Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Свердловской области от 24 декабря 2002 г. N 1450-ПП "О состоянии и развитии научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области" (утратило силу)
Постановление Правительства Свердловской области
от 24 декабря 2002 г. N 1450-ПП
"О состоянии и развитии научного и научно-технического потенциала
отраслевой науки Свердловской области"
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Свердловской области от 11 января 2010 г. N 1-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В целях сохранения и развития научного и научно-технического потенциала отраслевой науки, повышения ее роли и вклада в социально-экономическое развитие Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Одобрить концепцию развития научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области (прилагается).
2. Министерству металлургии Свердловской области (Молчанов В.А.), Министерству энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Штагер В.П.), Министерству промышленности Свердловской области (Барков С.Ф.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.) Министерству природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.), Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Карлов' А.В.) использовать в рамках действующего законодательства отраслевые научные и проектные организации Свердловской области при реализации областных заказов на инвестиционные проекты, новые технологии, объекты строительства, реконструкции и технического перевооружения.
3. Одобрить инициативу Совета отраслевых научных и проектных организаций Свердловской области по созданию на базе отраслевых институтов межотраслевого Уральского инновационно-технологического центра. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Голубицкий В.М.), управлению науки и технологий Правительства Свердловской области (Кремко Е.Г.) оказать содействие в организации Уральского инновационно-технологического центра.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства - министра металлургии Свердловской области Молчанова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П. Воробьев
К постановлению Правительства
Свердловской области
от 24 декабря 2002 г. N 1450-ПП
Концепция
развития научного и научно-технического
потенциала отраслевой науки
Свердловской области
Глава 1. Состояние отраслевой науки Свердловской области
Важнейшим стратегическим приоритетом деятельности Правительства Свердловской области по обеспечению условий для роста конкурентоспособности экономики и создания предпосылок для скорейшего перехода региона на инновационный путь развития должно стать всемерное содействие сохранению и адаптации к рынку отраслевой науки, которая непосредственно ориентирована на решение практических задач народного хозяйства и выполняет функции научного сопровождения производства. Это совпадает с общим направлением политики развитых стран в отношении управления технологическим развитием, в которой все большее место уделяется стимулированию и прямой поддержке стадии создания так называемого "предконкурентного" продукта (опытных разработок и образцов).
Исключительное значение отраслевой науки в обеспечении перспектив экономического роста производственной, санитарно-гигиенической и экологической безопасности Свердловской области определяется тем, что в российской системе передачи научного знания в практику именно отраслевая наука является главной формой осуществления сразу нескольких стадий классического инновационного процесса: проведения прикладных исследований, разработки и создания инновационных продуктов и технико-технологического сопровождения внедрения инноваций в массовое производство. Здесь накоплен громадный опыт решения научно-технических проблем реального сектора экономики, сложились сильные научные школы, имеются отработанные схемы создания новых научно-технических продуктов, мощная лабораторно-производственная база.
Отраслевая наука Свердловской области представляет собой разветвленную сеть научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций самого различного профиля. В ее составе есть опытные производства, клиники, селекционные станции, организации по информационному обслуживанию научно-технической сферы, метрологии и сертификации. Полный перечень организаций отраслевой науки Свердловской области по состоянию на 2001 год приведен в таблице 1 приложения.
Процесс формирования отраслевой науки Свердловской области по большей части дублирует историю развития хозяйственного комплекса Урала, а ее структура во многом отражает специализацию территории.
В Свердловской области в свое время был сконцентрирован блок ведущих институтов практически по всем стратегически важным направлениям народного хозяйства, в первую очередь, машиностроительного и металлургического профиля, которые были ориентированы на обслуживание не только Свердловской области, но всего Урало-Сибирского региона, Казахстана, республик Средней Азии, других регионов восточной части бывшего СССР. Большинство отраслевых институтов сразу создавалось в форме крупных специализированных предприятий, часто - с сетью филиалов. К началу 1990 года многие из организаций отраслевой науки имели численность сотрудников от 500 до полутора и более тысяч человек.
В истории формирования отраслевой науки Свердловской области можно выделить три наиболее крупных этапа: первый этап - 30-е годы XX века (период индустриализации); второй этап - Великая отечественная война; третий этап - 50-е годы XX века (послевоенное возрождение экономики).
Старейшими институтами Свердловской области, внесшими большой вклад в развитие промышленности Урала, являются: Уралгипромез (год создания - 1924), Уралмеханобр (год создания - 1929), Всероссийский научно-исследовательский институт металлургической теплотехники, Унипромедь, Унихим, Уралгипротяжмаш (год создания - 1930), ВУХИН (год создания 1931).
Большое влияние на качественный рост отраслевой науки Свердловской области оказала Великая отечественная война. За счет эвакуированных специалистов был существенно усилен кадровый состав уже имеющихся институтов, возникло несколько новых, среди них СвердлНИИхиммаш, Институт метрологии.
В период послевоенного возрождения в Свердловской области появляются такие институты, как Внипитяжпромэлектропроект (1950 год), ВНИПИгормаш и ВНИИ железнодорожного транспорта (1958 год), ВОСТИО, УралТИСИЗ, ГипродорНИИ (1959 год). В дальнейшем отраслевой комплекс был дополнен институтами, работающими в области автоматизированных систем и связи: научно-производственное объединение Уралпроектавтоматика (1959 год), научно-производственное объединение Уралсистем, Уральское конструкторское бюро связи (1966 год).
В виду высокой концентрации отраслевой науки в Свердловской области в эти годы начинают создаваться специализированные инфраструктурные объекты по ее обслуживанию: Центр научно-технической информации и Центральная научно-техническая библиотека (1957 год), другие учреждения.
В составе отраслевой науки Свердловской области имеется группа институтов системы здравоохранения, которая выполняет важнейшие социальные функции по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения. Это Научно-исследовательский институт дермовенерологии и имуннопатологии (создан в 1923 году). Научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии, Научно-исследовательский институт физиопульмонологии (создан в 1931 году), Медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий (создан в 1929 году), Научно-исследовательский институт вирусных инфекций и один из старейших на Урале - Институт охраны материнства и младенчества, которому недавно исполнилось 125 лет (создан в 1887 году). Кроме научной деятельности эти институты активно занимаются работой по профилактике заболеваемости, ведут диспансерный прием больных, имеют при себе клиники. При Екатеринбургском научно-исследовательском институте вирусных инфекций сегодня действует Уральский региональный центр борьбы со СПИДом.
В Свердловской области находится ряд отраслевых научных организаций, специализирующихся на проблемах повышения эффективности сельского хозяйства, совершенствования технологий пищевой промышленности, решения проблем городского хозяйства, охраны окружающей среды. Это, прежде всего, УралНИИСХоз, при котором давно и успешно действуют селекционные центры по растениеводству и животноводству, Пищепромпроект (год создания - 1969), Агропромпроект, Научно-исследовательский институт Академии коммунального хозяйства (год создания - 1952), Уральский (ныне - российский) научно-исследовательский институт водного хозяйства (год создания - 1969). В Екатеринбурге имеются филиалы Научно-исследовательского института звероводства и охотничьего хозяйства (год создания - 1930) и СибрыбНИИпроекта (год создания - 1933).
Таким образом, в лице отраслевой науки Свердловская область получила от бывшего СССР один из наиболее дорогих и высоко ценимых в современном мире ресурсов развития, который в сочетании с имеющимися производственными возможностями и выгодами географического положения способен обеспечить экономический подъем региона. Но это возможно только при условии разумного и крайне бережного использования накопленного научно-технического потенциала.
Ввиду особенностей отраслевой науки, ее близости к производству, реформирование экономики 1991-1998 годов, сопровождающееся обвальным спадом производства, разрывом хозяйственных связей и, как следствие, резким снижением и без того традиционно невысокого интереса отечественного товаропроизводителя к обновлению производства, наиболее сильно ударило по прикладному сектору российской науки. Положение усугубилось тем, что в отличие от фундаментальной и вузовской науки, отраслевая наука в одночасье была практически полностью лишена финансовой поддержки со стороны государства и уравнена с обычными производственными предприятиями по условиям хозяйствования. Отраслевой сектор науки оказался в наименее защищенном положении в отношении различных изменений - в виде поспешной приватизации, произвольной переориентации, закрытия.
Однако проследить динамику идущих процессов достаточно сложно, так как в государственной статистике отраслевая наука отдельной статьей не выделяется. По различным оценкам за годы реформ было утрачено от 30 до 50 процентов качественного и количественного потенциала отраслевой науки.
В Свердловской области в настоящее время имеется 92 организации отраслевой науки, из них 33 специализируются на выполнении научно-исследовательских работ, 47 - на проектно-конструкторских, 12 - относятся к категории организаций комплексного типа, которые осуществляют полный цикл прикладных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ и имеют в своем составе опытные производства (рисунок 1).
В организациях отраслевой науки Свердловской области в настоящее время работает около 17 тыс. человек, то есть более половины занятых в сфере науки и научного обслуживания области, в том числе 90 докторов и 654 кандидата наук (таблица 1). Два института: Восточный научно-исследовательский углехимический институт и Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества имеют аспирантуру.
Рис. 1. Количество и специализация организаций
отраслевой науки Свердловской области
"Количество и специализация организаций отраслевой науки Свердловской области"
Таблица 1
Численность работников организаций отраслевой науки
Свердловской области в 2001 году
/---------------------------------------------------------------\
| | Общая численность |В том числе имеющих|
| |работников отраслевой| ученую степень |
| | науки | |
| |---------------------+-------------------|
| |человек|процент |доктора|кандидаты |
| | |от общей |наук |наук |
| | |численности | | |
|---------------------+-------+-------------+-------+-----------|
|Всего |16857 |100 |90 |654 |
|---------------------------------------------------------------|
|в том числе: |
|---------------------------------------------------------------|
|организации |7452 |44,2 |75 |368 |
|государственной формы| | | | |
|собственности | | | | |
|---------------------+-------+-------------+-------+-----------|
|организации |7434 |44,1 |8 |185 |
|частной формы | | | | |
|собственности | | | | |
|---------------------+-------+-------------+-------+-----------|
|организации смешанной|1971 |11,7 |7 |101 |
|формы собственности | | | | |
\---------------------------------------------------------------/
Процесс трансформации отраслевой науки, которая была практически брошена на самовыживание, идет очень болезненно. Если в среднем наука Свердловской области потеряла за годы реформ порядка 40 процентов специалистов, то в отраслевом секторе потери куда более существенны.
До перестройки большая часть организаций отраслевой науки области по численности сотрудников относилось к средним и крупным организациям. Сейчас положение кардинально изменилось. В настоящее время 50 процентов организаций отраслевой науки имеют численность сотрудников до 100 человек, причем 29 из них (32 процента от общего числа организаций) формально по этому признаку попадают в категорию малых (численность работающих менее 50 человек). 20 процентов организаций имеют численность от 100 до 200 человек, 23 процента - от 200 до 400 человек. Численность сотрудников свыше 1000 человек сумели сохранить только 3 института: государственное унитарное предприятие "НИИмашиностроения", открытое акционерное общество "СвердлНИИхиммаш" и научно-исследовательский институт тяжелого машиностроения открытого акционерного общества "Уралмаш" (таблица 2.).
Примечательно, что когорту малых (до 50 человек) составляют главным образом организации, возникшие еще в советское время. Среди них такие как закрытое акционерное общество "Уралавтоматика", федеральное государственное унитарное предприятие "Уральский проектный, конструкторский и научно-исследовательский центр по драгоценным металлам и драгоценным камням", федеральное государственное унитарное предприятие "Уралтиппроект".
9 организаций имеют численность 20 и менее человек, то есть превратились по существу в небольшие лаборатории. Так, численность сотрудников государственного унитарного предприятия "Гипрометаллургмонтаж" сегодня составляет всего 11 человек, Уральского филиала научно-исследовательского института охотничьего хозяйства и звероловства и федерального государственного унитарного предприятия "Уралгипроместпром" - 12 человек (таблица 1 приложения). Не может не вызывать тревогу то, что в эту группу попал и Центральный научно-исследовательский институт профилактики пневмоконикозов (общая численность сотрудников - 17 человек).
