Закон Свердловской области
от 31 мая 2004 г. N 7-ОЗ
"О Программе управления государственной собственностью Свердловской
области и приватизации государственного имущества
Свердловской области на 2004 год"
14 декабря 2004 г.
Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 19 мая 2004 года
Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 27 мая 2004 года
Губернатор
Свердловской области
Э.Э. Россель
31 мая 2004 года
N 7-ОЗ
Программа
управления государственной собственностью Свердловской
области и приватизации государственного имущества
Свердловской области на 2004 год
(утв. Законом Свердловской области
от 31 мая 2004 г. N 7-ОЗ)
14 декабря 2004 г.
Раздел 1. Программа управления государственной
собственностью Свердловской области
Глава 1. Общие вопросы управления государственной
собственностью Свердловской области
Параграф 1. Основные цели и направления совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области
1. Основные цели совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области:
1) увеличение доходов областного бюджета;
2) повышение социально-экономической эффективности деятельности организаций государственного сектора экономики Свердловской области, в том числе увеличение прибыльности государственных унитарных предприятий Свердловской области, повышение качества и снижение стоимости услуг, оказываемых гражданам областными государственными учреждениями;
3) увеличение рыночной стоимости имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Свердловской области, а также находящихся в государственной собственности Свердловской области акций открытых акционерных обществ;
4) повышение эффективности использования земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Свердловской области, вовлечение их в хозяйственный оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке объектов недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;
5) сохранение природных свойств и качества земель, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в процессе их использования;
6) хозяйственное использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Свердловской области, с сохранением их историко-культурного потенциала.
2. Основные направления совершенствования управления государственными унитарными предприятиями Свердловской области:
1) совершенствование планирования развития государственных унитарных предприятий Свердловской области, а также совершенствование контроля за достижением установленных плановых показателей;
2) инвентаризация социально-экономических эффектов от деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области;
3) ликвидация убыточных государственных унитарных предприятий Свердловской области, не имеющих социально-экономического значения для Свердловской области;
4) формирование плановых заданий руководителям государственных унитарных предприятий Свердловской области по обеспечению поступления в доход областного бюджета платы от аренды имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения;
5) повышение квалификации высшего управленческого звена государственных унитарных Предприятий Свердловской области по современным целевым программам обучения;
6) проведение инициативных аудиторских проверок;
7) аттестация руководителей государственных унитарных предприятий Свердловской области и формирование резерва кадров на замещение вакантных должностей руководителей государственных предприятий Свердловской области;
8) конкурсный отбор кандидатов на замещение вакантных должностей руководителей государственных унитарных предприятий Свердловской области.
3. Основные направления совершенствования управления областными государственными учреждениями:
1) определение перечня государственных услуг населению, предоставление которых должно осуществляться исключительно за счет финансирования из областного бюджета;
2) формирование и доведение до каждого областного государственного учреждения планов предоставления государственных услуг;
3) постепенное высвобождение (отчуждение, перераспределение) имущества, неиспользуемого либо используемого не по назначению областными государственными учреждениями.
4. Основные направления совершенствования управления находящимися в государственной собственности Свердловской области акциями открытых акционерных обществ:
1) избирательное увеличение доли Свердловской области в акционерном капитале открытых акционерных обществ;
2) проведение инициативных аудиторских проверок открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Свердловской области.
5. Основные направления совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области в сфере регулирования земельных отношений:
1) создание научно-методической базы рационального использования земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
2) внедрение специального программного обеспечения и программно-технических комплексов для управления земельными участками и объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Свердловской области, и земельными участками, подлежащими отнесению к государственной собственности Свердловской области;
3) упорядочение кадастровой информации, в том числе геодезических данных, в ходе эксплуатации автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
4) подготовка в первоочередном порядке перечней земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приватизированные из областной собственности;
5) подготовка перечней земельных участков, предоставленных государственным унитарным предприятиям Свердловской области и областным государственным учреждениям, или на которых расположено принадлежащее указанным предприятиям и учреждениям недвижимое имущество;
6) приобретение в государственную собственность Свердловской области земель сельскохозяйственного назначения в случаях реализации права преимущественной покупки.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ пункт 6 параграфа 1 настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Одним из направлений совершенствования управления объектами незавершенного строительства, относящимися к государственной собственности Свердловской области, в 2004 году станет повышение эффективности их предпродажной подготовки.
7. Основные направления совершенствования управления государственной собственностью в сфере арендных отношений:
1) использование конкурсного отбора при предоставлении объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в том числе объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в аренду;
2) сокращение количества арендаторов и использование субаренды при увеличении площадей, сдаваемых в аренду;
3) осуществление расходов областного бюджета на реконструкцию сдаваемых в аренду зданий и помещений;
4) сокращение количества зданий и помещений, переданных в аренду на льготных условиях, а также переданных в безвозмездное пользование.
