Постановление Правительства Свердловской области от 5 августа 2003 г. N 489-ПП "О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 5 августа 2003 г. N 489-ПП
"О нормативных актах Свердловской области по подготовке
проекта областного бюджета на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 1, 15, 23 декабря 2003 г.

В соответствии с Областным законом от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета" от 06.12.94 г. N 133) с изменениями, внесенными областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ ("Областная газета" от 03.06.97 г. N 81), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212), от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ ("Областная газета" от 04.11.2000 г. N 220-221), от 28 декабря 2001 года N 85-ОЗ ("Областная газета" от 04.01.2002 г. N 1-2) и от 28 мая 2002 года N 19-ОЗ ("Областная газета" от 31,05.2002 г. N 110), распоряжением Губернатора Свердловской области от 15.05.2003 г. N 79-РГ "О мерах по разработке проекта закона об областном бюджете на 2004 год и прогноза консолидированного бюджета Свердловской области на 2004 год", в целях качественной разработки областного бюджета на 2004 год Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) методику расчета проекта областного бюджета на 2004 год (прилагается);

2) методику расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области (прилагается).

2. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.):

разработать проект закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2004 год" в соответствии с методиками, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления;

в период разработки проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2004 год" применять положения методик, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления, с учетом федерального законодательства.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Методика расчета проекта областного бюджета на 2004 г.
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 5 августа 2003 г. N 489-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 1, 15, 23 декабря 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 октября 2003 г. N 633-ПП§1 в главу 1 настоящего постановления внесены изменения (в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15 декабря 2003 г. N 768-ПП)

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 1. Доходы областного бюджета

Доходы областного бюджета определяются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 декабря 2003 г. N 742-ПП в пункт 1 главы 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Налог на прибыль

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации

На основании начисленных платежей в бюджет Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации с территории муниципального образования за отчетный период 2003 года (Дпр03), с учетом коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД), коэффициента собираемости Ксоб и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К2) определяется объем поступлений по налогу на прибыль на 2004 год (Дпр04) в областной бюджет:

Дпр04 = Дпр03 / S03 х S04 х КД х Ксоб х К2 х (100% - F1), где

Дпр03 - начисленные платежи в бюджет Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации по данным сводки ф 1 НМ Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области по состоянию на 01.07.2003 г. (на 01.10.2003 г.);

S03 - ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации в 2003 году;

S04 - ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации в 2004 году;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год к начислениям за первое полугодие 2003 года (за 9 месяцев 2003 года);

Ксоб - коэффициент собираемости налога на прибыль организаций по Свердловской области;

100% - доля отчислений от налога на прибыль в консолидированный бюджет Свердловской области по ставке, установленной законодательством Российской Федерации;

F1 - норматив зачисления в бюджет муниципального образования, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию.

При отсутствии достоверных данных о начисленных платежах по отдельным муниципальным образованиям за расчетную базу принимаются данные о фактическом поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области по состоянию на 01.07.2003 г. (на 01.10.2003 г.).

2. Налог на имущество предприятий

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2002 год (Дим02) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2003 году (К5) и 2004 году (К6), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем налога на имущество предприятий в областной бюджет на 2004 год (Дим04):

Дим04 = Дим02 / S02 х S04 х R х Ксоб х К5 х К6 х Fо, где

S02 - ставка налога на имущество организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2002 году;

S04 - ставка налога на имущество организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году;

R - коэффициент изменения налогооблагаемой базы;

Ксоб - коэффициент собираемости налога на имущество организаций по Свердловской области;

Fo - норматив зачисления налога в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 декабря 2003 г. N 742-ПП в пункт 3 главы 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Акцизы

Объем поступления акцизов в областной бюджет в 2004 году определяется на базе начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования в первом полугодии 2003 года с применением коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.1. Акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Дспбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К8) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2004 год (Дсп04):

Дсп04 = Дспбаз / N03 х N04 х КД х К8 х Sp х Fo, где

N03 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

N04 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Sp - корректировочный коэффициент на изменение ставки акцизов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Fo - норматив зачисления в областной бюджет.

3.2. Акцизы на спиртосодержащие растворы

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Драстбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К10) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2004 год (Драст04):

Драст04 = Драстбаз / N03 х N04 х КД х К10 х Sp х Fo, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fo - норматив зачисления в областной бюджет.

3.3. Акцизы на водку и ликероводочные изделия

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Длвибаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К 12) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2004 год (Длви04):

Длви04 = Длвибаз / N03 х N04 х КД х К12 х Sp x Fo, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.4. Акцизы на коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Дконбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К 14) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2003 год (Дкон04):

Дкон04 = Дконбаз / N03 х N04 х КД х К14 х Sp x Fo, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.5. Акцизы на другие алкогольные напитки

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Ддралкбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К16) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2004 год (Ддралк04):

Ддралк04 = Ддралкбаз / N03 х N04 х КД х К16 х Sp x Fo, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.6. Акцизы на пиво

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Дпбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К18) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2004 год (Дп04):

Дп04 = Дпбаз / N03 х N04 х КД х К18 х Sp x Fo, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.7. Акцизы на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей

На основании бюджетных назначений в областной бюджет на 2003 год с учетом изменения налогового (рост ставок 1,12) и бюджетного законодательства Российской Федерации и ожидаемого роста поступлений акцизов на нефтепродукты в 2004 году (рост составит 1,143) определяется объем поступлений акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в областной бюджет на 2004 год.

4. Налог на доходы физических лиц

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2002 год (Ддфл02), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К3) и в 2004 году (К4) определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет в 2004 году (Ддфл04):

Ддфл04 = Ддфл02 х N х К3 х К4 х (100% - F2), где

N - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области в 2004 году;

100% - доля поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области, исчисленная по нормативу N;

F2 - норматив зачисления в бюджет муниципального образования налога на доходы физических лиц, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию.

5. Земельный налог

На основании начисленных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по муниципальному образованию за 2002 год (Дзем2 02) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 2003 году и 2004 году и коэффициента собираемости (Ксоб), определяется объем поступлений земельного налога за земли городов и поселков в областной бюджет на 2004 год (Дзем2 04):

Дзем2 04 = Дзем2 02 х S03 х S04 х Ксоб. х Fo, где

S03 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2003 году (1,8);

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,1);

Ксоб. - коэффициент собираемости (86%);

Fo - норматив отчислений земельного налога за земли городов и поселков в областной бюджет.

6. Налоги на совокупный доход

Объем поступлений налогов на совокупный доход (Дсд04) складывается из поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (Двм04) и единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (Деу04).

6.1. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Объем поступления по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности в бюджет муниципального образования на 2004 год (Двм04) определяется на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области в 2002 году с учетом изменения налогового законодательства и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К23) и в 2004 году (К24):

Двм04= (Двмю02 / Nю02 + Двмф02 / Nф02) х К23 х К24 х Fo04, где

Двмю02 - поступление в 2002 году в консолидированный бюджет Свердловской области единого налога на вмененный доход для юридических лиц;

Двмф02 - поступление в 2002 году в консолидированный бюджет Свердловской области единого налога на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

Nю02 - норматив зачисления в 2002 году в консолидированный бюджет Свердловской области единого налога на вмененный доход для юридических лиц;

Nф02 - норматив зачисления в 2002 году в консолидированный бюджет Свердловской области единого налога на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

Fo04 - норматив зачисления в 2004 году в областной бюджет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Объем поступления по данному налогу в местный бюджет в 2004 году (Деу04) определяется на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области в 2002 году единого налога для юридических лиц (Дую02) и единого налога для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, (Дуф02) с учетом изменений бюджетного законодательства и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К21) и в 2003 году (К22):

Деу04 = (Дую02 / Nyю02 + Дуф02 / Nуф02) х К21 х К22 х Fo04, где

Nyю02 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2002 году единого налога для юридических лиц;

Nyф02 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2002 году единого налога для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

N04 - норматив зачисления в 2004 году в консолидированный бюджет Свердловской области единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

Fo04 - норматив зачисления в 2004 году в областной бюджет единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Лицензионный сбор за право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, подлежащий зачислению в областной бюджет

Объем поступления в областной бюджет в 2004 году лицензионного сбора за право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, определен на уровне бюджетных назначений по поступлению в областной бюджет данного лицензионного сбора, утвержденных законом Свердловской области от 27 декабря 2002 года N 60-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" ("Областная газета" от 28.12.2002 г. N 274-277).

8. Прочие лицензионные сборы, подлежащие зачислению в областной бюджет

Объем поступления в областной бюджет в 2004 году (Длиц04) определяется на основании фактических поступлений в областной бюджет в 2002 году и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году и в 2004 году, равных 1,0.

9. Лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню

Объем поступлений на 2004 год (ДЛmin04) определяется на основании прогноза поступления платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования, рассчитанного исходя из объемов отпуска и стоимости 1 куб.м обезличенной древесины на корню в 2002 году, с учетом бесплатного и льготного отпуска древесины. Расчет произведен по действующим в 2003 году минимальным ставкам за древесину, отпускаемую на корню (Длесбаз04), с применением коэффициентов на изменение налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области в 2004 году:

ДЛmin04 = Длесбаз04 х Кст / N03 х N04 х Fo, где

N03 - норматив зачисления в 2003 году в бюджет субъекта Российской Федерации платежей за пользование лесным фондом;

N04 - норматив зачисления в 2004 году в бюджет субъекта Российской Федерации платежей за пользование лесным фондом;

Кст - коэффициент к действующим минимальным ставкам за древесину, отпускаемую на корню, на 2004 год, утверждаемый законодательством Российской Федерации;

Fo - норматив зачисления налога в областной бюджет (устанавливается законодательством Свердловской области).

10. Налог на добычу полезных ископаемых, платежи при пользовании недрами

Объем поступлений в областной бюджет в 2004 году определен исходя из фактических поступлений налога на добычу полезных ископаемых и платежей при пользовании недрами за 2002 год с учетом коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 (1,06) и в 2004 (1,06) годах.

11. Плата за пользование водными объектами

Плата за пользование водными объектами на 2004 год определена на основе фактического потребления в 2002 году лимитов водопользования на территории Свердловской области и ставок платы, установленных Законом Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 62-ОЗ "О ставках платы за пользование водными объектами в Свердловской области" ("Областная газета" от 30.11.2001 г. N 238-239).

12. Налог на игорный бизнес

Объем поступлений налога в областной бюджет на 2004 год (Диб04) определен исходя из фактических поступлений налога во все уровни бюджетной системы Российской Федерации в 2002 году (Диб02) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К31) и в 2004 году (К32):

Диб04 = Диб02 х К31 х К32.

13. Налог на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет)

Объем поступлений налога в областной бюджет на 2004 год определен исходя из суммы недоимки по данному налогу и сумм, поступающих в соответствии с графиками погашения реструктурированной задолженности по налогу, в областной бюджет.

14. Транспортный налог

Объем поступлений налога в областной бюджет на 2004 год определен исходя из парка транспортных средств на территории Свердловской области в 2002 году, с применением ставок и льгот по налогу, утвержденных законодательством Свердловской области.

15. Плата за пользование объектами животного мира

Объем поступлений в областной бюджет в 2004 году определен на основании оценки численности охотничьих животных по данным охотпользователей, учетных данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных, а также с учетом возможного количества выдачи именных разовых лицензий на добычу охотничьих животных в 2004 году.

16. Арендная плата за земли городов и поселков

Объем поступлений в 2004 году рассчитан исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы за землю (с учетом роста ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации) по нормативу зачисления в областной бюджет, установленному законодательством Российской Федерации.

17. Дивиденды по акциям, находящимся в государственной собственности Свердловской области

Объем поступления в областной бюджет на 2004 год (Дд04) определен на базе фактического поступления дивидендов по акциям, находящимся в собственности Свердловской области, за 2001 (Дд01) и 2002 (Дд02) годы и бюджетных назначений на 2003 год(Дд03):

Дд04 = (Дд01 + Дд02 + Дд03) / 3 х И, где

И - индекс инфляции на 2004 год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2001-2004 годы и с постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2003 г. N 310-ПП "О предварительном прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2004 год и прогнозе сводного финансового баланса Свердловской области на 2004 год" ("Областная газета" от 31.05.2003 г. N 117-118) (И = 1,1).

Применяемые в расчете фактические поступления дивидендов по акциям, находящимся в собственности области, за 2001 и 2002 год и бюджетные назначения на 2003 год скорректированы на величину дивидендов по пакетам акций, закрепленных в собственности Свердловской области, которые в 2003 году планируется продать.

18. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской, включая доходы от сдачи в аренду зданий и помещений, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, арендную плату за использование объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры, а также арендную плату за использование иного имущества, входящего в состав государственной казны Свердловской области (за исключением арендной платы за земельные участки)

Объем поступления в областной бюджет на 2004 год (Дар04) определен на базе фактического поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Свердловской области, за 2001 (Дар01) и 2002 (Дар02) годы и бюджетных назначений на 2003 год(Дар03):

Дар04 = (Дар01 + Дар02 +Дар03) / 3 х И, где

19. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации

Объем поступлений в областной бюджет на 2004 год определен исходя из планируемой на 2003 год прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и ставки отчислений в областной бюджет в 2004 году. Расчет произведен с учетом изменения законодательства Свердловской области.

20. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области (кроме доходов, указанных в пунктах 13, 14, 15, 16)

На основании фактических поступлений в областной бюджет в 2002 году (Диспим02) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К29) и 2004 году (К30) определяется объем поступлений доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области (кроме доходов, указанных в пунктах 13, 14, 15, 16) в 2004 году (Диспим04):

Диспим04 = Диспим02 х К29 х К30

21. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов

Объем платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления на 2004 год определен исходя из величины загрязнения и нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 25, ст. 2528).

