Постановление Правительства Свердловской области от 25 мая 2004 г. N 386-ПП "Об утверждении мероприятий по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы"

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 15 июля 2013 г. N 78-ОЗ Закон Свердловской области от 16 июля 1998 г. N 26-ОЗ признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.

1. Утвердить мероприятия по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы (прилагаются).

2. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.) принять к исполнению мероприятия по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 18.05.2000 г. N 393-ПП "Об утверждении мероприятий по развитию образования Свердловской области на 2000-2003 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 5, ст. 395).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра общего и профессионального образования Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Нестерова В.В.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

25 мая 2004 года

N 386-ПП

Мероприятия
по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 25 мая 2004 г. N 386-ПП)

Мероприятия по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13 января 1996 года N 12-ФЗ "Об образовании", Областным законом от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 7, ст. 451), постановлением Правительства Свердловской области от 24.11.2003 г. N 721-ПП "О плане мероприятий Правительства Свердловской области на 2004 год по выполнению Программы Губернатора Свердловской области Э.Э. Росселя на 2003-2007 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 12-2, ст. 1223).

Основная цель мероприятий - обеспечение последовательной реализации государственной образовательной политики по развитию потенциала системы образования Свердловской области, прав граждан на качественное, доступное, адаптивное образование, максимального соответствия предлагаемых образовательных услуг тенденциям развития социально-экономического комплекса Свердловской области.

Концептуальные подходы к планированию системной работы по развитию образования в 2004-2007 годах основаны на анализе имеющихся результатов по исполнению законодательства Российской Федерации в части обеспечения прав граждан на образование, практики деятельности педагогов, образовательных учреждений области, на принятии всех научно и материально обеспеченных действий по модернизации образования в России в целом.

Реализация государственной образовательной политики в 2000-2003 годах осуществлялась по направлениям, определенным постановлением Правительства Свердловской области от 18.05.2000 г. N 393-ПП "Об утверждении мероприятий по развитию образования Свердловской области на 2000-2003 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 5, ст. 395), ежегодными областными государственными целевыми программами по развитию образования.

Областные государственные целевые программы по развитию образования выполнялись в соответствии с бюджетным финансированием:

Год реализации программы	2000	2001	2002	2003
Количество муниципальных образований - участников программы	14	12	44	31
Объем освоения (тыс. рублей)	5794,0	9997,0	11507,0	13363,0

Неизменными в составе программных мероприятий в течение последних четырех лет остаются направления: "Школьный автобус", "Информатизация образовательного процесса", "Обеспечение спортивным инвентарем", "Подготовка к новому учебному году", "Подготовка квалифицированных специалистов". Кроме того, в разные годы осуществлялись мероприятия по поддержке детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению одеждой и обувью детей из малообеспеченных семей, энергосбережению, поставке материалов для текущего ремонта.

Продолжена поставка автобусов для сельских школ. К началу 2003/2004 учебного года подвоз детей в школы осуществляется на 167 автобусах.

В рамках областных и федеральных государственных целевых программ поддержки и развития образования осуществлялась поставка в образовательные учреждения современной компьютерной техники, мультимедийного оборудования, учебно-наглядных пособий. Всего поставлено продукции на сумму 65 млн. рублей. Оснащены компьютерной техникой сельские общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, большинство учреждений государственного воспитания. В 2000 году введены в эксплуатацию 3 образовательных учреждения на 672 ученических места в Шалинском и Белоярском районах, Верхотурском уезде, в 2001 году - 2 школы на 290 ученических мест в Ачитском и Пригородном районах, в 2002 году - 4 общеобразовательных учреждения на 1734 ученических места в Новолялинском, Режевском, Тугулымском районах, городе Каменске-Уральском, в 2003 году - 1 школа в Каменском районе на 504 ученических места, 1 школа в городе Новоуральске на 264 ученических места.

За счет средств областного бюджета в 2000-2003 годах введены в эксплуатацию объекты областных образовательных учреждений, в том числе: учебные корпуса Лобвинского профессионального училища на 350 ученических мест и Белоярского профессионального училища на 350 ученических мест, две теплотрассы, общежитие, учебный корпус Тугулымского профессионального училища, жилой дом профессионального училища N 17 города Асбеста, спортивный зал Верхотурского профессионального училища.

Планомерно осуществлялось становление экономических механизмов, гарантирующих необходимые условия функционирования и развития системы образования Свердловской области.

Доля бюджета на образование в общем консолидированном бюджете в течение последних лет увеличивается (2000 год - 24,6 процента, 2001 год - 27 процентов, 2002 год - 30,4 процента), что свидетельствует о последовательном росте финансовой поддержки сферы образования из государственного бюджета. Уровень финансирования образовательных учреждений, несмотря на рост по сравнению с прошлыми периодами, остается недостаточным для развития материально-технической базы образования и реализации социальных гарантий работникам образования и обучающимся. Отсутствие федеральных нормативов бюджетного финансирования для обеспечения государственных образовательных стандартов не позволяет обеспечить единый методологический подход к планированию финансирования образования на территории России.

В Свердловской области планово-расчетные расходы областного бюджета с 2002 года формируются на основе финансовых показателей на одного обучающегося (воспитанника) в год. Финансовые показатели подразделены по каждому типу и виду образовательного учреждения, а их величина базируется на достигнутом уровне расходов, что позволило обеспечить прозрачность и проверяемость формирования муниципальных бюджетов в общей сумме консолидированного бюджета Свердловской области, провести перераспределение бюджетных средств между территориями Свердловской области, обеспечив им одинаковые финансовые условия, снизить влияние субъективных факторов при распределении финансовых средств, провести ревизию исходных данных для формирования бюджета на всех уровнях.

Завершился процесс перехода муниципальных образовательных учреждений Свердловской области на юридическую и финансово-хозяйственную самостоятельность. Приобретение статуса юридического лица явилось необходимым звеном в системе многоканального, многоуровневого финансирования учреждений образования. В результате образовательные учреждения в пределах своей компетенции обеспечивают развитие материальной базы, привлекают необходимые внебюджетные источники и самостоятельно отвечают по своим обязательствам. Значительно возросла правовая и экономическая компетентность руководителей образовательных учреждений.

