Постановление Правительства Свердловской области от 27 августа 2003 г. N 533-ПП "О совершенствовании деятельности по обращению с бытовыми отходами" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 27 августа 2003 г. N 533-ПП
"О совершенствовании деятельности по обращению
с бытовыми отходами"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2004 г.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 10.11.95 г. N 58-п "Об усилении контроля за размещением бытовых отходов на свалках" за 1996-2002 годы проведено формирование экономически обоснованных тарифов по вывозке бытовых отходов; созданы фирмы и предприятия по демеркуризации ртутьсодержащих ламп, утилизации изношенных автомобильных шин и аккумуляторов; открыто несколько пунктов приема у населения макулатуры, ветоши, стеклобоя, металлических банок.

В сентябре 2002 года создан Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления, объединяющий 40 хозяйствующих субъектов.

Разработаны и направлены в муниципальные образования типовой проект полигонов для складирования твердых и жидких бытовых отходов и рекомендации по обращению с бытовыми отходами на территории Свердловской области на 2001-2005 годы; 60 муниципальных образований провели обследование объектов размещения бытовых отходов. Только в 2002 году на территории Свердловской области ликвидировано 460 объектов несанкционированного складирования твердых бытовых отходов. В городе Первоуральске ведется строительство экспериментального завода по переработке бытовых отходов, на котором освоено 35 млн. рублей, в основном за счет средств областного бюджета.

Вместе с тем на территории многих муниципальных образований в Свердловской области по прежнему не решены вопросы по обеспечению экологической безопасности при обращении с бытовыми отходами.

По состоянию на 1 января 2003 года на территории Свердловской области учтено 740 объектов размещения бытовых отходов, занимающих общую площадь 1271,5 га и принадлежащих 480 субъектам хозяйственной деятельности. Из них только 18,1 процента - имеют лицензию на обращение с отходами, 18,7 процента гидрогеологическое заключение, 46,1 процента - землеотводные документы, 10 процентов - ограждения и 5,4 процента - наблюдательные скважины. По утвержденным проектам выполнено всего 50 (6,7 процента) полигонов твердых бытовых отходов. Большинство из объектов размещения отходов не соответствуют требованиям санитарных правил, не организован мониторинг за их влиянием на среду обитания населения.

Наиболее неблагополучная обстановка в оформлении разрешительных документов на размещение бытовых отходов сложилась в муниципальных образованиях город Ивдель, город Краснотурьинск, город Североуральск, Алапаевский район, Камышловский район, Пригородный район.

Неудовлетворительная санитарная очистка территорий населенных пунктов отмечается в муниципальных образованиях город Березовский, город Екатеринбург, Ачитский район, Белоярский район, Богдановичский район, Невьянский район, Режевской район, Сысертский район, Талицкий район и Тугулымский район.

Отсутствие утвержденных схем санитарной очистки населенных пунктов, неукомплектованность дворниками, недостаточный контроль за их работой со стороны предприятий жилищно-коммунального хозяйства, недостаточное количество урн для сбора мусора, нарушение графиков движения специального автотранспорта, нерегулярный вывоз твердых бытовых отходов с территории городов и населенных пунктов, особенно из индивидуального жилого сектора, приводит к ее захламлению бытовыми отходами, возникновению объектов несанкционированного размещения отходов. Отмечается неудовлетворительное содержание территорий рынков, зон отдыха населения, недостаточная обеспеченность общественными туалетами.

Кроме того, при размещении объектов в жилых зданиях (встроенных, пристроенных) не производится расчет реального накопления твердых бытовых отходов, что приводит к резкому увеличению количества твердых бытовых отходов, переполнению контейнеров и загрязнению территории.

Недостаточно решен вопрос со сбором, хранением и сдачей на переработку вторичного сырья. В последние годы прекратили работу открытое акционерное общество "Покровская фабрика по переработке макулатуры", открытое акционерное общество "Михайловская бумажная фабрика", перерабатывающая вторсырье, прекращены работы по утилизации изношенных автошин на производственном коммерческом предприятии закрытом акционерном обществе "Уралэкомаш", в предбанкротном состоянии находится потребительское общество "Сухоложская фабрика по переработке вторсырья". По состоянию на 1 января 1991 года предприятия по сбору и переработке вторсырья работали в 32 городах области, в настоящее время только в 8 городах Свердловской области.

В соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009), от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и Областным законом от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 12, ст. 1448), в целях совершенствования деятельности по обращению с бытовыми отходами Правительство Свердловской области постановляет:

1. Обратить внимание органов местного самоуправления на не исполнение требований Федерального и областного законодательства в части обеспечения санитарного благополучия населения и организации утилизации и переработки бытовых отходов.