22. Доходы от использования лесного фонда в части средств, поступающих за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования

Объем поступления доходов от использования лесного фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в части средств, поступающих за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования на 2004 год (ДЛ04) определяется на базе объемов отпущенной в 2002 году древесины на арендованных участках и с аукционов с учетом роста в 2004 году минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и сложившегося в Свердловской области среднего превышения арендной платы и аукционной цены за 1 куб.м обезличенной древесины на корню над минимальными ставками (ДЛбаз04). Расчет произведен с применением коэффициентов изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области в 2004 году:

ДЛ04 = ДЛбаз0403 х N04 х Fo, где

Fo - норматив зачисления налога в областной бюджет (устанавливается законодательством Свердловской области).

Примечание: коэффициенты ожидаемого роста поступлений доходов, применяемые при расчете прогноза доходов областного бюджета Свердловской области на 2004 год, приведены в приложении к настоящей методике.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 декабря 2003 г. N 845-ПП в главу 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2. Планово-расчетные расходы областного бюджета

Планово-расчетные расходы определяются исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в областном бюджете на 2003 год, с учетом повышения расходов на тепловую и электрическую энергию в 1,15 раза, индексации материальных затрат в 1,1 раза и повышения стипендий в пределах, установленных Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 119-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" ("Российская газета" от 12.07.2003 г. N 138), отнесенных на соответствующий натуральный показатель.

Планово-расчетные расходы увеличиваются с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2003 г. N 385-ПП "О повышении установленной на основе Единой тарифной сетки по оплате труда заработной платы работников организаций бюджетной сферы Свердловской области" ("Областная газета" от 04.07.2003 г. N 141).

Распределение общего объема планово-расчетных расходов по кодам бюджетной и экономической классификации, определенных по соответствующим разделам, производится главными распорядителями бюджетных средств.

Планово-расчетные расходы определены с экономией в размере до 4 процентов по следующим разделам:

0100. Государственное управление

Планово-расчетные расходы в целом по разделу определяются:

Ру = Пслуж х Су, где

Ру - планово-расчетные расходы;

Пслуж - число работников органов исполнительной власти Свердловской области, равное 8751;

Су - расходы, определенные в сумме 209890 рублей на одного работника органа исполнительной власти Свердловской области в год.

Расходы на содержание Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются в пределах смет, утвержденных этим органом.

Расходы на содержание исполнительных органов государственной власти Свердловской области устанавливаются в пределах смет, согласованных с Министерством финансов Свердловской области, с учетом предельной численности служащих, утвержденной Правительством Свердловской области, а также с учетом перехода на условия оплаты труда, предусмотренные федеральным законодательством.

0105. Государственная поддержка архивной службы

Расходы областного бюджета на содержание архивных учреждений определяются на основе плановых назначений 2003 года с учетом роста тарифов на тепловую и электрическую энергию, роста материальных затрат по соответствующим коэффициентам индексации.

Дополнительно учитываются расходы:

в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2003 г. N 66-ПП "О создании филиалов областного государственного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" в управленческих округах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 2, ст. 116) по смете филиалов Государственного архива документов по личному составу Свердловской области в муниципальных образованиях город Ирбит и город Каменск-Уральский;

в соответствии с Приказом Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 05.09.85 г. N 263 "Основные правила работы ведомственных архивов" для приведения архивных учреждений в соответствии с требованиями хранения архивных документов.

0500. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

Планово-расчетные расходы в целом по разделу определяются: Рм = Пм х См, где

Рм - планово-расчетные расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности;

Пм - утвержденная штатная численность сотрудников правоохранительных органов равная 11619 единицам, в том числе:

определенная в соответствии с приложением 2 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 7, ст. 562) в количестве 11564 единиц;

штатная численность Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте в количестве 55 единиц;

См - расходы, определенные в сумме 107635,34 рубля, на одну штатную единицу в год.

В том числе учтены расходы на осуществление действий Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Свердловской области в объемах планируемых поступлений от оказания платных услуг.

0700. Промышленность, энергетика и строительство

Субсидии на услуги, предоставляемые газоснабжающими организациями для населения:

Ргаз = Qгаз x Сгаз, где

Ргаз - планово-расчетные расходы на субсидии газоснабжающим организациям, реализующим сжиженный газ населению Свердловской области;

Qгаз - объем реализуемого населению сжиженного газа, тонн (ежегодно реализуется порядка 13360 тонн),

Сгаз - финансовый показатель в расчете 2817 рублей на 1 тонну реализованного газа.

0904. Гидрометеорология

Расходы на ведение работ по гидрометеорологии:

Рг = Сг х Жо, где

Рг - планово-расчетные расходы на работы по гидрометеорологии;

Cг - расходы на работы по гидрометеорологии в расчете 2,12 рубля на одного жителя Свердловской области в год;

Жо - число жителей Свердловской области.

1005. Прочие виды транспорта

Государственная поддержка на перевозку пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные в транспортном обеспечении районы области (Гаринский район, Таборинский район, Ивдель):

Рвоз = Своз х Жтдр, где

Рвоз - планово-расчетные расходы на субсидии авиапредприятию по перевозке пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные районы Свердловской области;

Своз - финансовый показатель 231,6 рубля в расчете на одного жителя труднодоступных районов Свердловской области области;

Жтдр - число жителей труднодоступных районов Свердловской области.

1302. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня:

Рчс = Счс х Жо, где

Рчс - планово-расчетные расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня;

Счс - расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня в расчете 3,5 рубля на одного жителя области в год;

Жо - число жителей области.

1304. Государственная противопожарная служба

Расходы на государственную противопожарную службу:

Рп = Пп х Сп, где

Рп - планово-расчетные расходы на противопожарную службу;

Пп - утвержденная штатная численность сотрудников пожарной охраны, финансируемых из областного бюджета, равная 3347 единицам, в том числе:

лимит штатной численности Управления государственной противопожарной службы МЧС России Свердловской области, установленный постановлением Правительства Свердловской области от 01.07.99 г. N 739-ПП "О лимите численности Государственной противопожарной службы ГУВД Свердловской области", в количестве 2841 единицы;

увеличение штатной численности за счет организации подразделений пожарной службы в населенных пунктах муниципальных образований согласно постановлениям Правительства Свердловской области от 02.07.99 г. N 740-ПП "Об организации подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 7, ст. 706), от 23.11.99 г. N 1335-ПП "О финансировании вновь созданных подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области", от 05.06.2000 г. N 452-ПП "О финансировании вновь созданных подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 533), от 06.05.2002 г. N 291-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности Свердловского областного клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн", от 30.05.2003 г. N 330-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности Дворца игровых видов спорта "Уралочка", от 03.12.2003 г. N 751-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в Свердловской области в количестве 506 единиц";

Сп - расходы, определенные в сумме 120698,54 рубля на одну штатную единицу в год.

1400. Образование

Общие планово-расчетные расходы областного бюджета по образованию определяются исходя из плановых назначений, утвержденных Законом Свердловской области от 27 декабря 2002 года N 60-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" с учетом повышения расходов на тепловую и электрическую энергию и индексации материальных затрат. Расходы в разрезе ведомственной подчиненности определяются главными распорядителями бюджетных средств по подразделам:

1) дошкольное образование;

2) общее образование:

общеобразовательные школы;

специальные школы;

вечерние школы;

школы-интернаты;

учреждения по внешкольной работе с детьми;

детские дома;

3) начальное профессиональное образование:

профессионально-технические училища;

специальные профессионально-технические училища Министерства внутренних дел Российской Федерации;

4) среднее профессиональное образование;

5) переподготовка и повышение квалификации:

институт повышения квалификации;

переподготовка кадров;

Примечание: расходы по курсовым мероприятиям ведомств учитываются в бюджете на основании представленных смет расходов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области;

6) прочие расходы в области образования:

дополнительно планово-расчетные расходы увеличиваются на мероприятия, проводимые за счет средств областного бюджета:

обеспечение оборудованием сельских школ и школ рабочих поселков;

федеральный и региональный комплект учебников;

на мероприятия по оздоровлению детей;

на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодых специалистов.

Дополнительные расходы определяются исходя из величины расходов, учитываемых Министерством финансов Свердловской области в бюджете на 2003 год с учетом индексации в 1,1.

1500. Культура и искусство

Планово-расчетные расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства в целом по разделу определяются:

Рк = Ск х Жгро, где

Рк - планово-расчетные расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства;

Ск - расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства в расчете 71,5 рубля на одного жителя Свердловской области в год;

Жгро - число жителей области.

Ненормативные расходы:

расходы по приобретению оборудования фондохранилища для размещения экспонатов Краеведческого музея в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 02.07.2002 г. N 512-РП "О перемещении фондохранилища Свердловского областного краеведческого музея";

расходы на реставрацию и охрану зданий-памятников истории и культуры Свердловской области в размерах арендной платы, установленной программой управления государственным имуществом Свердловской области на 2004 год;

расходы по выплате стипендий и премий за выдающиеся достижения в области культуры и искусства в соответствии с указами Губернатора Свердловской области от 1 июля 1996 года N 234 "Об организационной и материальной поддержке писательских организаций Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1996, N 1, ст. 4.9) и от 23 августа 1996 года N 316 "О Положении, Инструкции и составе комиссии по премиям Губернатора Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1996, N 2, ст. 208) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 7 декабря 1999 года N 620-УГ (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 12-1, ст. 1339), от 21 марта 2001 года N 181-УГ (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 3, ст. 388) и от 9 января 2002 года N 13-УГ ("Областная газета" от 15.01.2002 г. N 11), а также оказание материальной помощи нуждающимся ветеранам культуры Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федераций, 1999, N 29, ст. 3699);

расходы по выплате надбавок артистическому и художественному персоналу Академического театра музыкальной комедии.

1700. Здравоохранение и физическая культура

Планово-расчетные расходы областного бюджета на здравоохранение и физическую культуру определяются по следующим подразделам:

1701. Здравоохранение

Ведомственные расходы на здравоохранение складываются из:

1) планово-расчетных расходов, которые определяются:

Рз = Сзi х Жгро, где

Рз - планово-расчетные расходы областного бюджета на здравоохранение;

Cзi - расходы областного бюджета на здравоохранение на одного жителя области в год, по следующим видам расходов:

расходы на содержание областных учреждений здравоохранения в расчете 354 рубля на одного жителя Свердловской области в год;

расходы на бесплатные и льготные медикаменты в расчете 149 рублей на одного жителя Свердловской области;

расходы на обеспечение детей первого-второго года жизни специальными сухими продуктами детского питания и лечебным питанием в расчете 10,2 рубля на одного жителя Свердловской области;

Жгро - число жителей Свердловской области;

2) расходов на материалы для проведения гемодиализа для больных с хронической почечной недостаточностью в областных и межрайонных центрах в муниципальных лечебных учреждениях на плановое количество больных, находящихся на программном гемодиализе и расходов на приобретение медицинского оборудования с учетом необходимости замены существующего парка;

3) расходов на текущее содержание вновь вводимой коечной сети по сметам расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области;

4) расходов на содержание и развитие областного государственного учреждения здравоохранения "Психиатрическая больница N 2" и областного государственного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница Верхотурского района", кардиохирургического блока в областной клинической больнице N 1 по сметам расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области;

5) расходов на развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн" в связи с празднованием в 2005 году 60-летия Победы в Великой отечественной войне по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;

6) расходов на реализацию социальных гарантий, утвержденных законами Свердловской области от 14 апреля 1997 года N 23-ОЗ "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области" ("Областная газета" от 22.04.97 г. N 59) и от 4 ноября 1997 года N 60-ОЗ "О защите населения Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем" ("Областная газета" от 11.11.97 г. N 170) в соответствии с бюджетной заявкой Министерства здравоохранения Свердловской области";

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 21 ноября 2012 г. N 91-ОЗ Областной Закон от 14 апреля 1997 г. N 23-ОЗ признан утратившим силу

7) расходов, подлежащих возмещению муниципальным образованиям по обеспечению детей бесплатным детским питанием за четвертый квартал 2003 года.

1702. Санитарно-эпидемиологический надзор

Планово-расчетные расходы по подразделу определяются:

Рсэ = Ссэ х Жгро, где

Рсэ - планово-расчетные расходы областного бюджета на санитарно-эпидемиологический надзор;

Ссэ -расходы на мероприятия по борьбе с эпидемиями в расчете 3,0 рубля на одного жителя области в год;

Жгро - число жителей Свердловской области.

1703. Физическая культура и спорт

Расходы по подразделу складываются из:

1) планово-расчетных расходов, которые определяются:

Рфз = Сфз х Жгро, где

Рфз - планово-расчетные расходы областного бюджета на физическую культуру и спорт;

Сфз - расходы на мероприятия по физической культуре и экономическую поддержку спортивных сооружений в расчете 15 рублей на одного жителя Свердловской области;

Жгро - число жителей Свердловской области;

2) расходов на социальную поддержку спортсменов-ветеранов Свердловской области, чемпионов Мира, Европы и Олимпийских игр;

3) расходов на содержание Регионального центра по подготовке сборных команд мастеров по техническим видам спорта, хоккейного клуба "СКА-Свердловск", Свердловского областного государственного учреждения "Дворец игровых видов спорта" и областного государственного учреждения "Областной спортивный клуб инвалидов "Родник" по сметам расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области;

4) расходов по дотированию спортивных команд.

1704 "Обязательное медицинское страхование"

Расходы по подразделу складываются из:

1) страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Свердловской области в расчете 192 рубля на одного жителя области в год;

2) расходов на погашение задолженности и части начисленных пеней Правительством Свердловской области на обязательное медицинское страхование неработающего населения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.08.2001 г. N 624 "О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3768) в соответствии с утвержденным графиком.