Постепенно решается вопрос повышения жизненного уровня работников бюджетной сферы. В 2000-2003 годах в Свердловской области осуществлено повышение заработной платы: в 2000 году - с 1 апреля на 20 процентов, в 2001 году - с 1 января на 20 процентов и с 1 декабря - на 50 процентов, в 2003 году - с 1 октября на 33 процента. Правительство Свердловской области нашло возможность повысить тарифные ставки: с 1 июля 2001 года - на 20 процентов, с 1 июля 2003 года - на 20 процентов.

Выплата надбавок за квалификационные категории по результатам аттестации руководящих и педагогических работников, введенная с 1999 года, сохранена в качестве дополнительного стимулирования аттестованных работников.

В Свердловской области осуществляется бесплатное обеспечение обучающихся учебниками федерального и регионального перечней за счет централизованных средств областного бюджета. В течение 2000-2003 годов объем средств, направляемых на приобретение учебников, ежегодно увеличивается, постепенно приближаясь к нормативной потребности. Так, в 2001 году на приобретение учебников было направлено 70,0 млн. рублей, в 2002 году - 70 млн. рублей, в 2003 году - 113,3 млн. рублей.

Поддержка сельских образовательных учреждений Свердловской области осуществляется из средств областного бюджета за счет ежегодно планируемого централизованного фонда по разделу 1400 "Образование". В рамках централизованных мероприятий предусматриваются расходы на улучшение материально-бытовых условий учреждений образования в сельской местности и рабочих поселках.

Сформированы основные элементы системы управления материально-технической базой образования. С целью повышения эффективности управления развитием материально-технической базы системы образования разработаны Концептуальные подходы к управлению развитием материально-технической базы системы образования и Программа деятельности по формированию системы управления развитием материально-технической базы системы образования Свердловской области, одобренные решением коллегии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.

С 2003 года Министерством общего и профессионального образования Свердловской области начата работа по формированию государственного заказа на закупку продукции для государственных нужд системы образования и его исполнению. Приобретение продукции через конкурсные торги позволило сэкономить от 8 до 10 процентов финансовых средств.

Завершается передача учреждений начального профессионального образования из федеральной собственности в собственность Свердловской области. В связи с этим учреждения начального профессионального образования получили значительную поддержку из федерального бюджета (511,4 млн. рублей), что позволило им ликвидировать задолженность за коммунальные услуги и провести капитальные ремонты своих объектов.

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области обеспечивало своевременное проведение лицензионных процедур и контроль за соблюдением лицензионных условий. Для обеспечения контроля условий безопасности образовательного процесса, охраны здоровья обучающихся совместным приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" утверждены методические указания по организации и проведению ведомственного контроля факторов окружающей среды в образовательных учреждениях.

Нормативно определен порядок выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих образовательные учреждения, и обеспечения гарантий получения ими основного общего образования в Свердловской области. Ведется учет детей, не посещающих образовательные учреждения, создан банк данных (персонифицированный учет детей). В 2000-2003 годах создан информационно-методический центр по профилактике наркомании и других форм девиантного поведения детей и подростков в городе Полевском.

Создана комплексная система индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, длительное время не посещавших образовательные учреждения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В результате уменьшилось количество детей, не посещающих образовательные учреждения, снизилось число детей и подростков, помещенных в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей за совершение общественно опасных деяний, уменьшилось количество выявленных беспризорных и безнадзорных детей, нуждающихся в устройстве. Увеличилось количество оздоровленных детей из "группы риска" в городских летних лагерях дневного пребывания, возросло число подростков "группы риска", трудоустроенных во время каникул. Уменьшилось количество выявленных фактов жестокого обращения с несовершеннолетними.

Программный подход в решении вышеназванных проблем выстраивался в следующих направлениях:

создание информационной системы, обеспечивающей получение необходимой информации;

осуществление необходимого наблюдения за развитием ребенка со стороны органов здравоохранения, образования, городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

анализ органами образования и социальной защиты материальной готовности семей к поступлению ребенка в школу и принятие превентивных мер;

создание в образовательных учреждениях центров досуга и временного пребывания детей, в том числе с возможностью ночного пребывания; создание подобных центров в учреждениях дополнительного образования.

Управление системой образования Свердловской области в 2000-2003 годах основывалось на участии всех субъектов образования в решении актуальных задач: годичные совещания работников образования, информационные дни, областные контрольные работы, областные фестивали, аттестация образовательных учреждений.

Существуют широкие возможности включения участников образовательного процесса в управление развитием образования (формирование учебного плана, осуществление государственной итоговой и промежуточной аттестации, общественная экспертиза деятельности образовательных учреждений).

В настоящее время используется достаточное количество различных механизмов изучения состояния образования в Свердловской области: статистические отчеты, итоговая аттестация, контрольные работы, фестивали, экспертиза работ выпускников - претендентов на награждение золотыми (серебряными) медалями, инспектирование, тематический контроль, репетиционное тестирование, международные сравнительные исследования. Особенность большинства перечисленных механизмов в том, что в основу критериальной системы заложен компетентностный подход к оцениванию достижений учащихся.

Проведение дней Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в образовательных учреждениях Свердловской области показало, что постепенно складывается система партнерских отношений между педагогами и учащимися. Большинство детей свободно вступает в общение, открыты, общительны. Во многих общеобразовательных учреждениях работают советы старшеклассников. Вместе с тем социальная практика учащихся ограничена, конкретные социально-экономические, политические и иные проблемы области, города, района не являются предметом обсуждения в образовательном учреждении, что не дает возможности для развития способностей анализа жизненных ситуаций. Недостаточно развита практика конструктивного диалога, умения задавать вопросы, обобщать сказанное, проектировать систему конкретных действий.

Становление образовательного сообщества являлось ведущей задачей годичных совещаний 2000-2003 годов. Около 44 тыс. учащихся 3, 8, 10 классов образовательных учреждений Свердловской области приняли участие в проведении областных контрольных работ. Впервые в 2003 году от 80 до 93 процентов родителей стали участниками подготовительного этапа областных контрольных работ: вместе с детьми собирали информацию о своих предках, родном городе (селе), готовили рисунки, схемы, целые выставки по предложенной тематике.

