Постановление Правительства Свердловской области от 26 сентября 2001 г. N 646-ПП "Об областной инвестиционной программе "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы"

Постановление Правительства Свердловской области
от 26 сентября 2001 г. N 646-ПП
"Об областной инвестиционной программе "Структурная перестройка
производственной базы предприятий строительной индустрии
Свердловской области на 2001-2005 годы"

Производственная база предприятий строительной индустрии Свердловской области находится в критическом состоянии. Выпускаемые строительные материалы, изделия и конструкции не отвечают современным отечественным и мировым стандартам качества. Главной причиной сложившегося положения является растущий физический и моральный износ основных фондов предприятий строительной индустрии. Сложившаяся ситуация не позволяет строителям обеспечивать комфортность проживания в жилых зданиях, придавать им архитектурную выразительность, внедрять новые современные энергосберегающие системы при массовом жилищном строительстве.

Во исполнение постановлений Правительства Свердловской области от 29.07.99 г. N 884-ПП "Об утверждении приоритетных направлений развития базы стройиндустрии Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 7, ст. 756), от 03.11.99 г. N 1266-ПП "О концепции промышленной политики Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 11, ст. 1150), от 30.06.2000 г. N 542-ПП "О Концепции Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 614), а также с целью технического и технологического обновления предприятий стройиндустрии, повышения инвестиционной активности в муниципальных образованиях и управленческих округах Свердловской области, увеличения доходов бюджетов разных уровней, улучшения социально-бытовых условий проживания населения, создания новых рабочих мест Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить областную инвестиционную программу "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы" (прилагается).

2. Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Карлов А.В.), Министерству промышленности Свердловской области (Барков С.Ф.) обеспечить реализацию областной инвестиционной программы "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы" с ежегодным утверждением плана мероприятий по ее реализации.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать мероприятия по реализации областной инвестиционной программы "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Свердловской области, министра строительства и архитектуры Свердловской области Карлова А.В.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 26 сентября 2001 г. N 646-ПП

Областная инвестиционная программа
"Структурная перестройка производственной базы
предприятий строительной индустрии
Свердловской области на 2001-2005 годы"

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование программы	областная инвестиционная программа "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	постановление Правительства Свердловской области от 03.11.99 г. N 1266-ПП "О концепции промышленной политики Свердловской области" (Собрание законодатель- ства Свердловской области, 1999, N 11, ст. 1150); постановление Правительства Свердловской области от 29.07.99 г. N 884-ПП "Об утверждении приоритетных направлений развития базы стройиндустрии Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской облас- ти, 1999, N 7, ст. 756); постановление Правительства Свердловской области от 30.06.2000 г. N 542-ПП "О концепции Схемы развития и размещения производственных сил Свердловской области на период ло 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 614); решение Экономического Совета при Губернаторе Свердловской области от 19.01.2001 г. "О разработке программы "Структурная перестройка производственной базы стройиндустрии Свердловской области на 2001-2005 годы"; решение совместного заседания коллегий Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и Министерства промышленности Свердловской области от 14.04.2000 г.; приказы министра строительства и архитектуры Свердловской области от 31.03.2000 г. N 11-А и от 21.04.2000 г. N 19-А
Заказчик программы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области
Разработчик программы	Союз предприятий строительной индустрии Свердловской области при участии Министерства строительства и архитектуры Свердловской области; институт экономики Уральского отделения Российской академии наук
Цели программы	- насыщение рынка области широкой номенклатурой совре- менных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций; - модернизация и техническое перевооружение производст- венной базы предприятий строительной индустрии с участием предприятий смежных отраслей области; - придание предприятиям строительной индустрии совре- менного технико-технологического облика и повышение конкурентоспособности его продукции; - удовлетворение требований по теплоэффективности, снижение материалоемкости и трудовых затрат в производстве продукции отрасли; - улучшение архитектурно-строительного облика городов и поселков Свердловской области, а также производственных корпусов, придание эстетической выразительности возво- димым жилым домам, зданиям, сооружениям; - обеспечение заказов на создание для предприятий строительной индустрии современного оборудования, машин и механизмов на предприятиях машиностроения и военно- промышленного комплекса области; - способствовать развитию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и наукоемких производств, как на предприятиях стройиндустрии, так и у поставщиков и потребителей; - внедрение перспективных строительных и ремонтных технологий, технологий строительных материалов; - мобилизация средств различных источников финансирования на разработку и реализацию приоритетных инновационных и инвестиционных проектов
Задачи программы	- приведение возможностей отрасли строительной индуст- рии в соответствие с требованиями рынка; - совершенствование внутриотраслевой структуры стройиндустрии и межотраслевых отношений; - удешевление продукции стройиндустрии, снижение энергоемкости производства; - развитие технологического сотрудничества предприятий стройиндустрии с предприятиями смежных отраслей, находящихся на территории области; - совершенствование территориальной структуры рынка продукции строительной индустрии; - сохранение существующих основных фондов; - разработка механизма повышения управляемости отрасли; - содействие развитию новых подходов к подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров строительной индустрии
Сроки реализа- ции программы	2001-2005 годы
Перечень основных мероприятий программы	- маркетинг рынка области, России, стран СНГ и дальнего зарубежья; - составление номенклатуры потребностей продукции предприятий стройиндустрии и определение номенклатуры недостающего ассортимента продукции; - разработка организационно-финансовой модели взаимодействия органов власти Свердловской области и предприятий стройиндустрии в привлечении внешних финансовых и технологических ресурсов; - составление долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных планов, программ; - увязка планов, программ, действий, мероприятий; - выработка процедур, правил, последовательности действий делегирование полномочий по реализации планов, программ; - ежегодные определения затрат и включение их в бюджеты Свердловской области, муниципальных образований, предприятий
Исполнители основных мероприятий программы	Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; предприятия строительной индустрии Свердловской области; областные отраслевые союзы
Источники финансирования программы	амортизационные средства; инвестиции из прибыли предприятий стройиндустрии; кредиты банков; бюджетные средства области и муниципальных образований; иностранные и российские инвестиции
Объемы финансирования программы	капитальные вложения - 3781,3 млн. рублей (в ценах 2000 года), в том числе: собственные средства - 2084,9 млн. рублей (55 процентов); привлеченные средства - 1696,4 млн. рублей (45 процентов), в том числе: заемные кредиты банков - 1451,4 млн. рублей (39 процентов); инвестиционные налоговые кредиты сроком до 5 лет - 170,0 млн. рублей (3,5 процента); бюджетные кредиты - 45,0 млн. рублей (0,8 процента);
Ожидаемые результаты реализации программы	- превращение отрасли строительной индустрии в приори- тетное направление экономического развития Свердловской области; - получение новых строительных материалов, изделий и конструкций с высокими качественными характеристиками и конкурентоспособных на рынке; - ускорение процесса технического и технологического обновления отрасли строительной индустрии, повышение качества продукции, рост конкурентоспособности предприятий; - повышение инвестиционной активности в Свердловской области за счет структурной перестройки производствен- ной базы предприятий стройиндустрии; - увеличение доходов бюджетов разных уровней в связи с ускоренным развитием предприятий стройиндустрии, машиностроения и других отраслей промышленности; - обеспечение плановых эксплуатационных показателей на весь срок службы зданий; - повышение управляемости отрасли стройиндустрии; - комплексная переработка техногенного сырья и отходов; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в соответствии с запросами заказчиков; - создание новых рабочих мест
Система организации контроля за исполнением программы	оперативный контроль будет осуществляться на основе данных статистической отчетности по производству продукции и вводу мощностей в эксплуатацию, аналитичес- ких материалов, ежегодного рассмотрения хода реализации программы на заседаниях Правительства Свердловской области, коллегиях Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, оперативных совещаниях

