Постановление Правительства Свердловской области от 22 апреля 2003 г. N 229-ПП "О Порядке пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Свердловской области"

Постановление Правительства Свердловской области
от 22 апреля 2003 г. N 229-ПП
"О Порядке пользования участками лесного
фонда для культурно-оздоровительных, туристических и
спортивных целей в Свердловской области"

В соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., N 5, ст. 610), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 г. N 224 "Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 8, ст. 964), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.98 г. N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 14, ст. 1585) и статьей 43 Закона Свердловской области от 15 июля 1999 года N 22-ОЗ "О регулировании лесных отношений на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999 г., N 7, ст. 588) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Свердловской области (прилагается).

2. Одобрить примерный договор аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Свердловской области (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Ястребкова А.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Порядок
пользования участками лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических
и спортивных целей в Свердловской
области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 22 апреля 2003 г. 229-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Свердловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., N 5, ст. 610), Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая), от 26 января 1996 года N 15-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 5, ст. 410), Положением о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 г. N 224 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 8, ст. 964), Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.98 г. N 345 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 14, ст. 1585), Законом Свердловской области от 15 июля 1999 года N 22-ОЗ "О регулировании лесных отношений на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999 г., N 7, ст. 588), Положением о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.09.97 г. N 123.

2. Под пользованием участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей понимается использование юридическими лицами и гражданами земель лесного фонда в целях организации отдыха, физического воспитания и развития, оздоровления, развлечения населения, а также проведения культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий (размещение санаториев, домов, баз отдыха, летних детских лагерей, спортивных лагерей, организация конных, пеших прогулок, горнолыжных трасс и иных целей).

3. Использование особо охраняемых природных территорий для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей определяется природоохранным законодательством и положениями об особо охраняемых природных территориях.

4. Участки лесного фонда предоставляются пользователям в аренду за плату, либо в безвозмездное пользование на срок от 1 года до 49 лет.

Глава 2. Предоставление участков лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических
и спортивных целей

5. Участки лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей юридическим лицам и гражданам, имеющим лицензии на осуществление указанных видов деятельности, передаются в аренду по результатам лесных конкурсов, либо в безвозмездное пользование на основании постановлений Правительства Свердловской области по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством.

6. Общеобразовательные учреждения и общественные организации, проводящие туристические, культурные и спортивные мероприятия для школьников, студентов и граждан в разовом порядке, пользуются участками лесного фонда бесплатно. Места проведения мероприятий согласовываются с лесхозами территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством.

7. Предоставление участков лесного фонда в аренду, либо безвозмездное пользование должно осуществляться гласно с учетом интересов населения.

8. Граждане имеют право бесплатно пользоваться участками лесного фонда, переданными в аренду, либо в безвозмездное пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, для индивидуального отдыха, занятий спортом и туризмом.

9. Участки лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей выставляются на лесные конкурсы Правительством Свердловской области по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством.

10. Все необходимые организационные мероприятия по проведению лесного конкурса осуществляют территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством.

11. Для проведения лесного конкурса создается комиссия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Свердловской области.

12. Для участия в конкурсе лицо, заинтересованное в получении участка лесного фонда в аренду для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, дополнительно к основным требованиям к конкурсной документации, установленным в Положении о порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду участков лесного фонда Российской Федерации, представляет организатору конкурса следующие документы:

1) акт выбора земельного участка, согласованный со всеми заинтересованными организациями;

2) акт технического обследования участка с планово-картографическим чертежом;

3) проект использования участка.

13. Право пользования участком лесного фонда наступает с момента государственной регистрации заключенного договора аренды между победителем лесного конкурса и соответствующим лесхозом в органах юстиции.

14. По постановлению Правительства Свердловской области участки лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей предоставляются в безвозмездное пользование государственным или муниципальным учреждениям (детским оздоровительным учреждениям, больницам, санаториям и другим), финансируемым за счет средств соответствующего бюджета, другим юридическим лицам и гражданам для удовлетворения собственных потребностей в данном виде лесопользования.

15. Субаренда и выкуп участков лесного фонда, переданных в аренду, безвозмездное пользование, по истечению срока аренды, пользования запрещаются.

16. На участках лесного фонда, предоставленных в пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей допускается:

1) производить строительство зданий и сооружений, установку кемпингов и палаточных городков, торговых павильонов, других сооружений временного типа, зданий и сооружений капитального типа при наличии проектов размещения объектов строительства, по согласованию с арендодателем в установленном законодательствами Российской Федерации порядке;

2) при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдении правил пожарной безопасности и санитарных правил проводить мероприятия по благоустройству этих участков. Рубка деревьев и самовольная расчистка площадей на арендуемых участках леса запрещены.

17. Арендная плата за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей взимается и используется в установленном законом порядке.

18. Размер арендной платы устанавливается договором аренды на основании ставок лесных податей за пользование лесным фондом для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, действующих на территории Свердловской области.

19. Права и обязанности арендатора, арендодателя, основания прекращения договора аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, порядок изменения и иные условия аренды участка лесного фонда определены в примерном договоре аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Свердловской области.

20. Граждане и юридические лица, нарушающие лесное, земельное, природоохранное законодательство и настоящий Порядок несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке.

21. Споры по вопросам пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей разрешаются в установленном законом порядке.

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 22 апреля 2003 г. N 229-ПП

Примерный договор
аренды участка лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических и
спортивных целей в Свердловской области

 _________________________________________  ____________________________

 (наименование муниципального образования)  (число, месяц, год прописью)

 __________________________, именуемый в дальнейшем арендодатель, в лице

 (наименование лесхоза)

 ___________________________, действующий на основании Положения с одной

 стороны и _______________________,  именуемый в дальнейшем арендатор, в

 лице ________________, действующий на основании _____________________ с

 другой стороны, заключили настоящий договор.

