Приложение 8. Информация о реализации мероприятий по повышению эффективности использования финансовых средств, выделяемых областным государственным и муниципальным организациям здравоохранения

Приложение 8

к постановлению Областной Думы

от 28 октября 2003 г. N 970-ПОД

Информация
о реализации мероприятий по повышению эффективности использования
финансовых средств, выделяемых областным государственным и
муниципальным организациям здравоохранения

1. В рамках выполнения государственного заказа на оказание бесплатной медицинской помощи продолжается реструктуризация объемов медицинской помощи, направленная на переориентацию части объемов из стационарного звена на менее затратные негоспитальные формы организации медицинской помощи, такие, как дневные стационары при поликлиниках, общеврачебные практики.

В 2002 году суммарная мощность дневных стационаров увеличилась на 730 мест, количество пролеченных больных увеличилось на 42,5 тыс.человек По сравнению с 2001 годом объемы помощи, оказанной в дневных стационарах, возросли на 35 процентов.

2. В результате продолжающейся реструктуризации сети и коечного фонда учреждений здравоохранения, а также проводимой реформы стационарного звена в стационарах учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, сокращено и перепрофилировано 1062 неработающих койки.

Коечный фонд на начало 2003 года составил 45095 коек. Обеспеченность койками на 10 тысяч населения составила 103,5 и приблизилась к оптимальному соотношению с потребностью населения в объемах стационарной помощи.

Повысилась эффективность использования коечного фонда: увеличился оборот койки на 1,9 процента, снизилась средняя длительность пребывания больного на койке на 1,3 процента, показатель работы койки практически достиг норматива и составил 329,6 дня при нормативе 330-340 дней в году.

С целью повышения доступности медицинской помощи жителям села в 2002 году начата работа по организации сети общеврачебных практик. В качестве эксперимента в Алапаевском районе на базе участковых больниц уже организовано 8 общеврачебных практик. В последующем эту работу планируется развернуть на всей территории Свердловской области.

3. В рамках реализации Концепции реформирования амбулаторно-поликлинической помощи в здравоохранении Свердловской области продолжено реформирование первичного звена оказания медицинской помощи.

В 2002 году объемы амбулаторной помощи населению исполнены на 99 процентов от плана государственного заказа. По сравнению с 2001 годом эффективность работы амбулаторно-поликлинического звена повысилась. Выросла посещаемость населением амбулаторно-поликлинических подразделений: всего количество посещений поликлиники на одного жителя в год к врачам и фельдшерам на врачебных должностях составило 9,45 (в 2001 году - 9,4), в том числе к врачам - 7,5 (в 2001 году - 6,5).

В 94 поликлиниках продолжается эксперимент по реализации Концепции реформирования амбулаторно-поликлинической помощи в здравоохранении Свердловской области. Целью реформирования является обеспечение максимально эффективной и качественной медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническом звене и улучшение состояния здоровья населения путем приоритетного развития профилактической помощи, использования современных организационных и медицинских технологий. Внедрены и работают стандарты оказания медицинской помощи на амбулаторном этапе лечения.

4. Губернаторская программа "Мать и дитя", реализуемая на территории Свердловской области с 2000 года, охватила все родильные дома и женские консультации.

5. Поддержание и развитие неотложной медицинской помощи осуществляется путем реализации Программы "Интенсивная помощь". В рамках реализации программы в 77 реанимационных отделениях лечебно-профилактических учреждений Свердловской области оказана медицинская помощь более чем 26 тыс. больным.

6. В 2002 году продолжалось централизованное финансирование приобретения расходных материалов и медикаментов для кардиохирургии, онкогематологии и гемодиализа, что существенно поддержало и способствовало дальнейшему развитию в Свердловской области высокоспециализированных технологий лечения, часто являющихся единственным способом сохранения жизни пациента.

С 2001 года в Свердловской области ежегодно проводится 2500 операций на сердце и сосудах. Введение в строй в 2003 году кардиологического корпуса Областной клинической больницы N 1 позволит в два раза увеличить количество проводимых операций, что существенно повысит доступность для населения кардиохирургических методов лечения.

По современным технологиям, включая трансплантацию костного мозга, проводится лечение онко-гематологических заболеваний.

Терапию гемодиализом в 2002 году получили около 460 больных, из них 77 процентов - люди трудоспособного возраста. Централизованное обеспечение центров гемодиализа расходными материалами и медикаментами составило 102600 тыс. рублей, или 100 процентов плана, по сравнению с 2001 годом финансирование увеличилось на 5 процентов.

7. Совершенствование системы контроля за эффективным, рациональным использованием ресурсов в медицинских учреждениях осуществлялось путем ежеквартального мониторинга реализации объемов медицинской помощи и финансовых средств в рамках Территориальной программы, в Министерстве здравоохранения Свердловской области работает комиссия по контролю за реализацией Территориальной программы. Руководителям здравоохранения муниципальных образований и областных лечебно-профилактических учреждений ежегодно в процессе согласования областного и муниципальных заказов на оказание бесплатной медицинской помощи даются рекомендации по оптимизации структуры, объема и технологий медицинской помощи в соответствии с разработанными областными нормативами по сети и контингенту организаций здравоохранения. Территориям, имеющим избыток и, как следствие, неэффективную работу коечного фонда, вносятся предложения по реструктуризации или перепрофилированию коечного фонда в целях повышения эффективности его использования.