В последние годы появилась практика конструктивного решения проблем образовательных учреждений силами органов самоуправления. Родительские комитеты образовательных учреждений наряду с традиционной тематикой активно обсуждают вопросы развития содержания образования, организации образовательного процесса. Складываются общественно-государственные формы управления учреждениями образования (координационные советы по образованию, попечительские советы, советы государственных опекунов, общественные советы руководителей предприятий по решению социальных проблем территорий), наметились предпосылки для становления педагогического сообщества, ориентированного на успешную социализацию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В педагогическом сообществе развиваются профессиональные общественные объединения (ассоциации, клубы, лиги). Значительной частью образовательных учреждений приобретен опыт открытых дебатов обучающихся, родителей и педагогов по проблемам образования.

Перспективной моделью отношений участников образовательного процесса является совместная работа над созданием и реализацией образовательной программы каждой школы, дошкольного образовательного учреждения, учреждения государственного воспитания. Образовательная программа, предусматривающая комплекс условий для получения образования в соответствии с потребностями и возможностями каждого ребенка, обеспечивает индивидуальную траекторию (маршрут) развития, достижения образованности.

Для обеспечения адекватного восприятия мира молодыми людьми, более успешной организации образовательного процесса нужно располагать анализом совокупности субъективных причин личной неуспешности, отсутствия способности к профессиональной переориентации, невыраженной ответственности перед самим собой, своей семьей. Только понимание наличия этих факторов позволяет правильно сориентироваться в определении структуры образования, перечне и содержании учебных дисциплин, переосмыслить идеологию необходимых умений и навыков, вырабатываемых в процессе образования.

На уровне органов управления образованием система действий должна складываться из:

организации научно-исследовательской работы по изучению факторов успешности или неуспешности;

организации научно-исследовательской работы по изучению прямого и опосредованного влияния дисциплин и предметов преподавания на факторы успешности;

организации научно-исследовательской работы по изучению влияния методик преподавания и технологий организации образовательного процесса на факторы успешности;

организации научно-исследовательской работы по изучению влияния методик преподавания и технологий организации образовательного процесса на факторы успешности;

синтеза полученных результатов и разработки предложений по коррекции общей педагогической доктрины, дидактической ее составляющей, набора и структуры образовательных программ в предметном выражении, по областям знаний, выработки новых идей в части всего перечня изучаемых дисциплин как средства возникновения потенциала успешности.

На уровне образовательных учреждений всех типов и видов система действий должна складываться из:

организации работы по последовательному, на уровне профессионального и личностного осознания педагогами, переходу от идеологии поиска ошибок и недостатков в работе учащегося к идеологии выделения, как результата, факторов развития и достоинств;

разработки технологий организации образовательного процесса, при которых возникает реальная возможность внешней и внутренней самооценки учащимся состояния собственной образованности;

выстраивания системы действий всех педагогов на основе обсуждения с учащимися содержания и логики образовательных программ, учебных планов, места и задач отдельных предметов в общем образовании человека;

полного отказа от дидактических (назидательных) форм организации работы с родителями. Общие собрания родителей должны быть связаны с их участием в управлении образовательным учреждением, с информированием родителей о структуре и содержании образовательного процесса или организационными вопросами;

профессионального наблюдения за дальнейшей жизнью и судьбой выпускников всех уровней образования с целью осмысления истинных результатов образования, состояния образованности.

Коррекционные образовательные учреждения десятилетиями воспринимались в обществе негативно. Это отношение сформировало некую устойчивую ситуацию, при которой такого рода образовательные учреждения рассматриваются как учреждения второго или третьего сорта.

Необходимо достичь полной реабилитации понятия "коррекционное образование" в сознании педагогических работников и всего общества.

Следует обозначить принципиальные позиции в коррекционном образовании:

1) коррекция является категорией всей системы образования, определенной его сутью и принципиальной задачей, реализуемой не только в особых случаях, но и в повседневной педагогической работе, независимо от типа и вида образовательного учреждения;

2) количество детей, нуждающихся в особых условиях организации образования, существенно возрастает, что само по себе является предметом для изучения.

К вопросам развития коррекционного образования относится дальнейшее системное развитие структур, занимающихся проблемами диагностики в следующих направлениях:

отказ от постановки недостоверных диагнозов. С этой целью следует отрабатывать многоступенчатость осуществления диагностики и реальное осуществление систематической повторной процедуры на основе анализа поведения и деятельности ребенка;

организация непрерывного контроля со стороны специализированных центров за организацией и содержанием деятельности образовательных учреждений всех видов по реализации полученных ими рекомендаций, осуществлением индивидуальной работы по коррекции, наличием результатов.

К вопросам развития коррекционного образования относится и кадровое обеспечение этой подсистемы. Речь идет об обеспечении необходимого уровня профессионализма у тех, кто работает в системе коррекционных образовательных учреждений, коррекционных структур в образовательных учреждениях всех видов и типов. Для этого следует добиться, чтобы во всех педагогических образовательных учреждениях был введен курс коррекционной педагогики с выведением его на уровень итоговой аттестации студента. С другой стороны, необходимо спланировать усилия и действия по изменению подготовки специалистов на дефектологических факультетах и отделениях учреждений высшего профессионального (педагогического) образования, поскольку сохраняющаяся сегодня тенденция к обучению специалистов по "аномальному" детству (только врожденные физические или умственные недостатки) не отвечает реалиям сегодняшнего дня, когда значительная часть обстоятельств, приводящих к необходимости коррекции, возникает в социальной среде обитания ребенка, то есть преобладают приобретенные негативные качества, навязанные внешней средой или вызванные нарушением структуры детства в организации питания, физических упражнений.

Принципиальной является отработка теории и практики выведения учащегося из процесса коррекции и возвращения его в обычную среду получения образования. Это задача -# и для работающих в коррекционной системе педагогов, и для, что особенно важно, работающих в общеобразовательных учреждениях.

Развитие коррекционного образования связано с безусловным и принципиальным изменением материально-технического и учебно-методического обеспечения.

В ближайшие годы останется приоритетным осмысление моделей образовательных программ учреждений государственного воспитания, учитывающих индивидуальные особенности развития детей. В настоящее время, например, условия жизнедеятельности детей в большинстве областных учреждений государственного воспитания приближаются к домашним, сведена к минимуму практика "казенного", "интернатного" воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Однако проблема педагогической коррекции и реабилитации с учетом способностей и возможностей воспитанников, становления индивидуального стиля достижения успешности, позитивного отношения к себе и миру остается нерешенной.

Наиболее природосообразным действием всегда было и будет усыновление, то есть возникновение семейных отношений по принципу родители-дети. В связи с этим следует планировать основные направления общественно-педагогической деятельности:

работа с потенциальными усыновителями;

формирование толерантного отношения к процессу усыновления;

концентрация педагогических усилий по гуманизации деятельности учреждений государственного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения.