Раздел 2. Областная инвестиционная программа
"Структурная перестройка производственной базы
предприятий строительной индустрии
Свердловской области на 2001-2005 годы"

Глава 1. Роль предприятий строительной индустрии
в экономическом развитии Свердловской области

Эффективная деятельность предприятий строительной индустрии является главным и определяющим условием расширения и качественного улучшения жилищного и промышленного строительства. Без существенных технико-технологических перемен в этой отрасли невозможно ни полностью удовлетворять растущие потребности областного рынка в продукции строительной индустрии, ни обеспечивать обновление архитектурно-строительного облика городов и поселков.

В отрасли функционируют 73 крупных и средних предприятия различных форм собственности, в том числе государственных - 2, муниципальных - 4, частных - 44, на них занято около 39 тысяч работников. Кроме того, выпуском строительных материалов занимаются малые предприятия. В 1998 году их было 289 единиц, на которых работало 2,9 тысячи человек.

В промышленности строительных материалов после спада производства, длившегося до 1998 года включительно, с 1999 года начался подъем. Индекс физического объема составил в 1999 году 106,6 процента, а в первом полугодии 2000 года - 114,2 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Доля продукции отрасли в общем объеме промышленного производства области постепенно снижается. Так, она составляла в 1998 году 4,4 процента, в 1999 году - 3,6 процента, в первом полугодии 2000 года - 3,4 процента. Снижение доли вызвано более низкими, чем в других отраслях промышленности, темпами прироста физических объемов продукции.

В валовом региональном продукте Свердловской области промышленность строительных материалов составляла в 1998 году около 2 процентов, в последующий период имеет место снижение ее удельного веса.

Отрасль обеспечивает значительную часть потребностей в строительных материалах, изделиях и конструкциях, необходимых для промышленного и гражданского строительства области, положительно влияет на бесперебойную работу по строительству жилья, особенно индивидуальными застройщиками.

Предприятия строительной индустрии активно занимаются получением новых строительных материалов, изделий и конструкций с высокими качественными характеристиками.

С помощью продукции отрасли решаются вопросы повышения эффективности энергосбережения у потребителей, обеспечивается улучшение архитектурно-строительной выразительности возводимых жилых домов, зданий, сооружений, а также производственных корпусов.

Отрасль содействует развитию местных предприятий машиностроения, военно-промышленного комплекса и других отраслей путем заказов на создание современного наукоемкого оборудования, машин и механизмов для предприятий строительной индустрии.

Строительная индустрия способствует росту объемов производства на предприятиях смежных отраслей, находящихся на территории области, путем развития технологического сотрудничества с ними.