                           1. Предмет договора

     1.1. На основании ____________________________________ арендодатель

                      (постановление, протокол, дата, номер)

передает, а  арендатор   принимает   в    аренду  участок лесного фонда,

расположенный __________________________ площадью ___________ гектар для

             (лесничество, квартал, выдел)

осуществления ________________________________.

                    (виды пользования)

     К договору аренды участка лесного фонда прилагается  акт приемки-пе-

редачи участка лесного фонда.

                            2. Арендная плата

     2.1. Арендная плата установлена в соответствии с Законом

Свердловской области ____________________ в размере ______________ рублей

                        (номер, дата)

за 1 га и составляет ______________ рублей за весь арендуемый участок.  В

случае   изменения   ставок   лесных податей   на территории Свердловской

области производится перерасчет арендной платы.

     2.2. Арендная   плата   вносится   арендатором   ежемесячно, равными

долями до двадцатого   числа   каждого   месяца.  Окончательный расчет по

арендной плате производится до двадцатого января следующего года.

3. Права и обязанности арендатора

3.1. Арендатор имеет право:

1) осуществлять лесопользование в объемах, определенных настоящим договором;

2) производить в установленном порядке и в соответствии с проектом застройки необходимое для организации данного вида лесопользования строительство дорог, зданий и сооружений временного типа, капитального типа после соответствующего оформления земельного отвода;

3) выполнять мероприятия по благоустройству участка лесного фонда по согласованию с арендатором;

4) получать информацию об участке лесного фонда, предоставленного в пользование;

5) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и условиям настоящего договора;

6) при возникновении не зависящих от арендатора обстоятельств, приведших к существенному ухудшению условий лесопользования, потребовать замены участка (части участка) лесного фонда, либо увеличения размера участка лесного фонда, либо соответствующего уменьшения арендной платы;

7) по истечении срока и выполнения условий настоящего договора на заключение договора на новый срок.

3.2. Арендатор обязан:

1) использовать участок лесного фонда по назначению в соответствии с лесным законодательством и настоящим договором;

2) вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные настоящим договором;

3) соблюдать условия договора аренды, лесного билета;

4) не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

5) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние других природных объектов;

6) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и проводить необходимые профилактические противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара принять меры по его тушению;

7) соблюдать санитарные правила в лесном фонде, иные требования лесного и природоохранного законодательства;

8) не допускать нарушения прав других лесопользователей;

9) предоставлять в установленном порядке информацию территориальным органам федерального органа управления лесным хозяйством и органам государственной статистики о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесным фондом;

10) оказывать содействие в проведении лесоустройства, лесохозяйственных мероприятий на договорных условиях;

11) согласовывать с арендодателем места строительства зданий и сооружений временного типа, дорожной сети и мероприятия по благоустройству участка лесного фонда;

12) выполнять другие обязательства, предусмотренные лесным законодательством.

4. Права и обязанности арендодателя

4.1. Арендодатель имеет право:

1) осуществлять контроль за выполнением арендатором требований лесного законодательства Российской Федерации, норм ведения лесного хозяйства и условий настоящего договора;

2) получать от арендатора сведения, справочные и другие материалы об использовании, охране и защите лесного фонда;

3) привлекать арендатора к тушению лесных пожаров на арендуемом участке лесного фонда;

4) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и условиям настоящего договора.

4.2. Арендодатель обязан:

1) обозначить в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и на планово-картографических материалах границы участка лесного фонда, предоставленного в аренду;

2) предоставлять арендатору во временное пользование лесоустроительные документы и обеспечивать арендатора за его счет копиями этих документов;

3) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной от арендатора в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.2. настоящего договора;

4) возмещать ущерб, нанесенный арендатору в результате неправомерного ограничения или приостановления его деятельности, и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим лесным законодательством.

5. Основания для прекращения договора аренды
участка лесного фонда

5.1. Договор аренды прекращается в случае:

1) истечения срока действия договора аренды;

2) отказа арендатора от права аренды участка лесного фонда;

3) прекращение деятельности юридического лица - арендатора.

5.2. Принудительное прекращение права пользования арендованным участком лесного фонда производится в случаях, предусмотренных статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

5.3. Арендатор в случаях и на условиях, которые определены лесным законодательством Российской Федерации, вправе с согласия собственника передать право аренды участка лесного фонда лицу, не являющемуся его правопреемником, в соответствии с настоящим договором.

6. Порядок изменения условий договора аренды
участком лесного фонда

6.1. Изменение условий договора аренды допускается в случаях:

1) изменения состояния участка лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями и других причин;

2) изменения объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в связи с проведением очередного лесоустройства;

3) изменений в установленном порядке правил или режима лесопользования;

4) изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных, муниципальных и иных нужд;

5) отказа арендатора от пользования отдельными частями арендованного участка лесного фонда.

7. Ответственность за нарушения условий договора аренды
участка лесного фонда, порядок рассмотрения споров

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

7.2. Споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора аренды, разрешаются в судебном порядке, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в административном порядке.

8. Срок действия настоящего договора

8.1. Настоящий договор заключен на ________ лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

9. Юридические адреса сторон

 Арендатор                                                 Арендодатель

____________________________                ____________________________

____________________________                ____________________________

____________________________                ____________________________

____________________________                ____________________________

____________________________                ____________________________

____________________________                ____________________________

____________________________                ____________________________

         (подпись)                                   (подпись)

 М.П.                                                               М.П.

Арендатор предупрежден о правах третьих лиц на арендуемый участок лесного фонда.

Третьи лица имеют право:

1) осуществлять другие виды лесопользования;

2) в период, не оговоренный как чрезвычайная пожарная опасность, свободного доступа в лес.

_____________________

 (подпись арендатора)