Введение в Свердловской области национального регионального компонента государственного образовательного стандарта существенным образом повлияло на содержание дополнительного образования, обогащение его ценностными, социализирующими составляющими, обеспечение непрерывности образования.

Существование в стране и области системы дополнительного образования есть безусловное и неоспоримое достижение российской педагогики. Анализ деятельности в области дополнительного образования свидетельствует о том, что сделаны определенные шаги по переводу системы внешкольного воспитания на систему дополнительного образования в интересах развития человека.

Обновление содержания дополнительного образования происходило на основе его интегральной функции - индивидуально-личностно развивающей, с учетом усиления его социальной значимости. В течение ряда лет в Свердловской области реализуются такие проекты, как "Каменный пояс", "Родники", Программа совершенствования экологического образования Свердловской области, Программа развития физической культуры в системе образования Свердловской области на 2001-2005 годы, фестивали "Юные интеллектуалы Среднего Урала", "Майская радуга".

В значительной степени обеспечен креативный характер организации деятельности детей. Однако необходимо решать задачу обеспечения успешности человека во взрослой жизни. Задачей развития дополнительного образования является не профессиональная ориентация, а развитие и расширение круга общекультурных и социальных интересов человека. Слово "дополнительное" с точки зрения задач и цели системы не адекватно, оно не отражает сути интересов, которые в системе происходят. Гораздо правильнее было бы назвать это все "вольным образованием" или "образованием свободного выбора".

Одним из направлений модернизации дополнительного образования является развитие идеологии образовательных программ в противовес кружковой работе, которая, как правило, является узконаправленной прикладной деятельностью, не имеющей серьезных образовательных последствий и не формирующей общекультурной базы человека. Образовательная программа (даже если она связана с прикладным предметом) должна иметь в своем содержании и историю вопроса, и связь с другими направлениями деятельности человека, и многое другое, - это определенная гарантия качества развития личности.

Модернизация дополнительного образования предполагает усиление психолого-педагогической и социальной составляющей в его содержании. Это означает концентрацию внимания педагогов на формировании коррегирующей среды для каждого ребенка, позволяющей восполнить дефицит детства, любви, понимания, общения в его жизни, моделирование организации и содержания деятельности детей и подростков, отражающих реальные жизненные условия: правовые, социальные, экономические, коммуникативные, культурные, ролевые.

Переход современной системы дополнительного образования детей и подростков в систему "вольного" нецензового образования как средства возникновения и развития здоровых жизненных ценностей и интересов является необходимостью, обусловленной логикой развития.

Принятие второй редакции национального регионального компонента государственного образовательного стандарта образования в период детства, основного общего и среднего (полного) общего образования потребовало системной работы по научно-методическому и учебно-методическому сопровождению процессов обновления регионального образования.

В 2000-2003 годах создана система формирования областного комплекта учебных изданий, отражающих особенности региональной образовательной политики и региональной системы книгоиздания и книгообеспечения, упорядочена процедура экспертизы учебно-методической продукции. Развитие учебно-методического и информационного обеспечения образования потребовало расширения форм взаимодействия и сотрудничества информационно-библиотечных специалистов со всеми участниками образовательного сообщества, ответственности за качественный выбор и своевременный заказ на учебную литературу.

Одно из основных направлений деятельности Министерства общего и профессионального образования Свердловской области - создание условий для бесплатного пользования библиотечно-информационными ресурсами. В 2001-2003 годах в 67 муниципальных органах управления образованием Свердловской области, 6 педагогических колледжах введены в эксплуатацию комплекты оборудования и лицензионного программного обеспечения рабочих мест специалистов по библиотечным фондам. В области создана система информирования участников образовательного процесса через развитие телекоммуникационной сети, журналы "Вестник регионального образования" и "Учебная книга на Урале". Определена тенденция обновления учебных фондов общеобразовательных учреждений каждые четыре года. К концу 2003 года был завершен очередной этап информатизации образовательных учреждений Свердловской области: обеспечены аппаратно-программными средствами 93,6 процента учреждений начального профессионального образования, 92 процента учреждений государственного воспитания, в 600 образовательных учреждениях Свердловской области (включая органы управления образованием) установлены абонентские спутниковые приемные станции. Свыше 1000 работников образования прошли подготовку по использованию новых информационных технологий в образовательном процессе, 600 работников образовательных учреждений и органов управления образованием - по эксплуатации спутникового оборудования.

В 2000-2003 годах системные действия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области позволили упорядочить отношения между сферой профессионального образования и производственно-экономической сферой по регулированию объемов и структуры подготовки специалистов рабочих квалификаций.

Организация деятельности межведомственной комиссии по начальному профессиональному образованию при Координационном совете по проблемам образования в Свердловской области обеспечила согласование интересов различных ведомств по вопросам формирования контрольных цифр приема в учреждения начального профессионального образования, комплектования контингента обучающихся с участием предприятий, содействия в трудоустройстве выпускников, учета потребностей производства в содержании и качестве подготовки специалистов. Увеличилось количество предприятий, с которыми у учреждений начального профессионального образования заключены договоры на подготовку кадров (со 110 в 2000 году до 1808 в 2003 году), в том числе вводятся программы по новым профессиям при участии предприятий-работодателей в создании материальной базы. В 6 раз возросло количество предприятий, предоставляющих условия для осуществления производственной практики, в 8 раз - количество предприятий, организующих стажировки мастеров производственного обучения, в 7 раз - предприятий, предоставляющих учреждениям производственно-технологическую информацию, научно-техническую документацию, в 5 раз - предприятий-участников государственной итоговой аттестации. Увеличивается количество работников предприятий, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации в учреждениях начального профессионального образования (в 1,5 раза за тот же период).

Количество ученических мест в учреждениях начального профессионального образования сохранено и составляет 72850. Увеличилось с 65 до 81 количество учреждений начального профессионального образования, работающих с детьми-сиротами (прием детей-сирот увеличился с 444 до 683 человек), детьми, оставшимися без попечения родителей, с 8 до 14 - количество учреждений начального профессионального образования, работающих с выпускниками коррекционных школ (с 127 до 269 человек с умственной отсталостью и задержкой психического развития), с 4 до 5 - количество учреждений начального профессионального образования, работающих с детьми-инвалидами (с 73 до 101 человека).