Важная роль принадлежит строительной индустрии в укреплении промышленной и социально-культурной базы управленческих округов и муниципальных образований.

Деятельность предприятий отрасли содействует развитию рыночных отношений, способствует расширению налогооблагаемой базы для бюджетов разных уровней, повышает инвестиционную активность на территории области.

С помощью отрасли решается ряд социально-экономических вопросов, в том числе сохранение рабочих мест, улучшение социально-бытовых условий проживания населения. Предприятия отрасли содействуют развитию новых подходов к подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для строительной индустрии.

Глава 2. Емкость областного рынка продукции
строительной индустрии и источники его наполнения

В 1999 году емкость областного рынка продукции строительной индустрии составляла свыше 6,5 млрд. рублей.

Основными потребителями продукции отрасли являлись предприятия и организации, они закупали 55 процентов предлагаемых товаров. За счет средств областного бюджета приобреталось около 6 процентов продукции, за счет средств муниципальных образований - также около 6 процентов, на долю индивидуальных застройщиков приходилось почти 16 процентов, а в розничной торговой сети реализовывалось 17 процентов продукции строительной индустрии.

Источниками наполнения областного рынка продукции строительной индустрии являются:

1) строительная продукция, производящаяся на 73 крупных и средних областных предприятиях, на сумму 3,9 млрд. рублей. На 289 малых предприятиях строительных материалов производилось продукции на 81,2 млн. рублей, или 2 процента от общего производства. На областном рынке оставалось продукции на сумму около 3 млрд. рублей, что составляет 46 процентов емкости областного рынка. Из произведенной продукции в другие регионы России вывозилось около 25 процентов. В другие регионы России вывозилось от объема произведенной продукции: цемента - 45 процентов, оконного стекла - 49 процентов, плитки керамической глазурованной - 9,5 процента, линолеума - 39 процентов, ванн - 64 процента, изделий санитарно-технических керамических - 54 процента, листов асбоцементных - 50 процентов, материалов стеновых (в штуках условного кирпича) - 14 процентов.

Предприятия строительной индустрии области полностью обеспечивают потребности рынка в цементе, сборных железобетонных изделиях (в том числе изделиях крупнопанельного домостроения), строительном кирпиче, асбоцементных изделиях, щебне.

Практически не производятся сухие строительные смеси и гипсокартон;

2) материалы, изделия и конструкции для строительства, которые производятся на предприятиях, не относящихся к отрасли промышленности строительных материалов (свыше 100 предприятий). В стоимостном выражении на них производят продукции на сумму более 1 млрд. рублей, что составляет 17 процентов емкости областного рынка.

Эти предприятия производят товары, не требующие сложных технологических процессов, в том числе кирпич, цементная облицовочная плитка, столярные изделия;

3) импорт из-за рубежа: он составляет около 2 млрд. рублей, или 30 процентов областного рынка продукции строительной индустрии. На рынок поставляется в основном высококачественная современная продукция: сантехнические и столярные изделия, обои, линолеум, лакокрасочные и кровельные материалы, различная фурнитура, отопительные конвекторы;

4) поступления из других регионов России, которые покрывают 7 процентов емкости областного рынка.

От общего объема потребляемой продукции в область ввозилось мягких кровельных и изоляционных материалов - 99 процентов, стекла оконного - 19 процентов, плитки керамической глазурованной - 11 процентов, линолеума - 17 процентов, ванн - 67 процентов, изделий санитарно-технических керамических - 12 процентов, материалов стеновых (штук условного кирпича) - 1 процент.

Главными недостатками продукции, выпускаемой свердловскими предприятиями строительной индустрии, являются низкое качество, не отвечающее современным требованиям, и малопривлекательное архитектурно-строительное и эстетическое оформление.

Строительная индустрия области не полностью обеспечивает потребности рынка кровельными и гидроиизоляционными материалами, мелкоштучными изделиями из ячеистых бетонов, высококачественными теплоиизоляционными материалами и лицевым кирпичом, эффективными стеновыми керамическими блоками для малоэтажного жилищного строительства, стеклом для производства современных стеклопакетов.

В предстоящие годы потребность в продукции местных предприятий строительной индустрии будет существенно возрастать. Это связано, во-первых, с увеличением объемов строительных работ на промышленных предприятиях в результате общего подъема промышленного производства области, во-вторых, с реализацией программы строительства жилья, отвечающего современным требованиям, в-третьих, с решением Правительства Российской Федерации о строительстве завода по производству труб большого диаметра для магистральных газопроводов в городе Нижний Тагил, в-четвертых, с сокращением импорта строительных материалов (с 1996 года по 1999 год общий объем импорта в область сократился в 2,4 раза).

Расчеты показывают, что емкость областного рынка в 2001 году возрастет на 22-25 процентов и составит не менее 8 млрд. рублей в ценах 2000 года.