8. Основные направления оптимизации структуры государственной собственности Свердловской области:
1) ликвидация и приватизация государственных унитарных предприятий Свердловской области в соответствии с параграфами 7, 16, 17 настоящей программы;
2) закрепление за государственными унитарными предприятиями Свердловской области находящихся в государственной казне Свердловской области имущественных комплексов ликвидированных предприятий;
3) приватизация принадлежащих Свердловской области акций открытых акционерных обществ в соответствии с параграфами 17, 18, 19 настоящей программы;
4) приобретение в государственную собственность Свердловской области акций открытых акционерных обществ и иного имущества для решения социально-экономических задач Свердловской области;
5) закрепление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Свердловской области, на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, в пользовании которых данные объекты находятся;
6) формирование перечней видов имущества, необходимого для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 17 статьи 1 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части дополнения Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ статьей 26.2), а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области, работников государственных унитарных предприятий Свердловской области и работников областных государственных учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ.
9. Основные цели и направления совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области являются обязательными для всех уполномоченных органов по управлению государственным имуществом Свердловской области и иных органов государственной власти Свердловской области, участвующих в реализации мероприятий настоящей программы.
Параграф 2. Инвентаризация государственного имущества Свердловской области, разграничение государственной собственности
1. Инвентаризация государственного имущества Свердловской области в 2004 году проводится и финансируется в соответствии с Областной государственной целевой программой инвентаризации государственной собственности Свердловской области на 2003-2005 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 27 февраля 2003 года N 4-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 февраля, N 43-44).
2. Основными направлениями разграничения государственной собственности на территории Свердловской области являются:
1) разграничение государственной собственности на землю;
2) инициирование передачи в государственную собственность Свердловской области федеральных предприятий (учреждений) как имущественных комплексов, иных объектов недвижимости в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) передача объектов государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность и прием объектов муниципальной собственности в государственную собственность Свердловской области в соответствии с законодательством Свердловской области.
Глава 2. Основные виды и предполагаемый размер доходов от использования
и приватизации государственного имущества Свердловской области
и расходов, связанных с управлением и продажей государственного
имущества Свердловской области, приобретением имущества, подлежащего
зачислению в государственную казну Свердловской области.
Основные виды имущества, которое предполагается
приобрести в государственную собственность
Свердловской области
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в параграф 3 настоящей Программы внесены изменения
Параграф 3. Основные виды и предполагаемый размер доходов от использования и приватизации государственного имущества Свердловской области и расходов, связанных с управлением и продажей государственного имущества Свердловской области, приобретением имущества, подлежащего зачислению в государственную казну Свердловской области
1. Предполагаемый размер по основным видам доходов Свердловской области в 2004 году от использования и приватизации государственного имущества Свердловской области составит 411197 тысяч рублей, из них:
1) в областной бюджет - 201718 тысяч рублей;
2) в государственную казну Свердловской области (за исключением поступления средств в областной бюджет) - 209479 тысяч рублей (приложение 1).
2. Предполагаемый размер по основным видам расходов, связанных с управлением и продажей государственного имущества Свердловской области, приобретением имущества, подлежащего зачислению в государственную казну Свердловской области, в 2004 году составит 279476 тысяч рублей, из них:
1) расходы областного бюджета - 233835 тысяч рублей;
2) расходы государственной казны Свердловской области (за исключением расходов областного бюджета) - 45641 тысяча рублей (приложение 2).
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в параграф 4 настоящей Программы внесены изменения
Параграф 4. Основные виды имущества, которое предполагается приобрести в государственную собственность Свердловской области
1. Планируется приобретение в государственную собственность Свердловской области акций открытых акционерных обществ, включая открытые акционерные общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования", "Екатеринбургская телебашня", "Асбестовский магниево-силиконовый завод", "Свердловская пригородная компания", "Дворец спорта", за счет средств областного бюджета на сумму 142954 тысячи рублей.
2. Планируется приобретение в государственную собственность Свердловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения за счет средств областного бюджета на сумму 500 тысяч рублей.
3. Планируется приобретение из муниципальной собственности в государственную собственность Свердловской области на безвозмездной основе медицинского оборудования, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения "Сысертская психиатрическая больница".