2. Отметить недостаточную работу Министерства энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Штагер В.П.) в части организации сбора, размещения и переработки бытовых отходов и Министерства природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.) в части организации контроля за соблюдением требований законодательства при обращении с бытовыми отходами и разработки механизма экономического регулирования их переработки.

3. Утвердить перечень рекомендуемых первоочередных мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории муниципальных образований в Свердловской области (прилагается).

4. Утвердить план первоочередных мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории Свердловской области (прилагается).

5. Утвердить состав и положение комиссии по организации деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории Свердловской области (прилагаются).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2004 г. N 55-ПП в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере обращения с бытовыми отходами Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2004 г. N 55-ПП в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Карлов А.В.):

1) обеспечить контроль за выполнением плана первоочередных мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории Свердловской области;

2) организовать в соответствии с установленным порядком работу комиссии по организации деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории Свердловской области;

3) дать предложения в Правительство Свердловской области в срок до 01.10.2003 г. о внесении изменений в положение о министерстве для выполнения задач согласно пункту 6 настоящего постановления;

4) совместно с администрацией Муниципального образования город Первоуральск и Министерством природных ресурсов Свердловской области обеспечить в 2004 году ввод в эксплуатацию сортировочного комплекса на строящемся заводе по переработке твердых бытовых отходов в городе Первоуральске.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2004 г. N 55-ПП в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.) в 2003 году:

1) с привлечением Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля" (Еремин А.Ю.) подготовить и довести до сведения организаций, деятельность которых связана с обращением с бытовыми отходами, информацию о порядке инвентаризации, паспортизации, нормирования образования и размещения бытовых отходов и лицензирования деятельности по обращению с отходами;

2) совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области оказать методическую помощь администрациям муниципальных образований в оформлении документов, дающих право на размещение бытовых отходов в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства;

3) совместно с Министерством экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.) подготовить предложения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области (проекты законодательных инициатив) по изменению федерального и областного законодательства в части экономического стимулирования деятельности юридических и физических лиц в сфере обращения с бытовыми отходами, создания условий для развития предпринимательства, упрощения процедуры лицензирования, установления порядка осуществления государственного экологического контроля и привлечения к административной ответственности лиц, допускающих ненадлежащее исполнение законодательства об отходах.

9. Свердловскому областному государственному учреждению "Центр экологического мониторинга и контроля" (Еремин А.Ю.) в 2003-2004 годах обеспечить проверку всех объектов размещения бытовых отходов на территории Свердловской области в части соблюдения природоохранного законодательства и передать материалы в Главное Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области и федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

10. Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.) совместно с федеральным государственным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" принять меры по повышению ответственности предприятий торговли и общественного питания за передачу образующихся производственных (упаковочных) отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на обращение с опасными отходами. При открытии новых предприятий торговли и общественного питания учитывать наличие договора на передачу или размещение отходов на объектах размещения бытовых отходов.

11. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Голубицкий В.М.) предусмотреть участие представителей Министерства природных ресурсов Свердловской области в работе ликвидационных комиссий по ликвидации государственных унитарных предприятий системы "Вторресурсы", входящих в перечень, утвержденный Законом Свердловской области от 22 июля 2002 года N 33-ОЗ "О программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2003 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 7, ст. 897) для решения вопроса о возможности целевого использования имущества этих предприятий для осуществления деятельности по сбору и переработке отходов.

12. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) руководствоваться утвержденным перечнем первоочередных мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории муниципальных образований в Свердловской области при организации сбора, размещения, сортировки и переработки бытовых отходов;

2) в порядке осуществления муниципального экологического контроля организовать с участием специалистов федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области", Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля", с привлечением общественности целевые проверки состояния объектов размещения отходов и санитарного состояния территорий;

3) организовать работу по проведению массовых мероприятий по санитарной очистке территорий, их благоустройству и озеленению с привлечением трудовых коллективов, студентов, учащихся и общественности;

4) проводить с участием местных средств массовой информации разъяснительную работу среди населения о правовых, экономических, медицинских и экологических аспектах решения проблемы обращения с отходами;

5) предусматривать расходы на финансирование работ отрядов студентов и школьников в дни летних каникул по улучшению санитарного состояния населенных пунктов и сбору бытового мусора в планах природоохранных мероприятий, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;

6) разработать схемы санитарной очистки населенных пунктов, для которых не были разработаны и откорректированы существующие схемы санитарной очистки, с учетом фактических объемов образования отходов, провести их экспертизу на соответствие требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и обеспечить их последующее выполнение.