Глава 3. Необходимость разработки программы перестройки
производственной базы предприятий строительной индустрии

Несмотря на существенную роль, которую играет отрасль строительной индустрии в экономической жизни области, ее деятельность не полностью соответствует тем новым требованиям, которые сложились в последние годы на рынке строительных материалов. Так, существенно изменились содержание и структура спроса на продукцию строительной индустрии и, прежде всего, для обустройства жилья, возросли требования к ее качеству, возникла необходимость повышения конкурентоспособности предприятий строительной индустрии в условиях массированного импорта зарубежной строительной продукции.

Реакцией на новые возросшие требования заказчиков должен стать рост качественной и ценовой конкурентоспособности предприятий строительной индустрии на основе коренного улучшения технико-технологического уровня производства и повышения качества управления.

Для решения этих задач необходимо разработать программу перестройки производственной базы предприятий строительной индустрии, решить вопросы финансовой поддержки процессов реконструкции и технического перевооружения, а также повысить управляемость отрасли.

Следствием технического и технологического обновления отрасли строительной индустрии станет превращение ее в существенный фактор экономического развития Свердловской области, повышение инвестиционной активности в муниципальных образованиях и управленческих округах, увеличение доходов бюджетов разных уровней в связи с ускоренным развитием предприятий строительной индустрии, получение новых строительных материалов, изделий и конструкций с высокими качественными характеристиками и конкурентоспособных на рынке, улучшение социально-бытовых условий проживания населения, повышение управляемости отрасли, создание новых рабочих мест и повышение профессиональной квалификации рабочих и специалистов.

Масштабность и сложность проблемы определяют целесообразность установления периода действия программы до 2005 года, с последующей конкретизацией целей и задач на каждый год.

Глава 4. Основание разработки программы

Основополагающими документами для работы по коренному перевооружению предприятий строительной индустрии явились: постановления Правительства Свердловской области от 29.07.99 г. N 884-ПП "Об утверждении приоритетных направлений развития базы стройиндустрии Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 7, ст. 756), от 03.11.99 г. N 1266-ПП "О концепции промышленной политики Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 11, ст. 1150), подпрограмма государственной целевой программы "Жилище" - "Структурная перестройка производственной базы жилищного строительства", одобренная постановлением Правительства Российской Федерации в июле 1994 года; подпрограмма структурной перестройки отрасли на период 1998-2000 годов, принятая Госстроем России в апреле 1998 года.

Разработка областной инвестиционной программы "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы" (далее - программа) осуществлялась на основании решения совместного заседания коллегий Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и Министерства промышленности Свердловской области от 14.04.2000 г., приказов Министра строительства и архитектуры Свердловской области от 31.03.2000 г. N 11-А и от 21.04.2000 г. N 19-А.

Глава 5. Цели структурной перестройки производственной
базы строительной индустрии

Основными целями структурной перестройки производственной базы строительной индустрии являются:

1) придание предприятиям строительной индустрии современного технико-технологического облика и повышение конкурентоспособности продукции;

2) модернизация и техническое перевооружение производственной базы предприятий строительной индустрии с участием предприятий смежных отраслей области;

3) обеспечение плановой долговечности зданий и сооружений;

4) насыщение рынка области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций;

5) удовлетворение требований по теплоэффективности, архитектурной выразительности возводимых жилых домов, зданий, сооружений, снижение материалоемкости и трудовых затрат в производстве продукции отрасли;

6) обеспечение заказов на создание для строительной индустрии современного оборудования, машин и механизмов на местных предприятиях машиностроения и военнопромышленного комплекса;

7) мобилизация средств различных источников финансирования на разработку и реализацию приоритетных инновационных и инвестиционных проектов.

Программа исходит из принципа комплиментарности целей, то есть из положения, что достижение одной цели должно облегчать достижение другой.

Глава 6. Задачи программы

Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии направлена на решение следующих задач:

1) приведение возможностей отрасли строительной индустрии в соответствие с требованиями рынка заказчиков;

2) совершенствование территориальной структуры рынка продукции отрасли;

3) совершенствование внутриотраслевой структуры строительной индустрии и межотраслевых отношений;

4) развитие технологического сотрудничества предприятий строительной индустрии с предприятиями смежных отраслей, находящихся на территории области;

5) содействие развитию новых подходов к подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров строительной индустрии.

Ближайшими задачами программы являются: разработка предложений по созданию нормативно-правовых документов структурной перестройки производственной базы отрасли строительной индустрии; кооперирование деятельности хозяйствующих субъектов, включая весь производственный цикл - от добычи сырья до реализации товаров конечного потребления на внутреннем и внешнем рынках; формирование конкретных механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов власти, субъектов хозяйствования, российского и зарубежного банковского капитала, частных инвесторов в целях расширения номенклатуры, повышения качества и объемов строительных материалов, изделий и конструкций; расширение рынка продукции строительной индустрии; повышение экономической эффективности ее функционирования,

Глава 7. Состояние производственной базы предприятий
строительной индустрии

Стоимость основных фондов отрасли на начало 1999 года составляла 9,3 млрд. рублей, или 5 процентов общей стоимости основных фондов промышленности области.

Использование среднегодовых мощностей предприятий строительной индустрии по выпуску важнейших видов строительных материалов составляло в 1998 году: пиломатериалов - 28,2 процента, цемента - 36,0 процента, стеновых материалов - 43,2 процента, сборных железобетонных конструкций и изделий - 21,8 процента.