Глава 3. Основные направления использования имущества, находящегося
в государственной собственности Свердловской области
Параграф 5. Аренда, безвозмездное пользование
1. По состоянию на 1 января 2003 года в аренду сдавались:
1) здания и помещения, закрепленные за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, общей площадью 22299,1 квадратного метра;
2) здания и помещения, закрепленные за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, общей площадью 8773,9 квадратного метра;
3) здания и помещения, относящиеся к государственной казне Свердловской области, не являющиеся памятниками истории и культуры Свердловской области, общей площадью 5213,1 квадратного метра;
4) здания и помещения, относящиеся к государственной казне Свердловской области, являющиеся памятниками истории и культуры Свердловской области, общей площадью 145914,5 квадратного метра;
5) 16 имущественных комплексов ликвидированных предприятий, относящихся к государственной казне Свердловской области;
6) 41 газопровод, относящийся к государственной казне Свердловской области.
2. По состоянию на 1 января 2003 года в безвозмездном пользовании находились:
1) здания и помещения, закрепленные за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также за государственными унитарными предприятиями Свердловской области на праве хозяйственного ведения, общей площадью 4974,3 квадратного метра;
2) здания и помещения, относящиеся к государственной казне Свердловской области, не являющиеся памятниками истории и культуры, общей площадью 6369,4 квадратного метра;
3) здания и помещения, относящиеся к государственной казне Свердловской области, являющиеся памятниками истории и культуры Свердловской области, общей площадью 9006,1 квадратного метра;
4) один имущественный комплекс ликвидированного предприятия, относящийся к государственной казне Свердловской области;
5) жилые помещения, относящиеся к государственной казне Свердловской области общей площадью 46800,4 квадратного метра;
6) 5 единиц иных объектов государственного имущества, относящихся к государственной казне Свердловской области (памятник маршалу Жукову, 2 транспортных средства и 2 единицы движимого имущества противопожарной обороны).
3. Денежные средства, взимаемые в форме арендной платы за использование памятников истории и культуры Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством планируется направлять исключительно для проведения мероприятий по охране, содержанию и восстановлению памятников истории и культуры Свердловской области.
4. Размер арендной платы по нежилым зданиям и помещениям, находящимся в государственной собственности Свердловской области, устанавливается в 2004 году с учетом:
1) назначения объектов;
2) месторасположения объектов.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в пункт 5 параграфа 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Предполагаемый размер доходов от сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, иного имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, за исключением земельных участков, составит в 2004 году 138884 тысячи рублей (приложение 3).
6. В соответствии с федеральным законодательством о разграничении государственной собственности на землю в 2004 году в собственность Свердловской области предполагается отнести 650 земельных участков общей площадью 30 тысяч гектаров.
7. Из числа земель, оформленных в областную собственность, планируется предоставить в 2004 году:
1) в постоянное бессрочное пользование - 177 земельных участков площадью 13 тысяч гектаров;
2) в аренду - 473 земельных участка площадью 17 тысяч гектаров.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ пункт 8 параграфа 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
8. Предполагаемый размер доходов Свердловской области от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, за исключением земельных участков, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего параграфа, составит в 2004 году 44 тысячи рублей (приложение 3).
9. Имущество, приобретенное или построенное за счет средств областного бюджета, выделяемых на поддержку агропромышленного комплекса, планируется зачислять в государственную казну Свердловской области с последующей передачей в пользование, в том числе безвозмездное, организациям агропромышленного комплекса и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
10. По состоянию на 1 января 2003 года в государственной собственности Свердловской области находились 1098 объектов недвижимости, входящих в состав жилищного фонда, из них закреплены за государственными унитарными предприятиями Свердловской области или областными государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления 875.
11. Объекты, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и входящие в состав жилищного фонда социального использования Свердловской области, предполагается передавать в 2004 году на условиях договора социального найма жилого помещения в соответствии с жилищным и гражданским законодательством.
12. В жилых домах, сдаваемых в эксплуатацию в 2004 году, жилые помещения в которых находятся в государственной собственности Свердловской области, планируется выделять жилые помещения в пределах доли, определяемой Правительством Свердловской области, для следующих целей:
1) включения в состав жилищного фонда социального использования Свердловской области для последующего предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма жилого помещения;
2) предоставления государственным служащим Свердловской области в соответствии с законодательством о государственной службе.
13. утратил силу.
См. текст пункта 13 параграфа 5
Параграф 6. Использование имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, для создания организаций и предполагаемый размер доходов Свердловской области от его использования
1. В Реестр областных государственных унитарных предприятий по состоянию на 1 января 2003 года включены 223 предприятия, в Реестр областных государственных учреждений - 326 учреждений. Кроме того, Свердловская область участвует в 92 хозяйственных обществах, из которых 66 являются открытыми акционерными обществами, созданными в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Свердловской области.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ пункт 2 параграфа 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Планируется создание государственных унитарных предприятий Свердловской области и формирование их уставных фондов, а также формирование уставных фондов государственных унитарных предприятий Свердловской области, созданных в соответствии с программами управления государственной собственностью Свердловской области на предшествующие годы, за счет средств областного бюджета в размере 3100 тысяч рублей и государственного казенного имущества Свердловской области на общую сумму 4341 тысяча рублей.
