Постановление Правительства Свердловской области от 11 марта 2004 г. N 159-ПП "О мерах по реализации Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 11 марта 2004 г. N 159-ПП
"О мерах по реализации Закона Свердловской области
"Об областном бюджете на 2004 год"

В целях реализации Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" ("Областная газета" от 30.12.2003 г. N 306-307) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) совместно с Министерством экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.), Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Молотков A.M.), Министерством природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.), по согласованию с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области (Мартынов Г.Н.), Главным управлением внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.) представить в Правительство Свердловской области план мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в срок до 1 апреля 2004 года.

2. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.):

1) обеспечить организацию работы по установлению лимитов бюджетных обязательств и доведению их до получателей средств областного бюджета;

2) во исполнение пункта 4 статьи 12 Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" списать муниципальным образованиям пени за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, предоставленных из областного бюджета, и просрочку уплаты процентов за их предоставление на общую сумму 34404929 рублей 49 копеек (приложение);

3) во исполнение статьи 21 Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" осуществить установленном порядке реструктуризацию задолженности юридических лиц по пеням, начисленным за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных в 1995-2000 годах на возвратной основе для реализации программ конверсии оборонной промышленности, и за несвоевременную уплату процентов за предоставление этих средств, путем списания 85 процентов такой задолженности на 1 января 2004 года юридическим лицам, погасившим в 2004 году 15 процентов задолженности по пеням;

4) подготовить информацию о потерях областного бюджета Свердловской области в результате предоставления льгот по платежам в областной бюджет в соответствии с законами Свердловской области по итогам 12 месяцев 2003 года и первого полугодия 2004 года;

5) принять участие в подготовке договора о взаимодействии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Правительства Свердловской области (с порядком формирования, ведения учета и отчетности об использовании средств областного бюджета) и договора между Правительством Свердловской области и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области об организации на возмездной основе деятельности Службы судебных приставов по обеспечению поступления в областной бюджет доходов сверх сумм, утвержденных Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год", в срок до 1 мая 2004 года;

6) разработать проект соглашения Правительства Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в пункте 2 статьи 7 Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год", о финансировании органами местного самоуправления муниципальных образований расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и выплату компенсаций за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов, средних специальных учебных заведений и прочих учреждений в области образования;

7) заключить с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области Соглашение об обслуживании кассового исполнения бюджета Свердловской области в части средств целевого назначения, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Свердловской области;

8) разработать и представить на утверждение Правительства Свердловской области в срок до 20 марта 2004 года проект нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления из областного бюджета средств в форме субсидий юридическим лицам, предусмотренных в приложении 10 к Закону Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год".

3. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.):

1) разработать и представить на утверждение Правительства Свердловской области в срок до 20 марта 2004 года проект нормативного правового акта о порядке подачи и рассмотрения заявок юридических лиц для получения бюджетных кредитов, предоставляемых на основании статьи 16 Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год";

2) организовать представление заказчиками - застройщиками объектов, предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой на 2004 год, главным распорядителям средств федерального бюджета экспертных заключений по проектной документации на эти объекты и документов об ее утверждении;

3) проанализировать наличие проектной документации, прошедшей экспертизу, по объектам, строительство которых предусмотрено в составе областных государственных целевых программ в 2004 году, и в случае необходимости внести в срок до 1 июня 2004 года Правительству Свердловской области предложения об уточнении распределения средств по объектам и мероприятиям областных государственных целевых программ.

4. Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Молотков A.M.), осуществляющему контроль за полным и своевременным поступлением в областной бюджет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, обеспечить мобилизацию данных доходов в соответствии с Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год".

5. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Ястребков А.А.) обеспечить исполнение Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" в части поступления в областной бюджет платежей за пользование природными ресурсами.

6. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.) в целях контроля за эффективным и рациональным использованием средств областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, разработать и представить на утверждение Правительства Свердловской области мероприятия:

1) по проверке штатной численности работников муниципальных образовательных учреждений;

2) по недопущению необоснованного роста численности работников муниципальных образовательных учреждений.