1800. Социальная политика

Расходы областного бюджета на социальную политику определяются по следующим подразделам:

1801. Учреждения социального обеспечения

Расходы по подразделу определяются:

Р = Рсо + Рн, где

Р - расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рсо - планово-расчетные расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рн - ненормируемые расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рсо = Ссо х Мсо, где

Ссо - финансовый показатель на одно место/обучающегося/ обслуживаемого в год;

Мсо - число мест/обучающихся/обслуживаемых.

К планово-расчетным видам расходов относятся:

расходы, определенные по финансовому показателю на содержание одного места в доме-интернате для престарелых и инвалидов, в профессионально-техническом училище для инвалидов и прочих учреждений для взрослых в размере 51751 рубля;

расходы, определенные по финансовому показателю в год на содержание одного места в стационарных учреждениях для детей (дома-интернаты для малолетних инвалидов, центры социальной помощи семье и детям) в размере 54940 рублей;

расходы, определенные по финансовому показателю в год на содержание одного обслуживаемого в не стационарных учреждениях для детей (Центр социальной помощи семье и детям) в размере 3990 рубля.

Контингент учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2003 года и с учетом вновь созданных или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области.

К ненормируемым видам расходов относятся:

расходы на содержание медико-социальных экспертных комиссий;

расходы по изготовлению бланков;

расходы на содержание технадзора;

расходы, определенные на обучение одного человека в месяц вождению на автомобиле;

расходы на содержание областного центра для детей с ограниченными возможностями "Полянка";

расходы на содержание областного центра реабилитации инвалидов;

расходы на содержание Центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий.

Расходы определяются по сметам, согласованным с Министерством финансов Свердловской области.

1802. Социальная помощь

По данному подразделу определяются следующие расходы:

на реализацию Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

на реализацию Областного закона от 18 октября 1995 года N 27-ОЗ "О почетных гражданах Свердловской области" ("Областная газета" от 27.10.95 г. N 117);

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 15 июля 2005 г. N 91-ОЗ Закон от 18 октября 1995 года N 27-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

на реализацию Областного закона от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета" от 31.10.95 г. N 118);

на реализацию Областного закона от 4 января 1995 года N 16-ОЗ "Об адресной социальной помощи" ("Областная газета" от 13.01.95 г. N 3).

В плановый объем расходов на реализацию законов включаются не возмещенные расходы по состоянию на 1 января 2003 года.

1803. Молодежная политика

Планово-расчетные расходы в целом по подразделу определяются, исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в областном бюджете на 2003 год, с учетом повышения материальных затрат в 1,1 раза.

1806. Прочие мероприятия в области социальной политики

Расходы по подразделу определяются по следующим ненормируемым видам;

расходы на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий гражданам, не имеющим инвалидности;

расходы на выплату компенсации расходов на транспортное обслуживание одной седьмой части стоимости базового автомобиля в соответствии с постановлением главы администрации Свердловской области 25.10.1994 г. N 528 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах";

расходы на реализацию Областного закона от 30 января 1995 года N 3-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Свердловской области" ("Областная газета" от 08.02.95 г. N 14);

расходы на реализацию Областного закона от 19 ноября 1998 года N 38-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или иное повреждение здоровья, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212);

расходы на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

расходы на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

расходы на реализацию Областного закона от 2 декабря 2002 года N 48-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших 1 или 2 группу инвалидности вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы по призыву в условиях боевых действий, чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах и проведении контртеррористических операций" ("Областная газета" от 06.12.2002 г. N 257-258);

на реализацию Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

2100. Финансовая помощь бюджетам других уровней

В расходах областного бюджета предусматриваются целевые средства:

1) на выплату в связи с проводимой реформой в жилищно-коммунальном хозяйстве субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.

Потребность в бюджетных расходах на выплату субсидий малообеспеченным гражданам для оплаты жилищно-коммунальных услуг в целом по области определяется:

Pcyб=12 x Е(Gj x Sj), где

Gj - численность населения области в j-й группе доходов;

Sj - сумма среднемесячных субсидий на душу населения для j-й группы доходов.

Численность населения в j-й группе доходов определяется на основе данных Свердловского областного комитета государственной статистики о распределении населения области по среднедушевому денежному доходу за 2002 год по формуле:

Gj = Dj x Жгр, где

Dj - доля населения области в j-й группе доходов по данным статотчетности за 2002 год;

Жгр - население области.

Сумма среднемесячных субсидий для j-й группы доходов определяется:

Sj = E - (Ujср x Kдоход х g), гдe:

Е - душевые среднемесячные расходы населения на жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) в 2004 году;

Ujср - средний уровень доходов в j-й группе доходов, определяется как среднеарифметическая величина между минимальной и максимальной величиной дохода;

Кдоход - коэффициент роста среднедушевых доходов по области в 2004 году по отношению к уровню 2002 года;

g - предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в 2004 году (22 процента).

Субсидия рассчитывается при условии, что Ujср < Е.

E = f x Cсржку x S, где

f - установленный на 2004 год норматив оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, который определяется как уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в процентах, поделенный на 100 (0,8);

Ссржку - стоимость жилищно-коммунальных услуг в месяц в среднем по области с учетом стоимости электроэнергии и газа;

S - обеспеченность жилой площадью на 1 человека (18 кв. метров + 9 кв. метров на семью с учетом коэффициента семейности = 3,2).

Расходы на субсидии корректируются на коэффициент, равный соотношению количества льготных категорий граждан, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги со скидками в соответствии с законодательством к общему количеству населения Свердловской области.

Распределение субвенций по муниципальным образованиям производится пропорционально начисленным суммам за I полугодие текущего года, подтвержденным государственной статистической отчетностью - форма N 22-ЖКХ (субсидии).

Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области.

2) на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов, средних специальных учебных заведений и прочих учреждений в области образования.

Потребность в бюджетных расходах на выплату компенсации определяются по формуле:

Риные = Снорм х Nпиные, где

Риные - расходы областного бюджета на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам иных муниципальных учреждений образования;

Снорм - расходы на одного педагогического работника в сумме 100 рублей в месяц, установленные федеральным законодательством;

Nпиные - количество педагогических работников иных образовательных учреждений.

Контингент педагогических работников по муниципальным образовательным учреждениям учитывается по данным, согласованным в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;

3) на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений" ("Российская газета" от 12.07.2003 г. N 138).

Размеры субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях определяются расчетным путем по федеральному и региональному компонентам в соответствии с рекомендациями Министерства образования Российской Федерации (письмо от 19.08.2003 г. N 20-51-2564/20-05 "О реализации Федерального закона от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ", направленное главам администраций субъектов Российской Федерации) по видам расходов:

260 - школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние;

261 - специальные школы;

262 - вечерние и заочные средние образовательные школы;

263 - школы-интернаты.

Федеральный компонент финансового обеспечения государственного стандарта общего образования определяется исходя из минимальных значений нормативов расходов, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации в расчете на одного обучающегося, проживающего:

в городском населенном пункте (к городским населенным пунктам относятся города, поселки городского типа и рабочие поселки) - 5550 рублей в год,

в крупном сельском населенном пункте (с численностью населения, превышающей 3 тыс. человек или более высокий уровень, установленный органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) - 6550 рублей в год,

в ином сельском населенном пункте, не отнесенном к крупным сельским населенным пунктам, - 9940 рублей в год.

При определении категории населенного пункта используются данные Свердловского областного комитета государственной статистики "Численность населения Свердловской области по городам, поселкам городского типа и административным районам на 1 января 2003 года" и "Численность населения сельских населенных пунктов Свердловской области на 1 января 2003 года".

Размер субвенции местному бюджету на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается по следующей формуле:

Si = Ri x Hi, где

Si - объем субвенции для муниципального образования на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

Ri - норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося муниципальных общеобразовательных учреждений для муниципального образования;

Hi - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования (по данным Министерства общего и профессионального образования Свердловской области).

Значение нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образования определяются по следующей формуле:

Ri = (al x Dri + а2 x Dkci + а3 x Dci) x Kzi, где

a1, a2, a3 - рекомендуемые на соответствующий финансовый год минимальные значения нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, проживающего соответственно в городских, крупных сельских и иных сельских населенных пунктах;

Dri, Dkci, Dci - удельный вес учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающих соответственно в городских, крупных сельских и иных сельских населенных пунктах муниципального образования, в общей численности учащихся муниципальных образовательных учреждений, проживающих в муниципальном образовании;

Kzi - районный коэффициент к заработной плате (включая надбавки для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, без учета надбавок к заработной плате для сельской местности), установленный для муниципального образования нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

Региональный компонент финансового обеспечения государственного стандарта общего образования рассчитывается по формуле:

Ррег. = Ркниг. + (ФОТ согл. МО - Рфед), где -------------- 87,8%

Ррег. - региональный компонент финансового обеспечения государственного стандарта общего образования;

Ркниг. - расходы на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений;

ФОТ согл. МО - расходы по фонду оплаты труда (экономическим статьям 110100 и 110200) согласованные органами местного самоуправления в Министерстве финансов Свердловской области;

87,8% - среднеобластной расчет объема расходов по фонду оплаты труда в общем объеме расходов на финансовое обеспечение государственных гарантий;

Рфед - федеральный компонент финансового обеспечения государственного стандарта общего образования.

Расходы на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних, специальных школ, вечерних и заочных средних образовательных школ и школ-интернатов определяются по формуле:

Ркниг. = Снорм х Nпобщ, где

Ркниг. - расходы областного бюджета на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений;

Nпобщ - количество педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Контингент педагогических работников по муниципальным общеобразовательным учреждениям учитывается по данным, согласованным в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области.

4) на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на погашение задолженности муниципальных бюджетных учреждений в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики по оплате коммунальных услуг. Размер субсидий определяется по данным годового отчета по состоянию на 1 января 2003 года с учетом уровня исполнения доходов бюджетов муниципальных образований по отношению к оценке, принятой в Фонде финансовой поддержки муниципальных образований на 2002 год, соответствия исполнения расходов по оплате коммунальных услуг лимитам потребления топливно-энергетических ресурсов, установленных Региональной энергетической комиссией Свердловской области на 2002 год, объема средств, направленных на капитальные расходы, и мер, принимаемых органами местного самоуправления по сокращению задолженности в текущем году. Общий объем субсидий определяется по результатам согласования доходной и расходной базы бюджетов муниципальных образований.

Размер субвенций на выполнение природоохранных мероприятий в муниципальных образованиях устанавливается после согласования минимально-необходимых расходов с Министерством природных ресурсов Свердловской области.

Информация об изменениях:

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 3. Расходы областного бюджета, рассчитываемые без
применения показателей по сети, численности и контингенту

Данные расходы областного бюджета (за исключением программной части) определяются исходя из плановых назначений 2003 года с учетом повышения тарифов на тепловую и электрическую энергию, роста материальных затрат (за исключением затрат капитального характера) по соответствующим коэффициентам индексации.

Расходы областного бюджета на воспроизводство лесов устанавливаются в пределах планируемых поступлений сумм лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок платы за древесину как произведение объемов работ по воспроизводству лесов, определяемых на основании лесоустроительных проектов, и нормативов затрат на единицу работ, утвержденных Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

По подразделу 0901 "Водные ресурсы" устанавливаются дополнительные расходы на проведение противопаводковых мероприятий Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области в сумме 228 тыс. рублей и государственному учреждению "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями"

Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в сумме 697 тыс. рублей для восстановления устаревшего оборудования и инвентаря.

В разделе 3000 "Прочие расходы" предусматриваются расходы на предоставление бюджетных кредитов, которые могут возникнуть при исполнении областным бюджетом обязательств по государственным гарантиям Свердловской области.

Программная часть областного бюджета формируется в соответствии с порядком утверждения и финансирования областных целевых программ.

Глава 4. Расходы на оказание финансовой помощи муниципальным
образованиям Свердловской области

В составе областного бюджета предусматриваются расходы на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области.

Порядок расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области устанавливается отдельной методикой.

Информация об изменениях:

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 5. Порядок стимулирования муниципальных образований.
(вводится в действие при условии бездефицитного бюджета)

По доходам

В целях стимулирования муниципальных образований-доноров (муниципальных образований, не получающих финансовой помощи из областного бюджета ни в форме дотаций на финансирование текущих расходов) предусмотреть финансирование в объеме 10 процентов от суммы перевыполнения установленных заданий по регулирующим источникам в доле областного бюджета по каждому муниципальному образованию при условии перевыполнения областной доли по данному муниципальному образованию по доходам в целом в объеме, не менее суммы причитающегося финансирования. При этом на вышеназванные цели может быть направлено не более 50 процентов объема перевыполнения доходов областного бюджета (без учета доходов целевых бюджетных фондов и финансовой помощи из федерального бюджета). При расчете причитающегося финансирования фактическое исполнение уменьшается на сумму переплат по регулирующим налогам, которые повлекут уменьшение поступлений в областной бюджет в следующем финансовом году (налоговом периоде). Расчет производится по результатам исполнения консолидированного бюджета за 2004 год.

По расходам

Для территорий-доноров прочие планово-расчетные расходы местных бюджетов увеличиваются в 1,5 раза и включаются в общий объем расходов местных бюджетов при определении размера финансовой помощи муниципальным образованиям.

Глава 6. Территориальные целевые бюджетные фонды

В составе областного бюджета формируются целевой бюджетный фонд Свердловской области "Восстановление и охрана водных объектов", целевой бюджетный территориальный дорожный фонд.

Глава 7. Уточнение расходов областного бюджета

Уточнение расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с решением федеральных органов власти об увеличении размеров ставок разрядов Единой Тарифной Сетки и сроках их введения в части учтенных в проекте бюджета средств на оплату труда с начислениями работников бюджетной сферы.