Износ основных фондов предприятий строительной индустрии неуклонно возрастает, с 1995 года он вырос с 42,2 процента до 53,15 процента в 1999 году. При этом средний износ фондов в 1999 году составлял по производству цемента - 56,7 процента, строительного кирпича - 47,2 процента, строительной керамики - 49,5 процента, строительного стекла - 63,2 процента. На отдельных предприятиях износ составляет: на Свердловском и КаменскУральском заводах ЖБИ - около 93 процентов, на ЗАО "Сухоложский цемент" - 73 процента, на ОАО "Синячихинский завод силикатного кирпича" - 55,2 процента, на АООТ "Ревдинский кирпичный завод" - 52,8 процента, на ОАО "Завод керамических изделий" - 52,5 процента.

Физически и морально устарело и стало нерентабельным оборудование на предприятиях по добыче и переработке щебня, песка и других заполнителей.

В отрасли в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, заняты 28 процентов работников.

Существенно сократились объемы технического перевооружения и реконструкции предприятий отрасли. Растущий износ никак не покрывается осуществляемыми инвестициями. Общий объем инвестиций в отрасль строительных материалов и строительной индустрии в 1998 году составил 133 млн. рублей, а в 1999 году - 241 млн. рублей. Это равняется соответственно 1,4 и 2,6 процента стоимости основных фондов отрасли.

Выросшая техническая и технологическая отсталость основных фондов привела к падению качества выпускаемой продукции, увеличению ее энергоемкости и потере ценовой и качественной конкурентоспособности.

Мероприятия по выполнению задач областной инвестиционной программы "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы" приведены в приложении N 1.

Глава 8. Приоритеты развития производственной базы
предприятий строительной индустрии

Приоритетные направления развития производственной базы предприятий строительной индустрии определены постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.99 г. N 884-ПП "Об утверждении приоритетных направлений развития базы стройиндустрии Свердловской области".

К ним относятся:

1) производство строительных материалов для домостроения и жилищно-коммунального хозяйства;

2) производство строительных конструкций, деталей для новых типов производственных зданий и сооружений;

3) изготовление машин и оборудования для производства строительных материалов, деталей и конструкций;

4) изготовление машин, механизмов и приспособлений для осуществления строительного процесса.

Реализация этих приоритетных направлений будет производиться путем:

1) повышения уровня рентабельности действующих производств за счет снижения затрат на единицу продукции при создании и внедрении новых технологий и ряда групп товаров;

2) расширения масштабов рынка для новой продукции, расширения масштабов экспортного производства;

3) вовлечения в производство строительных материалов, изделий и конструкций предприятий машиностроительного и военно-промышленного комплекса, с учетом оценки затрат, связанных с их перепрофилированием;

4) формирования механизмов доступа к эффективным зарубежным технологиям и к областным, российским и зарубежным финансовым ресурсам.

Для реализации каждого блока программы должны быть определены изготовители оборудования, поставщики материалов и сырьевых ресурсов для его изготовления.

Необходимо формировать заказы, в том числе областные и муниципальные, на производство строительных материалов, изделий и конструкции, на оборудование по выпуску продукции строительной индустрии, на поставку сырья для изготовления строительных материалов, изделий и конструкций, а также на разработку новых технологий, машин и оборудования.

Приоритетные мероприятия по выполнению областной инвестиционной программы приведены в приложении N 2.

Глава 9. Технико-технологические принципы развития
строительной индустрии

Первый - снижение веса отдельных элементов, внедрение легких и сверхлегких строительных материалов, неметаллической арматуры.

Это повлечет за собой отказ от тяжелых грузоподъемных механизмов, сварки, энергоемких технологических процессов и станет стимулом для развития наукоемких производств в строительном комплексе и других отраслях.

Второй - ориентация производства конструкций для сборного, сборно-монолитного и каркасного строительства на адаптацию к любым архитектурным проектам.

Это обеспечит переход к производству конструкций для любых индивидуальных зданий и сооружений, позволит строить дома с любым набором квартир, будет соответствовать различным уровням платежеспособного спроса населения и предприятий.

Третий - увеличение доли строений из борно-монолитного железобетона и кирпича и сокращение доли крупнопанельного домостроения в общем объеме строительства жилья.

Четвертый - придание типовым изделиям крупнопанельной продукции домостроительных комбинатов (далее -ДСК) и заводов железобетонных изделий (далее - ЖБИ) многообразных форм, уход от принципа "одной марке изделий - одну форму", что позволит: разнообразить внешний вид строений, придавать жилью достаточную комфортность, в том числе за счет встроенных помещений в квартирах, превращать ДСК и заводы ЖБИ в поставщиков продукции современных архитектурных форм, сделать ДСК и заводы ЖБИ экономически конкурентоспособными на строительном рынке, что обеспечит технологический и временной задел для освоения новой продукции.

В этом случае ДСК и заводам ЖБИ не потребуется затягивать на годы переход на новые или модернизированные серии. Работа ДСК и заводов ЖБИ станет подвижной, гибко реагирующей на запросы потребителей, сможет отвечать требованиям архитектуры.