13. Предложить федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области":

1) ужесточить меры воздействия в отношении организаций и должностных лиц, не исполняющих требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части обеспечения надлежащего санитарного состояния городов и населенных пунктов, а также безопасного обращения с отходами;

2) совместно с государственным унитарным предприятием "Научно-исследовательский институт Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова" (Шаманаев Ш.Ш.) определить в срок до 1 декабря 2003 года требования к площадкам временного накопления бытовых отходов для населенных пунктов с численностью населения до 10 тыс. человек и довести их до сведения администраций муниципальных образований;

3) довести до сведения органов местного самоуправления Свердловской области требования по разработке схем санитарной очистки населенных пунктов и взять под контроль их реализацию;

4) совместно с Главным Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области обеспечить контроль за реализацией мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления.

14. Свердловскому областному государственному Учреждению Управление автомобильных дорог (Плишкин В.В.) до 1 ноября 2003 года обеспечить ликвидацию объектов несанкционированного размещения бытовых отходов в полосе земельного отвода автодорог Свердловской области.

15. Предложить федеральному государственному унитарному предприятию Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации (Мишарин А.С.) ликвидировать объекты несанкционированного размещения бытовых отходов в полосе отчуждения железнодорожных магистралей на территории Свердловской области и поддерживать санитарное состояние указанной полосы в надлежащем состоянии.

16. Обратить внимание руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с обращением с отходами на требование федерального законодательства в части передачи отходов для последующей переработки, утилизации или безопасного размещения, только организациям, имеющим лицензию на обращение с опасными отходами.

17. Предложить федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" (Никонов Б.И.), Главному Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (Лахтюк В.Ф.) принять меры по сокращению сроков согласования документов по вопросам деятельности по обращению с опасными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию полигонов и мест размещения бытовых отходов.

18. Предложить Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.) проработать вопрос о возможности создания специализированного подразделения по борьбе с санитарными и экологическими правонарушениями в составе милиции общественной безопасности.

19. Предложить редакции "Областной газеты", средствам массовой информации организовать постоянно действующие рубрики (передачи), посвященные экологической безопасности, и регулярно размещать в них информацию о санитарном состоянии населенных пунктов и организации работы по обращению с бытовыми отходами, а также о ходе реализации настоящего постановления.

20. Считать утратившими силу постановления Правительства Свердловской области от 10.11.95 г. N 58-п "Об усилении контроля за размещением бытовых отходов на свалках", от 27.04.99 г. N 519-ПП "Система классификации отходов производства и потребления".

21. Опубликовать настоящее постановление в "Областной газете".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2004 г. N 55-ПП в пункт 22 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Карлова А.В.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Перечень
рекомендуемых первоочередных мероприятий по совершенствованию
деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории муниципальных
образований в Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 27 августа 2003 г. N 533-ПП)

     /------------------------------------------------------------\

     | N |          Наименование мероприятия           |   Срок   |

     |п/п|                                             |исполнения|

     |---+---------------------------------------------+----------|

     | 1 |                    2                        |    3     |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |1. |Определить должностных лиц в администрациях  |октябрь   |

     |   |муниципальных образований ,ответственных за  |2003 года |

     |   |организацию работы по обращению с бытовыми   |          |

     |   |отходами и реализацию схем санитарной очистки|          |

     |   |населенных пунктов                           |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |2. |Привести в соответствие с санитарными нормами|2003-2004 |

     |   |СанПиН 2.1.7.1038-01 и требованиями природо- |годы      |

     |   |охранного законодательства объекты размещения|          |

     |   |бытовых отходов                              |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |3. |Осуществить ликвидацию объектов несанкциони- |2003-2004 |

     |   |рованного размещения бытовых отходов и       |годы      |

     |   |произвести рекультивацию высвободившихся     |          |

     |   |территорий                                   |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |4. |Организовать массовые акции по уборке и      |ежегодно  |

     |   |благоустройству территорий в каждом населен- |не менее 2|

     |   |ном пункте области в соответствии с          |раз в год |

     |   |требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитар- |          |

     |   |ные правила содержания территорий населенных |          |

     |   |пунктов"                                     |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |5. |Организовать работу по установлению          |2003-2004 |