Глава 8. Эффективность и экономность использования
бюджетных средств

Эффективность и экономность использования средств областного бюджета предусматривает введение на стадии планирования экономии бюджетных средств, обеспечивающей рационализацию расходов областного бюджета.

Информация об изменениях:

См. текст главы в предыдущей редакции

Приложение

к методике расчета доходов

областного бюджета

Свердловской области

на 2004 год

Коэффициенты ожидаемого роста поступлений доходов, применяемые при
расчете прогноза доходов областного бюджета Свердловской
области на 2004 год

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 15 декабря 2003 г.

   /-----------------------------------------------------------------\

   |                                     |   Значение коэффициента   |

   |     Наименование налога (сбора)     |---------------------------|

   |                                     | 2003 год к  | 2004 год к  |

   |                                     | 2002 году   |  2003 году  |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налог на прибыль организаций         |К1 = 1,208   |К2 = 1,221   |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налог на доходы физических лиц       |К3 = 1,3     |К4 = 1,36    |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налог на имущество предприятий       |К5 = 1,273   |К6 = 1,2     |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Акцизы на алкогольную продукцию:     |             |             |

   |на этиловый спирт-сырец из пищевого  |             |             |

   |сырья, спирт этиловый из пищевого    |             |             |

   |сырья и спирт питьевой;              |К7 = 1,5     |К8 = 1,2     |

   |на спиртосодержащие растворы;        |К9 = 1,5     |К10 = 1,1    |

   |на водку и ликероводочные изделия;   |К11 = 1,8    |К12 = 1,18   |

   |на коньяк, шампанское (вино          |             |             |

   |игристое), вино натуральное;         |К13 = 1,04   |К14 = 1,05   |

   |на другие алкогольные напитки;       |К15 = 1,8    |К16 = 1,2    |

   |на пиво                              |К17 = 0,85   |K18 = 1,0    |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налог на рекламу                     |К19 = 1,197  |К20 = 1,187  |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налоги на совокупный доход:          |             |             |

   |единый налог, взимаемый в связи с    |             |             |

   |применением упрощенной системы       |             |             |

   |налогообложения                      |К21 = 1,137  |К22 = 1,104  |

   |единый налог на вмененный доход      |             |             |

   |для определенных видов               |             |             |

   |деятельности                         |К23 = 1,0    |К24 = 1,85   |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налог на имущество физических лиц    |К25 = 1,118  |К26 = 3,0    |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налог на имущество, переходящее в    |К27 = 1,118  |К28 = 1,1    |

   |порядке наследования или дарения     |             |             |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Прочие налоги                        |К29 = 1,1    |К30 = 1,1    |

   |Неналоговые доходы                   |             |             |

   |-------------------------------------+-------------+-------------|

   |Налог на игорный бизнес              |К31 = 2,2    |К32 = 1,3    |

   \-----------------------------------------------------------------/

Методика расчета финансовой помощи муниципальным образованиям
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 5 августа 2003 г. N 489-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 1, 15, 23 декабря 2003 г.

Информация об изменениях:

См. текст главы в предыдущей редакции

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Состав доходов и расходов бюджетов
муниципальных образований

В целях расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области на 2004 год вводится следующая оценка доходов и учетных расходов местных бюджетов.

Доходы бюджетов муниципальных образований складываются из следующих источников:

1) налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

2) налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

3) доходов от акцизов, взимаемых на территории Свердловской области, по нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

4) доходов от налогов на совокупный доход по нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) налога на имущество предприятий, подлежащего зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) земельного налога, подлежащего зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) доходов от лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области;

8) 100 процентов поступлений доходов от налога на имущество физических лиц и налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения;

9) 100 процентов поступлений от взимания государственной пошлины, за исключением государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в арбитражные суды, Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации;

10) 100 процентов поступлений местных налогов и сборов;

11) неналоговых доходов, зачисляемых в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

К учетным расходам местных бюджетов относятся:

1) планово-расчетные расходы, определяемые на основе финансовых и натуральных показателей по соответствующим отраслям:

органы власти и управления муниципальных образований;

правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;

транспорт;

жилищно-коммунальное хозяйство;

образование;

культура и искусство;

средства массовой информации;

здравоохранение и физическая культура;

социальная политика;

прочие расходы;

2) расходы, рассчитываемые без применения показателей по сети, численности и контингенту.

Размер финансового показателя для расчета планово-расчетных расходов определяется исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в своде прогноза по расходам бюджетов муниципальных образований на 2003 год с учетом повышения расходов на тепловую и электрическую энергию в 1,15 раза, индексации материальных затрат в 1,1 раза и повышения стипендий в пределах, установленных Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 119-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" ("Российская газета" от 12.07.2003 г. N 138), отнесенных на соответствующий натуральный показатель.

Финансовые показатели и определяемые на их основе планово-расчетные расходы используются только для расчета финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области на 2004 год в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) расходами местных бюджетов на 2004 год.

Численность жителей муниципальных образований для расчета расходов местных бюджетов учитывается по показателю постоянной численности населения, определяемой статистикой по состоянию на 1 января 2003 года по предварительным данным переписи населения 2002 года.

Численность временно проживающего населения учитывается для расчета расходов местных бюджетов в том случае, если федеральные ведомства заключают с администрациями муниципальных образований соответствующие договоры.

Глава 2. исключена

Информация об изменениях:

См. текст главы 2

Глава 3. исключена

Информация об изменениях:

См. текст главы 3

Раздел 2. Расчет финансовой помощи муниципальным
образованиям Свердловской области на 2004 год

Информация об изменениях:

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 1. Доходы бюджетов муниципальных образований

Оценка доходов бюджетов муниципальных образований для определения размера финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области на 2004 год производится:

1. Налог на прибыль

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за отчетный период 2003 года (Дпр03) с учетом коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К2) определяется объем поступлений по налогу на прибыль на 2004 год (Дпр04) в бюджеты муниципальных образований:

Дпр04 = Дпр03 / S03 х S04 х КД х Ксоб х К2 х F1, где

Ксоб - коэффициент собираемости налога на прибыль организаций по Свердловской области;

Налог на прибыль организации, зачисляемый в местные бюджеты

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации с территории муниципального образования за отчетный период 2003 года (Дпр03) с учетом коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К2) определяется объем поступления налога по ставке 2 процента в бюджеты муниципальных образований на 2004 год (Дпр04):

Дпр04 = Дпр03 /18% х 2% х КД х Ксоб х К2, где

18% - ставка налога на прибыль, зачисляемая в консолидированный бюджет Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2% - ставка налога на прибыль, зачисляемая в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ксоб - коэффициент собираемости налога на прибыль организаций по Свердловской области.

2. Налог на имущество предприятий

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2002 год (Дим02) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в 2003 году (К5) и 2004 году (К6) с учетом изменения налогового законодательства определяется объем налога на имущество предприятий в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дим04):

Дим04 = Дим02 / S02 х S04 х R х Ксоб х К5 х К6 х Fм, где

So4 - ставка налога на имущество организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году;

R - коэффициент изменения налогооблагаемой базы;

Ксоб - коэффициент собираемости налога на имущество организаций по Свердловской области;

Fм - норматив зачисления налога в местный бюджет.

3. Налог на имущество физических лиц

На основании поступлений в бюджет муниципального образования в 2002 году (Димфл02), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К25) и в 2004 году (К26) определяется объем поступления доходов по налогу на имущество физических лиц в бюджет муниципального образования на 2004 год (Димфл04):

Димфл04 = Димфл02 х К25 х К26

4. Налог на имущество, переходящий в порядке наследования или дарения

На основании поступлений в бюджет муниципального образования в 2002 году (Димдар02), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К27) и в 2004 году (К28) определяется объем поступления доходов по налогу на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, в бюджет муниципального образования на 2004 год (Димдар04):

Димдар04 = Димдар02 х К27 х К28

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 1 декабря 2003 г. N 742-ПП в пункт 5 главы 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Акцизы

Объем поступления акцизов в областной бюджет в 2004 году определяется на базе начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования в первом полугодии 2003 года с применением коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД).

5.1. Акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Дспбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К8) определяется объем поступлений акцизов в местный бюджет на 2004 год (Дсп04):

Дсп04 = Дспбаз / N03 х N04 х КД х К8 х Sp х Fм , где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fм - норматив зачисления в местный бюджет.

5.2. Акцизы на спиртосодержащие растворы

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Драстбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К10) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Драст04):

Драст04 = Драстбаз / N03 х N04 х КД х К10 х Sp х Fм, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fм - норматив зачисления в местный бюджет.

5.3. Акцизы на водку и ликероводочные изделия

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Длвибаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К12) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Длви04):

Длви04 = Длвибаз / N03 х N04 х КД х К12 х Sp х Fм, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fм - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

5.4. Акцизы на коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Дконбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К 14) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2003 год (Дконм):

Дкон04 = Дконбаз / N03 х N04 х КД х К14 х Sp x Fм, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fм - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

5.5. Акцизы на другие алкогольные напитки

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Ддралкбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К16) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Ддралк04):

Ддралк04 = Ддралкбаз / N03 х N04 х КД х К16 х Sp х Fм, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fм - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

5.6. Акцизы на пиво

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2003 года (Дпбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2004 году (К18) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дп04):

Дп04 = Дпбаз / N03 х N04 х КД х К18 х Sp x Fм, где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2003 год (КД = 2,22);

Fм - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

6. Налог на доходы физических лиц

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2002 год (Ддфл02), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К3) и в 2004 году (К4) определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования в 2004 году (Ддфл04):

Ддфл04 = Ддфл02 х N х К3 х К4 х F2, где

F2 - норматив зачисления в бюджет муниципального образования, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию.

7. Земельный налог

Объем поступлений земельного налога определяется исходя из поступлений земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения (Дзем1), земельного налога за земли городов и поселков (Дзем2) и прочие земли несельскохозяйственного назначения (Дзем3).

7.1. Земельный налог за земли сельскохозяйственного назначения

На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2002 год (Дзем1 02) с применением коэффициента ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 2003 и 2004 годах определяется объем поступлений земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дзем1 04):

Дзем l 04 = Дзем1 02 х S03 х S04, где

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,0);

7.2. Земельный налог за земли городов и поселков

На основании начисленных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по муниципальному образованию за 2002 год (Дзем2 02) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 2003 и 2004 годах и коэффициента собираемости (Ксоб) определяется объем поступлений земельного налога за земли городов и поселков в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дзем2 04):

Дзем2 04 = Дзем2 02 х S03 х S04 х Ксоб. х Fм, где

Ксоб. - коэффициент собираемости составляет 86%;

Fм - норматив отчислений земельного налога за земли городов и поселков в местный бюджет.

7.3. Земельный налог за прочие земли несельскохозяйственного назначения

На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2002 год (Дземз 02) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 2003 и 2004 годах определяется объем поступлений земельного налога от прочих земель несельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дзем3 04);

Дзем3 04 = Дзем3 02 х S03 х S04, где

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,1).

8. Налоги на совокупный доход

8.1. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Двм04 = (Двмю02 / Nю02 + Двмф02 / Nф02) х К23 х К24 х Fм04, где

Fм04 - норматив зачисления в 2004 году в местный бюджет единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Объем поступления по данному налогу в местный бюджет в 2004 году (Деуо4) определяется на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области в 2002 году единого налога для юридических лиц (Дую02) и единого налога для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (Дуф02), с учетом изменений бюджетного законодательства и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К21) и в 2004 году (К22):

Деу04 = (Дую02 / Nyю02 + Дуф02 / Nуф02) х К21 х К22 х Fм04, где

Nуф02 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2002 году единого налога для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

Fм04 - норматив зачисления в 2004 году в местный бюджет единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Государственная пошлина, подлежащая зачислению в местный бюджет Объем поступления в бюджет муниципального образования в 2004 году (Дпош04) определяется на основании фактических поступлений в местный бюджет в 2002 году (Дпош02) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К29) и в 2004 году (К30):

Дпош04 = Дпош02 х К29 х К30

11. Лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню

Объем поступлений на 2004 год (ДЛmin04) определяется на основании прогноза поступления платежей в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования, рассчитанного исходя из объемов отпуска и стоимости 1 куб.м обезличенной древесины на корню в 2002 году, с учетом бесплатного и льготного отпуска древесины. Расчет произведен по действующим в 2003 году минимальным ставкам за древесину, отпускаемую на корню (Длесбаз04), с применением коэффициентов изменение налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области в 2004 году:

ДЛmin04 = Длесбаз04 х Кст / N03 х N04 х Fм, где

Fм - норматив зачисления налога в местный бюджет (устанавливается законодательством Свердловской области).

12. Налог на рекламу

Объем поступления в бюджет муниципального образования в 2004 году (Др04) определяется на основании фактических поступлений в местный бюджет в 2002 году (Др02) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К19) и 2004 году (К20):

Др04 = Др02 х К19 х К20

13. Арендная плата за землю

Объем поступлений арендной платы за землю определяется из поступлений арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения (Дапз1), арендной платы за земли городов и поселков (Дапз2) и арендной платы за прочие земли несельскохозяйственного назначения (Дапз3).

13.1. Арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения

На основании бюджетных назначений в бюджет муниципального образования на 2003 год (Дапз1 03) с применением коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с индексацией ставок арендной платы в 2004 году определяется объем поступлений арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дапз1 04):

Дапз1 04 = Дапз1 03 х S04, где

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки арендной платы за землю в 2004 году (1,0).

13.2. Арендная плата за земли городов и поселков

Объем поступлений в 2004 году рассчитан исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы за землю (с учетом роста ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации) по нормативу зачисления в местный бюджет, установленному законодательством Российской Федерации.

Расчетная база может быть скорректирована в результате согласования в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.

