Постановление Правительства Свердловской области от 30 мая 2000 г. N 415-ПП "Об итогах реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1998-1999 годы и Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 2000-2001 годы"

Постановление Правительства Свердловской области
от 30 мая 2000 г. N 415-ПП
"Об итогах реализации Программы государственной поддержки
малого предпринимательства в Свердловской области
на 1998-1999 годы и Программе государственной
поддержки малого предпринимательства в Свердловской
области на 2000-2001 годы"

Малое предпринимательство - динамично развивающийся сектор экономики области. Несмотря на кризис 1998 г., когда прекратили существование или приостановили деятельность около 20% субъектов малого предпринимательства, в 1999 г. наблюдалась положительная тенденция в развитии малого предпринимательства. Общее число малых предприятий вновь достигло 32 тыс. единиц. В сфере малого предпринимательства занято 241 тыс. человек, в том числе 93 тыс. человек - индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, 7 тыс. человек - фермеров. Доля работающих в сфере малого бизнеса с учетом предпринимателей без образования юридического лица составила 15% от общего числа занятых в экономике области. Доля прибыли малых предприятий в выручке от реализации продукции в целом по Свердловской области в 1998 г. составила 7%, а в 1999 г. - 11%. Сложившаяся отраслевая структура малого предпринимательства в 1999 г. существенно не изменилась. Около половины малых предприятий созданы в сфере торговли, а по числу занятых в малом бизнесе на долю этой сферы приходится 34%, промышленности - 23%, строительства - 19%. Малый бизнес занимает прочные позиции на рынке бизнес - услуг. Заметен вклад в экономику области малых строительных организаций и малых предприятий торгового профиля, они обеспечивают четверть от общего объема подрядных работ всех строительных организаций области и оборота розничной торговли области.

Достижению положительных результатов в сфере малого бизнеса способствовали реализация областной программы государственной поддержки малого предпринимательства, привлечение к развитию малого бизнеса международных организаций, значительное улучшение работы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и др. В 1999 г. завершилась реализация областной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 гг. Выполнено свыше 50 мероприятий. Из областного бюджета на поддержку малого бизнеса направлено 4,1 млн. рублей безденежного финансирования (запланировано 27,2 млн. рублей). Помимо областного бюджета в финансировании программы приняли участие ряд российских и иностранных организаций. В частности, предоставили финансовые средства министерство экономики земли Баден-Вюртемберг Германии, Британский фонд "Ноу-Хау", коммерческие банки, внеся существенный вклад в развитие малого предпринимательства Свердловской области.

Укреплена инфраструктура поддержки малого бизнеса. Удвоилось количество муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. Создано 9 новых фондов в городах Артемовском, Верхняя Пышма, Верхняя Салда, Каменске-Уральском, Первоуральске, Серове, Среднеуральске, Нижний Тагил, Нижняя Тура. На 31.12.99 г. в Свердловской области действовало 18 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. Это самая большая и развитая сеть в Российской Федерации. В муниципальных образованиях, где действуют фонды, отмечается оживление предпринимательской активности, снижение социальной напряженности, рост налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджеты разных уровней. В таких муниципальных образованиях, как город Екатеринбург, город Алапаевск, город Березовский, город КаменскУральский, город Краснотурьинск, город Новоуральск доля поступлений налогов от малого предпринимательства в бюджет в общем объеме налогов и платежей составляет 10-18%.

Для облегчения доступа малых предприятий к системе информационного обеспечения малого предпринимательства на базе фондов создаются пункты коллективного пользования услугами сети ИНТЕРНЕТ. Фонды активно участвуют в развитии системы микрокредитования на территории области. За время ее действия предоставлено 995 займов на общую сумму 10,66 млн. рублей. Средняя сумма займа составила 10,7 тыс. руб. В целях поддержки малых предприятий, занятых производством товаров народного потребления и услуг, продолжалось предоставление поручительств. За 2 года под поручительство Центра содействия предпринимательству получили кредиты 35 малых предприятий. Продолжалось развитие Сервисного центра по деревообработке, реализация российско-германского проекта "Поддержка ремесел через профессиональное образование". В течение двух лет проведено более 70 выставок, в которых приняли участие почти 5 тысяч экспонентов. Выставки посетили более 480 тыс. человек.

Одним из результатов действия программы является расширение процессов саморегулирования малого бизнеса, стремление к объединению "снизу", что проявляется в создании ассоциаций и союзов малых предприятий. В 1999 году был образован областной союз предприятий малого бизнеса.

Тем не менее, необходима более активная роль Центра содействия предпринимательству в привлечении средств федеральных структур на развитие малых предприятий области.

В целях дальнейшей поддержки процесса саморазвития малого предпринимательства в области и в соответствии с действующим законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению отчет Центра содействия предпринимательству об итогах реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1998-1999 годы.

2. Утвердить Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 2000-2001 годы (далее - Программа).

3. Утвердить состав областного координационного экспертного совета по развитию малого предпринимательства (прилагается) для общественного контроля за реализацией Программы, подготовки предложений по стимулированию развития малого бизнеса, координации деятельности деловых кругов по повышению вклада малого предпринимательства в развитие экономики области.

4. Министерствам, департаментам, комитетам и управлениям Свердловской области принять участие в реализации Программы в пределах своих функций, считая развитие предпринимательства важнейшей частью региональной политики, направленной на структурную перестройку экономики области.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать программы содействия развитию малого предпринимательства на своих территориях и ежегодно предусматривать финансирование программ в бюджетах муниципальных образований.