Содержание образовательных программ ориентировано на изменения в производственной деятельности предприятий, организаций - социальных партнеров. За 4 года на 10 процентов увеличилось количество основных образовательных программ по профессиям федерального перечня профессий начального профессионального образования в соответствии с тенденциями развития муниципальных образований в Свердловской области. Количество дополнительных образовательных программ, введенных в соответствии с потребностями производственно-экономической сферы, увеличилось на 33 процента. Расширился спектр образовательных программ для получения начального профессионального образования детьми с особыми образовательными потребностями - в 2 раза (с 15 до 31 образовательной программы). Введены 103 профессии в 61 учреждении начального профессионального образования, что составляет 10 процентов от общего числа реализуемых программ. Введение новых специальностей осуществлялось по всем отраслям экономики Свердловской области, наиболее интенсивно для машиностроительных предприятий, сферы строительства, торговли и общественного питания. Всего за анализируемый период было введено 13 принципиально новых профессий в учреждениях начального профессионального образования: аппаратчик-оператор в производстве цветных металлов, коммерсант в торговле, коммерсант в промышленности, коммерсант на транспорте, коммивояжер, агент, художник по костюму, кровельщик, промышленный альпинист, прессовщик изделий из пластмасс, машинист-оператор в производстве изделий из пластмасс, оператор в производстве резиновых технических изделий, оператор в производстве шин.

С участием предприятий и организаций осуществлена апробация критериально-оценочной системы. В 2003 году в итоговой государственной аттестации выпускников участвовали 919 предприятий.

Осуществляется взаимодействие на основе договорных отношений между учреждениями начального, среднего, высшего профессионального образования. В 10 вузах (государственных и негосударственных) созданы структурные подразделения, реализующие программы среднего профессионального образования. В учреждениях среднего профессионального образования ведется подготовка по профессиям начального профессионального образования. Создаются предпосылки для формирования системы непрерывного профессионального образования в Свердловской области. Университетские комплексы позволят вывести вопросы социального партнерства и профессионального взаимодействия на новый уровень, обеспечить влияние работодателей на содержание профессиональной подготовки, повысить конкурентоспособность выпускников учреждений профессионального образования, в большей мере учитывать перспективы развития экономики региона при подготовке специалистов.

Наличие тенденций к интеграции в системе профессионального образования (начального, среднего и высшего) требует организовать работу по изучению имеющейся структуры допрофессионального, профессионального образования, системы повышения квалификации и переподготовки в Свердловской области в целях последующей разработки концепции и программы развития профессионального образования в Свердловской области.

Развитие идеологии и практики социального партнерства будет и на программируемый период сохранять ключевое значение. Развитие начального профессионального образования сегодня характеризуется недостаточной степенью адаптивности к быстро меняющейся ситуации производственных отношений.

Необходимо спланировать и осуществить на практике следующие действия, имеющие принципиальное значение и позволяющие иметь перспективу:

сеть и структура размещения на территории области учреждений начального профессионального образования должны быть приведены в соответствие с потребностями рынка труда;

образовательные учреждения должны быть переведены в категорию многопрофильных, особенно те, которые расположены в небольших городах и сельской местности;

для обеспечения спроса на выпускников многопрофильных образовательных учреждений необходимо исследовать спрос на самые различные услуги, включить население в состав социальных партнеров начального профессионального образования;

разработать новые формы организации получения образования на предприятиях различных форм собственности (ученичество, практика);

обеспечить доступность учреждений начального профессионального образования, планировать вложение значительных средств в инфраструктуру общежитий с целью выведения их в статус пансионатов; развивать качественную сеть представительств и филиалов учреждений начального профессионального образования;

обеспечить (в крупных городах) переход к структуре образовательного учреждения начального профессионального образования с выделением учебных корпусов, корпусов производственного обучения, лабораторных и исследовательских подразделений.

Особенности современной социально-образовательной ситуации предъявляют новые требования к педагогическим кадрам. Разработана вторая редакция регионального компонента государственного образовательного стандарта среднего профессионального педагогического образования. В учреждениях среднего педагогического образования введены новые специальности в соответствии с потребностями региона и отдельных территорий: 0317 "Педагогика дополнительного образования", 0201 "Правоведение (в образовании)". Расширился спектр образовательных программ дополнительной подготовки, разработаны и внесены в федеральный перечень программы дополнительной подготовки по специальностям 0301 "Математика", 0302 "Русский язык и литература", 0310 "Музыкальное образование", 0312 "Преподавание в начальных классах", 0314 "Социальная педагогика".

Осуществляется целевая подготовка специалистов для системы образования Свердловской области, созданы условия для предоставления длительного отпуска сроком до одного года педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений.

При подготовке педагогических кадров в учреждениях среднего и высшего профессионального образования учитываются потребности сельских и поселковых школ. Число учреждений высшего и среднего профессионального образования области, осуществляющих целевую подготовку, выросло с 16 до 22.

Важным направлением в деятельности учреждений среднего педагогического образования стало их становление в качестве методических центров. Расширяются формы педагогического общения через организацию взаимодействия педагогических колледжей и учреждений государственного воспитания: реализация социально-педагогических проектов в условиях учреждения государственного воспитания существенно расширяет социальную практику детей, оставшихся без родительского попечения, и педагогический опыт студентов.

В то же время анализ результативности существующей системы образования педагога показывает необходимость уточнения целевых ориентиров содержания педагогического образования, принципиальной коррекции производственной и общественной практики студентов на основе мониторинга профессиональной деятельности практикующих учителей, воспитателей, преподавателей, мастеров.

Необходимо выработать предложения для законодательной власти Российской Федерации и Свердловской области по приданию педагогическому образованию особого статуса, позволяющего обеспечить обучение студентов в соответствии с актуальными задачами дошкольного, общего, начального профессионального и дополнительного образования и исключить возможность трудоустройства выпускников не по полученной специальности, хотя бы на определенный период времени.

Обозначенные выше подходы и задачи развития подсистем образования в 2004-2007 годах могут быть реализованы в рамках общесистемных направлений деятельности. Приоритетом деятельности субъектов управления образованием должно стать, в соответствии с направлениями модернизации российского образования, развитие ресурсов образования, необходимых для достижения социальной (социально-профессиональной) компетентности, на основе совершенствования структуры и содержания образования в соответствии с факторами успешности человека в современном обществе.