См. текст пункта 3 параграфа 6
4. Размер отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, определяется размером затрат, произведенных указанными предприятиями в 2003 году на следующие цели:
1) приобретение рабочих машин и оборудования нового поколения;
2) приобретение продуктивного и племенного скота (только для сельскохозяйственных предприятий);
3) приобретение компьютерного программного обеспечения технологических процессов, наукоемких промышленных технологий, секретов производства "ноу-хау";
4) создание новых и совершенствование применяемых технологий, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
5) приобретение и (или) модернизацию фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов) при условии, что сокращение платежей за негативное воздействие на окружающую среду превысит в течение трех лет с момента приобретения и (или) модернизации фондов объем капитальных расходов на эти цели.
5. Установить размер отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет:
3 процента - для государственных унитарных предприятий Свердловской области, затраты которых на цели, указанные в пункте 4 настоящего параграфа, составили в 2003 году более 30 процентов от общей суммы капитальных расходов, осуществленных в 2003 году;
5 процентов - для государственных унитарных предприятий Свердловской области, затраты которых на цели, указанные в пункте 4 настоящего параграфа, составили в 2003 году от 21 процента до 30 процентов включительно от общей суммы капитальных расходов, осуществленных в 2003 году;
7 процентов - для государственных унитарных предприятий Свердловской области, затраты которых на цели, указанные в пункте 4 настоящего параграфа, составили в 2003 году от 13 процентов до 21 процента включительно от общей суммы капитальных расходов, осуществленных в 2003 году;
10 процентов - для государственных унитарных предприятий Свердловской области, затраты которых на цели, указанные в пункте 4 настоящего параграфа, составили в 2003 году не более 13 процентов от общей суммы капитальных расходов, осуществленных в 2003 году.
6. Предполагаемый размер доходов Свердловской области в форме отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, составит в 2004 году 20758 тысяч рублей (приложение 4).
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в пункт 7 параграфа 6 настоящей Программы внесены изменения
7. Предполагаемый размер доходов Свердловской области в форме дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Свердловской области, составит в 2004 году 7390 тысяч рублей (приложение 5).
Параграф 7. Государственные унитарные предприятия Свердловской области, хозяйственные общества и товарищества с долей Свердловской области в уставном капитале, подлежащие ликвидации, и предполагаемый размер расходов на их ликвидацию
1. В связи с нецелесообразностью дальнейшей деятельности планируется ликвидация следующих государственных унитарных предприятий Свердловской области в 2004 году:
1) "Научно-инженерный центр функционально-стоимостного анализа";
2) "Племптицесовхоз "Красногвардейский";
3) "Арамильское архитектурно-градостроительное бюро";
4) "Нижнетагильский техноторговый центр фирменной реализации и технического обслуживания бытовой радиоэлектронной аппаратуры "Гарант";
5) "Туринская типография";
6) "Уральское рекламное агентство "Малахит";
7) "Тавдинская типография".
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ пункт 2 параграфа 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Предполагаемый размер расходов на ликвидацию государственных унитарных предприятий Свердловской области, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, а также государственных унитарных предприятий Свердловской области, решения о ликвидации которых приняты в соответствии с программами управления государственной собственностью Свердловской области на предшествующие годы, составит в 2004 году 240 тысяч рублей.
3. Планируется продолжить ликвидацию хозяйственных обществ и товариществ с долей Свердловской области в уставном капитале, прекративших финансово-хозяйственную деятельность. Предполагаемый размер расходов на ликвидацию этих организаций составит в 2004 году 500 тысяч рублей.
Параграф 8. Доверительное управление имуществом, находящимся в государственной казне Свердловской области
Передача в доверительное управление имущества, находящегося в государственной казне Свердловской области, в 2004 году не планируется.
Параграф 9. Иные направления использования объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области
1. Планируется проведение в 2004 году инвентаризации объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых Свердловская область обладает имущественными правами, с последующей их оценкой и вовлечением в хозяйственный оборот.
2. Вовлечение объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот предполагает предоставление их в пользование, как правило, на основе лицензионных договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущественно на конкурсной основе.
3. Минимальный размер платы за пользование объектами интеллектуальной собственности, находящимися в государственной собственности Свердловской области, устанавливается Правительством Свердловской области.
4. В целях вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов в 2004 году планируется:
1) подготовка сведений и документов о земельных участках, а также предложений о внесении этих земельных участков в перечни земельных участков, на которые у Свердловской области возникает право собственности, в соответствии с федеральным законодательством о разграничении государственной собственности на землю;
2) согласование перечней земельных участков, на которые в процессе разграничения государственной собственности на землю возникает право государственной собственности Свердловской области;
3) организация работы по кадастровому учету указанных земель в соответствии с федеральным законодательством.