Таблица 2
Распределение организаций отраслевой науки Свердловской области
по численности работающих (по состоянию на 2001 год)
/------------------------------------------------------------------\
| | | В том числе по формам собственности |
| |Общее число |---------------------------------------|
| |организаций |Государствен-| Частная | Смешанная |
| | | ная | | |
| |------------+-------------+------------+------------|
|Организации с|Коли- |Про- |Коли- |Про- |Коли- |Про- |Коли- |Про- |
|численностью |чество|цент |чество|цент |чество|цент |чество|цент |
| сотрудников |орга- |от |орга- |от |орга- |от |орга- |от |
| (человек) |низа- |обще-|низа- |обще- |низа- |обще-|низа- |обще-|
| |ций |го |ций |го |ций |го |ций |го |
| | |числа| |числа | |числа| |числа|
| | |орга-| |орга- | |орга-| |орга-|
| | |низа-| |низа- | |низа-| |низа-|
| | |ций | |ций | |ций | |ций |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|до 50 |29 |31,9 |18 |43,9 |6 |16,7 |5 |35,7 |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|от 50 до 100 |16 |17,6 |3 |7,3 |11 |30,6 |2 |14,3 |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|от 100 до 200|18 |19,8 |7 |17,1 |6 |16,7 |5 |35,7 |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|от 200 до 400|21 |23,1 |11 |26,8 |10 |27,8 |- |- |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|от 400 до 700|4 |4,4 |1 |2,4 |1 |2,8 |2 |14,3 |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|от 1200 до |2 |2,2 |- |- |2 |5,6 |- |- |
|1300 | | | | | | | | |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|от 1800 до |1 |1,1 |1 |2,4 |- |- |- |- |
|1900 | | | | | | | | |
|-------------+------+-----+------+------+------+-----+------+-----|
|Всего |91 |100,0|41 |100 |36 |100 |14 |100 |
\------------------------------------------------------------------/
Новые организации в сфере отраслевой науки в последнее время практически не возникают.
Снижение численности работников отраслевой науки Свердловской области - процесс объективный. Но он определяется вовсе не избыточностью российской науки - это очередной миф, упорно навязываемый нам Западом, а резким спадом производства, практическим отсутствием стимулов у отечественных товаропроизводителей к модернизации производства, отсутствием инновационных традиций в обществе и слабым вниманием к проблемам отраслевой науки со стороны государства.
Сегодня затраты на исследования и разработки в Свердловской области составляют 1 процент от внутреннего валового продукта, в среднем по России аналогичные данные. Доля инновационно-активных предприятий, которые являются основными потребителями научно-технических разработок отраслевой науки, составляет менее 5 процентов. Поэтому если в самое ближайшее время не будут предприняты реальные шаги по формированию механизмов стимулирования инновационной активности производственных предприятий и смягчению условий хозяйствования для отраслевых научных организаций, то через 5-10 лет регион может просто лишиться отраслевой науки.
Следует отметить, что поддержка отраслевой науки, в частности, предоставление ей различных налоговых льгот, вовсе не благотворительность, а практически оправданные затраты государства на воспроизводство ресурсов развития в том случае, если оно собирается делать деньги не на продаже сырьевых ресурсов, которые к тому же исчерпаемы, а на высоких технологиях. Необходимость этих затрат обусловлена особенностью инновационного бизнеса, но они с лихвой себя окупают. Так, в расчете на душу населения Соединенные Штаты Америки в настоящее время тратят 892,1 доллара на человека, а Россия - почти в 13 раз меньше - 70,2 доллара на человека. В результате доходы Америки только от операций с интеллектуальной собственностью сегодня превышают объем нефтяного экспорта России. К тому же деньги, получаемые за счет инноваций, - это деньги "экологически чистые".
По формам собственности организации отраслевой науки Свердловской области распределяются следующим образом: 41 организация (45 процентов от общей численности) находятся в государственной собственности, 36 (40 процентов) - в частной и 15 процентов имеют смешанную форму собственности (рисунок 2).
Численность работающих в государственном и частном секторах отраслевой науки практически одинакова (7452 и 7431 человек соответственно), но основные научные силы по прежнему сосредоточены, главным образом, в государственных организациях, где работают 75 из 90 докторов и 368 (56 процентов) кандидатов наук (таблица 1).
Это обусловлено различиями в структуре государственного и частного секторов отраслевой науки. Если в государственном секторе преобладают научно-исследовательские организации и организации комплексного типа, возникшие на базе научно-исследовательских институтов (численность работающих на них составляет 29,1 и 65,2 процента соответственно), то в частном секторе численность работников проектных организаций составляет 32,5 процента, а научно-исследовательских - всего 6 процентов.
Рис. 2. Распределение организаций отраслевой
науки по формам собственности
(по состоянию на 2001 год)
"Распределение организаций отраслевой науки по формам собственности (по состоянию на 2001 год)"
Подавляющая доля объема работ, выполняемых государственным сектором, приходится на организации комплексного типа (80,7 процента) и только 5,4 процента - на проектные, тогда как в организациях частного сектора выполнение 63,2 процента работ - обеспечили комплексные организации; 32,5 процента работ выполнены проектными организациями. В организациях смешанной формы собственности большинство проектных институтов (69,7 процента от общего числа работающих, они выполняют 74,2 процента от объема работ в этой форме собственности) (таблица 3, таблица 2 приложения).
Общей тенденцией является постепенное преобразование организаций отраслевой науки из специализированных в комплексные. Только за последние 2 года в эту группу перешли 5 организаций, ранее специализировавшихся на проектных или научно-исследовательских работах (рисунок 1).
Создание "у себя" недостающих звеньев инновационного процесса позволяет организациям отраслевой науки существенно расширять сферу своей деятельности и выполнять все виды работ, не прибегая к услугам сторонних специалистов. Это является важным фактором выживания организаций, так как в условиях низкого платежеспособного спроса на инновационные и научно-технические работы, общей нестабильности ситуации и разрыва производственных связей обеспечивает им большую маневренность и финансовую устойчивость.
Таблица 3
Структура отраслевой науки
Свердловской области
| Форма Собствен- ности |
Показатели деятельности организаций |
Процент от общего количества организаций |
В целом по форме собствен- ности от общего количества организаций отраслевой науки |
||
| научно- исследова- тельские организации |
проектные организации |
организации комплекс- ного типа |
|||
|
Государ- ственная |
Количество организаций |
34,1 | 12,2 | 53,7 | 45,0 |
| Численность работающих |
29,1 | 5,7 | 65,2 | 44,2 | |
| Объем выполненных научно- исследова- тель ских работ |
14,0 | 5,4 | 80,7 | 44,8 | |
| Стоимость основных фондов |
15,5 | 2,5 | 82,0 | 61,7 | |
|
Частная |
Количество организаций |
13,9 | 55,6 | 30,6 | 39,6 |
| Численность работающих |
6,0 | 35,5 | 58,5 | 44,1 | |
| Объем выполненных научно- исследова- тель ских работ |
4,4 | 32,5 | 63,2 | 42,5 | |
| Стоимость основных фондов |
12,3 | 31,2 | 56,5 | 32,1 | |
|
Смешанная |
Количество организаций |
21,4 | 50,0 | 28,6 | 15,4 |
| Численность работающих |
14,8 | 69,7 | 15,5 | 11,7 | |
| Объем выполненных научно- исследова- тель ских работ |
9,0 | 74,2 | 16,8 | 12,7 | |
| Стоимость основных фондов |
24,2 | 69,9 | 5,9 | 6,1 | |
Подавляющее большинство организаций комплексного типа сегодня представляют готовые научно-инновационные комплексы, которые не только создают инновационные предложения для производственных предприятий, но и осуществляют мелкосерийный выпуск инновационной продукции на основе собственных разработок. Всего в структуре отраслевой науки области имеется 29 опытных заводов. Многие организации имеют при себе малые предприятия.
Таким образом, организации отраслевой науки наряду с оборонно-промышленным комплексом следует рассматривать как очаги формирования в области нового высокотехнологичного сектора производства.
Общий объем научно-исследовательских работ, включая опытно-конструкторские и проектные разработки, выполняемый организациями отраслевой науки Свердловской области в 2001 году составил 1,3 млрд. рублей. Из общего объема работ 54 процента составляют исследования и разработки, 35 процентов - опытно-конструкторские работы и 11 процентов научно-технические услуги. 44,8 процента выполненных НИР приходится на государственные организации и 42,5 процента - на частные. Вклад организаций смешанной формы собственности в общий объем работ составляет 12,7 процента (таблица 4).
Таблица 4
Объем работ, выполненный организациями отраслевой науки
Свердловской области (по состоянию на 2001 год)
/-----------------------------------------------------------\
| | Общий объем работ | Средняя |
| |-------------------| выработка на |
| | тыс. | Процент |одного работника,|
| | рублей |от общего| тыс. рублей на |
| | | объема | человека* |
| | | работ | |
|---------------------+---------+---------+-----------------|
|Всего |1329732,6|100,0 |80,2 |
|-----------------------------------------------------------|
|в том числе: |
|-----------------------------------------------------------|
|Организации |595784,2 |44,8 |81,2 |
|государственной формы| | | |
|собственности | | | |
|---------------------+---------+---------+-----------------|
|Организации |565235,4 |42,5 |76,0 |
|частной формы | | | |
|собственности | | | |
|---------------------+---------+---------+-----------------|
|Организации |168713 |12,7 |93,1 |
|смешанной формы | | | |
|собственности | | | |
\-----------------------------------------------------------/
Примечание:
* - по организациям, представившим соответствующие сведения.
Максимальная средняя выработка на одного работающего - в организациях смешанной формы собственности (93,1 тыс. рублей на человека в год), а самая низкая -в частном секторе (76 тыс. рублей на человека в год, что на 7 процентов ниже средней выработки на государственных предприятиях).
Учитывая различия в структуре государственного и частного секторов отраслевой науки, это выглядит довольно странно: в России научно-исследовательские работы обычно стоят дешевле проектных. Остается предполагать, что или проектанты не могут набрать себе нужных объемов работ, или работники государственного сектора официально оформляют через свои организации существенно большую часть реально выполняемых ими работ, чем работники частного.
Необходимо отметить, что денежные оценки объемов выполняемых НИР очень слабо отражают действительный вклад науки в формирование национального богатства. Это связано с сильными перекосами в российской экономике и традиционно крайне низкой оплатой интеллектуального труда: сегодня российский ученый за ту же работу получает в 60 раз меньше американского. Если на Западе проектные работы составляют от 30 до 50 процентов, а в отдельных случаях до 70 процентов от стоимости строительно-монтажных работ, то в России - всего 7-10 процентов.
По расчетам региональных организаций отраслевой науки, вклад прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок в стоимость готового продукта, выпускаемого на их основе, в настоящее время составляет порядка 4 процентов. За 2001 год отраслевая наука Свердловской области (а это всего 1,6 процента работающего населения), обеспечила выпуск продукции реальным сектором экономики в объеме порядка 30 млрд. рублей (для сравнения - объем выпуска промышленной продукции предприятиями Свердловской области в 2001 году составил 210 млрд. рублей). И это - без учета экологического и социального эффектов.
Стоимость основных фондов отраслевой науки Свердловской области составляет около 2,5 млрд. рублей (менее 0,5 процента стоимости основных производственных фондов Свердловской области). Из них 61,7 процента приходится на государственные организации, 32,1 процента - на частные и 6,1 процента - на организации смешанной формы собственности (таблица 5). Большинство отраслевых организаций отраслевой науки области имеют собственные основные фонды.