7. Органам государственной власти Свердловской области - заказчикам областных государственных целевых программ в случае внесения изменений в областные государственные целевые программы не допускать возникновения кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований:

1) обеспечить соответствие решений о бюджетах муниципальных образований на 2004 год положениям действующего бюджетного законодательства и представить в Министерство финансов Свердловской области в двухнедельный срок после принятия представительными органами решения о бюджетах муниципальных образований на 2004 год, а также представлять решения о внесенных в них изменениях;

2) разработать мероприятия, направленные на полное привлечение доходных источников в местные бюджеты;

3) провести анализ потерь местных бюджетов в результате предоставления льгот по платежам в местные бюджеты в соответствии с правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

4) организовать финансирование и обеспечить целевое использование средств, полученных из областного бюджета (а также предусмотренных в собственных бюджетах) для реализации государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений";

5) обеспечить погашение кредиторской задолженности местного бюджета, образовавшейся на 1 января 2004 года по финансированию расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, в пределах средств, учтенных в межбюджетных отношениях на финансирование жилищно-коммунального хозяйства при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области на 2004 год;

6) при утверждении местных бюджетов предусматривать расходы на организацию транспортного обслуживания населения в объеме средств, обеспечивающих возмещение плановых убытков организаций, осуществляющих перевозку пассажиров;

7) согласовать с Министерством финансов Свердловской области графики возврата бюджетных ссуд, предоставленных из областного бюджета до 1 января 2004 года на покрытие временных кассовых разрывов, срок возврата которых продлен до 30 сентября 2004 года;

8) обеспечить целевое использование средств, полученных из областного бюджета.

9. Рекомендовать главам муниципальных образований Верхнесалдинский район, Верхняя Пышма, город Екатеринбург, город Заречный, город Каменск-Уральский, город Качканар, город Краснотурьинск, город Нижний Тагил, город Первоуральск, город Полевской, город Серов, город Сухой Лог, Нижнетуринский район, поселок Пелым, поселок Рефтинский, Ревдинский район заключить соглашения с Правительством Свердловской области о финансировании органами местного самоуправления муниципальных образований расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и выплату компенсаций за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов, средних специальных учебных заведений и прочих учреждений в области образования во исполнение пункта 2 статьи 7 Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год".

10. Продлить на 2004 год срок действия следующих постановлений Правительства Свердловской области:

от 03.07.2001 г. N 462-ПП "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Свердловской области в 2001 году";

от 28.06.2002 г. N 510-ПП "О проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по начисленным пеням за несвоевременный возврат средств, предоставленных на возвратной основе на конверсию производства";

от 07.02.2003 г. N 60-ПП "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам в 2003 году" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 2, ст. 114);

от 28.05.2003 г. N 320-ПП "Об утверждении Положения о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц по средствам, предоставленным из областного бюджета на возвратной основе" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 5, ст. 459);

от 27.10.2003 г. N 660-ПП "Об итогах конкурса "За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и экологическому содержанию населенных пунктов Свердловской области" за 2002 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 10-1, ст. 904).

11. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2002 г. N 511-ПП "Об учете денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, и установлении максимального размера предварительной оплаты товаров, работ и возмездных услуг для государственных нужд Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 6-1, ст. 885) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 11.04.2003 г. N 196-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 4-1, ст. 318), нумерацию пунктов изменив соответственно.

12. Установить, что получатель средств областного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) за услуги связи, подписку на печатные издания, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа-, железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;

в размере, не превышающем 30 процентов от суммы договора (контракта) по остальным договорам (контрактам), если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

13. Утвердить план мероприятий по реализации Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" (прилагается).

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.

15. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

План
мероприятий по реализации Закона Свердловской области
от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном
бюджете на 2004 год"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 11 марта 2004 г. N 159-ПП)

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный за исполнение
1	2	3	4
1.	Разработка плана мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет	до 1 апреля 2004 года	Министерство финансов Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области
2.	Организация работы по установлению лимитов бюджетных обязательств и доведению их до получателей средств областного бюджета	первый квартал 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
3.	Списание муниципальным образованиям пеней за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, предоставленных из областного бюджета, и просрочку уплаты процентов за их предоставление	первый квартал 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
4.	Списание задолженности юридическим лицам по пеням, начисленным за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных в 1995-2000 годах на возвратной основе для реализации программ конверсии оборонной промышленности, и за несвоевременную уплату процентов за предоставление этих средств, в размере 85 процентов задолженности на 1 января 2004 года юридических лиц, погасивших в 2004 году 15 процентов задолженности по пеням	в течение 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
5.	Подготовка информации о потерях бюджета Свердловской области в результате предоставления льгот по платежам в областной бюджет, включая платежи от использования имущества и земельных участков, в соответствии с законодательными актами Свердловской области	до 15 мая 2004 года, до 1 сентября 2004 года	Министерство финансов Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
6.	Подготовка договора о взаимодействии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Правительства Свердловской области (с порядком формирования, ведения учета и отчетности об использовании средств областного бюджета)	до 1 мая 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
7.	Подготовка договора между Правительством Свердловской области и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области об организации на возмездной основе деятельности Службы судебных приставов по обеспечению поступления в областной бюджет доходов сверх сумм, утвержденных Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год"	до 1 мая 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
8.	Разработка проекта соглашения Правительства Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований о финансировании органами местного самоуправления муниципальных образований расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и выплату компенсаций за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, учреждений по внешкольной работе с детьми, детских домов, средних специальных учебных заведений и прочих учреждений в области образования	первый квартал 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
9.	Заключение с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области Соглашения об обслуживании кассового исполнения бюджета Свердловской области в части средств целевого назначения, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Свердловской области	первый квартал 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
10.	Разработка и представление на утверждение Правительства Свердловской области проекта нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления из областного бюджета средств в форме субсидий юридическим лицам, предусмотренных в приложении 10 к Закону Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год"	до 20 марта 2004 года	Министерство финансов Свердловской области
11.	Разработка и представление на утверждение Правительства Свердловской области проекта нормативного правового акта о порядке подачи и рассмотрения заявок юридических лиц для получения бюджетных кредитов, предоставляемых на основании статьи 16 Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год"	первый квартал 2004 года	Министерство экономики и труда Свердловской области
12.	Обеспечение исполнения Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" в части поступления в областной бюджет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, платежей за пользование природными ресурсами	ежемесячно (в течение 2004 года)	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области
13.	Предоставление в Министерство финансов Свердловской области: информации о причинах недовыполнения либо перевыполнения бюджетных назначений на 2004 год по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области; информации о переводе хозяйствующих субъектов с постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на арендные отношения; сведений о предоставлении земельных участков в собственность юридическим и физическим лицам	ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным ежеквартально ежеквартально	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
14.	Предоставление для анализа исполнения Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" информации о фактическом поступлении в областной бюджет: Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области - доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности; Министерству природных ресурсов Свердловской области - платежей за пользование природными ресурсами	ежемесячно	Министерство финансов Свердловской области
15.	Разработка и представление на утверждение Правительства Свердловской области мероприятий: 1) по проверке штатной численности работников муниципальных образовательных учреждений; 2) по недопущению необоснованного роста численности работников муниципальных образовательных учреждений	первый квартал 2004 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
16.	Представление главным распорядителям средств федерального бюджета экспертных заключений по проектной документации на эти объекты и документов об ее утверждении	до 20 марта 2004 года	Заказчики - застройщики объектов, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой 2004 года, финансирование строительства которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета
17.	Анализ наличия проектной документации, прошедшей экспертизу, по объектам, строительство которых предусмотрено в составе областных государственных целевых программ в 2004 году, и в случае необходимости внесение Правительству Свердловской области предложения об уточнении распределения средств по объектам и мероприятиям областных государственных целевых программ	до 1 июня 2004 года	Министерство экономики и труда Свердловской области