     |   |контейнеров для сбора бытовых отходов и их   |годы      |

     |   |своевременный вывоз на объекты размещения    |          |

     |   |бытовых отходов в летних детских лагерях и   |          |

     |   |местах массового отдыха населения, гаражных  |          |

     |   |кооперативах и садоводческих товариществах.  |          |

     |   |Обеспечить наглядную агитацию о нанесении    |          |

     |   |вреда окружающей среде и здоровью населения  |          |

     |   |от неправильного обращения с бытовыми        |          |

     |   |отходами                                     |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |6. |Разработать и ввести в практику организации  |2003-2004 |

     |   |работы по обращению с бытовыми отходами      |годы      |

     |   |систему оплаты услуг за их размещение        |          |

     |   |непосредственно на самих объектах размещения |          |

     |   |бытовых отходов                              |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |7. |Обеспечить обучение и аттестацию специалистов|2003-2004 |

     |   |и персонала муниципальных предприятий,       |годы      |

     |   |выполняющих работы в системе обращения с     |          |

     |   |опасными отходами                            |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |8. |Организовать проведение инвентаризации и эко-|2004 год  |

     |   |логического обследования объектов размещения |          |

     |   |бытовых отходов                              |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |9. |Определить на пилотных территориях фактиче-  |2003-2004 |

     |   |ские затраты на услуги по сбору, временному  |годы      |

     |   |хранению, сортировке, вторичному использо-   |          |

     |   |ванию, переработке или утилизации бытовых    |          |

     |   |отходов в соответствии с утвержденными       |          |

     |   |схемами санитарной очистки населенных пунктов|          |

     |   |с их последующим использованием в тарифной   |          |

     |   |политике                                     |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |10.|Установить обеспеченность коммунальных служб |2003-2004 |

     |   |(специализированных автопредприятий) мусоро- |годы      |

     |   |возами и спецтехникой для регулярного вывоза |          |

     |   |бытовых отходов от населения и произвести    |          |

     |   |закуп недостающей до норматива автотехники   |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |11.|Способствовать деятельности специализирован- |2003-2004 |

     |   |ных организаций но созданию приемных пунктов |годы      |

     |   |вторичных ресурсов в каждом муниципальном    |          |

     |   |образовании, в том числе:                    |          |

     |   |стеклянной бутылки и стеклобоя;              |          |

     |   |пластиковой бутылки и пленки;                |          |

     |   |макулатуры;                                  |          |

     |   |ветоши;                                      |          |

     |   |автошин и камер;                             |          |

     |   |отработанных аккумуляторов и батареек        |          |

     |---+---------------------------------------------+----------|

     |12.|Разработать и утвердить муниципальные        |2003-2004 |

     |   |программы по обращению с отходами, предусмот-|годы      |

     |   |рев в них мероприятия по рекультивации поли- |          |

     |   |гонов, выведенных из эксплуатации, развитию  |          |

     |   |современных методов сбора, переработки и     |          |

     |   |утилизации отходов, строительству новых поли-|          |

     |   |гонов и предприятий по переработке и сжиганию|          |

     |   |бытовых отходов                              |          |

     \------------------------------------------------------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2004 г. N 55-ПП в настоящий план внесены изменения