13.3. Арендная плата за прочие земли несельскохозяйственного назначения

На основании бюджетных назначений в бюджет муниципального образования на 2003 год (Дапз3 03) с применением коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с индексацией ставок арендной платы в 2004 году определяется объем поступлений арендной платы от прочих земель несельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дапз3 04):

Дапз3 04 = Дапз3 03 х S04, где

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки арендной платы за землю в 2004 году (1,1).

14. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме доходов от сдачи в аренду земельных участков)

На основании фактических поступлений в бюджет муниципального образования в 2002 году (Даим 02) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К29) и в 2004 году (К30) определяется объем поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, в бюджет муниципального образования на 2004 год (Даим 04):

Даим 04 = Даим 02 х К29 х К30

15. Прочие неналоговые доходы

Объем поступления в бюджет муниципального образования прочих неналоговых доходов на 2004 год (Днпр04) определяется на уровне фактических поступлений в бюджет муниципального образования в 2002 году (Днпр02) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2003 году (К29) и в 2004 году (К30):

Днпр04 = Днпр02 х К29 х К30

Расчетная база может быть скорректирована на суммы единовременных поступлений (начислений), имевших место в базовом периоде и не подлежащих прогнозированию на 2004 год, а также в случае значительного изменения налогооблагаемой базы по причинам, не зависящим от муниципального образования (изменение конъюнктуры рынка для налогоплательщика, перенос производства, банкротство с последующей ликвидацией организации при наличии подтверждающего заключения Министерства экономики и труда Свердловской области).

Корректировка может быть произведена при согласовании с муниципальными образованиями при представлении подтверждающих документов, составленных и заверенных министерствами и ведомствами, курирующими данные вопросы.

Примечание: коэффициенты роста поступлений доходов местных бюджетов, применяемые при расчете финансовой помощи из областного бюджета на 2004 год, приведены в приложении к настоящей методике.

Информация об изменениях:

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2. Планово-расчетные расходы бюджетов
муниципальных образований

Планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются по следующим разделам:

16. Функционирование органов местного самоуправления

Планово-расчетные расходы на содержание органов власти и управления муниципальных образований (Ро) определяются в следующей очередности:

1) рассчитывается нормативная численность муниципальных служащих - Пчел1, исходя из:

глава муниципального образования - 1 служащий на муниципальное образование;

руководитель представительного органа - 1 служащий при наличии представительного органа;

заместитель главы муниципального образования - 2 служащих в муниципальном образовании с населением до 20 тысяч человек, 3 служащих в муниципальном образовании с населением от 20 до 100 тысяч человек, 4 служащих в муниципальном образовании с населением от 100 до 300 тысяч человек, 5 служащих в муниципальном образовании с населением от 300 до 500 тысяч человек, 7 служащих в муниципальном образовании с населением свыше 500 тысяч человек;

заместитель руководителя представительного органа - 1 служащий при наличии представительного органа;

муниципальный служащий:

0,9 служащих на 1 тысячу жителей в муниципальных образованиях с населением от 10 тысяч человек и выше (для муниципальных образований - городов, имеющих административные районы, применяется повышающий коэффициент 1,2);

2,2 служащих на 1 тысячу жителей в муниципальных образованиях с населением до 10 тысяч человек;

2,0 служащих на каждый населенный пункт, имеющий органы местного самоуправления, входящий в состав муниципального образования;

муниципальный служащий (аппарат представительного органа) - 1 служащий на 20 тысяч избирателей при наличии представительного органа.

Примечания:

1. В случаях, когда Уставом муниципального образования установленная численность работников представительного органа местного самоуправления на штатной основе меньше нормативной, для определения планово-расчетных расходов применяется численность указанных работников, установленная Уставом.

2. В случаях, когда Уставом муниципального образования установленная численность работников представительного органа местного самоуправления на штатной основе больше нормативной, для определения планово-расчетных расходов применяется нормативная численность указанных работников;

2) рассчитывается нормативная численность работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также рабочих - Пчел 2, в размере 30 процентов от численности муниципальных служащих, рассчитанной по нормативу (Пчел 1);

3) рассчитывается нормативная численность работников органов местного самоуправления - Пчел:

Пчел = Пчел 1 + Пчел 2;

4) определяются планово-расчетные расходы (Ро) на содержание нормативной численности работников органов местного самоуправления:

Ро = Пчел х Ст, где

Ст - расходы на содержание органов местного управления, определенные в сумме 133732 рубля в год на одного работника органа местного самоуправления:

для муниципальных образований с населением менее 50 тысяч человек применяется коэффициент 0,82;

для муниципальных образований с населением свыше 50 тысяч человек до 100 тысяч человек применяется коэффициент 0,87;

для муниципальных образований с населением свыше 1 миллиона человек применяется коэффициент 1,16;

для муниципальных образований город Каменск-Уральский, город Первоуральск, город Нижний Тагил, город Серов применяется коэффициент 1;

5) планово-расчетные, расходы на содержание представительных органов местного самоуправления (Рпомс) рассчитываются исходя из численности депутатов (Чд), определенной Уставом муниципального образования, зарегистрированным в установленном действующем порядке, и расходов на обеспечение деятельности одного депутата из расчета 36 минимальных размеров оплаты труда в год (Нд = 100 рублей):

Рпомс = Чд х Нд

17. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

Планово-расчетные расходы на поддержку общественных формирований по охране общественного порядка определяются следующим образом:

Рофооп = Чд х Рд, где

Рофооп - планово-расчетные расходы на поддержку общественных формирований по охране общественного порядка;

Чд - нормативная численность дружинников;

Рд - расходы на поддержку общественного формирования по охране общественного порядка в расчете 2247 рублей на одного дружинника в год;

Чд = Чуч х Нд, где

Чуч - численность участковых инспекторов;

Нд - норматив количества дружинников - 3 человека на одного участкового инспектора.

18. Транспорт

Планово-расчетные расходы муниципальных образований на организацию транспортного обслуживания населения определяются на основе финансового показателя в расчете на одного жителя муниципального образования и численности населения муниципального образования без учета льготных категорий граждан; учитывают расходы на поддержку организаций автомобильного транспорта, городского электрического транспорта и метрополитена, водного транспорта и узкоколейной железной дороги в Алапаевском районе.

Планово-расчетные расходы на транспортное обслуживание населения (Ртр) определяются:

Ртр = Сiтр х Жгр х K1 х К2, где

Сiтр - финансовый показатель на организацию транспортного обслуживания в расчете на одного жителя муниципального образования в год;

Жгр - число жителей муниципального образования за вычетом льготных категорий граждан в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 18 июня 1992 года N 3061-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Областным законом от 30 января 1995 года N 3-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Свердловской области" ("Областная газета" от 08.02.95 г. N 14);

K1 - коэффициент соотношения доходов, рассчитываемый как отношение полученных доходов от перевозки платных пассажиров к приведенным доходам транспортных организаций муниципального образования. Приведенные доходы транспортных организаций муниципального образования определяются как произведение среднеобластного дохода в расчете на одного жителя области на количество жителей муниципального образования;

К2 - коэффициент соотношения расходов, запланированных муниципальными образованиями в бюджетах на 2002 год, планово-расчетным расходам, учтенным в фонде финансовой поддержки муниципальных образований.

Финансовый показатель по транспорту на одного жителя муниципального образования в год (Сiтр) определен исходя из потребности муниципальных образований для расчетов с транспортной организацией в доле расходов, не покрываемых оплатой от населения за проезд на городских и пригородных маршрутах, и общего количества жителей муниципального образования. За основу расчетов приняты расходы транспортных организаций по перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщениях за год, предшествующий планируемому, представленные муниципальными образованиями в Министерство финансов Свердловской области. Фактические расходы уменьшены на сумму выручки от перевозки платных пассажиров и проиндексированы на индексы-дефляторы роста затрат на 2003 год - 1,12 и 2004 год - 1,1.

Финансовые показатели на транспортное обслуживание

1.  Артемовский район     150     35. Город Кушва            88

2.  Город Алапаевск        84     36. Город Верхняя Тура     42

3.  Город Ирбит           100     37. Верхняя Пышма         193

4.  Город Камышлов        159     38. Город Среднеуральск   237

5.  Тавдинский район      155     39. Город Красноуфимск    136

6.  Алапаевский район     328     40. Город Первоуральск    182

7.  Байкаловский район     97     41. Город Полевской       165

8.  Ирбитский район        40     42. Ревдинский район      160

9.  Камышловский  район    49     43. Город Дегтярск         83

10. Пышминский район       55     44. Ачитский район        101

11. Слободо-Туринский     102     45. Артинский район       231

    район

12. Таборинский район     337     46. Красноуфимский        160

                                      район

13. Туринский район       153     47. Нижнесергинское       120

14. Тугулымский район      73     48. Бисертское             46

15. Талицкий район         77     49. Шалинский  район      106

16. Город Екатеринбург    278     50. Поселок

                                      Староуткинск

17. Город Асбест          105     51. Город Ивдель          237

18. Поселок Рефтинский    125     52. Поселок  Пелым

19. Рабочий поселок       147     53. Город Карпинск        135

    Малышева

20. Богдановичский район  120     54. Город Волчанск        449

21. Город Заречный         64     55. Город Краснотурьинск  275

22. Город Каменск-        264     56. Город Красноуральск   268

    Уральский

23. Город Сухой Лог       117     57. Город Качканар        175

24. Белоярский район       30     58. Нижнетуринский        304

                                      район

25. Рабочий поселок        71     59. Город Серов           168

    Верхнее Дуброво

26. Каменский район       107     60. Город Североуральск   165

27. Город Нижняя Салда     26     61. Верхотурский уезд     200

28. Город Кировград       120     62. Гаринский район       138

29. Город Верхний Тагил    74     63. Новолялинский район   224

30. Город Нижний Тагил    309     64. Серовский район        31

31. Невьянский район      122     65. Режевской район       289

32. Поселок Верх-                 66. Город Березовский     271

    Нейвинский

33. Верхнесалдинский      161     67. Сысертский район      205

    район

34. Пригородный район      80     68. Город Арамиль          75

Корректирующие коэффициенты

                         К1    К2                             К1    К2

1.  Артемовский район   0,73  0,48    35. Город Кушва        0,41  0,21

2.  Город Алапаевск     0,56  0,35    36. Город Верхняя Тура 0,19  0,01

3.  Город Ирбит         1,00  0,28    37. Верхняя Пышма      1,00  1,00

4.  Город Камышлов      0,65  1,00    38. Город              1,00  0,27

                                          Среднеуральск

5.  Тавдинский район    0,37  0,82    39. Город              0,91  0,99

                                          Красноуфимск

6.  Алапаевский район   0,54  0,83    40. Город Первоуральск 1,00

7.  Байкаловский район  1,00  0,67    41. Город Полевской    1,00  0,02

8.  Ирбитский район     0,25  0,59    42. Ревдинский район   1,00  1,00

9.  Камышловский        0,58  0,48    43. Город Дегтярск     1,00  0,30

    район

10. Пышминский  район   0,25  0,24    44. Ачитский  район    0,45  0,67

11. Слободо-Туринский   0,12  1,00    45. Артинский  район   0,17  1,01

    район

12. Таборинский район   0,24  1,15    46. Красноуфимский     0,68  1,14

                                          район

13. Туринский район     0,43  0,45    47. Нижнесергинское    0,33  1,00

14. Тугулымский район   0,37  0,73    48. Бисертское         0,06  0,52

15. Талицкий район      0,26  0,54    49. Шалинский  район   0,32  0,77

16. Город Екатеринбург  1,00  0,59    50. Поселок

                                          Староуткинск

17. Город Асбест        0,36  0,78    51. Город Ивдель       0,53  1,15

18. Поселок Рефтинский  0,63  0,65    52. Поселок  Пелым

19. Рабочий поселок     1,00  0,41    53. Город Карпинск     0,26  0,94

    Малышева

20. Богдановичский      0,45  0,36    54. Город Волчанск     0,43  1,40

    район

21. Город Заречный      0,32  0,36    55. Город              0,54  0,55

                                          Краснотурьинск

22. Город Каменск-      1,00  1,15    56. Город              0,87  0,67

    Уральский                             Красноуральск

23. Город Сухой Лог     0,66  0,39    57. Город Качканар     0,62  1,00

24. Белоярский район    0,27  0,11    58. Нижнетуринский     0,86  1,00

                                          район

25. Рабочий поселок     0,44  0,68    59. Город Серов        0,94  0,07

    Верхнее Дуброво

26. Каменский район     1,00  0,33    60. Город              0,83  0,58

                                          Североуральск

27. Город Нижняя Салда  0,02  0,01    61. Верхотурский уезд  0,57  0,55

28. Город Кировград     1,00  0,41    62. Гаринский район    0,15  0,45

29. Город Верхний Тагил 0,55  0,36    63. Новолялинский      0,53  0,74

                                          район

30. Город Нижний Тагил  0,53  1,05    64. Серовский район    0,20  0,40

31. Невьянский район    0,71  0,96    65. Режевской район    0,78  0,63

32. Поселок Верх-                     66. Город  Березовский 1,00  0,74

    Нейвинский

33. Верхнесалдинский    0,45  1,00    67. Сысертский район   1,00  1,09

    район

34. Пригородный район   0,27  0,10    68. Город Арамиль      0,28  0,56

Расходы на реализацию прав и льгот, установленных законами социальной направленности для отдельных категорий граждан по проезду общественным транспортном в городском и пригородном сообщениях, определяются по финансовому показателю на организацию транспортного обслуживания на одного жителя муниципального образования в год и количеству льготных категорий (за исключением категорий, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета) с учетом коэффициента соотношения расходов, определенного по формуле: 1 + (1 - K1). Данные расходы учитываются в составе расходов областного бюджета в разделе 1800 "Социальная политика".