Основные направления развития образования Свердловской области на 2004-2007 годы заключаются в следующем:

1. Информационно-аналитическое обоснование изменений в образовании в соответствии с социальным заказом:

1) общественная экспертиза существующей системы образования с точки зрения ее способности обеспечить жизненную успешность человека;

2) изучение и описание факторов, определяющих успешность человека в современном и прогнозируемом социально-экономическом пространстве;

3) определение педагогических условий, создаваемых на каждой ступени образования, для формирования социальных показателей развития личности и региональных особенностей модернизации образовательных систем всех уровней.

2. Развитие образовательных программ как необходимого условия достижения социально значимых результатов:

1) организация совместной деятельности участников образовательного процесса по разработке (проектированию) образовательных программ, обеспечивающих достижение социально-значимых результатов на каждой ступени образования, и экспертизе результатов образования на уровне образовательного сообщества;

2) обеспечение выбора содержания образования на основе государственного образовательного стандарта и определение принципов взаимодействия участников образовательного процесса, необходимых для достижения социально-значимых результатов;

3) организация образовательного процесса, создающего условия для образования каждого ребенка в соответствии с его потребностями и возможностями.

3. Развитие условий реализации образовательных программ:

1) создание комплекса условий для развития профессиональной деятельности педагогов по гуманистическим основаниям;

2) развитие учебно-методических условий;

3) развитие материально-технических условий.