В целом по России средний возраст научно-технического и технологического оборудования отраслевых научных организаций составляет сегодня 16 лет, в том числе у 83 процентов организаций - старше 10 лет. Замена оборудования идет медленно; темпы прироста нового оборудования отстают от темпов его старения. Однако в последнее время наметилась тенденция ускорения процесса обновления лабораторно-производственного парка отраслевых организаций. Так, у 62 процентов опрошенных организаций России в течение трех последних лет происходило некоторое обновление научного оборудования.
Таблица 5
Стоимость основных фондов организаций отраслевой науки
Свердловской области (по состоянию на 2001 год)
/-----------------------------------------------------\
| |Стоимость основных фондов |
| |-------------------------------|
| | |процент от|в расчете |
| | тыс. |стоимости |на одного |
| | рублей | основных |работника*|
| | | фондов | |
|---------------------+---------+----------+----------|
|Всего |2444541,4|100,0 |151,3 |
|---------------------+---------+----------+----------|
|в том числе: | | | |
|---------------------+---------+----------+----------|
|организации |1509208,7|61,7 |205,6 |
|государственной формы| | | |
|собственности | | | |
|---------------------+---------+----------+----------|
|организации |785267,7 |32,1 |111,2 |
|частной формы | | | |
|собственности | | | |
|---------------------+---------+----------+----------|
|организации |150065 |6,1 |85,6 |
|смешанной формы | | | |
|собственности | | | |
\-----------------------------------------------------/
Примечание:
* - по организациям, представившим соответствующие сведения.
Организации отраслевой науки Свердловской области традиционно уделяют большое внимание состоянию приборной базы. Ряд этих организаций сумели осуществить техническое перевооружение парка научного оборудования. И это при том, что главным источником обновления оборудования отраслевых научных организаций сегодня являются собственные средства (в среднем по России они составляют 75,4 процента затрат на приобретение приборов и оборудования).
Таким образом, отраслевая наука Свердловской области, несмотря на понесенные потери и имеющиеся серьезные проблемы, показала большую жизнестойкость, сумела устоять в тяжелейших условиях прошедшего с начала реформ периода, до сих пор сохраняет основной костяк научных кадров и обеспечивает высокое качество выполняемых работ.
Значительная часть организаций адаптировалась к новым условиям, работает с прибылью и исправно платит налоги. Так, чистая прибыль государственного унитарного предприятия "Уралгирпрозем" в 2001 году составила 14282 тыс. рублей, а сумма перечислений по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды - 19345 тыс. рублей; чистая прибыль открытого акционерного общества "Уралгипромез" - 10045 тыс. рублей, а обязательные отчисления - 17507 тыс. рублей, в том числе в бюджет - 11859; чистая прибыль государственного унитарного предприятия "УНИИМ" - 1996 тыс. рублей, отчисления в бюджет и внебюджетные фонды 10500 тыс. рублей; чистая прибыль государственного унитарного предприятия "ВУХИН" - 1884 тыс. рублей, обязательные отчисления - 7472 тыс. рублей; чистая прибыль государственного унитарного предприятия "Унихим с ОЗ" 1884 тыс. рублей, перечислено в бюджет и внебюджетные фонды 6050 тыс. рублей; чистая прибыль открытого акционерного общества "Уралгипроруда" 1350 тыс. рублей, отчисления в бюджет и внебюджетные фонды - 4500 тыс. рублей.
Таким образом, отраслевая наука не только обеспечивает стратегические интересы развития Свердловской области в будущем, но уже сегодня приносит областному бюджету неплохой доход.
В настоящее время отраслевая наука Свердловской области все жестче ориентируется на конкретного потребителя. Почти половина из вошедших в подготовленный управлением науки и технологий Правительства Свердловской области перечень важнейших результатов научно-исследовательских работ отраслевой науки Свердловской области уже нашли своего адресата. Подавляющее большинство законченных научно-технических работ, выполненных организациями отраслевой науки региона в 2001 году, находится в подготовленном виде для коммерческого использования.
В соответствии со спецификой отраслевой науки Свердловской области и сложившейся структурой платежеспособного спроса на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы основным направлением научно-технической деятельности отраслевых институтов сегодня является совершенствование производственно-технологических процессов металлургии, машиностроения, нефтегазового комплекса, тепло- и энергосбережения. Значительная часть разработок обеспечивает решение конкретных технологических проблем охраны окружающей природной среды и производственной безопасности. Ведутся работы по созданию новых поколений контрольно-измерительных приборов, строительных конструкций и материалов.
Так, государственным унитарным предприятием "Унихим с ОЗ" разработаны новая технология и оборудование для получения диоксида хлора, который используется для обеззараживания питьевой воды и обеспечивает более длительный бактерицидный эффект по сравнению с традиционными коагулянтами. Государственное унитарное предприятие "ВУХИН" разработало новую технологию переработки каменноугольной смолы на основе двухступенчатой дистилляции, автоматизированные комплексы экспресс-анализа углей, технологию получения высококачественного электродного пека для электродной и алюминиевой промышленности. Открытое акционерное общество "НПО ВОСТИО" создало ряд новых огнеупорных материалов. Ожидаемый эффект от внедрения в открытом акционерном обществе "Нижнетагильский металлургический комбинат" только одного из них форстеритопериклаза составляет 10 тыс. рублей (уже проведены промышленные испытания).
Государственное унитарное предприятие "ПКБ Энергоцветмет" разработало принципиально новую технологию и установку сушки фтористого алюминия (внедрено на Полевском криолитовом заводе; ожидаемый годовой экономический эффект - 5 млн. рублей). Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт металлургической теплотехники" подготовил для передачи в реальное производство установку мембранного типа для обогащения кислородом дутьевого воздуха металлургических агрегатов, которая обеспечивает снижение энергозатрат на этот процесс в 2 раза.
Зона деятельности отраслевых институтов Свердловской области далеко не замыкается в областных рамках. Благодаря активности отраслевых институтов Свердловская область продолжает сохранять в системе научного обеспечения технологического развития страны роль региона - донора инноваций. География работ организаций отраслевой науки включает не только сопредельные со Свердловской областью территории (Тюменский Север, Челябинскую область), но также регионы центральной России, Поволжья.
Сохранение широкой географии деятельности отраслевой науки не только помогает сохранить научный потенциал Свердловской области в условиях общероссийского экономического кризиса, но и привлекает в экономику Свердловской области "живые" деньги с других территорий.
В отраслевой науке области все отчетливее проявляется стремление к кооперации с промышленными предприятиями. Уже начал нарабатываться определенный опыт по созданию новых организационных форм взаимодействия науки, производства и финансовых структур, происходит консолидация научного потенциала в регионе. В частности, создано некоммерческое партнерство "Уральский объединенный научно-исследовательский и проектно-конструкторский центр металлургии", в который вошли отраслевые и академические институты и промышленные предприятия металлургического профиля Свердловской и Челябинской областей. Центр создан для решения комплексных научно-технических задач металлургии. Для решения вопросов организационно-экономического развития машиностроительных предприятий Свердловской области создан "Центр экономики машиностроения".
Отраслевые институты постоянно сотрудничают с федеральным государственным предприятием "Рособоронэкспорт", которое проводит работу по продвижению на внешний рынок наиболее перспективных отечественных инновационных проектов гражданского назначения и принимает активное участие в зарубежных выставках высоких технологий. Иностранных заказчиков в наибольшей степени интересуют российские инновационные проекты в области металлургии, химии, производства новых материалов, медицины.
Большую помощь в реализации инновационных проектов отраслевых институтов оказывает офсетное финансирование, которое позволяет реализовать офсетное предложение по передаче иностранным партнерам передовых технологий и внедрению их за рубежом.
Создано некоммерческое партнерство "Центр развития науки и технологий "Старый соболь", в состав учредителей которого вошли 7 отраслевых институтов области: открытое акционерное общество "СвердлНИИхиммаш", открытое акционерное общество "Унипромедь", открытое акционерное общество "Институт Гипроруда", открытое акционерное общество "Уралгипромез", закрытое акционерное общество "Проектно-изыскательский институт "Уральский промтранспроект", открытое акционерное общество "Уральский научно-исследовательский технологический институт" и открытое акционерное общество "Строймашпроект", а также закрытое акционерное общество "Акционерная финансовая компания", закрытое акционерное общество "Уралсибмаш" и закрытое акционерное общество "Консалтингово-финансовая компания "Право. Менеджмент. Консалтинг".
Предпринимаются меры по преодолению разобщенности организаций отраслевой науки Свердловской области. При содействии управления науки и технологий Правительства Свердловской области для координации деятельности отраслевой науки создан Совет отраслевых научных и проектных организаций Свердловской области, в состав которого входят пятнадцать руководителей ведущих институтов области. Совет занимается осуществлением государственной инновационной политики путем повышения эффективности работы отраслевых научных и проектных организаций.
В целях выяснения влияния формы собственности отраслевой научной организации на результаты ее деятельности управлением науки и технологий Правительства Свердловской области в 2002 году был проведен экспресс-опрос 41 организации отраслевой науки, из которых 19 являются государственными, 17 - частными и 5 относятся к смешанной форме собственности. Сводные показатели деятельности обследованных организаций приведены в таблице 6, а в таблицах 3-6 приложения - данные в разрезе отдельных организаций.
Анализ полученных данных показывает, что сегодня государственный сектор науки работает лучше: при одинаковой средней выработке на одного человека он проводит более эффективную кадровую политику, а его организации, в среднем, имеют более высокую финансовую устойчивость, чем частные.
Главной ценностью научной организации являются не основные фонды, хотя без них ей тоже не прожить, а сами научные сотрудники. Причем человеческий капитал науки относится к одним из наиболее долго и трудно восполнимых элементов национального богатства.
Так как средний возраст работающих в отраслевой науке сегодня приближается к 50 годам, то обновление кадров становится для нее одной из наиболее острых проблем, требующих незамедлительного решения.
Анализ данных, представленных обследованными организациями, показывает, что в государственных организациях начиная с 1999 года идет рост численности сотрудников (примерно на 1,5-2 процента в год), что совпадает и с ситуацией в целом как по научной сфере области, так и по России в целом. В частном секторе численность работающих продолжает падать и только за 1997 - 2001 годы снизилась на 7,9 процента. В опрошенных организациях смешанной формы собственности численность сотрудников за этот же период снизилась на 24 процента, или на 299 человек, (рисунок 3).
