Статья 68. Избирательные фонды и порядок их создания

Статья 68. Избирательные фонды и порядок их создания

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после передачи в соответствующую избирательную комиссию письменного уведомления об их выдвижении.

Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.

Зарегистрированные кандидаты, а также избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, продолжают ведение открытых специальных временных счетов собственных избирательных фондов для финансирования агитации.

Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

2. Открытие специального временного счета осуществляется в течение 5 дней со дня получения свидетельства о регистрации инициативы выдвижения кандидата (списка кандидатов).

Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны предоставить в соответствующую избирательную комиссию сведения о реквизитах специального временного счета, открытого для образования избирательного фонда, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами этого фонда, не позднее чем через 3 дня после его открытия.

3. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет:

1) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку после регистрации кандидата (списка кандидатов). Указанные средства выделяются кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам в равных размерах;

2) собственных средств кандидата. Размер средств, внесенных в фонд каждым из указанных лиц, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 150 раз;

3) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока. Размер средств избирательного объединения, избирательного блока, внесенных в фонд, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 30000 раз;

4) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком. Размер указанных средств не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз;

5) из добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Размер этих пожертвований не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 и 1000 раз соответственно.

4. Собственные средства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока не должны иметь иностранных источников.

5. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавшего общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов:

1) для кандидата на должность Губернатора Свердловской области - более чем в 50000 раз;

2) для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (представительного органа местного самоуправления), кандидата на должность главы и иного выборного должностного лица муниципального образования с численностью избирателей в соответствующем избирательном округе:

до 15 тысяч человек - более чем в 1000 раз;

до 50 тысяч человек - более чем в 2000 раз;

до 100 тысяч человек - более чем в 5000 раз;

до 250 тысяч человек - более чем в 6000 раз;

до 500 тысяч человек - более чем в 10000 раз;

свыше 500 тысяч человек - более чем в 20000 раз;

3) для избирательного объединения, избирательного блока:

при проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу - более чем в 50000 раз;

при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по общемуниципальному избирательному округу - более чем в 10000 раз.

6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:

1) иностранным государствам, иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 7 настоящего Кодекса;

3) лицам, не имеющим гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным организациям и религиозным объединениям, и учрежденным ими организациям;

12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

7. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи размерах, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны вернуть эти пожертвования полностью или в части, превышающей установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.

8. В случае проведения повторного голосования соответствующая избирательная комиссия своим решением продлевает срок проведения операций на специальных временных счетах кандидатов, включенных в бюллетень для повторного голосования, с даты опубликования результатов первичного голосования до дня проведения повторного голосования. При этом общая сумма расходов на проведение агитации с учетом повторного голосования не может превышать предела, установленного настоящей статьей для размеров избирательных фондов кандидатов.

9. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральным законом.

10. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения агитации, других предвыборных мероприятий запрещается использовать иные денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

11. Юридические и физические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, в том числе предоставление средств массовой информации, помещений, множительной и копировальной техники, средств связи, транспорта и тому подобное без документального подтверждения согласия кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение физическими лицами работ, оказание услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

12. Избирательные фонды имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие законных расходов, связанных с подготовкой и проведением соответствующей избирательной кампании.

13. Финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока за счет средств избирательных фондов других кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускается.

14. Средства избирательных фондов могут использоваться:

1) на финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей, включая оплату труда сборщиков подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов;

2) на агитацию при проведении выборов;

3) на оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

4) на оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров и других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

5) на внесение избирательного залога.