5. В 2004 году планируется безвозмездно передать в муниципальную собственность следующие объекты государственной собственности Свердловской области, относящиеся к государственной казне Свердловской области:
1) имущественный комплекс областного государственного унитарного предприятия "Госпромхоз "Таборинский";
2) имущественный комплекс областного государственного унитарного предприятия "Сосьвинский химлесхоз".
Раздел 2. Программа приватизации государственного имущества
Свердловской области
Глава 4. Приоритеты и основные направления приватизации
государственного имущества Свердловской области
Параграф 10. Приоритеты в проведении приватизации государственного имущества Свердловской области
Приоритетами в проведении приватизации государственного имущества Свердловской области являются:
1) создание условий для повышения социально-экономической эффективности деятельности приватизируемых государственных унитарных предприятий Свердловской области, а также открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, приватизируются;
2) пополнение доходов Свердловской области от приватизации государственного имущества Свердловской области.
Параграф 11. Основные направления приватизации государственного имущества Свердловской области
Основными направлениями приватизации государственного имущества Свердловской области являются:
1) преобразование государственных унитарных предприятий Свердловской области в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых закрепляется в государственной собственности Свердловской области;
2) продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, на аукционе;
3) отчуждение земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в частной собственности.
Глава 5. Особенности принятия решений о приватизации и оформления
сделок приватизации государственного имущества Свердловской области.
Льготы и ограничения при проведении приватизации государственного
имущества Свердловской области. Порядок определения начальной
цены объектов приватизации
Параграф 12. Особенности принятия решений о приватизации и оформления сделок приватизации жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Свердловской области
1. Решение о приватизации жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Свердловской области (за исключением ведомственного жилищного фонда), принимается Правительством Свердловской области по представлению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.
2. Решение о приватизации жилых помещений, входящих в состав ведомственного жилищного фонда Свердловской области, принимается государственными унитарными предприятиями Свердловской области или областными государственными учреждениями, за которыми закреплены данные жилые помещения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.
3. При принятии решения о приватизации государственных унитарных предприятий Свердловской области, имеющих на праве хозяйственного ведения жилые помещения, входящие в состав жилищного фонда Свердловской области, о принятом решении информируются органы местного самоуправления по месту расположения жилых помещений.
4. В случае принятия Правительством Свердловской области решения о приватизации жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Свердловской области (за исключением ведомственного жилищного фонда), от имени Свердловской области договор приватизации жилых помещений заключает исполнительный орган государственной власти Свердловской области, определяемый Правительством Свердловской области при принятии решения о приватизации жилых помещений.
Договор передачи в собственность жилых помещений, входящих в состав ведомственного жилищного фонда Свердловской области, заключается государственными унитарными предприятиями Свердловской области и областными государственными учреждениями, за которыми данные жилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.
Параграф 13. Особенности приватизации отдельных видов государственного имущества Свердловской области
Особенности продажи имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Свердловской области, отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения определяются законодательством Российской Федерации о приватизации.
Параграф 14. Льготы и ограничения при проведении приватизации государственного имущества Свердловской области
Льготы и ограничения при проведении приватизации государственного имущества Свердловской области устанавливаются законодательством Российской Федерации о приватизации.
Параграф 15. Порядок определения цены объектов приватизации
1. В соответствии с федеральным законодательством расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов государственного унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготовленного с учетом результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия, на дату составления акта инвентаризации.
2. Начальная цена подлежащего приватизации государственного имущества Свердловской области не может быть ниже нормативной (минимально возможной) цены и устанавливается на основании отчета об оценке такого имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Глава 6. Объекты, находящиеся в государственной собственности
Свердловской области, подлежащие отчуждению
Параграф 16. Государственные унитарные предприятия Свердловской области, подлежащие преобразованию, в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых закрепляется в государственной собственности Свердловской области
1. Преобразованию в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых закрепляется в государственной собственности Свердловской области, подлежат государственные унитарные предприятия Свердловской области, для которых балансовая стоимость подлежащих приватизации активов, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ пункт 2 параграфа 16 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. В 2004 году планируется преобразование в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых закрепляется в государственной собственности Свердловской области, следующих государственных унитарных предприятий Свердловской области:
1) государственного унитарного предприятия Свердловской области "Прогресс";
2) областного государственного унитарного предприятия "Екатеринбургский городской молочный завод N 1".
Параграф 17. Объекты государственной собственности Свердловской области, подлежащие продаже на аукционе
1. Продажа на аукционе имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Свердловской области в 2004 году не планируется.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ пункт 2 параграфа 17 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. В 2004 году планируется продажа на аукционе находящихся в государственной собственности Свердловской области акций следующих открытых акционерных обществ:
1) открытого акционерного общества "Березовская ковровая фабрика" - 56842 обыкновенных именных акций (15 процентов уставного капитала);
2) открытого акционерного общества "Жировой комбинат" - 309220 обыкновенных именных акций (15 процентов уставного капитала).