Пятый - снижение стоимости строительства, экономия энергоресурсов на предприятиях строительной индустрии и у потребителей при эксплуатации зданий и сооружений.

Глава 10. Пути сохранения и укрепления базы
строительной индустрии

1. Приведение базы и структуры строительной индустрии в соответствие с потребностями рынка на основе реконструкции и технического перевооружения предприятий.

Основанием для расширения и улучшения базы строительной индустрии является увеличение спроса на ее продукцию в результате роста объемов жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства.

Жилищное строительство

В Свердловской области наметилась тенденция к увеличению объемов жилищного строительства. За счет всех источников финансирования в 1998 году было введено в эксплуатацию 652 тыс. кв.м жилья, в 1999 году - 664 тыс. кв.м жилья, в 2001 году намечено ввести 700 тыс. кв.м жилья, в 2005 году прогнозируется довести объемы ввода жилья до 1,5 млн. кв.м.

При этом увеличивается доля жилья, возводимого индивидуальными застройщиками. В 1998 году она составляла 27,7 процента, в 1999 году - 39 процентов, в первом полугодии 2000 года она поднялась до 42 процентов.

Дальнейший рост объемов жилищного строительства предполагается за счет средств предприятий - работодателей и граждан при сохранении на сложившемся уровне объема бюджетных ассигнований.

Происходит повышение требований к качеству жилищного строительства, его архитектурно-планировочным решениям. Современные характеристики полноценного жилища включают наличие большой кухни, камина, встроенных шкафов, второго туалета, большой ванной комнаты.

База строительной индустрии должна преобразовываться в соответствии с повышающимися качественными требованиями к жилью и энергосбережению возводимых жилых зданий.

Культурно-бытовое строительство

Объемы культурно-бытового строительства в ближайшие 5 лет не будут снижаться. Это предусмотрено прогнозом социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу.

Потребности населения в учреждениях социальной сферы будут удовлетворяться путем возведения объектов здравоохранения, образования и социально-бытового обслуживания в основном за счет бюджетов различных уровней.

Промышленное строительство

Расширение и модернизация производственной базы черной и цветной металлургии, промышленных предприятий других отраслей, строительство завода по выпуску труб большого диаметра для магистральных газопроводов на Нижнетагильском металлургическом комбинате существенно увеличат спрос на продукцию строительной индустрии.

Значительный спрос на продукцию отрасли будет возникать в связи с реконструкцией и модернизацией собственной базы строительной индустрии, в том числе на ОАО "Завод керамических изделий" (город Екатеринбург), ОАО "Свердловский завод гипсовых изделий" (город Екатеринбург), ОАО "Ураласбест" (город Асбест), ОАО "Первоуральский завод ЖБИ", ОАО "Завод "Исеть", (город Каменск-Уральский), АООТ "Ирбитский стекольный завод" (город Ирбит).

Направления реконструкции и технического перевооружения предприятий отрасли:

1) перепрофилирование заводов ЖБИ, выпускающих изделия для строительства промышленных и административных зданий, на изготовление ригельных и безригельных каркасов для возведения жилых зданий по так называемой "французской технологии". Оборудование для производства таких каркасов можно изготавливать на машиностроительных завода области;

2) выпуск строительных материалов и изделий, обеспечивающих снижение расхода энергоресурсов при эксплуатации жилых зданий. Для этого следует внедрить современные технологии по производству теплоизоляционных материалов с использованием отечественного сырья;

3) развитие мощностей по производству ячеистого бетона;

4) расширение мощностей для увеличения ассортимента продукции;

5) повышение качественных и прочностных характеристик кирпича;

6) организация производства эффективных стеновых керамических блоков для малоэтажного жилищного строительства;

7) перепрофилирование действующих производств на выпуск качественно новых товарных растворов и бетонов, стеклопакетов, отвечающих современным требованиям, сухих строительных смесей (потребность последних в Свердловской области оценивается в 800 тыс. тонн);

8) установка оборудования по производству новых эффективных строительных материалов на основе использования вторичных ресурсов и отходов;

9) внедрение новых технологий, обеспечивающих выпуск экологически чистой продукции и сокращающих вредные выбросы от производственной деятельности предприятий стройиндустрии;

10) установка оборудования, обеспечивающего сокращение тяжелого физического труда и устраняющего условия, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам.

2. Привязка к местной сырьевой базе.

Принципиальное значение для эффективного функционирования отрасли имеет формирование долговременных партнерских отношений между предприятиями строительной индустрии и поставщиками минерально-сырьевых ресурсов.

Устойчивое обеспечение производства сырьем должно строиться с учетом установления разнообразных связей, в том числе хозяйственных, организационных, финансовых и технологических, прежде всего, с поставщиками местных минерально-сырьевых ресурсов.

Анализ показал, что предприятия строительных материалов и строительная индустрия области имеют надежную местную сырьевую базу.

Запасы сырья отрабатываемых и резервных месторождений значительно превышают амортизационные сроки действующих предприятий, что позволяет повышать объемы выпуска продукции за счет их реконструкции, а также обеспечивать потребности строящихся предприятий.

Исключением является стекольная и гипсопотребляющая промышленности, которые полностью работают на привозном сырье, а также производство керамических изделий, потребляющее в основном привозное сырье.

