Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов, от которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка.

Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с названными избирательными документами указанным лицам дополнительного разрешения не требуется. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания, а также к работе с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, за счет средств их текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Кодексом.

3. В день голосования с момента начала работы участковых избирательных комиссий и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.

4. В помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административном территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Зарегистрированный кандидат, общественное или избирательное объединение, избирательный блок могут назначить одного наблюдателя на каждый избирательный участок соответствующего избирательного округа, а также в территориальные и окружные избирательные комиссии соответствующего уровня выборов.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателей не требуется.

Удостоверение наблюдателя должно быть подписано зарегистрированным кандидатом либо уполномоченным представителем общественного или избирательного объединения, избирательного блока. Подпись уполномоченного представителя должна быть заверена печатью соответствующего общественного или избирательного объединения, избирательного блока. Удостоверение наблюдателя предъявляется в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.

8. Наблюдатель вправе:

1) находиться в помещении для голосования в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

2) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

3) знакомиться со списками избирателей;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, либо составленных комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

7) обжаловать в порядке, установленном статьей 30 настоящего Кодекса, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям бюллетени для голосования;

2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении бюллетеней для голосования;

3) заполнять за избирателя по его просьбе бюллетени для голосования;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней для голосования;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) вести агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

12. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, предоставляют Избирательной комиссии Свердловской области, окружным и территориальным избирательным комиссиям в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования на безвозмездной основе не менее 90 минут (суммарного) эфирного времени на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

13. В эти же сроки в информационные программы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах.

14. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, предоставляют Избирательной комиссии Свердловской области, окружным и территориальным избирательным комиссиям в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, на безвозмездной основе печатные площади в объеме не менее одной десятой общей печатной площади периодического печатного издания, издаваемого еженедельно, для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.