3. Предполагаемый размер доходов Свердловской области от продажи на аукционе находящихся в государственной собственности Свердловской области акций, указанных в пункте 2 настоящего параграфа, составит 1000 тысяч рублей.
См. текст пункта 4 параграфа 17
См. текст пункта 5 параграфа 17
Параграф 18. Акции открытых акционерных обществ, подлежащие продаже по результатам доверительного управления
Продажа акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области, по результатам доверительного управления в 2004 году не планируется.
Параграф 19. Государственное казенное имущество Свердловской области, подлежащее внесению в качестве вклада в уставный капитал открытых акционерных обществ
Участие Свердловской области в создании открытых акционерных обществ путем внесения в качестве вклада в их уставный капитал объектов, находящихся в государственной казне Свердловской области (за исключением денежных средств), в 2004 году не планируется.
Параграф 20. Земельные участки, подлежащие продаже, и предполагаемый размер доходов от их продажи
1. В 2004 году планируется продать земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в государственной собственности Свердловской области, общей площадью 126,8 гектара.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в пункт 2 параграфа 20 настоящей Программы внесены изменения
2. Предполагаемый размер доходов областного бюджета от продажи указанных в пункте 1 настоящего параграфа земельных участков составит 31920 тысяч рублей (приложение 1).
Глава 7. Особенности приватизации отдельных видов объектов,
находящихся в государственной собственности
Свердловской области
Параграф 21. Применение специального права на участие Свердловской области в управлении открытыми акционерными обществами
Применение специального права на участие Свердловской области в управлении открытыми акционерными обществами не планируется.
Параграф 22. Продажа государственного имущества Свердловской области посредством публичного предложения, а также без объявления цены
1. Продажа имущества, указанного в параграфе 17 настоящей программы, посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукционы по продаже указанного имущества будут признаны несостоявшимися.
2. Продажа имущества, указанного в параграфе 17 настоящей программы, без объявления цены осуществляется в случае, если продажа указанного имущества посредством публичного предложения не состоится.
Глава 8. Нормативы распределения денежных средств, полученных в процессе
приватизации государственного имущества Свердловской области.
Прогноз проведения приватизации государственного имущества
Свердловской области
Параграф 23. Нормативы распределения денежных средств, полученных в процессе приватизации государственного имущества Свердловской области
1. Денежные средства, полученные в процессе приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, зачисляются в областной бюджет в полном объеме.
2. Контроль за своевременностью и правильностью перечисления в областной бюджет продавцом государственного имущества Свердловской области денежных средств, полученных от приватизации государственного имущества Свердловской области, осуществляет Министерство финансов Свердловской области.
Параграф 24. Прогноз проведения приватизации государственного имущества Свердловской области
1. В долгосрочной перспективе более широкое распространение получит приватизация земельных участков.
2. Приватизация государственного имущества Свердловской области в 2004 году осуществляется с учетом:
1) экономической ситуации в России и Свердловской области;
2) ограничения числа объектов, подлежащих приватизации.
Параграф 25. Продавец объектов государственной собственности Свердловской области, подлежащих приватизации
1. Продавцом объектов государственной собственности Свердловской области, подлежащих приватизации, является областное государственное учреждение "фонд имущества Свердловской области".
2. Финансирование затрат областного государственного учреждения "Фонд имущества Свердловской области" в 2004 году, связанных с необходимостью управления находящимися в его ведении объектами государственной собственности Свердловской области, в том числе акциями, а также с необходимостью организации продажи объектов приватизации и земельных участков, осуществляется из областного бюджета на основе утвержденной Правительством Свердловской области сметы расходов, размер которых не может быть больше размера, указанного в строке 24 приложения 2 к настоящей программе.
Параграф 26. Информационное обеспечение проведения приватизации государственного имущества Свердловской области
1. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Свердловской области подлежит опубликованию в "Областной газете".
2. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Свердловской области должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
3. Объем сведений, подлежащих обязательному опубликованию в информационном сообщении, регулируется законодательством Российской Федерации.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к Программе управления
государственной собственностью
Свердловской области и приватизации
государственного имущества
Свердловской области на 2004 год
Основные виды и предполагаемый размер доходов от использования
и приватизации государственного имущества
Свердловской области
14 декабря 2004 г.