Таблица 6
Основные показатели деятельности обследованных организаций
отраслевой науки Свердловской области
|
Показатель |
Год |
В целом по обследованным организациям |
По формам собственности |
||||||
| Всего | В расчете на одного работаю- щего* |
Государственные | Частные | Смешанные | |||||
| Всего | В расчете на одного работаю- щего* |
Всего | В расчете на одного работаю- щего* |
Всего | В расчете на одного работаю- щего* |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Количество организаций |
41 | 19 | 17 | 5 | |||||
| Численность работающих, человек |
1997 | 5971 | 2512 | 2229 | 1230 | ||||
| 1998 | 5601 | 2466 | 2117 | 1018 | |||||
| 1999 | 5537 | 2466 | 2115 | 956 | |||||
| 2000 | 5532 | 2524 | 2113 | 895 | |||||
| 2001 | 5536 | 2552 | 2053 | 931 | |||||
| 2002 (прог- ноз) |
5592 | 2575 | 2064 | 953 | |||||
| Готовый объем работ, тыс. руб; до 1998 года - млн.руб |
1997 | 201079,8 | 31,69 | 88342,1 | 35,17 | 70222,7 | 31,50 | 42515 | 34,57 |
| 1998 | 197507,5 | 35,28 | 83723,1 | 33,95 | 68523,4 | 32,37 | 45261 | 44,46 | |
| 1999 | 313662,8 | 46,01 | 153979,5 | 62,44 | 101166,3 | 47,83 | 58517 | 61,21 | |
| 2000 | 507917,3 | 76,75 | 229764,2 | 91,03 | 170084,1 | 80,49 | 108069 | 120,75 | |
| 2001 | 751156,8 | 113,54 | 311962 | 122,24 | 272797,8 | 132,88 | 166397 | 178,73 | |
| 2002 (прог- ноз) |
141,87 | 155,34 | 151,93 | 244,68 | |||||
| Стоимость основных фондов,тыс. рублей; до 1998 года-млн. рублей |
1997 | 503556,7 | 65,45 | 206090,4 | 92,05 | 204448,3 | 91,72 | 93018 | 75,62 |
| 1998 | 559051 | 81,80 | 234834 | 105,92 | 200177 | 94,56 | 124040 | 121,85 | |
| 1999 | 539562,6 | 74,65 | 242847 | 109,14 | 201376,6 | 95,21 | 95339 | 99,73 | |
| 2000 | 525436,3 | 75,02 | 233880 | 102,40 | 201365,3 | 95,30 | 90191 | 100,77 | |
| 2001 | 564486,6 | 77,28 | 260230 | 112,95 | 211169,6 | 102,86 | 93087 | 99,99 | |
| 2001 (прог- ноз) |
545964 | 73,32 | 268104 | 115,21 | 178112 | 86,29 | 99748 | 104,67 | |
| Чистые активы,тыс. рублей, до 1998 года -млн. рублей |
1997 | 524803,8 | 64,96 | 227402,7 | 94,75 | 208444,1 | 93,51 | 88957 | 72,37 |
| 1998 | 548739,2 | 71,67 | 252659,8 | 107,84 | 199206,4 | 94,10 | 96873 | 91,91 | |
| 1999 | 568841,7 | 77,63 | 263920 | 61,50 | 209681,7 | 99,14 | 95240 | 104,75 | |
| 2000 | 563804,3 | 80,79 | 263143 | 110,15 | 195852,3 | 92,69 | 104809 | 120,68 | |
| 2001 | 588961 | 85,85 | 269617 | 111,92 | 203493 | 99,12 | 115851 | 129,42 | |
| 2002 (прог- ноз) |
85,45 | 113,05 | 85,47 | 141,87 | |||||
| Среднеме- сячная плата, тыс. рублей; до 1998 года- млн. руб. |
1997 | 0,93 | 0,88 | 1,06 | 0,75 | ||||
| 1998 | 1,08 | 0,75 | 1,19 | 1,09 | |||||
| 1999 | 1,55 | 1,70 | 1,68 | 1,64 | |||||
| 2000 | 2,62 | 2,07 | 3,10 | 3,16 | |||||
| 2001 | 3,95 | 3,23 | 4,57 | 4,72 | |||||
| 2001 (прог- ноз) |
4,46 | 3,74 | 4,91 | 5,71 | |||||
Примечание:
* - по организациям, представившим соответствующие сведения
Рис. 3. Численность работников обследованных
организаций отраслевой науки
"Численность работников обследованных организаций отраслевой науки"
Средняя численность сотрудников организаций государственного сектора растет, а частного - сокращается. Так, если в начале анализируемого периода численность сотрудников частных организаций была несколько выше, чем в государственных (139 человек против 132 человек), то сейчас они поменялись местами: в 2001 году средняя численность сотрудников по государственным предприятиям составила 134 человека, тогда как по частным - только 121 человек (рисунок 4).
По объему выполняемых научно-исследовательских работ в расчете на одного сотрудника среди опрошенных организаций лидируют организации смешанной формы собственности (178,7 тыс. рублей на человека). В 1997-2000 годах средняя выработка в государственных организациях была выше, чем на частных, в 2001 году частным организациям удалось опередить - всего на 9 процентов, (рисунок 5).
Рис. 4 Средняя численность работников обследованных
организаций отраслевой науки
"Средняя численность работников обследованных организаций отраслевой науки"
Рис. 5 Средняя выработка по обследованным
организациям отраслевой науки
"Средняя выработка по обследованным организациям отраслевой науки"
Заработная плата работников в организациях смешанной формы собственности в 2001 году составила в среднем 4,7 тыс. рублей на человека, в частных - 4,6 тыс. рублей на человека, а в государственном секторе она самая низкая; 3,2 тыс. рублей на человека (рисунок 6). Однако выявленные различия в заработной плате сотрудников организаций государственного и частного сектора (таблица 5 приложения) зависят не от формы собственности, а от отраслевой принадлежности организаций, вошедших в опрошенную группу, и от ее типа.
Анализ представленных данных по чистым активам показал, что организации государственной формы собственности, как правило, обладают большей финансовой устойчивостью, чем частные (рисунок 7). У государственных организаций чистые активы в расчете на одного работающего стабильно выше, чем в частных. И это несмотря на то, что, как уже говорилось, в государственных организациях идет прирост численности работающих, а в частных она убывает.
Рис. 6. Заработная плата работников обследованных организаций
отраслевой науки
"Заработная плата работников обследованных организаций отраслевой науки"
Рис. 7. Чистые активы обследованных организаций отраслевой науки
в расчете на одного работающего
"Чистые активы обследованных организаций отраслевой науки в расчете на одного работающего"
Всего за рассматриваемый период чистые активы государственных предприятий в текущих ценах возросли на 18,4 процента, тогда как в частных они снизились на 2 процента (рисунок 8).
При этом три из 17 опрошенных предприятий частной формы собственности начиная с 2000 года постоянно имеют отрицательные активы (таблица 4 приложения), то есть являются банкротами.
Рис. 8. Чистые активы обследованных организаций
отраслевой науки (в текущих ценах)
"Чистые активы обследованных организаций отраслевой науки (в текущих ценах)"
Одна из наиболее трудных проблем современного периода трансформации отраслевой науки Свердловской области связана с отсутствием в России продуманной государственной политики в отношении приватизации научных организаций. Ввиду несформированности системы защиты стратегических интересов страны при приватизации собственности научно-технических организаций, высокой криминализации приватизационного процесса России, сохранение профиля деятельности научных организаций, а, точнее, само их существование при передаче из государственного сектора в частный, подвергается очень большому риску.
В результате приватизации в предыдущий период уже три отраслевых института Свердловской области ликвидированы ("Уралгипромсельстрой", "Гипрорезинотехника", открытое акционерное общество "Уралгипрохим"). Шесть институтов по этой же причине были вынуждены уволить большую часть сотрудников, значительно сократили тематику. Так, в открытом акционерном обществе "НПО ВОСТИО" численность работающих сократилась с 950 до 120 человек, в закрытом акционерном обществе "Уралавтоматика" численность работающих сократилась с 320 до 20 человек, в собственности организации осталось только 104 квадратных метра производственных площадей, в открытом акционерном обществе "Уралэнергочермет" из 900 человек осталось лишь 140, производственные площади потеряны полностью.
Новый Федеральный закон от 30 ноября 2001 года N 138-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" оставляет еще меньше шансов для сохранения профиля деятельности приватизируемым научным организациям в случае, если их приватизация будет осуществляться по общей схеме.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту имеется в виду Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ
Существовавшие ранее преимущества для трудового коллектива приватизируемых предприятий по приобретению акций предприятия отменены; через три месяца после приватизации новый собственник вправе пересмотреть условия коллективного договора (ст. 17 Федерального закона от 30 ноября 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества").
Сохранение основных фондов для отраслевой науки - принципиальный вопрос, от которого зависит ее выживание. Нельзя создавать новые образцы и технологии, проводить испытания, не имея серьезной лабораторно-производственной базы.
Динамика стоимости основных фондов обследованных предприятий убедительно показывает, что передача научных организаций из государственной формы в частную неизбежно сопровождается утратой весомой части основных фондов. Только за 1997-2001 годы стоимость основных фондов опрошенных организаций частного сектора сократились (причем не в сопоставимых, а в текущих ценах на 13 процентов), тогда как в государственных их стоимость (также в текущих ценах) продолжает приростать (рисунок 9).
Рис. 9. Основные фонды обследованных организаций
отраслевой науки
"Основные фонды обследованных организаций отраслевой науки"
Сохраняя за отраслевыми организациями науки статус государственных, государство ничего не теряет, а лишь выигрывает. Унитарные организации отраслевой науки наравне с частными давно обрабатывают себя сами и приносят доходы бюджету. Но статус государственных защищает их от различного рода посягательств. При этом сумма ежегодных перечислений в государственный бюджет и внебюджетные фонды у ряда из них перекрывают балансовую стоимость порядком обветшавших основных фондов.
Так, государственное унитарное предприятие "УНИХИМ с ОЗ" в 2001 году перечислило государству сумму в 2 раза перекрывающую балансовую стоимость своих основных фондов.
В целом современное состояние отраслевой науки Свердловской области характеризуется следующим:
1) большинство институтов адаптировалось к условиям рынка и перешло от политики выживания к политике развития;
2) для институтов, работающих в промышленности, наиболее эффективна внутренняя структура, обеспечивающая полный цикл инновации производства;
3) основные трудности в деятельности отраслевых институтов связаны с недостатком и неравномерным поступлением работ. Причина - в низкой инновационной способности промышленных предприятий;
4) вследствие самофинансирования, наличия материальной базы и квалифицированных кадров отраслевые институты являются идеальными объектами, которые при необходимости с минимальными затратами могут быть реструктурированы в современные инновационные формы, включая создание отраслевых вертикально-интегрированных систем, инжиниринговых фирм, инновационно-технологических центров, технопарков;
5) отраслевая наука, имея резервы внедренческих структур, может быть местом кооперации с академической и вузовской наукой по продвижению их разработок в производство.
Глава 2. Направления развития отраслевой науки
Свердловской области
В Свердловской области так же, как и в Российской Федерации имеются проблемы, связанные с эффективным использованием научного потенциала отраслевых научных и проектных институтов и их адаптации к рыночным условиям. Отсутствие федеральной государственной концепции реструктуризации отраслевой науки и формирования на ее основе современной инновационной сферы страны ведет к неоправданно высоким потерям накопленного научно-технического потенциала прикладной науки.
Совершенно открытыми остаются вопросы создания научно-технических заделов, финансирования масштабных научно-исследовательских разработок, направленных на коренное перевооружение производства, создание принципиально новых продуктов и технологий, воспроизводства кадров.
Одна из наиболее трудных проблем современного периода трансформации отраслевой науки Свердловской области связана с отсутствием продуманной государственной политики в отношении приватизации научных организаций. Сохранение профиля деятельности научных организаций и само их существование при передаче из государственного сектора в частный подвергается большому риску.
Причины, приводящие к отрицательным последствиям в деятельности отраслевых институтов:
потеря управления технологическим развитием отраслевой науки со стороны государства;
снижение численности специалистов прикладной науки ниже уровня, допустимого соображениями технологической безопасности;
разрушение секторов отраслевой науки, продукция (услуги) которых объективно необходимы обществу, но на сегодня не обеспечены платежеспособным спросом;
потеря части наиболее подготовленного кадрового состава, снижение качества разработок;
ориентация отраслевых научных организаций на решение тактических задач производства, отсутствие финансовых возможностей для создания научно-технических заделов, прорывных технологий.
В условиях развития промышленности и перехода экономики на инновационный путь развития, где движущей силой становятся новые технологии, основанные на достижениях науки, резко будет возрастать роль отраслевой науки, которая осуществляет внедрение научных разработок в производство.
Отраслевая наука Свердловской области сохранила достаточный научный потенциал: имеется опыт решения научно-технических проблем реального сектора экономики, сохранились научные школы, имеются отработанные схемы создания новых научно-технических продуктов, мощная лабораторно-производственная база.
Общей тенденцией является постепенное преобразование организаций отраслевой науки из специализированных в комплексные, которые осуществляют проведение прикладных исследований, разработку, проектирование и создание инновационных продуктов и технологического сопровождения внедрения инноваций в массовое производство. В последние годы нарабатывается опыт по созданию новых организационных форм взаимодействия науки, производства и финансовых структур - это вхождение отраслевых институтов в вертикальноинтегрированные холдинги, некоммерческие партнерства, научные объединения.