Мероприятия
по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок ис- полнения	Ответственный за исполнение	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Раздел 1. Определение педагогических условий, способствующих достижению конкурентоспособности, жизненной успешности человека
1.	Проведение исследований по определению социально-педагогических условий достижения конкурентоспособности, жизненной успешности личности	II полугодие 2004 года	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	комплекс педагогических норм как основание разработки (корректировки) образовательных программ
2.	Изучение факторов, влияющих на профессиональную успешность выпускников учреждений профессиональ- ного образования	IV квартал 2004 года	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	основания стандартизации (региональный компонент стандарта) в системе профессионального образова- ния
3.	Мониторинг условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся	2004-2005 годы	образовательные учреждения	комплекс программных меро- приятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся
4.	Анализ состояния общественно-полезной деятельности (социальной практики) детей	2004 год	образовательные учреждения	аналитические основания раз- вития системы социальной практики детей, обеспечиваю- щей достижение социальной компетентности
5.	Изучение мнения родителей выпускников дошкольных образовательных учреждений, начальной ступени общего образования о достижениях и затруднениях детей при переходе на следующую ступень образования	2004-2007 годы	образовательные учреждения	основания корректировки рабочих программ педагогов дошкольных образовательных учреждений
6.	Анализ практики деятельности образова- тельных учреждений по реализации про- фильных образовательных программ (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов)	2004 год	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	определение возможностей об- щеобразовательных учреждений различных видов для обеспе- чения индивидуализации обра- зования на старшей ступени
7.	Анализ результатов социальной адапта- ции выпускников школ-интернатов и детских домов	ежегодно	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, образовательные учреждения	комплекс педагогических норм как основание развития системы государственного воспитания
8.	Анализ соответствия дополнительных образовательных услуг образовательным потребностям детей и подростков	2004-2007 годы	образовательные учреждения, государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования детей Центр дополнитель- ного образования для детей "Дворец молодежи"	основания для корректировки перечня дополнительных образовательных услуг
9.	Разработка моделей инфраструктуры профессионального образования с учетом Схемы развития и размещения производи- тельных сил Свердловской области на период до 2015 года (села, малого, среднего и крупного города)	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	соответствие инфраструктуры профессионального образова- ния тенденциям социально- экономического развития территорий
Раздел 2. Развитие государственно-общественного характера управления образованием
10.	Проведение общественной оценки реали- зуемых образовательным учреждением программ на предмет их соответствия национально-региональному компоненту государственного образовательного стандарта общего образования Свердловской области	ежегодно	образовательные учреждения	основания для корректировки образовательных программ
11.	Корректировка программ развития обра- зовательных учреждений и образователь- ных программ с участием родителей и учащихся, советов образовательных учреждений, попечительских советов	2004-2005 годы	образовательные учреждения	участие общественности в управлении образовательным учреждением, повышение информированности родителей
12.	Обеспечение учета мнений детей, роди- телей, педагогов в ходе реализации образовательной программы образовательного учреждения	ежегодно	образовательные учреждения	ответственность всех участ- ников образовательного про- цесса за достижение результатов
13.	Информирование родителей детей до 7 лет о реализуемых образовательных услугах и возможностях получения педа- гогической, логопедической, психологической помощи	2004-2007 годы	образовательные учреждения	обеспечение возможности вы- бора образовательной прог- раммы, адекватной индивиду- альным особенностям ребенка
14.	Содействие развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей	2004-2005 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	создание общественного мне- ния по вопросам националь- ного усыновления, патронат- ного воспитания
15.	Создание общественного совета по развитию кадетского воспитания	2005 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	координация деятельности кадетских школ-интернатов
16.	Разработка порядка введения новых профессий в учреждениях профессиональ- ного образования с учетом потребностей предприятий и организаций различных форм собственности	2004 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	соответствие образовательных услуг профессионального образования тенденциям социально-экономического развития территорий
17.	Внедрение механизма общественной экспертизы системы образования при проведении областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала"	2006 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области" государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования детей Центр дополнитель- ного образования для детей "Дворец молодежи"	система оценивания достижений учащихся
18.	Организационно-методическое сопровож- дение развития фестивального движения форм детского самоуправления, деятельности общественных организаций	2004-2007 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования детей Центр дополнитель- ного образования для детей "Дворец молодежи"	становление сообщества юных граждан, готовых реализо- ваться в социально полезной деятельности
19.	Осуществление мероприятий по поддержке детских социально значимых проектов в сфере гражданско-патриотического вос- питания, физического воспитания, здоровьесбережения, экологического образования, энергосбережения	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования детей Центр дополнитель- ного образования для детей "Дворец молодежи"	формирование позитивной социальной активности ребенка, правовой культуры, культуры здоровья
20.	Проведение независимой экспертизы ка- чества подготовки педагогов с участием органов местного самоуправления, пред- приятий, общественных организаций	2005-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	повышение ответственности педагогов за качество результатов образования
Раздел 3. Развитие содержания образования в соответствии с тенденциями социально-экономического развития Свердловской области
21.	Корректировка национально-региональ- ного компонента государственного образовательного стандарта общего образования Свердловской области	2005 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение дополнитель- ного образования детей Центр дополнительного образования для детей "Дворец молодежи"	соответствие содержания общего образования потребностям социально- экономического развития Свердловской области по направлениям: социально-правовому, экологическому, культурно-историческому культуры здоровья, информационно-методоло- гическому
22.	Корректировка Базисного учебного плана общего образования Свердловской области	2005 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	создание условий для организации образовательного процесса в соответствии с государственным образова- тельным стандартом
23.	Развитие взаимодействия учреждений начального профессионального образова- ния с общеобразовательными учреждения- ми по проблемам профориентации и профессионального образования	2006 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	оптимизация ресурсов образования для удовлетворе- ния образовательных потреб- ностей обучающихся
24.	Корректировка и реализация образова- тельных программ начального профессио- нального образования с учетом совре- менных технологий производства и обучения	2004-2006 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, образовательные учреждения	подготовка высококвалифици- рованных специалистов рабочих профессий (4 разряд)
25.	Разработка и внедрение вариативных программ дополнительного образования для различных категорий детей (дети-инвалиды, дети-сироты, одаренные дети, дезадаптированные к системе образования, другие категории)	2004-2005 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования детей Центр дополнитель- ного образования для детей "Дворец молодежи", образовательные учреждения	удовлетворение образователь- ных потребностей детей в дополнительном образовании
26.	Развитие психолого-педагогической и социальной составляющих образователь- ных программ оздоровительно-образова- тельных учреждений	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования детей Центр дополнитель- ного образования для детей "Дворец молодежи", государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования для детей Детский оздо- ровительно-образовательный центр "Юность Урала"	создание образовательной среды, направленной на сохранение и укрепление здоровья детей
Раздел 4. Совершенствование образовательного процесса в соответствии с принципами гуманистической педагогики. Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения образования
27.	Разработка системы показателей и критериев оценки достижений педагогов и учащихся в соответствии с националь- но-региональным компонентом государст- венного образовательного стандарта общего образования Свердловской области	2005-2006 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	основания для проведения экспертизы качества образования
28.	Определение факторов успешности учащихся на каждой ступени общего образования (дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего), профессионального образования	2004 год	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	рекомендации для корректи- ровки программ развития образовательных учреждений
29.	Разработка и внедрение в образователь- ный процесс новых форм взаимодействия педагога и ребенка, развивающих способности учащихся оценивать свои достижения, осуществлять ответственный выбор	2005 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	развитие у детей способнос- тей к самоорганизации, самооценке, ответственному социальному поведению
30.	Разработка рекомендаций для педагогов образовательных учреждений по совершенствованию оценочной системы учащихся	2005 год	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", образовательные учреждения	приведение системы оценочной деятельности педагога в соответствие с государствен- ным образовательным стандар- том (национально- региональный компонент)
31.	Разработка программно-методического сопровождения получения общего образования детьми с различными возможностями и потребностями в формах семейного образования, экстерната, самообразования и по индивидуальным учебным планам	2005 год	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", Министерство общего и про- фессионального образования Сверд- ловской области	обеспечение получения обра- зования детьми с особыми образовательными потребнос- тями: одаренные, с проблема- ми в поведении, нарушениями в развитии, а также дети беженцев и переселенцев
32.	Разработка рекомендаций по составлению и реализации индивидуальных учебных планов обучающихся	2005 год	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение дополнитель- ного образования детей Центр дополнительного образования для детей "Дворец молодежи", образовательные учреждения	предоставление возможности получения образования по индивидуальным учебным планам