Коppeктирующие коэффициенты для расчета расходов
на возмещение льгот по проезду

1.  Артемовский район    1,27     35. Город Кушва          1,59

2.  Город Алапаевск      1,44     36. Город Верхняя Тура   1,81

3.  Город Ирбит          1,00     37. Верхняя Пышма        1,00

4.  Город Камышлов       1,35     38. Город Среднеуральск  1,00

5.  Тавдинский район     1,63     39. Город Красноуфимск   1,09

6.  Алапаевский район    1,46     40. Город Первоуральск   1,00

7.  Байкаловский район   1,00     41. Город Полевской      1,00

8.  Ирбитский район      1,75     42. Ревдинский район     1,00

9.  Камышловский район   1,42     43. Город Дегтярск       1,00

10. Пышминский район     1,75     44. Ачитский район       1,55

11. Слободо-Туринский    1,88     45. Артинский район      1,83

    район

12. Таборинский район    1,76     46. Красноуфимский       1,32

                                      район

13. Туринский район      1,57     47. Нижнесергинское      1,67

14. Тугулымский район    1,63     48. Бисертское           1,94

15. Талицкий район       1,74     49. Шалинский  район     1,68

16. Город Екатеринбург   1,00     50. Поселок              1,00

                                      Староуткинск

17. Город Асбест         1,64     51. Город Ивдель         1,00

18. Поселок Рефтинский   1,37     52. Поселок Пелым        1,00

19. Рабочий поселок      1,00     53. Город Карпинск       1,74

    Малышева

20. Богдановичский район 1,55     54. Город Волчанск       1,57

21. Город Заречный       1,68     55. Город Краснотурьинск 1,46

22. Город Каменск-       1,00     56. Город Красноуральск  1,13

    Уральский

23. Город Сухой Лог      1,34     57. Город Качканар       1,38

24. Белоярский район     1,73     58. Нижнетуринский       1,14

                                      район

25. Рабочий поселок      1,96     59. Город Серов          1,06

    Верхнее Дуброво

26. Каменский  район     1,00     60. Город Североуральск  1,17

27. Город Нижняя Салда   1,98     61. Верхотурский уезд    1,43

28. Город Кировград      1,00     62. Гаринский район      1,85

29. Город Верхний Тагил  1,45     63. Новолялинский район  1,47

30. Город Нижний Тагил   1,47     64. Серовский район      1,80

31. Невьянский район     1,29     65. Режевской район      1,22

32. Поселок Верх-        1,00     66. Город Березовский    1,00

    Нейвинский

33. Верхнесалдинский     1,55     67. Сысертский район     1,00

    район

34. Пригородный район    1,73     68. Город Арамиль        1,72

19. Жилищно-коммунальное хозяйство

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство учитывают расходы на жилищно-коммунальное обслуживание населения, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и содержание объектов коммунального хозяйства (внешнего благоустройства), находящихся в муниципальной собственности.

1. Жилищно-коммунальные услуги

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, определяются:

РЖКУ = 12 х (1 - Уопл) х Ciжку Sнорм х Жгр, где

12 - количество месяцев в году;

Уопл - принятый в межбюджетных отношениях на 2004 год уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг - 80 процентов (0,8);

Сiжку - стоимость жилищно-коммунальных услуг на 2004 год по каждому муниципальному образованию (рублей за один квадратный метр), определенная исходя из согласованной Министерством энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области с органами местного самоуправления, действующей в муниципальном образовании в 2003 году, проиндексированной по теплоснабжению в 1,15 раза, иные жилищно-коммунальные услуги в 1,1 раза.

При этом при формировании межбюджетных отношений стоимость жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, учитывает затраты на содержание жилищного фонда, теплоснабжение, включая топливо твердое и топливо печное бытовое, водоснабжение, канализацию;

Sнорм - норматив обеспеченности площадью жилья в расчете на одного человека, равный 18 квадратным метрам, принимаемый при расчете расходов на жилищно-коммунальные услуги;

Жгр - численность жителей муниципального образования.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг по муниципальным
образованиям на 2004 год

1.  Артемовский район    27,54    35. Город Кушва          19,54

2.  Город Алапаевск      17,10    36. Город Верхняя Тура   26,82

3.  Город Ирбит          37,77    37. Верхняя Пышма        21,27

4.  Город Камышлов       22,96    38. Город Среднеуральск  18,15

5.  Тавдинский район     22,56    39. Город Красноуфимск   22,03

6.  Алапаевский район    23,39    40. Город Первоуральск   19,32

7.  Байкаловский район   25,68    41. Город Полевской      17,70

8.  Ирбитский район      34,91    42. Ревдинский район     21,52

9.  Камышловский район   25,79    43. Город Дегтярск       21,51

10. Пышминский  район    36,80    44. Ачитский район       25,58

11. Слободо-Туринский    36,77    45. Артинский район      22,58

    район

12. Таборинский район     9,07    46. Красноуфимский       19,58

                                      район

13. Туринский район      28,64    47. Нижнесергинское      33,30

14. Тугулымский район    39,12    48. Бисертское           36,04

15. Талицкий район       39,73    49. Шалинский район      27,97

16. Город Екатеринбург   24,21    50. Поселок              18,78

                                      Староуткинск

17. Город Асбест         20,35    51. Город Ивдель         15,82

18. Поселок Рефтинский   19,64    52. Поселок Пелым        16,77

19. Рабочий поселок      24,54    53. Город Карпинск       27,54

    Малышева

20. Богдановичский район 23,09    54. Город Волчанск       22,33

21. Город Заречный       15,79    55, Город Краснотурьинск 21,74

22. Город Каменск-       21,11    56. Город Красноуральск  17,84

    Уральский

23. Город Сухой Лог      19,14    57. Город Качканар       23,11

24. Белоярский район     16,51    58. Нижнетуринский       19,67

                                      район

25. Рабочий поселок      17,59    59. Город Серов          19,14

    Верхнее Дуброво

26. Каменский район      19,26    60. Город Североуральск  18,71

27. Город Нижняя Салда   18,58    61. Верхотурский уезд    20,46

28. Город Кировград      20,59    62. Гаринский район       8,97

29. Город Верхний Тагил  12,33    63. Новолялинский район  15,47

30. Город Нижний Тагил   16,28    64. Серовский район      28,85

31. Невьянский район     18,88    65. Режевской район      26,15

32. Поселок Верх-        21,57    66. Город Березовский    19,44

    Нейвинский

33. Верхнесалдинский     22,44    67. Сысертский район     24,37

    район

34. Пригородный район    24,09    68. Город Арамиль        28,68

2. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда

В связи с изменением федерального законодательства в области жилищных правоотношений и отменой в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" платежа для населения за капитальный ремонт жилищного фонда из стоимости жилищно-коммунальных услуг, принятой для расчетов расходов на возмещение разницы в тарифах на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2004 год, исключены расходы на капитальный ремонт жилищного фонда.

До определения Правительством Российской Федерации порядка возмещения расходов на капитальный ремонт жилья в Свердловской области при формировании межбюджетных отношений на 2004 год в местных бюджетах исходя из действия статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены планово-расчетные расходы на финансирование капитального ремонта муниципального жилищного фонда по формуле:

Ркр мжф = S мжф х С кр мжф х 12, где

S мжф - площадь муниципального жилищного фонда по состоянию на 1 января 2003 года согласно данным государственной статистической отчетности, представленной Свердловским областным комитетом государственной статистики;

С кр мжф - расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда 1,15 рубля на 1 квадратный метр муниципального жилищного фонда в месяц;

Расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда (1,15 рубля на 1 квадратный метр) определены из отчетных данных об исполнении местных бюджетов за 2002 год по расходам на капитальный ремонт жилищного фонда, поделенных на площадь муниципального жилищного фонда по данным государственной статистической отчетности на 1 января 2003 года и на количество месяцев в году (12). Полученный показатель увеличен на индексы-дефляторы роста затрат на 2003 и 2004 годы соответственно в 1,12 и 1,1.

12 - число месяцев в году.

3. Содержание объектов коммунального хозяйства

Планово-расчетные расходы на содержание объектов коммунального хозяйства предусматривают финансирование работ, по содержанию объектов коммунальной инфраструктуры городов и других населенных пунктов (постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 25.05.2000 г. N 51 "Об утверждении классификаторов работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе") и определяются:

Рскх = Сскх х Жгр, где

Рскх - планово-расчетные расходы на содержание объектов коммунального хозяйства;

Сскх - расходы на содержание объектов коммунального хозяйства в расчете 147 рублей на одного жителя в год;

Жгр - численность жителей муниципального образования.

20. Образование

Планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются по следующим подразделам:

1. Дошкольное образование

Планово-расчетные расходы по учреждениям дошкольного образования определяются:

Рдоу = Сдоу х Мдоу х Кдоу, где

Рдоу - планово-расчетные расходы местного бюджета на детские дошкольные учреждения;

Сдоу - расходы на одного ребенка детского дошкольного учреждения, определенные в сумме 11628 рублей в год (финансовый показатель);

Кдоу - коэффициент сети муниципальных детских дошкольных учреждений;

Мдоу - контингент детей посещающих муниципальные детские дошкольные учреждения.

Примечания:

1. Расходы на одного ребенка детского дошкольного учреждения (финансовый показатель) в сумме 11628 рублей в год определены исходя из приведенного финансового показателя 2003 года в размере 11090 рублей с учетом индексации расходов на коммунальные услуги в 1,15 и материальные затраты в 1,1.

2. Контингент детей по муниципальным детским дошкольным учреждениям учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингента) по состоянию на 1 января 2003 года с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области.

3. Коэффициент сети детских дошкольных учреждений является расчетной величиной для каждого муниципального образования, учитывающей структуру учреждений данной группы, и определяется на основе контингента детей по следующим видам учреждений:

1) детские дошкольные учреждения (общего вида);

2) детские дошкольные учреждения (общего вида) сельской местности и рабочих поселков;

3) малокомплектный детский сад, детский сад санаторного типа;

4) детский сад компенсирующего вида (коррекция отклонений в физическом и психическом развитии);

5) детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, детский сад с группами коррекции отклонений;

6) детские дошкольные учреждения и дети дошкольного возраста в школах-детских садах.

Коэффициент сети дошкольных учреждений определяется для каждого муниципального образования:

Кдоу = Nпрдоу / Nдоу, где

Кдоу - коэффициент сети учреждений;

Nдоу - контингент детей детских дошкольных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2004 год;

Nпрдоу = N1 x K1 + N2 x K2 +...+ Ni x Ki, где

Nпрдоу - приведенный контингент;

N1, N2, ..., Ni - контингент детей по видам детских дошкольных учреждений;

K1, K2,..., Ki - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе (детские дошкольные учреждения общего вида).

Расчет указанных коэффициентов производился на основе финансовых показателей, принятых в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год.

2. Общее образование

Планово-расчетные расходы по общему образованию определяются:

Роу = Coy x Noy x Коу, где

Роу - планово-расчетные расходы местного бюджета на общее образование;

Coy - расходы на одного учащегося (воспитанника) общеобразовательного учреждения, определенные в сумме 5972 рубля в год (финансовый показатель);

Коу - коэффициент сети муниципальных общеобразовательных учреждений;

Noy - контингент учащихся (воспитанников) муниципальных общеобразовательных учреждений.

Примечания:

1. Расходы на одного учащегося (воспитанника) общеобразовательного учреждения (финансовый показатель) в сумме 5972 рубля в год определены исходя из приведенного финансового показателя 2003 года в размере 5766 рублей с учетом индексации расходов на коммунальные услуги в 1,15 и материальные затраты в 1,1.

2. Контингент учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингента) по состоянию на 1 января 2003 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, а по прочим учреждениям по внешкольной работе контингент детей в возрасте от 6 до 18 лет, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области.

3. Коэффициент сети общеобразовательных учреждений является расчетной величиной для каждого муниципального образования и определяется на основе контингента учащихся (воспитанников) по следующим видам учреждений:

1) общеобразовательные школы;

2) общеобразовательные школы в сельской местности и рабочих поселках;

3) малокомплектная школа (сельская местность) начальная и основная;

4) гимназии, лицеи, центры образования;

5) гимназии, лицеи, центры образования, имеющие высшую категорию;

6) специальная (коррекционная) школа (для глухих, слабослышащих детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых детей);

7) специальные школы для детей с девиантным поведением;

8) межшкольный учебно-производственный комбинат;

9) школы-интернаты общего типа;

10) специальная (коррекционная) школа-интернат (для глухих, слабовидящих детей, детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталых детей);

11) школы-интернаты специального назначения;

12) вечерние школы;

13) вечерние школы для слабослышащих;

14) детские дома (для раннего, дошкольного, школьного возрастов, смешанного типа);

15) специальные (коррекционные) детские дома, санаторные детские дома;

16) детские дома-школы, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

17) приемная семья;

18) детско-юношеские спортивные школы;

19) детские школы искусств (музыкальные, художественные, хоровые, театральные, хореографические, искусств, народной культуры);

20) детский (подростковый) клуб по месту жительства;

21) прочие учреждения по внешкольной работе.

Коэффициент сети общеобразовательных учреждений определяется для каждого муниципального образования:

Коу = Nпpoy / Noy, где

Коу - коэффициент сети учреждений;

Noy - контингент детей/учащихся образовательных учреждений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2004 год;

Nпpoy = N1 x Kl + N2 x К2 +...+ Ni х Кi, где

Nпpoy - приведенный контингент;

N1, N2,..., Ni - контингент детей/учащихся по видам учреждений;

K1, K2,..., Ki - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе (общеобразовательные школы). Расчет указанных коэффициентов производился на основе финансовых показателей, принятых в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год.