Подавляющее большинство отраслевых институтов комплексного типа сегодня представляют готовые научно-инновационные комплексы, которые не только создают инновационные предложения для производственных предприятий, но и осуществляют мелкосерийный выпуск инновационной продукции на основе собственных разработок.
Создание недостающих звеньев инновационного процесса позволяет организациям отраслевой науки существенно расширять сферу своей деятельности и выполнять все виды работ, не прибегая к услугам сторонних специалистов. Это является важным фактором выживания организаций, так как в условиях низкого платежеспособного спроса на инновационные и научно-технические работы, общей нестабильности ситуации и разрыва производственных связей обеспечивает им большую маневренность и финансовую устойчивость.
Важнейшим фактором развития прикладной науки является интеграция ее с академической и вузовской наукой. Формы интеграции могут быть разными, но основные направления сотрудничества характерны для всех. Это: создание общей информационной системы, обмен информацией, совместное использование научной, опытно-экспериментальной и приборной базы, создание интегрированных структур, развитие информационно-телекоммуникационных и иных наукоемких технологий, развитие сотрудничества и кооперации в подготовке квалифицированных кадров.
Таким образом, разработка региональной концепции реструктуризации отраслевой науки является актуальной проблемой современной социально-экономической политики Свердловской области.
Первоочередными задачами по созданию системы государственного управления процессами реструктуризации комплекса отраслевой науки Свердловской области до 2015 года являются:
1) разработка стратегии государственного управления процессами реструктуризации отраслевой науки в Свердловской области;
2) обоснование приоритетов развития отраслевой науки региона с учетом социально-экономических интересов Свердловской области;
3) проведение инвентаризации отраслевых институтов Свердловской области;
4) подготовка, в целях снижения негативных последствий поспешной приватизации организаций отраслевой науки, предложений по специальному порядку приватизации отраслевых институтов и перечня находящихся в государственной собственности организаций отраслевой науки, имеющих особую значимость для обеспечения стратегических интересов социально-экономического развития Свердловской области;
5) скорейшее принятие закона Свердловской области "О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Свердловской области";
6) разработка и принятие областной программы поддержки прикладных научных исследований;
7) оказание организационно-финансового содействия формированию в Свердловской области инновационно-производственной инфраструктуры, в том числе созданию крупной технопарковой зоны в областном центре;
8) создание с участием органов государственной власти Свердловской области интегрированных научно-технических структур с привлечением заинтересованных промышленных и финансовых организаций;
9) создание Уральского инновационно-технологического центра на базе отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Свердловской области.
Глава 3. Основные направления реструктуризации отраслевых
научно-исследовательских и проектных институтов
Свердловской области
Общие положения
Основные направления подготовки реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов определяют цели, задачи и механизмы их реформирования для стимулирования научно-технической деятельности.
Правовой базой подготовки реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов являются:
1) Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.97 г. N 1373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 44, ст. 5078);
2) Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99 г. N 1024 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39, ст. 4626);
3) Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.03.2002 г. N Пр-576.
Цель и задачи реструктуризации отраслевых научно-исследовательских
и проектных институтов
Целью реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов является повышение эффективности научного потенциала отраслевых организаций по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1) создание организационных и экономических механизмов для реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов;
2) адаптация отраслевого научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение эффективного взаимодействия научно-исследовательских, проектных институтов и промышленности в целях развития науки, технологий и техники;
3) обеспечение рационального сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;
4) активизация деятельности отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов по реализации научных и научно-технических достижений в промышленности.
Важнейшие направления реструктуризации отраслевых
научно-исследовательских и проектных институтов
Важнейшими направлениями реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов являются:
1) повышение эффективности функционирования государственного сектора отраслевого научно-технического комплекса;
2) развитие совместно с негосударственным сектором науки и технологий направлений, которые нацелены на решение важнейших социально-экономических задач страны;
3) создание современных научных объединений, обеспечивающих решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоение новых секторов наукоемкой продукции российского и мирового рынков;
4) концентрация научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ в крупных конкурентоспособных организациях;
5) совершенствование деятельности государственных научных центров на основе интеграции отраслевого и академического секторов науки и производства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции и сохранения высококвалифицированных кадров;
6) усиление роли ведущих научно-исследовательских и проектных институтов и генеральных конструкторов стратегически значимых систем (образцов) гражданского назначения;
7) совершенствование механизмов и организация взаимодействия государственных отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов с промышленными организациями в целях продвижения новых технологий в производство;
8) повышение эффективности управления государственным имуществом отраслевого научно-технического комплекса;
9) восстановление внутригосударственных кооперационных научно-технических связей и связей со странами Содружества независимых государств.
Основные мероприятия по подготовке к реструктуризации отраслевых
научно-исследовательских и проектных институтов
Для проведения реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов Свердловской области необходимо провести подготовительную работу по следующим мероприятиям:
1) проведение инвентаризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов, в том числе их основных фондов, экспериментальной и лабораторной базы, анализа финансово-экономического и имущественного состояния, достигнутых научно-технических результатов;
2) совершенствование отраслевого научно-технического комплекса за счет оптимизации системы управления научной, научно-технической и проектной деятельностью, уточнения количества подведомственных отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов и численности их сотрудников;
3) подготовка предложений по совершенствованию действующей системы аккредитации научных организаций с учетом международных стандартов, позволяющих характеризовать способность организаций к эффективной научной или научно-технической деятельности;
4) подготовка предложений по образованию федеральных центров науки и высоких технологий на основе крупных научных организаций, занимающих лидирующее положение в соответствующих областях науки и техники;
5) создание по основным отраслям промышленности генеральных базовых проектных организаций, ответственных за комплексную разработку инвестиционных (инновационных) проектов по стратегическим направлениям развития техники;
6) интеграция академической, вузовской и отраслевой науки с целью минимизации издержек, связанных с научными исследованиями, концентрация научных сил по реализации приоритетных направлений развития науки и техники, обеспечение высококвалифицированными научными кадрами;
7) интеграция отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов с промышленными, строительными и сельскими организациями путем вхождения научных организаций в вертикальные и горизонтальные интегрированные структуры;
8) создание организаций, объединяющих проектную, технологическую и научно-исследовательскую деятельность с целью повышения конкурентоспособности и сокращения сроков разработки новых проектов и технологий;
9) подготовка предложений по особому механизму приватизации отраслевых институтов с учетом анализа их научной и хозяйственной деятельности, значения институтов для экономики Свердловской области с возможным рассмотрением указанных вопросов на заседании специальной комиссии;
10) реорганизация отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов со смежными направлениями работ путем их слияния в целях ликвидации дублирования научно-технической и проектной деятельности и организации комплексного проведения работ;
11) преобразование в установленном порядке государственных унитарных предприятий отраслевого научно-технического комплекса, основанных на праве хозяйственного ведения, в акционерные общества;
12) ликвидация неэффективных отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов с последующей передачей имущества в установленном порядке на развитие материально-технической базы ведущих научных и проектных организаций, а также иных государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность по стандартизации, сертификации и метрологии, коммерциализации научных разработок, предоставлению информационно-телекоммуникационных услуг.
13) формирование инновационно-технологических центров, инновационно-промышленных и учебно-инновационных комплексов, технологических и научных парков, ориентированных на производство и реализацию наукоемкой продукции с привлечением в установленном порядке российских и иностранных инвестиций;
14) внутренняя реорганизация отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов, направленная на развитие коммерческой составляющей научно-технической деятельности, оптимизацию управления, изменение структуры с созданием патентных, юридических, инновационных подразделений, функционирующих на принципах самоокупаемости;
15) использование министерствами и ведомствами отраслевых научных и проектных организаций при реализации областных заказов на инвестиционные проекты, новые технологии, объекты строительства, реконструкцию и техническое перевооружение;
16) рассмотрение на научно-технических советах министерств планов перспективного развития отраслей на среднесрочный и долгосрочный периоды;
17) привлечение отраслевых научных организаций к разработке и реализации планов технического перевооружения промышленных предприятий Свердловской области;
18) вхождение в состав советов директоров промышленных предприятий руководителей и специалистов ведущих научно-исследовательских организаций Свердловской области;
19) привлечение молодежи к научно-технической деятельности, создание областной целевой программы поддержки талантливой научной молодежи;
20) создание на базе отраслевых институтов межотраслевого Уральского инновационно-технологического центра.