На эти виды сырья, несмотря на относительно небольшие перспективы выявления крупных месторождений высокого качества, необходимо проведение целенаправленных поисковых и оценочных работ. К решению этих проблем геологоразведочные организации отчасти уже приступили - проводятся поисковые работы на гипс в юго-западных районах области и в Алапаевском районе.

По цементному сырью - имеется надежная сырьевая база.

По стекольному сырью - месторождения стекольных известняков и доломитов удовлетворяют потребности производства. Требуется осуществить поиски залежей маложелезистых песков.

По облицовочному камню - имеющиеся запасы обеспечивают работу всех предприятий по добыче и обработке блочного облицовочного камня на перспективу.

По камню строительному - имеющиеся балансовые запасы позволяют в несколько раз увеличить производство щебня и бутового камня.

Строительные известняки - обеспечивают надежную работу предприятий на перспективу.

Сырье для производства теплоизоляционных материалов - запасы практически не ограничены.

Пески и песчано-гравийные смеси - общие запасы позволяют увеличить их добычу в несколько раз. Но в связи с их неравномерным размещением по управленческим округам требуется проведение дополнительных поисковых работ, особенно вблизи крупных промышленных центров.

Кирпичные глины - равномерно размещены по территории области. Северные районы имеют низкокачественное сырье. В них требуется проведение поисковых и оценочных работ.

Керамзитовые глины - месторождения равномерно распределены по территории области и удовлетворительно обеспечивают потребности предприятий.

3. Инновационная ориентация и развитие наукоемких производств.

Несмотря на общее снижение инвестиционной активности в строительной индустрии, предприятия отрасли начинают понимать необходимость технико-технологического обновления производственной базы для вывода своей продукции на конкурентоспособный уровень.

Однако в отрасли имеется или работает очень малое количество инновационно-активных предприятий, то есть таких, продукция которых подвергалась значительным технологическим изменениям (в 2000 году их было только 2, или 2,7 процента от общего количества предприятий отрасли). Затраты по отрасли на технологические инновации составили 29,7 млн. рублей.

В настоящее время в отрасли строительной индустрии идет тиражирование импортных технологий в самых различных вариантах:

1) приобретение технологических линий с материалами и оборудованием;

2) приобретение отдельного оборудования, не обеспечивающего комплексного производственного цикла;

3) расшифровка импортных технологий с внедрением их на отечественных предприятиях.

Внедрение отечественных разработок почти не происходит из-за слабой их технологической проработки в проектных и проектно-конструкторских организациях. В большинстве случаев такие разработки находятся на уровне идей.

Необходимо развивать творческое сотрудничество предприятий строительной индустрии с проектировщиками, строителями, архитекторами, учеными, а также с областными предприятиями машиностроения по разработке и производству эффективных материалов, изделий и конструкций для внедрения их в архитектурно-строительную практику жилищно-гражданского и промышленного строительства. Научный и технический потенциал области позволяет успешно решать эти задачи.

Для экономии материальных ресурсов и повышения качества выпускаемой продукции в короткие сроки предприятиям целесообразнее проводить покупку технологий "ноу-хау" и лицензий.

В то же время экономически и социально предпочтительным является использование отечественных технологий, так как оно позволит снизить затраты на техническое перевооружение, развить собственную машиностроительную базу для строительной индустрии, создать новые рабочие места для населения.

Основными показателями эффективности инновационной деятельности предприятий должны стать повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и рост ее продаж.

4. Инженерное обеспечение программы.

Технологическое перевооружение предприятий строительной индустрии на современном этапе имеет следующие основные тенденции:

переориентация производства с выпуска продукции, не пользующейся спросом, на новые виды востребованной продукции;

замена морально и физически устаревших технологических процессов и оборудования;

поиск путей взаимодействия с предприятиями машиностроительного комплекса с целью получения современного технологического оборудования, оснастки, приспособлений и инструмента не уступающего по качеству западным образцам, в необходимых объемах уменьшение доли затрат на энергоресурсы в структуре себестоимости продукции;

улучшение качественных показателей продукции и ее ассортимента;

организация внедрения продукции в составе строительных систем;

более полное использование вторичных ресурсов и отходов.

Вследствие слабой технологической проработки, отсутствия внедренческого звена отечественные разработки практически не внедряются в производство. Сложилась устойчивая тенденция на приобретение, как правило, импортных технологий и оборудования. Продукция наших предприятий часто не в состоянии конкурировать с импортной и, наряду с импортом морально устаревшего оборудования, западные страны успешно продвигают на наш рынок и строительные материалы своих предприятий, получают средства на дальнейшее технологическое перевооружение. Выход из сложившейся ситуации в развитии собственной российской машиностроительной базы технологического перевооружения предприятий строительной индустрии.