См. текст плана в предыдущей редакции

План первоочередных мероприятий
по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами
на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 27 августа 2003 г. N 533-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2004 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3	4
1.	Организовать проведение инвентаризации и экологического обследования объектов размещения бытовых отходов	2004 год	Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля"
2.	Расширить сеть приемных пунктов вторичных ресурсов в каждом муниципальном образовании, в том числе: стеклянной бутылки и стеклобоя; пластиковой бутылки и пленки; макулатуры; ветоши; автошин и камер; отработанных аккумуляторов и батареек	2003-2004 годы	открытое акционерное общество "Вторма" (по согласованию), Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления (по согласованию)
3.	Принять участие в разработке схем санитарной очистки населенных пунктов, для которых они не были разработаны, и откорректировать существующие схемы санитарной очистки, с учетом фактических объемов образования отходов, провести их экспертизу на соответствие требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и обеспечить их последующее выполнение	2003-2004 годы	государственное унитарное предприятие "Научно- исследовательский институт Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова" (по согласованию)
4.	Установить на обочинах автомобильных магистралей и дорог области, на территории размещения кемпингов и пунктов питания контейнеры для сбора мусора, а также щиты, информирующие о правилах обращения с тарой и упаковочными материалами и мерах воздействия при их нарушении	2003-2004 годы	Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля", Свердловское областное государственное Учреждение - Управление автомобильных дорог
5.	Организовать реализацию пилотных проектов на территории городов по раздельному сбору в контейнеры стеклотары, пластиковых бутылок, макулатуры, ветоши и других видов отходов в городах Каменске-Уральском, Первоуральске	I полугодие 2004 года	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления (по согласованию), администрации муниципальных образований город Каменск-Уральский и город Первоуральск (по согласованию)
6.	Провести в городе Каменске-Уральском совещание с участием предприятий малого бизнеса, действующих в сфере обращения с бытовыми отходами, по вопросам организации их работы	май 2004 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Совет предприятий малого бизнеса (по согласованию), Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления (по согласованию)
7.	Организовать работу в спортивных и туристических клубах, при проведении массовых мероприятий по уборке и надлежащему содержанию мест их проведения	постоянно	Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области
8.	Организовать переработку вторичного сырья и изготовление из него готовой продукции: 1) макулатуры - на открытом акционерном обществе "Уралвторма" (по согласованию), потребительском обществе "Сухоложская фабрика по переработке вторсырья" (по согласованию), открытом акционерном обществе "Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат" (по согласованию); 2) текстиль - на закрытом акционерном обществе "ВторТек" (по согласованию), потребительском обществе "Сухоложская фабрика по переработке вторсырья" (по согласованию); 3) полимеры - в обществе с ограниченной ответственностью "Уралтермопласт" (по согласованию), обществе с ограниченной ответственностью "Синтерроз" (по согласованию); 4) стеклобой - на закрытом акционерном обществе научно-производственное объединение "Уралстекло" (по согласованию); 5) отработанные шины - в обществе с ограниченной ответственностью "Центр горючего и смазки" (по согласованию), Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)	IV квартал 2003 года	Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления (по согласованию), хозяйствующие субъекты (по согласованию)
9.	Разработать положение и объявить конкурс в 2004 году на лучшее предприятие, действующее в сфере обращения с бытовыми отходами	декабрь 2003 года	Министерство природных ресурсов Свердловской области
10.	Создать информационный банк данных типовых проектов полигонов бытовых отходов, технологий, комплексов и установок по утилизации и переработке отходов и обеспечить передачу информации заинтересованным организациям	2003-2004 годы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение "Центр экологического мониторинга и контроля"
11.	Провести обучающий семинар для должностных лиц, ответственных за организацию работы но обращению с отходами на территории муниципальных образований в части соблюдения санитарных правил и требований природоохранного законодательства	декабрь 2003 года	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Свердловской области" (по согласованию), Союз предприятий по сбору и переработке отходов производства и потребления (по согласованию)
12.	Проводить совещания с заместителями глав муниципальных образований, ответственными за благоустройство территорий населенных пунктов и обращение с бытовыми отходами, по итогам выполнения настоящего плана мероприятий	ежегодно не менее 2 раз в год	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, управляющие управленческими округами
13.	Разработать нормативы образования отходов потребления от населения, предприятий общественного питания, торговли и довести их до администраций муниципальных образований для учета при расчетах тарифов на услуги населения по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов	2004 год	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, государственное унитарное предприятие "Научно- исследовательский институт Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова" (по согласованию)
14.	Организовать проведение областного конкурса за лучшее проведение работ по санитарному содержанию и благоустройству территорий среди муниципальных образований области и управленческих округов	2004 год	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2004 г. N 55-ПП в настоящий состав комиссии внесены изменения

См. состав комиссии в предыдущей редакции

Состав комиссии
по организации деятельности по обращению с бытовыми отходами на
территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 27 августа 2003 г. N 533-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2004 г.

     Карлов

     Александр Владимирович     - министр строительства и

                                  жилищно-коммунального  хозяйства

                                  Свердловской области

     Ястребков                  - министр природных ресурсов

     Александр Александрович      Свердловской области, заместитель

                                  председателя комиссии

     Солобоев                   - ведущий специалист Министерства

     Иван Сергеевич               природных ресурсов Свердловской

                                  области, ответственный секретарь

                                  комиссии

     Члены комиссии:

     Александров                - заместитель руководителя Главного

     Александр Николаевич         Управления природных ресурсов и

                                  охраны окружающей среды

                                  Министерства природных ресурсов

                                  Российской Федерации по

                                  Свердловской области (по

                                  согласованию)

     Белов                      - заместитель главы города Нижний

     Владимир Алексеевич          Тагил по капитальному строительству,

                                  жилищно-коммунальному и городскому

                                  хозяйству (по согласованию)