Таблица 1
Номер строки |
Поступление денежных средств в государственную казну Свердловской области |
Сумма, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Всего, в том числе: |
201718 |
2. |
от сдачи в аренду объектов недвижимости |
138928 |
3. |
в виде отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет |
20758 |
4. |
от дивидендов по акциям |
7390 |
5. |
от приватизации акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области |
2722 |
6. |
от приватизации земельных участков |
31920 |
Таблица 2
Номер строки |
Доходы государственной казны Свердловской области, за исключением поступления денежных средств |
Стоимостная оценка, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Всего, в том числе: |
209479 |
2. |
от приобретения объектов связи |
25725 |
3. |
от приобретения акций |
142954 |
4. |
от приобретения земельных участков |
500 |
5. |
от приобретения объектов для развития материально-технической базы системы образования в Свердловской области |
40300 |
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к Программе управления
государственной собственностью
Свердловской области и приватизации
государственного имущества
Свердловской области на 2004 год
Основные виды и предполагаемый размер расходов, связанных с управлением
и продажей государственного имущества Свердловской области,
приобретением имущества, подлежащего зачислению
в государственную казну Свердловской области
14 декабря 2004 г.
Таблица 1
Номер строки |
Выбытие денежных средств из государственной казны Свердловской области |
Сумма, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Всего, в том числе: |
233835 |
2. |
На создание государственных унитарных предприятий Свердловской области |
3100 |
3. |
На ликвидацию: |
740 |
4. |
государственных унитарных предприятий Свердловской области |
240 |
5. |
хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Свердловской области |
500 |
6. |
На информационное, материально-техническое и программное обеспечение управления государственным имуществом Свердловской области |
5750 |
7. |
На оценку имущества Свердловской области: |
444 |
8. |
объектов казенного недвижимого имущества |
294 |
9. |
акций, подлежащих продаже |
150 |
10. |
На обучение: |
850 |
11. |
руководителей государственных унитарных предприятий Свердловской области |
350 |
12. |
руководителей областных государственных учреждений |
150 |
13. |
представителей государства в хозяйственных обществах |
350 |
14. |
На реконструкцию, обеспечение сохранности и реставрацию недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области: |
54970 |
15. |
на обеспечение сохранности и реставрацию памятников истории и культуры 1* |
38420 |
16. |
на целевое финансирование арендаторов, затративших денежные средства на ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия |
16550 |
17. |
На компенсацию затрат, связанных с проведением ремонтно-реставрационных работ по сохранению памятника истории и культуры, произведенных в 2003 году обществом с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Успенский", владеющим им на праве аренды |
5740 |
18. |
На оплату услуг профессиональных консультантов по разработке и реализации планов реформирования предприятий, находящихся в кризисном состоянии |
1200 |
19. |
На инициативные аудиторские проверки |
1400 |
20. |
На покрытие транспортных расходов представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с долей Свердловской области в уставном капитале |
301 |
21. |
На оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ |
200 |
22. |
На организацию и проведение научно-практической конференции по вопросам совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области |
300 |
23. |
На приобретение в государственную собственность Свердловской области имущества, в том числе акций при создании открытых акционерных обществ, а также в порядке оплаты акций дополнительной эмиссии |
142954 |
24. |
На обеспечение деятельности областного государственного учреждения "Фонд имущества Свердловской области", связанной с управлением объектами государственной собственности Свердловской области, находящимися в его ведении, а также с организацией продаж объектов государственной собственности Свердловской области, в том числе акций и земельных участков |
1663 |
25. |
На приобретение в государственную собственность Свердловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в случаях реализации преимущественного права покупки, а также в случаях, когда приобретение земельных участков для Свердловской области обязательно |
500 |
26. |
На предоставление субсидии областному государственному унитарному предприятию "Птицефабрика "Свердловская" на приобретение сельскохозяйственной техники для технического и технологического переоснащения имущества, переданного ему в хозяйственное ведение в составе имущественного комплекса ликвидированного областного государственного унитарного предприятия "Совхоз "Сосновский" 2* |
13723 |
1* Примечание. Расходы, отраженные в данной строке, будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2* Примечание. Расходы на предоставление субсидии областному государственному унитарному предприятию "Птицефабрика "Свердловская" рассчитаны исходя из предполагаемого размера отчислений части полученной этим предприятием в 2003 году прибыли от использования имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.";
Таблица 2
Номер строки |
Расходы государственной казны Свердловской области, за исключением выбытия денежных средств |
Стоимостная оценка, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Всего, в том числе: |
45641 |
2. |
на обеспечение функционирования государственных унитарных предприятий Свердловской области |
4341 |
3. |
на развитие материально-технического обеспечения системы образования в Свердловской области |
40300 |
4. |
в результате выбытия акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области |
1000 |
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к Программе управления
государственной собственностью
Свердловской области и приватизации
государственного имущества
Свердловской области на 2004 год
Предполагаемый размер доходов Свердловской области от сдачи
в аренду объектов, находящихся в государственной
собственности Свердловской области
14 декабря 2004 г.