Приложение к концепции развития
научного и научно-технического
потенциала отраслевой науки
Свердловской области
Таблица 1
Общая характеристика организаций отраслевой науки
Свердловской области по состоянию на 2001 год
/---------------------------------------------------------------\
| | | | Объем |Стоимость|
| | | Общая |ввыполнен- |основных |
| | | числен- |ных научно-|производ-|
| N | Наименование организации | ность |исследова- |ственных |
|п/п| |работаю- |тельских | фондов |
| | | щих | работ | (тыс. |
| | |(человек)| (тыс. | рублей) |
| | | | рублей) | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-------------------------------+---------+-----------+---------|
|Всего по Свердловской области |16857 |1329732,6 |2444541,4|
|---------------------------------------------------------------|
|в том числе: |
|---------------------------------------------------------------|
|Научно-исследовательские |2905 |122993,6 |367398,5 |
|организации, из них: | | | |
|-------------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации |2166 |83174,8 |234516,5 |
| |государственной | | | |
| |формы собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|1. |ФГУП "УФ ВНИМИ" |18 |1630 |50 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|2. |ФГУП "УНИИТО Минздрава РФ" |368 |39692,7 |46258,5 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|3. |ФГУ "УрНИИФ Минздрава РФ" |286 |539,9 |7000,3 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|4. |ФГУ "УНИИ ОММ Минздрава РФ"|478 |1379 |10388 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|5. |ФГУП "ЦНИИППиТБ" |17 |105 |4427 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|6. |ФГУ "ЕМНЦ ПОЗРП |278 |1397,2 |35863 |
| |Минздрава РФ" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|7. |ФГУП "УНИИТМП" |24 |1380 |194 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|8. |ФГУ "ЕНИИВИ" |78 | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|9. |ФГУП "УралНИИСХоз" |281 |20482 |99424,7 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|10.|ФГУП"УНИИМ" |198 |15439 |30581 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|11.|ФГУП "ЦНТИ" |24 |980 | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|12.|ФГУП "ФИПС" |88 | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|13.|ГОУП "НПП "Анализатор" |10 |150 |330 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|14.|ФГУ "НИИ ФПМ при УрГУ" |125 |3548,07 | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации частной |447 |24624 |96532 |
| |формы собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|15.|ОАО "НИИ УЭТМ" |185 |3000 |82457 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|16.|ОАО "УралНИИЛП" |71 |1252 |9829 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|17.|ОАО "НИИоргпром" |105 |1283 |3242 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|18.|ООО "НТК Венчур" |28 |2994 |36 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|19.|ЗАО "Институт стандартных |58 |16095 |968 |
| |образцов" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации смешанной формы|292 |15194,8 |36350 |
| |собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|20.|ОАО "ВНИИМТ" |136 |2477 |23353 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|21.|ОАО "УралНИИАС" |107 |6115,8 |6631 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|22.|ОАО "Уральская центральная |49 |6602 |6366 |
| |лаборатория" | | | |
|-------------------------------+---------+-----------+---------|
|Проектные организации, из них: |4438 |340663,6 |386952,9 |
|-------------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации государственной|427 |31978,7 |37381 |
| |формы собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|23.|ФГУП дочернее |11 |277 |15 |
| |"Гипрометаллургмонтаж" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|24.|ФГУП "Уралтиппроект" |30 |3478 |488 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|25.|ГУП "Уралжелдорпроект" |325 |27023,7 |35625 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|26.|ФГУП " Екатеринбургский |49 |1200 |1253 |
| |Гипроавтотранс" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|27.|ФГУП "Уралгипроместпром" |12 | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации частной формы |2638 |183500,9 |244684,9 |
| |собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|28.|ОАО "НПО ВОСТИО" |211 |6798 |20800 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|29.|ОАО "Уралгипромез" |340 |21049,7 | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|30.|ОАО "Уралгипроруда" |137 |8239 |10039 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|31.|ОАО "ГИПРОДОРНИИ УФ" |258 |25122,4 |7108,9 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|32.|ЗАО "Уралпромтранспроект" |57 |5626 |1100 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|33.|ОАО "Уралгипротяжмаш" |216 |9530 |15567 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|34.|ОАО "Уралгражданпроект" |233 |11389 |11409 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|35.|ОАО"Екатеринбурггорпроект" |95 |8720 |500 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|36.|ОАО "Уралводоканалпроект" |80 |6694,4 |8970 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|37.|ЗАО Проектстальконструкция |77 |8300 |1277 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|38.|ОАО "Уралторгпроект" |108 |8400 |11500 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|39.|ОАО "УралТЭП" |389 |27525 |25603 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|40.|ОАО "Уралсельэнергопроект" |152 |15020 |9510 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|41.|ООО "ПКТБлеспром" |23 |1967 |1253 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|42.|ЗАО "Уралавтоматика" |20 |7000 |100000 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|43.|ОАО НПО |63 |748 |1969 |
| |"Уралпроектавтоматика" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|44.|ЗАО "Пищепромпроект" |53 |3296,4 |976 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|45.|ООО "Уралагропромпроект" |57 |3500 |49 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|46.|ОАО ПИИ "Уралдревпроект" |40 |1006 |1926 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|47.|ОАО "Уралторфпроект" |29 |3570 |6041 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|48.|ООО "ПИ |35 |1000 |45 |
| |Уралгипропромстройматери- | | | |
| |алы" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации смешанной формы|1373 |125184 |104887 |
| |собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|49.|ОАО "Уралгипрошахт" |97 |10966 |10841 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|50.|ОАО"Уралэнергомонтажпроект"|29 | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|51.|ОАО "УралВНИПИЭНЕРГОПРОМ" |500 |42234 |55662 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|52.|ОАО "ВНИПИ |102 |4719 |6719 |
| |Тяжпромэлектропроект" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|53.|ОАО "Гипрониигаз ЕФ" |40 |2781 |152 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|54.|ОАО "Уралгипротранс" |475 |64484 |31513 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|55.|ООО "Уралстройпроект" |98 | | |
|-------------------------------+---------+-----------+---------|
|Организации комплексного типа, |9514 |866075,4 |1690190 |
|из них: | | | |
|-------------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации |4859 |480630,7 |1237311,2|
| |государственной формы | | | |
| |собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|56.|ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" |26 |1231 |1725 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|57.|ОАО "НИПИГОРМАШ" |240 |22679,5 |21130,7 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|58.|ФГУП "НИИЭнергоцветмет" |134 |4300 |7600 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|59.|ФГУП ПКБ "ЭНЕРГОЦВЕТМЕТ" |92 |23911 |2150 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|60.|ОАО "ЦНИИМ" |131 |1150,6 |23577 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|61.|ФГУ "УралНИИпроект" |195 |82613 |202516 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|62.|ФГУП "УралНИИгипрозем" |213 |21975,6 |12331 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|63.|ФГУ "УрНИИДВиИ |193 |1108 |9685,7 |
| |Минздрава РФ" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|64.|ФГУП "Свердловское |14 |569 |195 |
| |отделение "ОРГПРОЕКТЦЕМЕНТ"| | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|65.|ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" |342 |32879 |54753,4 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|66.|ФГУП "ВУХИН" |180 |14837 |8267 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|67.|ФГУП "УралНИИПДрев" |41 |2495 |7093 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|68.|ФГУП "УО ВНИИЖТ" |232 |33077,8 |38889 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|69.|ФГУП "РосНИИВХ" |156 |23507 |21881 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|70.|ФГУП Уральский филиал |19 |1018 |317 |
| |"УралСибрыбНИИпроект" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|71.|ФГУП "УНИИ АКХ им. К.Д. |49 |3002 |6082 |
| |Памфилова" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|72.|ФГУ "Уралтест" Госстандарта|276 |43136 |39280 |
| |России | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|73.|ФГУП "НИИмаш" |1870 |126214 |708608 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|74.|ОАО "НИИпроектасбест" |382 |37309,2 |68993,4 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|75.|ГОУП "НИЦ ФСА" |18 |384 | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|76.|ГОУП СПК и НП |28 |1697 |438 |
| |"Росоргтехстром" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|77.|ГОУП "Свердловское экспери-|28 |1537 |1799 |
| |ментально-конструкт. бюро" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации частной формы |4349 |357110,5 |444050,8 |
| |собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|78.|ОАО "Унипромедь" |276 |21166 |9740 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|79.|ОАО "Уралалюминий" |104 |9125 |16286,8 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|80.|ОАО "Уралмеханобр" |201 |3270 |20432 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|81.|ОАО "УралНИТИ" |663 |162935 |94346 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|82.|ОАО "СвердлНИИхиммаш" |1247 |80801,7 |272087 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|83.|НИИтяжмаш ОАО "Уралмаш" |1214 |31181,8 | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|84.|ОАО "Строймашпроект" |32 |562 | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|85.|ЗАО "УралТИСИЗ" |53 |3012 |17742 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|86.|ОАО "Уралэнергосетьпроект" |269 |32645 |4753 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|87.|ЗАО НПО "Уралсистем" |226 |3188 |3644 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|88.|Учреждение ФНПР-НИИОТ |64 |9224 |5020 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
| |организации смешанной формы|306 |28334,2 |8828 |
| |собственности | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|89.|ГНЦ РФ ОАО "Уральский |181 |15066,2 |8748 |
| |институт металлов" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|90.|ОАО "Цотэнерго ВФ" |14 |1250 |40 |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|91.|ОАО "Лаборатория наукоемких|24 |2969 |40 |
| |технологий" | | | |
|---+---------------------------+---------+-----------+---------|
|92.|ОАО "Уральское |87 |9049 | |
| |конструкторское бюро связи"| | | |
\---------------------------------------------------------------/
Таблица 2
Распределение организаций отраслевой науки
Свердловской области по специализации
и формам собственности
/-----------------------------------------------------------\
| | | | | Объем | |
| | | | | выпол- |Стоимость|
| | | |Числен-| ненных |основных |
| | Форма | Коли- | ность | научно- |производ-|
| Тип |собствен- |чество | рабо- |исследо- |ственных |
|организации | ности |органи-|тающих | ватель- | фондов, |
| | | заций |(чело- | ских | (тыс. |
| | | | век) | работ | рублей) |
| | | | | (тыс. | |
| | | | | рублей) | |
|------------+----------+-------+-------+---------+---------|
|Научно- |Всего |22 |2905 |122993,6 |367398,5 |
|исследова- |----------+-------+-------+---------+---------|
|тельские |государст-|14 |2166 |83174,8 |234516,5 |
|организации |венная | | | | |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |частная |5 |447 |24624 |96532 |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |смешанная |3 |292 |15194,8 |36350 |
|------------+----------+-------+-------+---------+---------|
|Проектные |Всего |32 |4438 |340663,6 |386952,9 |
|организации |----------+-------+-------+---------+---------|
| |государст-|5 |427 |31978,7 |37381 |
| |венная | | | | |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |частная |20 |2638 |183500,9 |244684,9 |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |смешанная |7 |1373 |125184 |104887 |
|------------+----------+-------+-------+---------+---------|
|Организации |Всего |37 |9514 |866075,4 |1690190 |
|комплексного|----------+-------+-------+---------+---------|
|типа |государст-|22 |4859 |480630,7 |1237311,2|
| |венная | | | | |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |частная |11 |4349 |357110,5 |444050,8 |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |смешанная |4 |306 |28334,2 |8828 |
|------------+----------+-------+-------+---------+---------|
|Организации |Всего |91 |16857 |1329732,6|2444541,4|
|отраслевой |----------+-------+-------+---------+---------|
|науки (общее|государст-|41 |7452 |595784,2 |1509208,7|
|количество) |венная | | | | |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |частная |36 |7434 |565235,4 |785267,7 |
| |----------+-------+-------+---------+---------|
| |смешанная |14 |1971 |168713 |150065 |
\-----------------------------------------------------------/
Численность сотрудников обследованных организаций отраслевой науки
Свердловской области (человек)
Таблица 3
/---------------------------------------------------------------------------------------\
| N | | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
|п/п| Наименование организации | год | год | год | год | год | год |
| | | | | | | |(прогноз)|
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации государственной формы собственности |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ФГУП "ВУХИН" |175 |175 |159 |153 |171 |171 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|2. |ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" |348 |362 |356 |342 |315 |320 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|3. |ФГУП "РосНИИВХ" |116 |135 |136 |155 |151 |150 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|4. |ФГУП "Уралтиппроект" |54 |47 |43 |42 |39 |37 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|5. |ФГУП "УНИИМ" |190 |198 |210 |218 |234 |250 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|6. |ФГУП "Уралгипроместпром" |12 |12 |12 |12 |15 |11 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|7. |ФГУП "УралНИИПДрев" |61 |53 |46 |44 |38 |40 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|8. |ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" |114 |105 |99 |94 |96 |98 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|9. |ФГУП" Екатеринбургский Гипроавтотранс"|52 |49 |51 |46 |33 |35 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|10.|ФГУП "НИИЭнергоцветмет" |112 |123 |119 |135 |143 |145 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|11.|ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" |33 |22 |24 |26 |29 |25 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|12.|ФГУП "УралНИИгипрозем" |198 |189 |198 |213 |224 |230 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|13.|ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" |23 |22 |22 |21 |20 |18 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|14.|ГОУП "Свердловское экспериментально- |34 |33 |34 |31 |28 |29 |
| |конструкторское бюро" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|15.|ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" |37 |22 |20 |21 |26 |26 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|16.|ОАО "НИИпроектасбест" |280 |297 |338 |377 |378 |380 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|17.|ФГУП "Уралжелдорпроект" |351 |340 |334 |325 |339 |337 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|18.|ФГУП "УНИИТМП" |49 |33 |24 |29 |25 |25 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|19.|ОАО "НИПИГОРМАШ" |273 |249 |241 |240 |248 | |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |Итого |2512 |2466 |2466 |2524 |2552 |2327 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |В среднем на одну организацию* |132,21|129,79|129,79|132,84|134,32|129,28 |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации частной формы собственности |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО ПИИ "Уралдревпроект" |38 |41 |39 |40 |43 |45 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|2. |Учреждение ФНПР-НИИОТ в |52 |58 |59 |64 |70 |70 |
| |г. Екатеринбурге | | | | | | |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|3. |ОАО "НПО ВОСТИО" |204 |175 |163 |174 |222 |200 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|4. |ОАО "НИИ УЭТМ" |113 |190 |218 |227 |186 |186 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|5. |ООО "ПКТБлеспром" |31 |26 |28 |28 |25 |27 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|6. |ОАО "Уралгипромез" |347 |299 |262 |277 |340 |357 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|7. |ОАО "УралНИИЛП" |53 |49 |46 |45 |47 |50 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|8. |ОАО "Унипромедь" |280 |267 |278 |285 |268 |272 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|9. |ООО "Уралагропромпроект" |51 |51 |50 |44 |31 |40 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|10.|ОАО "Уралводоканалпроект" |123 |97 |84 |80 |85 |88 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|11.|ЗАО "Институт стандартных образцов" |57 |54 |56 |58 |60 |60 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|12.|ЗАО НПО "Уралсистем" |262 |240 |197 |170 |136 |128 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|13.|ОАО "ГипродорНИИ УФ" |227 |227 |231 |247 |243 |253 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|14.|ЗАО "Проектстальконструкция" |78 |69 |68 |72 |76 |78 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|15.|ОАО "Уралторфпроект" |66 |52 |26 |22 | | |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|16.|ОАО "НИИоргпром" |86 |74 |78 |71 |32 |32 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|17.|ОАО "Уралгипротяжмаш" |227 |200 |192 |179 |163 |156 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |Итого |2229 |2117 |2115 |2113 |2053 |2064 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |В среднем на одну организацию* |139,31|132,31|124,41|124,29|120,76|121,41 |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации смешанной формы собственности |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО "Уральская центральная |116 |79 |46 |46 |46 |40 |
| |лаборатория" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|2. |ОАО "Уралгипрошахт" |119 |99 |112 |88 |87 |85 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|3. |ОАО "ВНИИМТ" |298 |201 |183 |182 |167 |175 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|4. |ОАО "Уралгипротранс" |567 |532 |512 |475 |503 |515 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
|5. |ОАО институт "УралНИИАС" |130 |107 |103 |104 |128 |138 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |Итого |1230 |1018 |956 |895 |931 |953 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |В среднем на одну организацию* |246,00|203,60|191,20|179,00|186,20|190,60 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |Всего по обследованным организациям |5971 |5601 |5537 |5532 |5536 |5344 |
|---+--------------------------------------+------+------+------+------+------+---------|
| |В среднем по обследованным |149,28|140,03|135,05|134,93|135,02|133,60 |
| |организациям* | | | | | | |
\---------------------------------------------------------------------------------------/
Примечание:
* - пo организациям, представившим соответствующие сведения.
Таблица 4
Годовой объем работ, выполняемых обследованными организациями
отраслевой науки Свердловской области (тыс. рублей;
до 1998 года - млн. рублей)
/-----------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
|п/п| Наименование организации | год | год | год | год | год | год |
| | | | | | | | |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации государственной формы собственности |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ФГУП "ВУХИН" |9315 |7206 |7982 |14837 |18407 |5344 |
| | | | | | | |(4 мес.)|
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|2. |ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" |6758,4 |9018,6 |17249 |32879 |33676 |40000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|3. |ФГУП "РосНИИВХ" |6217 |8207 |15081 |23507 |14283 |12000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|4. |ФГУП "Уралтиппроект" |1678 |1674 |1818 |2425 |3478 |3800 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|5. |ФГУП "УНИИМ" |4529,8 |4914,5 |8904 |15494 |22194 |31000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|6. |ФГУП "Уралгипроместпром" |295 |492 |314 |675 |1263 |389 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|7. |ФГУП "УралНИИПДрев" |348 |489 |720 |2495 |1876 |2500 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|8. |ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" |9779 |7990 |13388 |12992 |13788 |15170 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|9. |ФГУП" Екатеринбургский Гипроавтотранс"|1445 |629 |572 |984 |1120 |3000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|10.|ФГУП "НИИЭнергоцветмет" |326 |876 |1257 |1896 |2665 |1200 |
| | | | | | | |(4 мес.)|
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|11.|ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" |569 |105 |527 |1231 |1925 |2100 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|12.|ФГУП "УралНИИгипрозем" |11720 |11866 |13227 |26371 |50085 |50400 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|13.|ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" |526 |264 |678 |1018 |1372 |500 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|14.|ГОУП "Свердловское экспериментально- |757 |1166 |1389 |1647 |2081 |2500 |
| |конструкторское бюро" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|15.|ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" |483 |606 |509 |2036 |3337 |3500 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|16.|ОАО "НИИпроектасбест" |8179,9 |10090 |39167,5 |37309,2 |44172 |53700 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|17.|ФГУП "Уралжелдорпроект" |12425 |8125 |14699 |27024 |56978 |70000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|18.|УНИИ технологии медицинских препаратов|4406 |3026 |2458 |2265 |4562 |4500 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|19.|ОАО "НИПИГОРМАШ" |8585 |6979 |14040 |22679 |34700 | |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |Итого |88342,1|83723,1 |153979,5|229764,2|311962 | |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |В среднем на одну организацию* |4649,58|4406,48 |8104,18 |12092,85|16419,05|21012,14|
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации частной формы собственности |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО НИИ "Уралдревпроект" |610 |1060 |1897 |2770 |5742 | |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|2. |Учреждение ФНПР-НИИОТ в |1306 |2377 |5335 |9224 |14903 |5232 |
| |г. Екатеринбурге | | | | | |(факт) |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|3. |ОАО "НПО ВОСТИО" |6449,1 |3378,3 |5086 |18288,3 |34971,3 |35000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|4. |ОАО "НИИ УЭТМ" |6156,4 |7474,6 |7132,8 |12884,4 |14594,4 |17980 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|5. |ООО "ПКТБлеспром" |646 |455 |1171 |1967 |2398 |2536 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|6. |ОАО "Уралгипромез" |10733 |9102 |12296 |21050 |32927 |50000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|7. |ОАО "УралНИИЛП" |1703 |2107 |2479 |3715 |5206 |10000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|8. |ОАО "Унипромедь" |10783 |8725 |19476 |21166 |32700 |37000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|9. |ООО "Уралагропромпроект" |1265,2 |2332,5 |3010,3 |3599,5 |5015,3 |5500 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|10.|ОАО "Уралводоканалпроект" |3201 |2012 |2384 |6692 |8906 |9500 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|11.|ЗАО "Институт стандартных образцов" |3241 |3684 |10180 |14950 |21628 |20000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|12.|ЗАО НПО "Уралсистем" |3728 |3202 |1784 |3869 |9875 |10500 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|13.|ОАО "ГипродорНИИ УФ" |9590,1 |9386,5 |13585,4 |25122,4 |44635,3 |55000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|14.|ЗАО "Проектстальконструкция" |1917 |2474 |3320 |8302 |13364 |16037 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|15.|ОАО "Уралторфпроект" | | |217 |681 |3570 |4452 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|16.|ОАО "НИИоргпром" |3493,9 |4585,5 |5197,8 |6273,5 |3613,5 |2600 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|17.|ОАО "Уралгипротяжмаш" |5400 |6168 |6615 |9530 |18749 |20000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |Итого |70222,7|68523,4 |101166,3|170084,1|272797,8| |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |В среднем на одну организацию* |4388,92|4282,71 |5950,96 |10004,95|16046,93|19740,33|
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации смешанной формы собственности |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО "Уральская центральная |968 |1478 |2552 |3591 |5171 |3559 |
| |лаборатория" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|2. |ОАО "Уралгипрошахт" |1533 |2282 |8301 |11171 |15737 |4483 |
| | | | | | | |(факт) |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|3. |ОАО "ВНИИМТ" |6424 |8737 |8252 |12902 |17746 |41468 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|4. |ОАО "Уралгипротранс" |28850 |29721 |34557 |71440 |111591 |147357 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
|5. |ОАО институт "УралНИИАС" |4740 |3043 |4855 |8965 |16152 |20000 |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |Итого |42515 |45261 |58517 |108069 |166397 | |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |В среднем на одну организацию* |8503,00|9052,20 |11703,40|21613,80|33279,40|53096,00|
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |Всего по обследованным организациям |201080 |197507,5|313662,8|507917,3|751156,8| |
|---+--------------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------|
| |В среднем на одну обследованную |5027,00|4937,69 |7650,31 |12388,23|18320,90|24323,00|
| |организацию* | | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------------------------------/
Примечание:
* - по организациям, представившим соответствующие сведения.
Таблица 5
Среднемесячная заработная плата сотрудников обследованных
организаций отраслевой науки Свердловской области
(тыс. рублей/человек; до 1998 года - млн. рублей)
/------------------------------------------------------------------------------\
| N |Наименование организации |1997|1998| 1999|2000|2001|2002 |
|п/п| |год |год | год |год |год |год |
| | | | | | | |(прогноз)|
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Организации государственной формы собственности |
|------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ФГУП "ВУХИН" |0,8 |0,64|1,39 |2,68|4 |4,58 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|2. |ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" |0,76|1,19|1,84 |2,53|3,02|4 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|3. |ФГУП "РосНИИВХ" |0,13|0,95|1,61 |2,66|3,17|3 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|4. |ФГУП "Уралтиппроект" |0,9 |0,9 |1,3 |1,9 |3 |2,6 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|5. |ФГУП "УНИИМ" |1,1 |1 |2,4 |3,5 |5,1 |7 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|6. |ФГУП "Уралгипроместпром" |0,87|1,62|1,28 |1,08|3,68|4,03 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|7. |ФГУП "УралНИИПДрев" |0,5 |0,7 |0,96 |1,6 |2,5 |3 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|8. |ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" |0,9 |1,1 |2,2 |3,2 |4,3 |5,3 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|9. |ФГУП" Екатеринбургский Гипроавтотранс"|1,05|0,54|0,97 |0,89|2,02|3,00 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|10.|ФГУП "НИИЭнергоцветмет" |0,32|0,68|0,98 |1,02|1,35|1,4 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|11.|ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" |0,6 |0,2 |0,4 |1,5 |1,7 |2 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|12.|ФГУП "УралНИИгипрозем" |1,4 |1,3 |1,5 |2,7 |5,5 |5,6 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|13.|ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" |2 |2 |2 |2 |2 |2 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|14.|ГОУП "Свердловское экспериментально- |0,5 |0,9 |1,2 |1,5 |1,7 |2,2 |
| |конструкторское бюро" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|15.|ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" |0,2 |0,2 |0,3 |0,3 |0,7 |3 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|16.|ОАО "НИИпроектасбест" |1,7 |1,4 |2 |3,5 |6,9 |8 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|17.|ФГУП "Уралжелдорпроект" |0,9 | |1 |1,1 |2,7 |3 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|18.|УНИИ технологии медицинских препаратов|1,08|1,14|1,85 |3,13|4,95|Н/Д |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|19.|ОАО "НИПИГОРМАШ" |0,88|0,98|1,41 |2,07|3,23|3,74 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Организации частной формы собственности |
|------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО ПИИ "Уралдревпроект" |1,1 |1 |1,4 |2,4 |5,7 |Н/Д |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|2. |Учреждение ФНПР-НИИОТ в |1,2 |1,5 |2,7 |4,4 |5,5 |5,8 |
| |г. Екатеринбурге | | | | | | |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|3. |ОАО "НПО ВОСТИО" |1,5 |0,7 |1 |2,9 |5,6 |5,6 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|4. |ОАО "НИИ УЭТМ" |0,9 |0,7 |0,7 |0,7 |0,9 |1,4 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|5. |ООО "ПКТБлеспром" |Н/Д |Н/Д |Н/Д |Н/Д |Н/Д |Н/Д |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|6. |ОАО "Уралгипромез" |0,8 |1 |1,3 |2,5 |3,8 |5,2 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|7. |ОАО "УралНИИЛП" |1 |1,1 |1,5 |3 |4,2 |5 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|8. |ОАО "Унипромедь" |1,5 |1,8 |2,2 |3,5 |4,9 |5,4 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|9. |ООО "уралагропромпроект" |0,93|1,22|1,78 |2,67|4,09|4,2 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|10.|ОАО "Уралводоканалпроект" |1,08|1,53|1,99 |4,51|6,33|6,5 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|11.|ЗАО "Институт стандартных образцов" |0,85|1,09|2,51 |9,92|5,94|6,1 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|12.|ЗАО НПО "Уралсистем" |0,26|0,31|0,29 |0,52|1,4 |1,5 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|13.|ОАО "ГипродорНИИ УФ" |1,4 |1,3 |2,30 |3,2 |6,3 |7,5 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|14.|ЗАО "Проектстальконструкция" |1,02|1,49|2,28 |4,92|8,13|9,76 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|15.|ОАО "Уралторфпроект" |Н/Д |Н/Д |Н/Д |0,3 |2,9 |1 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|16.|ОАО "НИИоргпром" |1,2 |2,1 |1,90 |1,8 |2,8 |3,5 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|17.|ОАО "Уралгипротяжмаш" |1,18|1,08|1,41 |2,3 |4,6 |5,2 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
| |В среднем на одну организацию* |1,06|1,19|1,68 |3,10|4,57|4,91 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Организации смешанной формы собственности |
|------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО "Уральская центральная |0,35|0,75|1,7 |2,7 |4,22|4,3 |
| |лаборатория" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|2. |ОАО "Уралгипрошахт" |1,21|1,84|2,67 |4,5 |7,01|10,1 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|3. |ОАО "ВНИИМТ" |0,4 |0,7 |0,8 |2,4 |2,8 |3,5 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|4. |ОАО "Уралгипротранс" |1,11|1,22|1,46 |4,28|7,17|8,15 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
|5. |ОАО институт "УралНИИАС" |0,67|0,95|1,55 |1,94|2,4 |2,5 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
| |В среднем на одну организацию* |0,75|1,09|1,64 |3,16|4,72|5,71 |
|---+--------------------------------------+----+----+-----+----+----+---------|
| |В среднем по обследованным |0,93|1,08|1,55 |2,62|3,95|4,46 |
| |организациям* | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------------------/
Примечание:
*- по организациям, представившим соответствующие сведения.