3. Среднее профессиональное образование

Планово-расчетные расходы по среднему профессиональному образованию определяются:

Рспо = Сспо х Nспo x Кспо, где

Рспо - планово-расчетные расходы местного бюджета на средние специальные учебные заведения;

Сспо - расходы на одного учащегося среднего специального учебного заведения, определенные в сумме 12672 рубля в год (финансовый показатель);

Кспо - коэффициент сети муниципальных средних специальных учебных заведений;

Nспo - контингент учащихся муниципальных средних специальных учебных заведений.

Примечания:

1. Расходы на одного учащегося среднего специального учебного заведения (финансовый показатель) в сумме 12672 рубля в год определены исходя из приведенного финансового показателя 2003 года в размере 12228 рублей с учетом индексации расходов на коммунальные услуги в 1,15 и материальные затраты в 1,1.

2. Контингент учащихся по муниципальным средним специальным учебным заведениям учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2003 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области.

3. Коэффициент сети средних специальных учебных заведений является расчетной величиной для каждого муниципального образования, определяется на основе контингента учащихся по следующим видам учреждений:

1) средние специальные учебные заведения;

2) медицинские училища и колледжи;

3) училища культуры и искусства;

4) училища олимпийского резерва.

Коэффициент сети учреждений среднего профессионального образования определяется для каждого муниципального образования:

Кспо = Nпрспo / Nспо, где:

Кспо - коэффициент сети учреждений;

Nспо - контингент учащихся средних специальных учебных заведений, принятый Министерством финансов Свердловской области при формировании бюджета на 2004 год;

Nпрспо = N1 х K1 + N2 x K2+...+Ni x Ki, где

Nпрспо - приведенный контингент;

N1, N2,..., Ni - контингент учащихся по видам учреждений;

K1, K2, ..., Ki - коэффициенты отношений финансовых показателей к базовому. Базовым считается финансовый показатель первого по списку учреждения в данной группе (средние специальные учебные заведения). Расчет указанных коэффициентов производился на основе финансовых показателей, принятых в размерах, применявшихся при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год.

4. Прочие расходы в области образования

Планово-расчетные расходы по прочим расходам в области образования определяются:

Рпроч = Род + Розд + Рлаг + Рпруч, где

Рпроч - планово-расчетные расходы местного бюджета по прочим расходам в области образования;

Род - планово-расчетные расходы местного бюджета на выплату пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством);

Розд - планово-расчетные расходы местного бюджета на мероприятия по оздоровлению детей;

Рлаг - планово-расчетные расходы местного бюджета на содержание оздоровительных лагерей;

Рпруч - планово-расчетные расходы местного бюджета на прочие учреждения и мероприятия в области образования.

1) расходы на выплату пособия на детей находящихся под опекой (попечительством).

Планово-расчетные расходы на опекаемых детей определяются:

Род = Сод х Nод, где

Род - планово-расчетные расходы местного бюджета на опекаемых детей;

Сод - расходы на одного опекаемого, определенные в сумме 25062 рубля в год (финансовый показатель);

Nод - количество опекаемых детей.

Примечания:

1. Расходы на одного опекаемого (финансовый показатель) в сумме 25062 рубля в год определены исходя из величины месячного прожиточного минимума для детей за первый квартал 2003 года (2123 рубля), утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2003 г. N 238-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на I квартал 2003 года" ("Областная газета" от 29.04.2003 г. N 90), за вычетом годовой суммы компенсации на удорожание стоимости питания (414 рублей).

2. Контингент опекаемых детей по муниципальным образованиям учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингента) по состоянию на 1 января 2003 года и с учетом вновь созданных и/или принимаемых учреждений, согласованных установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области.

2) расходы на мероприятия по оздоровлению детей.

Планово-расчетные расходы на оздоровительные мероприятия определяются:

Розд = Созд х Nозд, где

Розд - планово-расчетные расходы местного бюджета на оздоровительные мероприятия детей;

Созд - расходы на одного оздоравливаемого ребенка, определенные в сумме 96 рублей в год (финансовый показатель);

Nозд - количество оздоравливаемых детей.

Примечания:

1. Расходы на одного оздоравливаемого (финансовый показатель) в сумме 96 рублей в год определены исходя из величины расходов на одного ребенка в год в возрасте от 8 до 15 лет, учитываемых Министерством финансов Свердловской области в бюджетах муниципальных образований на 2003 год, с учетом индексации данных расходов в 1,14 - расчетный средневзвешенный коэффициент роста расходов коммунальных услуг и остальных материальных затрат.

2. Контингент детей в возрасте от 8 до 15 лет по муниципальным образованиям учитывается по данным, согласованным установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области.

3) расходы на содержание оздоровительных лагерей.

Планово-расчетные расходы на содержание оздоровительных лагерей определяются:

Рлаг = Созд х Nозд, где

Рлаг - планово-расчетные расходы местного бюджета на содержание оздоровительных лагерей;

Созд - расходы на одного оздоравливаемого ребенка в загородном лагере, определенные в сумме 23 рубля в год (финансовый показатель);

Nозд - количество оздоравливаемых детей в загородных лагерях.

Примечания:

1. Расходы на одного оздоравливаемого (финансовый показатель) в сумме 23 рубля в год определены исходя из величины расходов на одного оздоравливаемого ребенка в год, учитываемых Министерством финансов Свердловской области в бюджетах муниципальных образований на 2003 год, с учетом индексации данных расходов в 1,14 - расчетный средневзвешенный коэффициент роста расходов коммунальных услуг и остальных материальных затрат.

2. Контингент оздоравливаемых детей в загородных лагерях по муниципальным образованиям учитывается по данным, согласованным установленным порядком с Министерством финансов Свердловской области.

4) расходы на прочие учреждения и мероприятия в области образования.

Планово-расчетные расходы местного бюджета на прочие учреждения и мероприятия в области образования определяются:

Рпруч = (Рдоу + Роу + Рспо + Род + Розд + Рлаг) х Кпруч, где

Рпруч - планово-расчетные расходы местных бюджетов на прочие учреждения и мероприятия в области образования;

Рдоу - планово-расчетные расходы местного бюджета на дошкольное образование;

Роу - планово-расчетные расходы местного бюджета на общее образование;

Рспо - планово-расчетные расходы местного бюджета на среднее профессиональное образование;

Род - планово-расчетные.расходы местного бюджета на выплату пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством);

Розд - планово-расчетные расходы местного бюджета на мероприятия по оздоровлению детей;

Рлаг - планово-расчетные расходы местного бюджета на содержание оздоровительных лагерей;

Кпруч - корректирующий коэффициент, учитывающий структуру прочих учреждений и мероприятий в области образования. Расчет корректирующих коэффициентов по муниципальным образованиям производился на основе соотношения расходов на прочие учреждения и мероприятия в области образования к общему объему расходов на образование, применявшегося при оценке расчетно-нормативных расходов местных бюджетов на 2001 год.

Корректирующие коэффициенты
(образование)

1.  Артемовский район    1,01     35. Город Кушва          1,04

2.  Город Алапаевск      1,01     36. Город Верхняя Тура   1,10

3.  Город Ирбит          1,01     37. Верхняя Пышма        1,05

4.  Город Камышлов       1,02     38. Город Среднеуральск  1,01

5.  Тавдинский район     1,07     39. Город Красноуфимск   1,01

6.  Алапаевский район    1,01     40. Город Первоуральск   1,01

7.  Байкаловский район   1,01     41. Город Полевской      1,03

8.  Ирбитский район      1,01     42. Ревдинский район     1,04

9.  Камышловский район   1,01     43. Город Дегтярск       1,01

10. Пышминский район     1,06     44. Ачитский район       1,11

11. Слободо-Туринский    1,07     45. Артинский район      1,02

      район

12. Таборинский район    1,09     46. Красноуфимский район 1,10

13. Туринский район      1,05     47. Нижнесергинское      1,08

14. Тугулымский район    1,07     48. Бисертское           1,01

15. Талицкий район       1,05     49. Шалинский  район     1,04

16. Город Екатеринбург   1,11     50. Поселок Староуткинск 1,01

17. Город Асбест         1,01     51. Город Ивдель         1,05

18. Поселок Рефтинский   1,04     52. Поселок  Пелым       1,01

19. Рабочий поселок      1,05     53. Город Карпинск       1,05

    Малышева

20. Богдановичский район 1,04     54. Город Волчанск       1,18

21. Город Заречный       1,20     55. Город Краснотурьинск 1,03

22. Город Каменск-       1,01     56. Город Красноуральск  1,01

    Уральский

23. Город Сухой Лог      1,03     57. Город Качканар       1,09

24. Белоярский район     1,06     58. Нижнетуринский район 1,07

25. Рабочий поселок      1,05     59. Город Серов          1,02

    Верхнее Дуброво

26. Каменский район      1,02     60. Город Североуральск  1,01

27. Город Нижняя Салда   1,05     61. Верхотурский уезд    1,15

28. Город Кировград      1,11     62. Гаринский район      1,05

29. Город Верхний Тагил  1,23     63. Новолялинский район  1,17

30. Город Нижний Тагил   1,04     64. Серовский район      1,07

31. Невьянский район     1,08     65. Режевской район      1,05

32. Поселок Верх-        1,02     66. Город Березовский    1,02

    Нейвинский

33. Верхнесалдинский     1,05     67. Сысертский район     1,05

     район

34. Пригородный район    1,05     68. Город Арамиль        1,04

Планово-расчетные расходы увеличиваются на сумму расходов по переданным учреждениям от федерального государственного унитарного предприятия "Свердловская железная дорога" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2003 года N 844-рп и на расходы для выравнивания темпа роста расходов до уровня инфляции.

Расходы на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждений по видам расходов:

260 - школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние;

261 - специальные школы;

262 - вечерние и заочные средние образовательные школы;

263 - школы-интернаты передаются муниципальным образованиям путем выделения субвенций местным бюджетам в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений" ("Российская газета" от 12.07.2003 г. N 138).

Размер субвенций определяется расчетным путем по федеральному и региональному компонентам в соответствии с рекомендациями Министерства образования Российской Федерации (письмо от 19.08.2003 г. N 20-51-2564/20-05 "О реализации Федерального закона от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ", направленное главам администраций субъектов Российской Федерации) и исключается из общего объема планово-расчетных расходов по образованию.

"Нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц для территорий доноров устанавливаются с учетом необходимости финансирования расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и расходов на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов, средних специальных учебных заведений и прочих учреждений в области образования.

21. Культура и искусство

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения Культуры и искусства определяются:

Рмк = Смк х Жгр х Кпт, где

Рмк - планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения культуры;

Смк - расходы на одного жителя, определенные в сумме 134,1 рубля в год (финансовый показатель);

Жгр - число жителей области;

Кпт - территориальный (корректирующий) коэффициент к финансовому показателю, учитывающий структуру учреждений культуры муниципального образования.

Территориальные (корректирующие) коэффициенты
(учреждений культуры и искусства)

1.  Артемовский район    1,000    35. Город Кушва          1,000

2.  Город Алапаевск      1,000    36. Город Верхняя Тура   1,093

3.  Город Ирбит          1,120    37. Верхняя Пышма        1,000

4.  Город Камышлов       1,000    38. Город Среднеуральск  1,000

5.  Тавдинский район     1,000    39. Город Красноуфимск   1,095

6.  Алапаевский район    1,424    40. Город Первоуральск   1,000

7.  Байкаловский район   1,500    41. Город Полевской      1,000

8.  Ирбитский район      1,521    42. Ревдинский район     1,000

9.  Камышловский район   1,500    43. Город Дегтярск       1,000

10. Пышминский район     1,772    44. Ачитский район       1,565

11. Слободо-Туринский    1,500    45. Артинский район      1,800

    район

12. Таборинский район    2,000    46. Красноуфимский       1,133

                                      район

13. Туринский район      2,000    47. Нижнесергинское      1,000

14. Тугулымский район    1,608    48. Бисертское           1,000

15. Талицкий район       1,500    49. Шалинский район      2,000

16. Город Екатеринбург   1,130    50. Поселок              1,000

                                      Староуткинск

17. Город Асбест         1,000    51. Город Ивдель         1,000

18. Поселок Рефтинский   1,000    52. Поселок Пелым        1,000

19. Рабочий поселок      1,000    53. Город Карпинск       1,000

    Малышева

20. Богдановичский       1,095    54. Город Волчанск       1,000

    район

21. Город Заречный       1,618    55. Город Краснотурьинск 1,316

22. Город Каменск-       1,000    56. Город Красноуральск  1,000

    Уральский

23. Город Сухой Лог      1,000    57. Город Качканар       1,000

24. Белоярский район     1,000    58. Нижнетуринский       1,225

                                      район

25. Рабочий поселок      1,000    59. Город Серов          1,000

    Верхнее Дуброво

26. Каменский район      2,000    60. Город Североуральск  1,565

27. Город Нижняя Салда   1,000    61. Верхотурский уезд    1,500

28. Город Кировград      1,000    62. Гаринский район      2,000

29. Город Верхний Тагил  1,000    63. Новолялинский район  1,592

30. Город Нижний Тагил   1,000    64. Серовский район      2,000

31. Невьянский район     1,000    65. Режевской район      1,234

32. Поселок Верх-        1,224    66. Город Березовский    1,000

    Нейвинский

33. Верхнесалдинский     1,000    67. Сысертский район     1,085

    район

34. Пригородный район    2,000    68. Город Арамиль        1,000

Примечания:

Расходы на одного жителя (финансовый показатель) в сумме 134,1 рубля в год определены исходя из приведенного финансового показателя 2003 года в размере 127 рублей с учетом индексации расходов на коммунальные услуги в 1,15 и материальные затраты в 1,1.