Таблица 1
Номер строки |
Состав объектов, подлежащих сдаче в аренду |
Сумма, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Доходы от сдачи в аренду объектов недвижимости, всего в том, числе: |
138928 |
2. |
объектов, находящихся в хозяйственном ведении |
48889 |
3. |
объектов, находящихся в оперативном управлении |
11611 |
4. |
объектов, относящихся к государственной казне Свердловской области, являющихся памятниками истории и культуры Свердловской области |
65300 |
5. |
объектов, относящихся к государственной казне Свердловской области, не являющихся памятниками истории и культуры Свердловской области |
13084 |
6. |
земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области |
44 |
Таблица 2
Номер строки |
Отраслевая принадлежность объектов, закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, подлежащих сдаче в аренду |
Сумма, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Промышленность 1* |
24006 |
2. |
Сельское хозяйство |
11867 |
3. |
Электроэнергетика, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство |
8367 |
4. |
Строительство |
376 |
5. |
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 2* |
13576 |
6. |
Народное образование |
1416 |
7. |
Культура и искусство |
254 |
8. |
Охрана общественной и пожарной безопасности и оборона |
245 |
9. |
Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства |
393 |
10. |
Итого |
60500 |
1* Примечание. В данной строке предполагаемый размер доходов отражен с учетом доходов от сдачи в аренду объектов предприятиями полиграфической промышленности - 260 тысяч рублей.
2* Примечание. В данной строке предполагаемый размер доходов отражен с учетом доходов от сдачи в аренду объектов организациями, осуществляющими деятельность в сфере социального обеспечения, - 3878 тысяч рублей.";
Приложение 4
к Программе управления
государственной собственностью
Свердловской области и приватизации
государственного имущества
Свердловской области на 2004 год
Предполагаемый размер доходов Свердловской области в форме отчислений
от прибыли областных государственных унитарных предприятий,
остающейся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей в бюджет
Номер строки |
Отраслевая принадлежность предприятий |
Сумма, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
1. |
Промышленность, всего в том числе: |
3398 |
2. |
мукомольно-крупяная промышленность |
5 |
3. |
маслосыродельная и молочная промышленность |
1804 |
4. |
хлебопекарная промышленность |
40 |
5. |
полиграфическая промышленность |
1006 |
6. |
другие промышленные производства |
543 |
7. |
Сельское хозяйство, всего в том числе: |
14328 |
8. |
животноводство* |
14203 |
9. |
растениеводство |
13 |
10. |
рыбоводство |
106 |
11. |
охота, пушной промысел и разведение дичи |
6 |
12. |
Транспорт и связь |
270 |
13. |
Строительство |
121 |
14. |
Торговля и общественное питание |
652 |
15. |
Материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства |
626 |
16. |
Непроизводственные виды бытового обслуживания населения |
815 |
17. |
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение |
507 |
18. |
Народное образование |
3 |
19. |
Культура и искусство |
12 |
20. |
Наука и научное обслуживание |
26 |
21. |
Итого |
20758 |
* Примечание. В данной строке предполагаемый размер доходов отражен с учетом доходов, поступающих в форме отчислений от прибыли предприятий птицеводства, - 12982 тысячи рублей.
Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к Программе управления
государственной собственностью
Свердловской области и приватизации
государственного имущества
Свердловской области на 2004 год
Предполагаемый размер доходов Свердловской области
в форме дивидендов по акциям, находящимся в государственной
собственности Свердловской области
14 декабря 2004 г.
Номер строки |
Отраслевая принадлежность открытого акционерного общества |
Размер доли Свердловской области в уставном капитале, в процентах |
Сумма, в тысячах рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Хлебопекарная промышленность |
свыше 50 процентов |
552 |
от 25 до 50 процентов |
1030 |
||
менее 25 процентов |
48 |
||
2. |
Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность |
свыше 50 процентов |
770 |
от 25 до 50 процентов |
1033 |
||
менее 25 процентов |
217 |
||
3. |
Банковская деятельность |
менее 25 процентов |
972 |
4. |
Электро- и радиосвязь, строительство, газоснабжение |
свыше 50 процентов |
621 |
от 25 до 50 процентов |
1553 |
||
менее 25 процентов |
594 |
||
5. |
Итого |
|
7390 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Свердловской области от 31 мая 2004 г. N 7-ОЗ "О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2004 год"
Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу на следующий день после его официального опубликования
Текст закона опубликован в "Областной газете" от 3 июня 2004 г. N 135-136 стр. 9, в "Собрании законодательства Свердловской области" 2004 г., N 5-1 ст. 303
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Свердловской области от 14 декабря 2004 г. N 202-ОЗ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона