Постановление Правительства Свердловской области
от 29 февраля 2000 г. N 151-ПП
"О мерах по усилению противопожарной охраны лесов и
торфяных месторождений на 2000-2004 годы"
За период с 1995 года по 1999 год в лесах Свердловской области ежегодно возникало от 700 до 1500 лесных пожаров на общей площади от 2 тыс. га до 11 тыс. га. Средняя площадь одного пожара составила 5,6 га, что меньше среднестатистических данных почти в два раза.
Наибольшее количество загораний было в 1995 году - 1667 случаев, в том числе в лесхозах Свердловского управления лесами 1492 случая, в лесхозах ГУ "Свердловскагролес" - 175 случаев. Наибольшая площадь, пройденная пожарами, была в лесхозах Свердловского управления лесами в 1998 году - 9380 га, в лесхозах ГУ "Свердловскагролес" в 1996 году - 2086 га. В 1995 году горели практически все торфяные месторождения.
Пик лесных пожаров, как правило, приходился на май. Наибольшее распространение лесные пожары получили на территориях муниципальных образований "город Ивдель" в 1995 году - 3800 га, "Сысертский район" в 1996 году - 1254 га, "Тавдинский район" в 1998 году - 1900 га, "Невьянский район" в 1999 году - 792 га.
Основными недостатками в работе по предотвращению возникновения лесных пожаров и борьбе с ними за период с 1995 года по 1999 год явились:
1) невыполнение в установленные сроки мероприятий по противопожарной профилактике и обустройству лесов, предусмотренных оперативными планами борьбы с лесными пожарами;
2) недостаточное оснащение противопожарной техникой пожарно-химических станций лесхозов;
3) отсутствие надлежащего авиапатрулирования лесов, особенно в начале пожароопасного сезона;
4) неконтролируемый отжиг сельхозпалов на землях сельскохозяйственных формирований, прилегающих к лесам ГУ "Свердловскагролес";
5) отсутствие необходимого расследования по большинству фактов возникновения лесных пожаров и привлечения виновных к установленной законом ответственности.
Большую потенциальную опасность в пожарном отношении в предстоящие годы продолжают представлять ветровальники 1995 года и территории, закрепленные за торфопредприятиями Свердловской области.
В соответствии с Областным законом от 15 июля 1999 года N 22-ОЗ "О регулировании лесных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 21.07.99 г.)" и в целях предупреждения лесных и торфяных пожаров, организации эффективной борьбы с ними в 2000-2004 годах Правительство Свердловской области постановляет:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области:
1) обратить внимание руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях муниципальных образований, на допущенные в предыдущие годы нарушения, ставшие причиной возникновения и распространения лесных пожаров, и потребовать их устранения к началу пожароопасного периода текущего года;
2) в марте текущего года рассмотреть и утвердить представленные лесхозами, торфопредприятиями оперативные и мобилизационные планы по тушению лесных пожаров, довести их до исполнителей;
3) обязать руководителей лесозаготовительных предприятий и организаций, работающих и имеющих объекты в лесах области:
до 1 апреля текущего года укомплектовать пункты противопожарного инвентаря в соответствии с действующими нормами обеспечения;
до 1 апреля текущего года создать при лесозаготовительных предприятиях авиапожарные команды, укомплектованные противопожарным оборудованием согласно нормам обеспечения;
до 1 апреля текущего года организовать механизированные отряды, укомплектовать их противопожарной техникой согласно нормам обеспечения;
до 15 апреля текущего года провести полную очистку лесосек, придорожных полос на узкоколейных дорогах и дорогах широкой колеи;
до 1 мая текущего года создать противопожарные барьеры вокруг лесных поселков производственных объектов;
до 1 апреля текущего года откорректировать оперативные планы пожаротушения на нижних складах и деревообрабатывающих предприятиях;
4) в соответствии с пунктом 7 статьи 17 Областного закона от 15 июля 1999 года N 22-ОЗ "О регулировании лесных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 21.07.99 г.) самостоятельно принимать решения об ограничении доступа в лес населения в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности;
5) создать в муниципальных образованиях комиссии по борьбе с пожарами в лесах и торфяных месторождениях.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований "город Ивдель", "Серовский район", "Таборинский район", "Тавдинский район", "Гаринский район", "Алапаевский район" на период чрезвычайной пожарной опасности создать резервный денежный фонд для приема сезонных десантников - пожарных Уральской авиабазы и работников авиапожарных команд, принимающих участие в тушении лесных пожаров.
3. Руководителям предприятий и организаций, задействованных на тушении лесных и торфяных пожаров, выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств с последующим возмещением средств лесхозами и торфопредприятиями.
4. Рекомендовать Свердловскому управлению лесами (Торлопов В.Г.), ГУ "Свердловскагролес" (Секарев В.Г.):
1) иметь в исправном состоянии средства связи, пожарную и приспособленную для тушения пожаров технику;
2) установить с 15 апреля текущего года круглосуточную готовность пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
3) до 15 апреля заключить договоры с Уральской авиабазой на авиационную охрану лесов от пожаров;
4) провести противопожарное обустройство особо опасных в пожарном отношении участков леса, пройденных ветровалом 1995 года.
5) провести районирование территории лесного фонда Российской Федерации по уровню интенсивности охраны в зависимости от хозяйственно-экологических, биологических и региональных особенностей и степени освоения лесов.
5. Рекомендовать Уральской базе авиационной охраны лесов (Тарасевич B.C.):
1) до 15 апреля текущего года обеспечить готовность собственных подразделений к пожаротушению;
2) до 1 апреля текущего года обеспечить обучение авиадесантных команд лесозаготовительных предприятий по технике и тактике тушения лесных пожаров;
3) совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области до 1 апреля текущего года согласовать с УрВО и владельцами лесов на закрытых для полетов территориях графики авиапатрулирования.
6. Рекомендовать Второму Свердловскому авиапредприятию Уральского управления гражданской авиации (Тютин А.А.):
1) создать и поддерживать в течение пожароопасного сезона десятидневный запас горюче-смазочных материалов в местах базирования оперативных авиаотделений;
2) обеспечить выделение автотранспорта для завоза горюче смазочных материалов до начала пожароопасного сезона на местные аэродромы;
3) обеспечить бесперебойное выделение необходимого количества воздушных судов для авиалесоохранных работ.
7. СОГУ "Управление автомобильных дорог" (Плишкин В.В.), ГП "Свердловская железная дорога" (Колесников Б.И.):
1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку придорожных полос шоссейных и железных дорог от валежа, древесного хлама. В соответствии с дорожным планом, согласованным со Свердловским управлением лесами, обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними;
2) СОГУ "Управление автомобильных дорог" (Плишкин В.В.) разрешить бесплатный проезд автотранспорта лесхозов, леспромхозов, авиаотделений, торфопредприятий и других организаций, занятых на тушении лесных и торфяных пожаров и лесовосстановительных работах;
3) давать информацию по радио на вокзалах о закрытии доступа населения в лес в районах с чрезвычайной пожарной ситуацией по представлению Свердловского управления лесами.
8. АО "Свердловскторф" (Брюханов А.Г.), исходя из схемы освоения и реального финансирования, укомплектовать до 1 апреля текущего года ведомственную пожарную охрану личными составом и техникой, обеспечить повышение профессиональной пожарной охраны, обучение пожарно-техническому минимуму рабочих и служащих.
9. Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Красников А.А.):
1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;
2) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с работниками государственной лесной охраны в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках;
3) поручить Управлению государственной противопожарной службы ГУВД Свердловской области (Мокроусов Б.Ф.) на договорных условиях с лесхозами и главами муниципальных образований принимать активное участие в тушении лесных пожаров в зоне рекреационного пользования.
10. Возмещение затрат подразделениям Государственной противопожарной службы на тушение лесных (торфяных) пожаров осуществляется лесхозами (торфопредприятиями) согласно договорам, заключенным до начала пожароопасного сезона между ними.
11. ОАО "Уралтелеком" (Шушерин Б.Ф.), ОАО "Екатеринбургская телефонная станция" (Змитрович А.Е.), ОАО "Екатеринбургская междугородная телефонная станция" (Волков А.И.) обеспечить в пожароопасный сезон бесперебойную работу связи в лесхозах, лесничествах, авиаотделениях, леспромхозах, торфопредприятиях, где имеются сети Министерства связи Российской Федерации.
12. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (Лахтюк В.Ф.):
1) обеспечить обучение и практическую работу методам и тактике тушения пожаров среди невоенизированных формирований гражданской обороны (далее - ГО) в городах и районах области;
2) на случай возникновения крупных лесных пожаров, выходящих из-под контроля, и объявления чрезвычайной ситуации разработать порядок привлечения на их ликвидацию подразделений ГО и пожарной охраны, а также возможность выделения при необходимости продуктов питания, снаряжения, оборудования, горюче-смазочных материалов из государственного резерва.
13. Рекомендовать Уральскому военному округу (Сидакин A.M.) разработать мероприятия по профилактике возникновения лесных пожаров на закрепленных площадях лесного фонда и до 1 апреля текущего года представить их в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области.