22. Средства массовой информации

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на поддержку средств массовой информации определяются:

Рсми = Ссми х Жгр, где

Рсми - планово-расчетные расходы местных бюджетов на поддержку средств массовой информации;

Ссми - расходы на поддержку средств массовой информации в расчете 9,7 рублей на одного жителя муниципального образования в год;

Жгр - численность жителей муниципального образования.

23. Здравоохранение и физическая культура

1. Здравоохранение

Расходы местных бюджетов на здравоохранение определяются:

Рзо = Рзохр + Рмрц + Рдр + Рдп + Ртуб , где

1) Рзохр - планово-расчетные расходы на охрану здоровья и санитарное благополучие:

Рзохр = Сзо х Жгр, где

Сзо - расходы на охрану здоровья и санитарное благополучие в расчете 763 рубля на одного жителя в год;

Жгр - число жителей муниципального образования;

2) Рмрц - расходы на лечение иногородних больных в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях с функциями межрайонных специализированных центров для оказания социально значимых и дорогостоящих видов медицинской помощи, которые определяются в абсолютной сумме исходя из объемов медицинской помощи и стоимости единицы объема медицинской помощи (госпитализация, посещение, сеанс гемодиализа), согласованных Министерством здравоохранения Свердловской области;

3) Рдр - расходы местных бюджетов на содержание домов ребенка, которые определяются в соответствии со сметами расходов, согласованными с Министерством здравоохранения Свердловской области;

4) Рдп - расходы на обеспечение детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания в соответствии с расчетами Министерства здравоохранения Свердловской области.

5) Ртуб - расходы на реализацию ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Сумма ассигнований определяется исходя из фактических расходов по оплате труда учреждений и структурных подразделений, осуществляющих оказание противотуберкулезной помощи.

Примечания:

1. Планово-расчетные расходы местных бюджетов на охрану здоровья и санитарное благополучие не включают в себя расходы по оплате страховых взносов за неработающее население, льготных и бесплатных медикаментов.

2. Планово-расчетные расходы на здравоохранение не рассчитываются по Муниципальному образованию Верхотурский уезд в связи с переводом данных расходов на областной бюджет.

2. Физическая культура и спорт

Расходы местных бюджетов на физическую культуру и спорт определяются:

Рфк = Рпрфк + Рпс, где

1) Рпрфк - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия по физической культуре и спорту и экономическую поддержку спортивных сооружений:

Рпрфк = Сфк х Жгр, где

Сфк - расходы в расчете 25,5 рубля на одного жителя муниципального образования в год;

Жгр - число жителей муниципального образования;

2) Рпс - расходы на содержание подведомственных структур, определенные исходя из фактических расходов за 2002 год с учетом индексов-дефляторов материальных затрат.

24. Социальная политика

1. Социальное обеспечение

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на учреждения социального обеспечения определяются:

Рсп = (Рстац + Робсл) х Ксппроч, где

Pсп - планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рстац - планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения стационарного типа;

Робсл - планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения нестационарного типа;

Ксппроч - корректирующий коэффициент, учитывающий прочие учреждения социального обеспечения.

Корректирующие коэффициенты
(учреждения социального обеспечения)

1.  Артемовский район    1,414    35. Город Кушва          1,780

2.  Город Алапаевск      1,301    36. Город Верхняя Тура   1,053

3.  Город Ирбит          1,176    37. Верхняя Пышма        1,580

4.  Город Камышлов       1,245    38. Город Среднеуральск  2,202

5.  Тавдинский район     1,258    39. Город Красноуфимск   1,795

6.  Алапаевский район    1,272    40. Город Первоуральск   1,215

7.  Байкаловский район   1,233    41. Город Полевской      2,574

8.  Ирбитский район      1,249    42. Ревдинский район     1,257

9.  Камышловский район   1,509    43. Город Дегтярск       3,215

10. Пышминский район     1,840    44. Ачитский район       1,253

11. Слободо-Туринский    1,550    45. Артинский район      1,260

    район

12. Таборинский район    1,924    46. Красноуфимский район 1,520

13. Туринский район      1,251    47. Нижнесергинское      1,296

14. Тугулымский район    1,528    48. Бисертское           1,325

15. Талицкий район       1,126    49. Шалинский район      1,510

16. Город Екатеринбург   1,170    50. Поселок Староуткинск 1,063

17. Город Асбест         1,154    51. Город Ивдель         1,302

18. Поселок Рефтинский   1,210    52. Поселок Пелым        1,363

19. Рабочий поселок      2,495    53. Город Карпинск       1,795

    Малышева

20. Богдановичский       1,310    54. Город Волчанск       1,184

      район

21. Город Заречный       1,214    55. Город Краснотурьинск 1,126

22. Город Каменск-       1,249    56. Город Красноуральск  1,368

    Уральский

23. Город Сухой Лог      1,3      57. Город Качканар       1,393

24. Белоярский район     1,371    58. Нижнетуринский район 1,687

25. Рабочий поселок      1,268    59. Город Серов          1,597

    Верхнее Дуброво

26. Каменский район      2,073    60. Город Североуральск  1,172

27. Город Нижняя Салда   1,431    61. Верхотурский уезд    1,222

28. Город Кировград      1,196    62. Гаринский район      1,112

29. Город Верхний Тагил  1,935    63, Новолялинский район  1,454

30. Город Нижний Тагил   1,201    64. Серовский район      1,217

31. Невьянский район     1,326    65. Режевской район      1,275

32. Поселок Верх-        1,044    66. Город Березовский    1,985

    Нейвинский

33. Верхнесалдинский     1,674    67. Сысертский район     1,342

    район

34. Пригородный район    2,484    68. Город Арамиль        1,151

Планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения стационарного типа определяются:

Рстац = Сстац х Мстац , где

Сстац - финансовый показатель на одно место в год:

в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, социальном приюте для детей и подростков, реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, территориальном центре социальной помощи семье и детям в сумме 54940 рублей;

в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов со стационаром в сумме 51751 рубль;

в доме ночного пребывания в сумме 16757 рублей;

в отделении медико-социальной реабилитации в сумме 17581 рубль;

Мстац - число мест в муниципальных учреждениях социального обеспечения стационарного типа.

Планово-расчетные расходы местного бюджета на учреждения социального обеспечения нестационарного типа определяются:

Робсл = Собсл х Nобсл, где

Собсл - финансовый показатель в расчете на одного обслуживаемого в год:

в отделении социальной помощи на дому, центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с дневным пребыванием, доме ветеранов в сумме 3758 рублей;

в отделении специализированного социально-медицинского обслуживания на дому, отделении с дневным пребыванием в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, социальном приюте для детей и подростков, реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, территориальном центре социальной помощи семье и детям в сумме 3990 рублей;

в отделении срочного социального обслуживания в сумме 1578 рублей;

Nобсл - количество обслуживаемых в муниципальных учреждениях социального обеспечения нестационарного типа.

2. Молодежная политика:

Рмп = Смп х Нм, где

Рмп - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия молодежной политики;

Смп - расходы на мероприятия молодежной политики в расчете 15,1 рубля на одного человека в возрасте от 14 до 30 лет;

Нм - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

3. Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей.

Расходы на погашение задолженности по выплате ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей за 1997-1999 годы, осуществляется согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ .

25. Планово-расчетные расходы на мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций

Планово-расчетные расходы на мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций определяются для каждого муниципального образования:

Рго.чс. = Сго.чс. х Жгр, где

Рго.чс. - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Сго.чс. - расходы на гражданскую оборону, предупреждение чрезвычайных ситуаций в расчете 22 рубля на одного жителя муниципального образования в год;

Жгр - число жителей муниципального образования.

26. Планово-расчетные расходы на мероприятия по пожарной безопасности

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия по пожарной безопасности определяются для каждого муниципального образования:

Рпб. = Спб. х Жгр, где

Рпб. - планово-расчетные расходы на мероприятия по пожарной безопасности;

Спб. - расходы на мероприятия по пожарной безопасности в расчете 33 рубля на одного жителя муниципального образования в год;

Жгр - число жителей муниципального образования.

27. Прочие расходы

Прочие планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются в размере 3 процентов от суммарных планово-расчетных расходов и субвенций местным бюджетам на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, и субвенций бюджетам муниципальных образований на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов, средних специальных учебных заведений и прочих учреждений в области образования, в том числе один процент на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы.

Прочие планово-расчетные расходы для северных и приравненных к ним территорий определяются в размере 3,3 процента.

К северным и приравненным к ним территориям относятся следующие территории муниципальных образований: Гаринский район, Таборинский район, город Волчанск, город Ивдель, город Карпинск, город Краснотурьинск, город Североуральск, поселок Пелым.

Для территорий-доноров прочие планово-расчетные расходы местных бюджетов увеличиваются в 1,5 раза.

28. Всего планово-расчетные расходы

Всего планово-расчетные расходы определяются как сумма расходов по пунктам 16-27 главы 2 раздела 2 настоящей методики.

Глава 3. Расходы местных бюджетов, рассчитываемые без применения
показателей по сети, численности и контингенту

К данным расходам местных бюджетов относятся расходы:

1) на погашение задолженности по выплате начисленных малообеспеченным гражданам жилищных субсидий в соответствии с проводимой реформой в жилищно-коммунальном хозяйстве, но не возмещенных в 2002 году из местных бюджетов. Данные расходы определяются как разница между начисленными жилищными субсидиями, подтвержденными данными статистической отчетности формы N 22 - субсидии за 2002 год, и отчетными данными об исполнении местных бюджетов за 2002 год по соответствующему расходам коду бюджетной классификации;

2) на мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, ведение государственного кадастра, мониторинга земель, которые определяются исходя из соответствующих расходов, принятых Министерством финансов Свердловской области в 2003 году, с учетом их увеличения в 1,1 раза. Данные расходы принимаются при наличии согласованных программ на выполнение работ за счет средств земельного налога, включающих мероприятия по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель, в объеме не более 50 процентов от суммы поступлений земельного налога и арендной платы;

3) в учетных расходах Муниципального образования город Екатеринбург учитывается необходимость финансирования расходов на:

организацию транспортного обслуживания населения;

благоустройство территории;

строительство метрополитена;

мероприятия в сфере здравоохранения;

обслуживание муниципального долга по проекту "Городской общественный транспорт".

Расходы на организацию транспортного обслуживания населения, благоустройство территории, строительство метрополитена, мероприятия в сфере здравоохранения рассчитываются с учетом индексации материальных затрат в 1,1 раза.

Глава 4. Определение размера финансовой помощи
муниципальным образованиям

Под финансовой помощью бюджетам муниципальных образований подразумеваются дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Свердловской области, выделяемые в 2004 году на покрытие разницы между расходами, рассчитанными в соответствии с главами 2 и 3 раздела 2, и прогнозным объемом доходов местных бюджетов, рассчитанным в соответствии с главами 2 и 3 раздела 1 и главой 1 раздела 2 настоящей методики. Общий объем всех дотаций из областного бюджета, направляемый в 2004 году на оказание финансовой помощи, предусматривается в составе расходов областного бюджета на 2004 год.

Для муниципальных образований, имеющих превышение доходов над расходами, определенными как указано выше, выделение финансовой помощи из областного бюджета не производится, а отдельные расходы, подлежащие финансированию из областного бюджета, производятся за счет собственных доходов.

Глава 5. Эффективность и экономность использования
бюджетных средств

В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при составлении местных бюджетов предусматривается экономия бюджетных средств для оптимизации расходов местных бюджетов.

Информация об изменениях:

См. текст главы в предыдущей редакции

Приложение

к методике расчета

финансовой помощи

муниципальным образованиям

Свердловской области

Коэффициенты роста поступлений доходов местных бюджетов,
применяемые при расчете финансовой помощи
муниципальным образованиям на 2004 год

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 15 декабря 2003 г.

     /------------------------------------------------------------\

     |                                   | Значение коэффициента  |

     |    Наименование налога (сбора)    |------------------------|

     |                                   | 2003 год к |2004 год к |

     |                                   | 2002 году  | 2003 году |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Налог на прибыль организаций       |К1 = 1,208  |К2 = 1,221 |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Налог на доходы физических лиц     |К3 = 1,3    |К4 = 1,36  |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Налог на имущество предприятий     |К5 = 1,273  |К6 = 1,2   |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Акцизы на алкогольную продукцию:   |            |           |

     |на этиловый спирт-сырец из пищевого|            |           |

     |сырья, спирт этиловый из пищевого  |            |           |

     |сырья и спирт питьевой;            |К7 = 1,5    |К8 = 1,2   |

     |на спиртосодержащие растворы;      |К9 = 1,5    |К10 = 1,1  |

     |на водку и ликероводочные изделия; |К11 = 1,8   |К12 = 1,18 |

     |на коньяк, шампанское (вино        |            |           |

     |игристое), вино натуральное;       |К13 = 1,04  |К14 = 1,05 |

     |на другие алкогольные напитки;     |K15 = 1,8   |К16 = 1,2  |

     |на пиво                            |К17 = 0,85  |К18 = 1,0  |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Налог на рекламу                   |К19 = 1,197 |К20 = 1,187|

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Налоги на совокупный доход:        |            |           |

     |единый налог, взимаемый в связи с  |            |           |

     |применением упрощенной системы     |            |           |

     |налогообложения                    |К21 = 1,137 |K22 = 1,104|

     |единый налог на                    |            |           |

     |вмененный доход для определенных   |            |           |

     |видов деятельности                 |К23 = 1,0   |K24 = 1,85 |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Налог на имущество физических лиц  |К25 = 1,118 |К26 = 3,0  |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Налог на имущество, переходящее в  |К27 = 1,118 |K28 = 1,1  |

     |порядке наследования или дарения   |            |           |

     |-----------------------------------+------------+-----------|

     |Неналоговые доходы                 |К2 = 1,1    |К30 = 1,1  |

     \------------------------------------------------------------/

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.