6. Снять с контроля и считать утратившими силу:

1) пункт 5 постановления Правительства Свердловской области от 26.03.97 г. N 241-п "Об итогах реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1995-1996 годы и Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1997 год";

2) пункт 4 распоряжения Правительства Свердловской области от 23.06.97 г. N 439-рп "О реализации Областного закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1997 г., N 6, ст. 1058);

3) постановление Правительства Свердловской области от 05.08.98 г. N 788-п "О внесении изменений в состав областного координационного экспертного совета по развитию малого предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.03.97 г. N 241-п "Об итогах реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1995-1996 годы и Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1997 год".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Состав
областного координационного экспертного совета
по развитию малого предпринимательства
(утв. Постановлением Правительства Свердловской области
от 30 мая 2000 г. N 415-ПП)

     1.  Воробьев                - председатель Правительства

         Алексей Петрович          Свердловской области,

                                   председатель координационного

                                   совета

     2.  Ковалева                - первый заместитель председателя

         Галина Алексеевна         Правительства Свердловской

                                   области по экономической

                                   политике и перспективному

                                   развитию, министр экономики и

                                   труда, заместитель председателя

                                   совета

Члены совета:

     3.  Беспамятных             - заместитель министра экономики

         Николай Николаевич        и труда Свердловской области

     4.  Брылин                  - генеральный директор

         Владимир Александрович    Свердловского регионального

                                   агентства поддержки малого

                                   бизнеса (по согласованию)

     5.  Вернов                  - ректор международного института

         Николай Иванович          дистанционного образования (по

                                   согласованию)

     6.  Гедз                    - директор фонда поддержки малого

         Сергей Владимирович       предпринимательства "Бизнес -

                                   инкубатор" (по согласованию)

     7.  Глазырина               - генеральный директор Союза

         Тамара Яковлевна          предпринимателей (работодателей)

                                   торговли и услуг Свердловской

                                   области "Бизнес - Лига" (по

                                   согласованию)

     8.  Заборов                 - заместитель председателя

         Александр Владимирович    Областной Думы Законодательного

                                   Собрания Свердловской области

                                   (по согласованию)

     9.  Кононов                 - директор технопарка "Уральский"

         Юрий Анисимович           (по согласованию)

     10. Копелян                 - заместитель директора Центра

         Евгений Александрович     содействия предпринимательству

                                   Свердловской области

     11. Лебедев                 - директор общества с ограниченной

         Анатолий Константинович   ответственностью "Урал - Релком"

                                   (по согласованию)

     12. Лехова                  - директор фонда "Уральский учебно

         Галина Борисовна          - научный центр инновационного

                                   бизнеса" (по согласованию)

     13. Лобок                   - президент Свердловского

         Владимир Михайлович       областного негосударственного

                                   фонда развития

                                   предпринимательства

                                   "Екатеринбургская ассоциация

                                   малого бизнеса" (по

                                   согласованию)

     14. Лукин                   - председатель Свердловского

         Олег Николаевич           областного комитета Российского

                                   профсоюза работников среднего и

                                   малого бизнеса (по согласованию)

     15. Матушкин                - президент Уральской

         Юрий Петрович             торгово - промышленной палаты

                                   (по согласованию)

     16. Осинцев                 - заместитель главы

         Юрий Валерьевич           г. Екатеринбурга по экономике

                                   и финансам (по согласованию)

     17. Попов                   - заместитель директора по науке

         Евгений Васильевич        института экономики Уральского

                                   отделения Российской академии

                                   наук (по согласованию)

     18. Перелыгина              - директор Уральского

         Елена Борисовна           экономического колледжа

                                   (по согласованию)

     19. Пахнев                  - заместитель руководителя

         Николай Васильевич        Свердловского территориального

                                   Управления Министерства

                                   Российской Федерации по

                                   антимонопольной политике и

                                   поддержке предпринимательства

                                   (по согласованию)

     20. Плоткин                 - директор международного

         Анатолий Давидович        консультационного центра

                                   (по согласованию)

     21. Плотников               - председатель комитета по

         Алексей Викторович        промышленности и науке

                                   администрации г. Екатеринбурга

                                   (по согласованию)

     22. Простокишин             - директор Уральской лизинговой

         Леонид Аскольдович        компании (по согласованию)

     23. Проценко                - директор Средне - Уральского

         Сергей Павлович           регионального информационно -

                                   аналитического центра поддержки

                                   предпринимательства

                                   (по согласованию)

     24. Растягаева              - заместитель председателя

         Наталья Владимировна      Свердловского областного

                                   комитета государственной

                                   статистики (по согласованию)

     25. Серова                  - первый заместитель министра

         Мария Александровна       финансов Свердловской области

     26. Соколов                 - начальник управления

         Геннадий Федорович        государственной регистрации

                                   администрации г. Екатеринбурга

                                   (по согласованию)

     27. Сулла                   - директор Сервисного центра

         Илья Иосифович            по деревообработке

                                   (по согласованию)

     28. Филиппенков             - президент Свердловского

         Анатолий Анатольевич      областного союза предприятий

                                   малого бизнеса (по согласованию)

     29. Филиппов                - заведующий кафедрой

         Николай Никитович         экономической теории Уральского

                                   государственного экономического

                                   университета (по согласованию)

     30. Фролов                  - председатель совета директоров

         Владимир Николаевич       банка "Северная Казна",

                                   президент ассоциации "Налоги

                                   России" (по согласованию)

     31. Шестакова               - заместитель министра торговли,

         Надежда Евгеньевна        питания и услуг Свердловской

                                   области

     32. Шмулей                  - руководитель Департамента

         Анатолий Дмитриевич       федеральной государственной

                                   службы занятости населения по

                                   Свердловской области (по

                                   согласованию)

     33. Мошкин                  - главный специалист отдела

         Валерий Леонидович        развития малого

                                   предпринимательства Министерства

                                   экономики и труда Свердловской

                                   области, ответственный секретарь

                                   совета