14. Рекомендовать федеральному государственному унитарному предприятию "Свердловская государственная телерадиовещательная компания" (Кириллова Н.Б.), редакциям областных, районных и городских газет организовать передачи и публикацию материалов по противопожарной тематике, в сводке о погоде давать информацию о классе пожарной опасности в лесах области.
15. Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) согласно Областной программе охраны лесов от пожаров на 1995-2000 годы и утвержденному лимиту по ней на 2000 год профинансировать Свердловское управление лесами на 60 проц. от годового объема в феврале-апреле.
16. Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Свердловской области (Киселев А.А.) организовать изучение требований Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации среди охотоведов службы государственного охотничьего надзора и егерей государственных охотничьих заказников. Открытие весенней и осенней охоты проводить с учетом пожарной обстановки в лесах, согласовав сроки открытия охоты со Свердловским управлением лесами.
17. Рекомендовать ОАО "Свердловскнефтепродукт" (Светин А.Г.) обеспечивать внеочередную заправку горюче-смазочными материалами автотранспорта, занятого на тушении лесных пожаров.
18. Утвердить состав областной комиссии по борьбе с лесными и торфяными пожарами (прилагается).
19. Постановление Правительства Свердловской области от 01.04.97 г. N 258-п "О мерах по усилению противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений на 1997-1999 годы" считать утратившим силу.
20. Настоящее постановление действует со дня опубликования до 31.12.2004 г., кроме пункта 15.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства и оперативным вопросам Данилова Н.И.
Председатель Правительства
Свердловской области
А. Воробьев
Состав
областной комиссии по борьбе с лесными
и торфяными пожарами
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 29 февраля 2000 г. N 151-ПП)
Данилов Николай Игоревич - первый заместитель председателя Правительства Свердловской области, председатель комиссии.
Васильев Геннадий Николаевич - советник первого заместителя председателя Правительства по чрезвычайным ситуациям, заместитель председателя комиссии.
Семенов Геннадий Андреевич - начальник управления лесопромышленного комплекса Министерства промышленности Свердловской области, заместитель председателя комиссии.
Овчинников Юрий Михайлович - заместитель начальника ГУВД Свердловской области, заместитель председателя комиссии.
Торлопов Владимир Георгиевич - руководитель Свердловского управления лесами, заместитель председателя комиссии.
Лахтюк Василий Федорович - начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области, заместитель председателя комиссии.
Курдюков Валерий Васильевич - начальник отдела охраны и защиты леса Свердловского управления лесами, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Мокроусов Борис Федорович - начальник Управления государственной противопожарной службы ГУВД Свердловской области.
Гредин Анатолий Леонидович - первый заместитель начальника ГП "Свердловская железная дорога".
Киреев Николай Дмитриевич - президент акционерного общества "Свердлеспром".
Рямов Виктор Сергеевич - начальник управления ГИБДД ГУВД Свердловской области.
Брюханов Александр Григорьевич - генеральный директор объединения по добыче торфа "Свердловскторф".
Шаргунов Геннадий Иванович - главный лесничий Свердловского управления лесами.
Секарев Владимир Григорьевич - директор ГУ "Свердловскагролес".
Тарасевич Владимир Сергеевич - начальник Уральской базы авиационной охраны лесов.
Тютин Александр Александрович - командир Второго Свердловского авиапредприятия.
Кириллова Наталья Борисовна - генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия "Свердловская государственная телерадиовещательная компания".
Плишкин Владимир Владимирович - директор СОГУ "Управление автомобильных дорог".
Ленишев Иван Сергеевич - генеральный директор региональной государственной топливной компании "Свердловсклестоппром".
Успин Альберт Александрович - начальник Уральского межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Киселев Анатолий Андреевич - начальник Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Свердловской области.
Яковлев Леонтий Александрович - исполнительный директор по эксплуатации ОАО "Уралтелеком".
Угаров Виталий Евгеньевич - глава муниципального образования "г. Ивдель".
Роененко Виктор Анатольевич - глава муниципального образования "Таборинский район".
Смолин Александр Яковлевич - глава муниципального образования Гаринский район".
Плюснин Леонид Дмитриевич - глава муниципального образования "Тавдинский район".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 29 февраля 2000 г. N 151-ПП "О мерах по усилению противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений на 2000-2004 годы"
Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с пунктом 20
Текст постановления опубликован в "Областной газете" от 3 марта 2000 г. N 43-44 стр. 9, "Собрании законодательства Свердловской области" 2000 г., N 2 ст.209
Настоящее постановление фактически прекратило действие с 1 января 2005 г., за исключением пункта 15
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Свердловской области от 3 апреля 2003 г. N 180-ПП