     Вагенлейтнер               - министр по физической культуре,

     Владимир Альбертович         спорту и туризму Свердловской области

     Герцев                     - начальник управления жилищно-

     Рудольф Николаевич           коммунального хозяйства

                                  Министерства энергетики, транспорта,

                                  связи и жилищно-коммунального

                                  хозяйства Свердловской области

     Гурвич                     - заместитель главного государственного

     Владимир Борисович           санитарного врача по Свердловской

                                  области (по согласованию)

     Ляшенко                    - заместитель главы города

     Александр Захарович          Екатеринбурга по вопросам городского

                                  хозяйства и благоустройства (по

                                  согласованию)

     Мартемьянов                - первый заместитель главы города

     Анатолий Васильевич          Каменска-Уральского по городскому

                                  хозяйству (по согласованию)

     Нестеров                   - министр общего и профессионального

     Валерий Вениаминович         образования Свердловской области

     Перепелкин                 - глава Муниципального образования

     Владимир Иванович            город Березовский (по согласованию)

     Селицкий                   - заместитель директора Свердловского

     Григорий Абрамович           областного государственного

                                  учреждения "Центр экологического

                                  мониторинга и контроля" (по

                                  согласованию)

     Сорокин                    - исполнительный директор Дирекции

     Юрий Васильевич              уполномоченного органа по реализации

                                  программ "Переработка техногенных

                                  образований" Государственного

                                  научного центра Российской Федерации

                                  открытое акционерное общество

                                  "Уральский институт металлов" (по

                                  согласованию)

     Таганкин                   - президент Союза предприятий по сбору

     Александр Михайлович         и переработке отходов производства и

                                  потребления, генеральный директор

                                  открытого акционерного общества

                                  "Уралвторма" (по согласованию)

     Шаймарданов                - председатель комитета по вопросам

     Наиль Залилович              промышленной политики и

                                  хозяйственной деятельности Областной

                                  Думы Законодательного Собрания

                                  Свердловской области (по

                                  согласованию)

     Ширшов                     - заместитель директора

     Борис Прокопьевнч            государственного унитарного

                                  предприятия "Научно-

                                  исследовательский институт Академии

                                  коммунального хозяйства им.

                                  К.Д. Памфилова" (по согласованию)

Положение
о комиссии по организации деятельности по обращению
с бытовыми отходами на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 27 августа 2003 г. N 533-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2004 г.

1. Комиссия по организации деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории Свердловской области (далее - комиссия) создается при Правительстве Свердловской области.

Целью комиссии является обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, структурных подразделений министерств и ведомств, контрольно-надзорных органов и организаций по выполнению мероприятий, заинтересованных в решении задач по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами на территории Свердловской области, для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оздоровления экологической обстановки, а также во избежание загрязнения окружающей природной среды.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующими законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области.

3. Основными задачами комиссии являются:

1) контроль за выполнением мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами предприятиями и организациями в городах и населенных пунктах Свердловской области;

2) разработка политики в сфере обращения с отходами и областных программ;

3) координация деятельности органов управления и организаций в сфере обращения с бытовыми отходами;

4) проведение экспертизы проектов сооружения производств, установок, хранилищ, мест размещения бытовых отходов.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

1) запрашивать от органов местного самоуправления, контрольно-надзорных организаций, организаций, осуществляющих деятельность по обращению с бытовыми отходами независимо от форм собственности материалы и информацию по вопросам, входящим в их компетенцию в установленном законодательством порядке;

2) заслушивать представителей органов местного самоуправления, а также предприятий и организаций независимо от форм собственности по вопросам организации деятельности по обращению с бытовыми отходами с целью включения их предложений в перечень мероприятий по совершенствованию деятельности по обращению с бытовыми отходами;

3) привлекать к своей деятельности ученых, специалистов, представителей общественных организаций, занимающихся вопросами обращения с бытовыми отходами;

4) организовывать проверки санитарного состояния территорий и системы деятельности по обращению с бытовыми отходами, состояния мест размещения отходов, состояния дел по сбору, переработке и утилизации бытовых отходов;

5) оформлять и рассылать протоколы заседаний (выписки из них) с решениями и рекомендациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 января 2004 г. N 55-ПП в пункт 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия является совещательным органом и ее решения носят рекомендательный характер.

Председателем комиссии является министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Решения комиссий оформляются протоколом.

Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания комиссии считаются правомочными, если на нем присутствуют две трети его членов. На заседание комиссии могут приглашаться руководители заинтересованных организаций и ведомств, органов местного самоуправлении. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляется Министерством энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.