Таблица 6
Стоимость основных фондов обследованных организаций отраслевой науки
Свердловской области (тыс. рублей; до 1998 года - млн. рублей)
/-------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N |Наименование организации |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |
|п/п| |год |год |год |год |год |год |
| | | | | | | |(прогноз)|
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Организации государственной формы собственности |
|---+---------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ФГУП "ВУХИН" |5695 |8047 |7623 |8308 |8234 |8179 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|2. |ФГУП "УНИХИМ с ОЗ" |32676 |32114 |31447 |31008 |47398 |47052 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|3. |ФГУП "РосНИИВХ" |12601 |12908 |16671 |21881 |23649 |23785 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|4. |ФГУП "Уралтиппроект" |597 |566 |531 |498 |944 |1398 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|5. |ФГУП "УНИИМ" |32943,4 |48937 |49513 |30890 |31829 |33000 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|6. |ФГУП "Уралгипроместпром" |7101 |6235 |5523 |4021 |6700 |7100 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|7. |ФГУП "УралНИИПДрев" |5831 |7280 |7275 |7289 |7272 |7250 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|8. |ФГУП ПКБ "Энергоцветмет" |1711 |1721 |1906 |2150 |2706 |3040 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|9. |ФГУП" Екатеринбургский Гипроавтотранс"|2232 |3233 |2756 |2283 |1253 |1255 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|10.|ФГУП "НИИЭнергоцветмет" |5671 |9853 |13899 |17345 |17344 |17344 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|11.|ФГУП ПКЦ "Уралдрагмет" |1228 |1820 |1820 |1725 |1833 |1983 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|12.|ФГУП "УралНИИгипрозем" |7224 |8664 |8697 |9145 |12590 |14130 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|13.|ФГУП "УралСибрыбНИИпроект" |99 |123 |201 |300 |346 |383 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|14.|ГОУП "Свердловское экспериментально- |1400 |1382 |1391 |1428 |1404 |1691 |
| |конструкторское бюро" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|15.|ГОУП СПК и НП "Росоргтехстром" |415 |504 |404 |528 |539 |600 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|16.|ОАО "НИИпроектасбест" |67047 |67199 |68183 |68994 |69649 |71647 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|17.|ФГУП "Уралжелдорпроект" |28645 |30146 |30191 |29874 |32885 |35000 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|18.|УНИИ технологии медицинских препаратов|68 |331 |334 |230 |288 |300 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|19.|ОАО "НИПИГОРМАШ" |н/д |н/д |н/д |н/д |н/д |н/д |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |Итого |206090,4|234834 |242847 |233880 |260230 |268104 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |В среднем на одну организацию* |11449,47|13046,33|13491,50|12993,33|14457,22|14894,67 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации частной формы собственности |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО ПИИ "Уралдревпроект" |2018 |1695 |1755 |1795 |1952 |1980 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|2. |Учреждение ФНПР-НИИОТ в |5626 |7309 |7641 |8199 |9701 |10053 |
| |г. Екатеринбурге | | | | | | |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|3. |ОАО "НПО ВОСТИО" |17581 |20799 |20635 |20784 |24222 |24222 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|4. |ОАО "НИИ УЭТМ" |102726,9|91806,7 |88434 |87681,8 |82467 |50430 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|5. |ООО "ПКТБлеспром" |976,8 |1325,3 |1220,9 |1253 |1631,7 |1750 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|6. |ОАО "Уралгипромез" |22083 |22031 |22065 |23150 |25831 |25831 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|7. |ОАО "УралНИИЛП" |9250 |9210 |9325 |9387 |11492 |11900 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|8. |ОАО "Унипромедь" |11461 |13702 |10000 |9740 |11400 |9066 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|9. |ООО "уралагропромпроект" |133,1 |97,4 |106,6 |106,6 |0 |24 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|10.|ОАО "Уралводоканалпроект" |4886 |5439 |5407 |5423 |3286 |3500 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|11.|ЗАО "Институт стандартных образцов" |560 |309 |577 |788 |3580 |4700 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|12.|ЗАО НПО "Уралсистем" |8854 |8949 |8807 |6210 |3644 |3800 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|13.|ОАО "ГипродорНИИ УФ" |952 |622 |1598 |3548 |7494 |7820 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|14.|ЗАО "Проектстальконструкция" |648 |881 |947 |1277 |2238 |2686 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|15.|ОАО "Уралторфпроект" |6905 |6041 |6056 |4107 | | |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|16.|ОАО "НИИоргпром" |3057,5 |3059,6 |3104,1 |3241,9 |3185,9 |3315 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|17.|ОАО "Уралгипротяжмаш" |13635 |12942 |12849 |12740 |12989 |12928 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |Итого |204448,3|200177 |201376,6|201365,3|211169,6|178112 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |В среднем на одну организацию* |12778,02|12511,06|11845,68|11845,02|12421,74|10477,18 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Организации смешанной формы собственности |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |ОАО "Уральская центральная |11975 |8070 |6149 |6366 |7494 |7494 |
| |лаборатория" | | | | | | |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|2. |ОАО "Уралгипрошахт" |9565 |9449 |10621 |10841 |11154 |9159 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|3. |ОАО "ВНИИМТ" |37541 |37466 |37366 |32402 |32770 |34375 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|4. |ОАО "Уралгипротранс" |22939 |59978 |32180 |31513 |35038 |42020 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
|5. |ОАО институт "УралНИИАС" |10998 |9077 |9023 |9069 |6631 |6700 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |Итого |93018 |124040 |95339 |90191 |93087 |99748 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |В среднем на одну организацию* |18603,60|24808,00|19067,80|18038,20|18617,40|19949,60 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |Всего по обследованным организациям |503556,7|559051 |539562,6|525436,3|564486,6|545964 |
|---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|
| |В среднем по обследованным |12911,71|14334,64|13489,07|13135,91|14112,17|13649,10 |
| |организациям* | | | | | | |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------/
Примечание:
* - по организациям, представившим соответствующие сведения.
Список используемых сокращений:
ГНЦ - государственный научный центр
ГОУП - государственное областное унитарное предприятие
ЗАО - закрытое акционерное общество
НИИ - научно-исследовательский институт
НИР - научно-исследовательская работа
НПО - научно-производственное объединение
НПП - научно-производственное предприятие
НТК - научно-технологический комплекс
ОАО - открытое акционерное общество
ООО - общество с ограниченной ответственностью
ПИ - проектный институт
ПИИ - проектно-изыскательский институт
ФГУ - федеральное государственное учреждение
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие
"ВНИИМТ" - Всероссийский научно-исследовательский институт металлургической теплотехники
"ВНИПИ Тяжпромэлектропроект" - Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт Тяжпромэлектропроект (филиал)
"ВУХИН" - Восточный научно-исследовательский углехимический институт
"ЕМНЦ ПОЗРП Минздрава РФ" - Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации
"ЕНИИВИ" - Екатеринбургский научно-исследовательский институт вирусных инфекций
"ИСО" - институт стандартных образцов
"ЛНТ" - лаборатория наукоемких технологий
"НИИпроектасбест" - научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт асбестовой промышленности
"НИИоргпром" - научно-исследовательский институт организации производства и экономики
"НИИ УЭТМ" - научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт Уралэлектротяжмаш
"НИИ ФПМ при УрГУ" - научно-исследовательский институт физики и прикладной математики при Уральском государственном университете им. А.М.Горького"
"НИПИГОРМАШ" - научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт горного и обогатительного машиностроения
"НИЦ ФСА" - научно-инженерный центр функционально-стоимостного анализа
"НПО ВОСТИО" - научно-производственное объединение Восточный институт огнеупоров
ПКБ "ЭНЕРГОЦВЕТМЕТ" - проектно-конструкторское бюро металлургической теплотехники и энерготехнологии цветной металлургии
"ПКТБлеспром" - проектно-конструкторское и технологическое бюро лесной промышленности
ПКЦ "Уралдрагмет" - Уральский проектный, конструкторский и научноисследовательский центр по драгоценным металлам и драгоценным камням
"РосНИИВХ" - Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов
"СПК и НП Росоргтехстром" - специализированное проектно-конструкторское и наладочное предприятие Росоргтехстром
"СЭКБ" - Свердловское экспериментальное конструкторское бюро
"УКБС" - Уральское конструкторское бюро связи
"УИМ" - Уральский институт металлов
"УНИИТМП" - Уральский научно-исследовательский институт технологии медицинских препаратов
"УНИХИМ с ОЗ" - Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом
"УНИИМ" - Уральский научно-исследовательский институт метрологии
"УНИИ АКХ им. К.Д. Памфилова" - Уральский научно-исследовательский институт Академии коммунального хозяйства имени К.Д.Памфилова
"УНИИТО Минздрава РФ" - Уральский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации
"УО ВНИИ ЖТ МПС РФ" - Уральское отделение Всероссийского научноисследовательского института железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения Российской Федерации
"УФ ВНИМИ" - Уральский филиал Всероссийского научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела
"УЦЛ" - Уральская центральная лаборатория
"УрНИИ ОММ Минздрава РФ" - Уральский научно-исследовательский институт охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации
"УралНИИАС" - Уральский научно-исследовательский институт архитектуры и строительства
"УралНИИЛП" - Уральский научно-исследовательский институт лесной промышленности
"УралНИТИ" - Уральский научно-исследовательский технологический институт
"УралТЭП" - Уралтеплоэлектропроект
"УралВНИПИЭНЕРГОПРОМ" - Уральский филиал Всероссийского научноисследовательского и проектного института энергетической промышленности
"УралНИИПДрев" - Уральский научно-исследовательский институт переработки древесины
"УрНИИДВиИ Минздрава РФ" - Уральский научно-исследовательский институт дерматовенерологии и иммуннопатологии Министерства здравоохранения Российской Федерации
"УрНИИФ Минздрава РФ" - Уральский научно-исследовательский институт физиопульмонологии Министерства здравоохранения Российской Федерации
"ФИПС" - Тугулымский филиал института промышленной собственности
ФНПР-НИИОТ в г. Екатеринбурге - учреждение Федерации независимых профсоюзов "Научно-исследовательский институт охраны труда в городе Екатеринбурге"
"ЦНИИМ" - Центральный научно-исследовательский институт металлургии и материалов
"ЦНИИПП и ТБ" - Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт профилактики и пневмокониозов и техники безопасности
"ЦНТИ" - центр научно-технической информации
"Цотэнерго ВФ" - научно-исследовательский, проектный и внедренческий центр организации труда Цотэнерго. Восточный филиал
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 24 декабря 2002 г. N 1450-ПП "О состоянии и развитии научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Свердловской области" 2002 г., N 12-3 ст. 1832
Постановлением Правительства Свердловской области от 11 января 2010 г. N 1-ПП настоящее постановление признано утратившим силу