33.	Разработка концепции психолого-медико- педагогического сопровождения индивидуального развития детей Свердловской области	2005 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	основания для организации получения образования детьми с ограниченными возможностя- ми здоровья в общеобразова- тельных учреждениях
34.	Разработка методических рекомендаций по предупреждению беспризорности, асоциального поведения детей и молодежи, социального сиротства	2005 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение дополнитель- ного образования детей Центр дополнительного образования для детей "Дворец молодежи"	сокращение числа детей, не посещающих образовательные учреждения
35.	Разработка и внедрение клубных форм организации дополнительного образова- ния различных категорий детей и подростков, обеспечивающих его доступность	2004-2007 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования детей Центр дополнитель- ного образования для детей "Дворец молодежи"	доступность дополнительного образования для всех категорий детей и подростков
36.	Распространение эффективных образова- тельных технологий в системе образова- ния, направленных на преодоление дез- адаптации детей к системе образования	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, образовательные учреждения	сокращение числа детей, не получающих основное общее образование
37.	Создание адаптивной учебно-пространст- венной среды развития ребенка в детских домах и школах-интернатах	2005-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, подведомственные детские дома, школы-интернаты	ранняя коррекция психо- физического развития детей, оставшихся без родительского попечения
Раздел 5. Создание комплекса условий для развития профессиональной деятельности, повышения социального статуса педагогов
38.	Реализация программ дополнительного профессионального образования по прио- ритетным направлениям региональной образовательной политики: образование на селе, образование в период детства, образование детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в дистантной форме)	2004-2005 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	развитие профессиональной компетентности педагогичес- ких и руководящих работников
39.	Осуществление мероприятий по научно- методической, информационной поддержке молодых специалистов сельских и посел- ковых образовательных учреждений	2004-2007 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	профессиональный рост педагогов - молодых специалистов
40.	Развитие форм образовательного процес- са, обеспечивающих индивидуализацию дополнительного профессионального образования педагогов	2004-2007 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	повышение уровня профессиональной компетент- ности педагогов
41.	Разработка и реализация программ повы- шения квалификации работников дошколь- ных образовательных учреждений по ис- пользованию различных форм дошкольного образования (кратковременное пребыва- ние детей,компенсирующая деятельность)	2004-2006 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", образовательные учреждения	обновление содержания образования в дошкольных образовательных учреждениях
42.	Создание системы мониторинга эффектив- ности и качества дополнительного профессионального педагогического образования	2004-2005 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	основания для корректировки программ дополнительного профессионального педагоги- ческого образования
43.	Разработка и реализация образователь- ных программ по овладению педагогами технологиями: развития у детей способности к выбору, самооценке; организации разнообразной социа- льной практики детей; мотивации и навыков самообразова- ния, поиска информации; информационно-коммуникационными; разработки контрольно-измеритель- ных материалов на основе компетентнос- тного подхода	2004-2005 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение дополнитель- ного образования детей Центр дополнительного образования для детей "Дворец молодежи", государственное образовательное учреждение Центр повышения квали- фикации "Центр "Учебная книга", образовательные учреждения	практико-ориентированный характер дополнительного профессионального педагоги- ческого образования
44.	Организация повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по финансово-экономическим и правовым вопросам	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской области"	повышение уровня профессио- нальной компетентности руководителей
45.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства мастеров производственного обучения и учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования с учас- тием ассоциаций работодателей	2005-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, образовательные учреж- дения	повышение профессионального статуса педагогических ра- ботников и образовательных учреждений
46.	Осуществление организационных меропри- ятий по подготовке образовательных учреждений области к переходу на новые условия оплаты труда (отраслевая сис- тема оплаты труда)	2005 год	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	повышение заработной платы и социального статуса работни- ков образования
Раздел 6. Развитие учебно-методических условий повышения качества образования
47.	Разработка и внедрение примерных (инвариантных) образовательных программ на основе национально- регионального компонента государствен- ного образовательного стандарта Свердловской области	2005-2006 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение дополнитель- ного образования детей Центр дополнительного образования для детей "Дворец молодежи", образовательные учреждения	развитие содержания общего и дополнительного образования
48.	Разработка рекомендаций по введению безотметочной системы оценивания успешности ребенка по учебным дисцип- линам: музыка, изо, физическая культу- ра	2004 год	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", образовательные учреждения	применение безотметочной системы оценивания достиже- ний ребенка
49.	Обеспечение образовательных учреждений программными средствами, медиатеками, доступом в Интернет	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, образовательные учреждения	обеспечение доступности электронных образовательных ресурсов для педагогов и учащихся
50.	Создание и внедрение в образовательный процесс учебных электронных изданий	2005-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение Центр повыше- ния квалификации "Центр "Учебная книга"	насыщение регионального образовательного пространст- ва современными средствами обучения
51.	Разработка рекомендаций по созданию психолого-педагогических условий орга- низации изучения иностранного языка и информатики в начальной школе, реализации профильных образовательных программ	2004 год	государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", образовательные учреждения	сохранение здоровья обучающихся
52.	Осуществление мероприятий по созданию и развитию учебно-методических комп- лексов, обеспечивающих реализацию программ начального профессионального образования для: детей из семей беженцев и переселенцев; детей-инвалидов; детей, не имеющих основного общего образования	2005-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение Центр повыше- ния квалификации "Центр "Учебная книга"	учебно-методические комплек- сы программ начального про- фессионального образования для особых категорий учащихся
53.	Развитие информационно-методических центров областных учреждений среднего профессионального (педагогического) образования	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, государственное образовательное учреждение дополнительного про- фессионального образования "Институт развития регионального образования Свердловской обла- сти", государственное образова- тельное учреждение дополнитель- ного образования детей Центр дополнительного образования для детей "Дворец молодежи", государственное образовательное учреждение Центр повышения квали- фикации "Центр "Учебная книга", подведомственные образовательные учреждения	повышение доступности обра- зовательных ресурсов (норма- тивно-правовых документов, образовательных интернет- ресурсов, электронных учебных материалов)
54.	Совершенствование механизма комплекто- вания учебных фондов, информационно- библиотечных ресурсов образовательных учреждений общего и профессионального образования	2004-2007 годы	государственное образовательное учреждение Центр повышения квали- фикации "Центр "Учебная книга", образовательные учреждения	обновление учебных фондов в соответствии с государствен- ными образовательными стан- дартами и требованиями сани- тарно-гигиенических правил и норм
Раздел 7. Развитие материально-технических условий образования
55.	Разработка механизма финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений из средств областного бюд- жета (субвенции)совместно с Министер- ством финансов Свердловской области	2004-2005 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, Министерство финансов Свердловс- кой области	изменение порядка финансиро- вания муниципальных общеоб- разовательных учреждений: методика,# расчета размера субвенций, передаваемых из областного бюджета в местные бюджеты
56.	Разработка рекомендаций для образова- тельных учреждений по привлечению до- полнительных финансовых средств, нап- равленных на развитие образовательного процесса и оплату труда	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	расширение внебюджетных источников финансирования образования
57.	Разработка проектов областных госуда- рственных целевых программ развития материально-технической базы образова- ния и обеспечения противопожарной безопасности на объектах социальной сферы	2004-2005 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	принятие нормативных право- вых актов по программам развития образования
58.	Осуществление мероприятий по реализа- ции федеральных и областных государст- венных целевых программ развития обра- зования, финансируемых из федерального и областного бюджетов (в пределах пре- доставленных полномочий), в том числе по направлениям: школьный автобус, информатизация образовательного процесса, обеспечение спортивным инвентарем, подготовка к новому учебному году школьная мебель, мягкий инвентарь для детей-сирот, оборудование пищеблоков, учебно-наглядные пособия, энергосбережение	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	укрепление материально-тех- нической базы образователь- ных учреждений области
59.	Организация эффективного контроля за использованием областными образова- тельными учреждениями материальных и топливно-энергетических ресурсов	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	повышение эффективности использования бюджетных средств
60.	Осуществление мероприятий по оптимиза- ции сети и материально-технических ресурсов областных образовательных учреждений с учетом демографического и социально-экономического состояния муниципальных образований	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области	повышение экономической и социальной эффективности функционирования системы образования
61.	Осуществление мероприятий по созданию центров открытого доступа к электрон- ным информационным ресурсам на базе образовательных учреждений	2004-2007 годы	Министерство общего и профессио- нального образования Свердловской области, образовательные учреждения	обеспечение доступности образовательных ресурсов
62.	Осуществление мероприятий по обеспече- нию устойчивого функционирования оздо- ровительно-образовательных центров, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Сверд- ловской области, в течение всего календарного года	2005-2007 годы	государственное образовательное учреждение дополнительного обра- зования для детей Детский оздо- ровительно-образовательный центр "Юность Урала"	обеспечение полноценного от- дыха и оздоровления детей- сирот, воспитанников учреж- дений государственного вос- питания, кадетских школ-ин- тернатов, учреждений началь- ного профессионального образования