Приложение 1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим местную казну города Екатеринбурга

Приложение 1

к Решению Екатеринбургской

городской Думы

от 22 июня 1999 года N 66/2

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным
имуществом, составляющим местную казну
города Екатеринбурга

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 125, 215 Гражданского кодекса РФ, подп. 2 п. 2 ст. 6 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абзацем 6 статьи 1 Закона РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15, п. 20 ст. 35 Закона Свердловской области "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О местном самоуправлении в Свердловской области", п. 2 ст. 7, ст. 28, п. 2, 5 ст. 29, ст. 30 Устава города Екатеринбурга и определяет общие цели, задачи, порядок управления муниципальным имуществом, составляющим местную казну города Екатеринбурга (далее - Местную казну), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург" юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Местной казны средствами бюджета города. Указанными средствами Местной казны управляют и распоряжаются соответствующие структурные подразделения администрации города в порядке, установленном специальными правовыми актами органов местного самоуправления города.

3. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее Местную казну, осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета муниципального (казенного) имущества в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления города.

II. Цели и задачи управления и распоряжения
местной казной

4. Целями управления и распоряжения Местной казной являются укрепление материально-финансовой основы городского самоуправления, приумножение и улучшение городской собственности, используемой для социально-экономического развития города, увеличение доходов бюджета города, содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения города жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города, обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.

5. В указанных целях при управлении и распоряжении Местной казной решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего Местную казну, и его движения;

б) сохранения и приумножения в составе Местной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы городского бюджета средств, больших, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и неналоговых поступлений от использования аналогичного имущества собственниками юридическими и физическими лицами, а также сохранение в составе Местной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

III. Состав и источники образования местной казны

6. В состав Местной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности города Екатеринбурга, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

7. Источниками образования Местной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное непосредственно в собственность города за счет средств бюджета города;

б) переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность города Екатеринбурга юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) поступившее в собственность города Екатеринбурга по другим законным основаниям.

8. Включение в состав Местной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 7 (за исключением указанных в подпункте "г") настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений Главы города, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

IV. Порядок учета местной казны

9. Имущество, составляющее Местную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию "город Екатеринбург" и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, составляющего Местную казну, и его движения осуществляется путем занесения Комитетом муниципального (казенного) имущества соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, составляющего Местную казну, по необходимости - другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении отдельных видов имущества в бухгалтерской отчетности организаций, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава Местной казны и его возврат в казну.

Выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из реестра определяется Положением о порядке ведения Реестра муниципальной собственности, утверждаемым Главой города.

10. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем Местную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, заносятся в соответствующие разделы Реестра муниципальной собственности в порядке, определенном Положением о порядке ведения Реестра муниципальной собственности города Екатеринбурга, утверждаемым постановлением Главы города.

11. Имущество, составляющее Местную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

12. Оценка имущества, составляющего Местную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

13. Исключение сведений из специального раздела Реестра муниципальной собственности, учитывающего объекты Местной казны, при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав Местной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляется по согласованию с отраслевыми подразделениями администрации города, курирующими направление деятельности организации, на основании решений Комитета муниципального (казенного) имущества администрации города Екатеринбурга, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города.

V. Порядок распоряжения местной казной

14. Условия и порядок передачи имущества, составляющего Местную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжения им иными способами регулируется действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и заключенными на их основе договорами.

15. Распоряжение имуществом, составляющим Местную казну, путем передачи его в залог, либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании постановлений Главы города.

16. Исключение имущества из состава Местной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города о приватизации муниципального имущества.

VI. Контроль и ответственность за обеспечение
сохранности местной казны

17. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав Местной казны, переданного в пользование (владение и пользование; владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет по управлению городским имуществом администрации города Екатеринбурга в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля Комитет по управлению городским имуществом по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи имущества, входящего в состав Местной казны, в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.

18. В период, когда имущество, входящее в состав Местной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование "город Екатеринбург", а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Комитет муниципального (казенного) имущества за счет средств, выделенных из бюджета города.

19. Защиту прав собственности на имущество, составляющее местную казну, в том числе в суде, осуществляет Администрация города в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

20. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для Местной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

21. Комитет муниципального (казенного) имущества администрации города Екатеринбурга ежегодно - в период утверждения бюджета города - представляет в Екатеринбургскую городскую Думу отчет о составе и стоимости Местной казны.