Ряд прогрессивных технологических процессов в строительстве: монолитное строительство, применение сухих смесей, "сухая отделка" - не находят широкого распространения из-за нерешенности вопросов обеспечения строительных подразделений комплексом инженерного оборудования. Отечественная промышленность практически не предлагает быстровозводимые мобильные автоматизированные бетоносмесительные установки, оборудование для транспорта бетонных смесей (бетононасосы), эффективные вибраторы, оборудование для контейнерной перевозки сухих смесей, приготовления растворов из сухих смесей на стройплощадке и насосов для их подачи в рабочую зону, металлопрофили и крепежные изделия, эффективный электроинструмент и многое другое. Импортное оборудование дорого и не всем доступно. Значительную часть оборудования импортных технологий способны производить отечественные предприятия, что снизит затраты и сделает цены приемлемыми для большинства предприятий.

Механизмом преодоления сложившейся ситуации может быть:

1. Финансовая поддержка инвестиционных проектов, обеспечивающих создание мощностей с наукоемким производством, способных в перспективе занять твердые позиции на внутреннем и мировом рынках.

2. Тиражирование и модернизация лучших западных технологий на принципах взаимодействия предприятий строительного комплекса и предприятий машиностроительного комплекса страны в направлении производства большей части оборудования на месте.

3. Ежегодное формирование Министерством промышленности Свердловской области заказа на оборудование, материалы, металлоконструкции, нестандартизированное оборудование, гидро- и пневмооборудование, системы контроля и автоматизации, и прочего, необходимого для обеспечения техперевооружения предприятий строительного комплекса, по заявкам предприятий.

Направления взаимодействия и круг предприятий, закрепленных за реализацией "Направлений взаимодействия предприятий машиностроительного комплекса и предприятий строительной индустрии по инженерному обеспечению техперевооружения стройиндустрии Свердловской области", от машиностроительного комплекса представлены в приложении N 3 программы.

5. Целенаправленное развитие производственной базы стройиндустрии в управленческих округах и городе Екатеринбурге.

Мощности промышленности строительных материалов и строительной индустрии по территории области (по управленческим округам и городу Екатеринбургу) распределены неравномерно.

Основная часть мощностей строительной индустрии сосредоточена в городе Екатеринбурге, Горнозаводском и Южном управленческих округах.

Слабо развита база стройиндустрии в Восточном, Западном и Северном управленческих округах.

Только по выпуску кирпича строительного и сборных железобетонных изделий и конструкций мощности имеются во всех управленческих округах и в городе Екатеринбурге.

Минеральная вата и изделия из нее производятся в Восточном, Горнозаводском и Западном управленческих округах и в городе Екатеринбурге.

Выпуск остальной продукции отрасли сосредоточен в одном-двух местах. Так, производство цемента находится в Горнозаводском (29 процентов) и Южном (71 процент) управленческих округах. Радиаторы и конвекторы отопительные производятся только в Горнозаводском округе, изделия санитарно-технические и плитка керамическая - только в городе Екатеринбурге, стекло оконное - в Восточном округе, трубы асбоцементные - в Южном управленческом округе.

В дальнейшем во всех управленческих округах и в городе Екатеринбурге необходимо проведение модернизации действующих мощностей, создание в необходимых случаях новых предприятий строительной индустрии, широкое использование местных сырьевых ресурсов. Особое внимание следует уделить развитию мощностей строительной индустрии в Северном и Западном управленческих округах.

6. Привлечение высококвалифицированных кадров для работы в отрасли.

В отрасли занято около 39 тысяч работников. За последние 2,5 года прекратилось снижение численности работников, что свидетельствует о начале стабилизации работы отрасли. Среднемесячная зарплата промышленно-производственного персонала отрасли находится на уровне средней по промышленности области.

В то же время имеет место большая миграция кадров. В среднем за год выбывает около 33 процентов работников, что свидетельствует об их определенной неудовлетворенности материальными и производственными условиями труда.

Для освоения в отрасли новых технологических процессов, выпуска высококачественных строительных материалов, изделий и конструкций, эксплуатации высокотехнологичного оборудования требуются кадры высокой квалификации, знающие специфику строительной индустрии.

Отрасли потребуется ежегодно привлекать не менее 25-30 специалистов высокой профессиональной грамотности, хорошо разбирающихся в отечественных и импортных технологиях, умеющих не только пользоваться компьютером, но способных с его помощью проводить сложные расчеты, владеющих иностранными языками.

В связи с положительным решением вопроса о строительстве в городе Нижний Тагил завода по производству труб большого диаметра для магистральных газопроводов и для развития других металлургических предприятий произойдет значительное увеличение спроса на продукцию строительной индустрии. Для ее выпуска отрасли потребуется дополнительно привлечь свыше 3000 рабочих и специалистов уже в 2001 году. В последующие три года потребность в кадрах будет возрастать в зависимости от степени оживления общего экономического развития области.

Повышенный спрос наблюдается на слесарей-ремонтников оборудования, операторов сложного технологического оборудования, бетонщиков, квалифицированных лаборантов и электриков.

Актуальным в работе предприятий строительной индустрии становиться привлечение специалистов, обладающих специальными знаниями в области современных технологий производства, выпуска энергосберегающей продукции, маркетинга, клиентоориентированного сбыта, правовых вопросов, внешнеэкономической деятельности.

Такому подходу соответствует Соглашение о сотрудничестве, подписанное Союзом предприятий строительной индустрии Свердловской области с Уральским межотраслевым региональным центром повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов "Потенциал".

Для обеспечения комплексного подхода к подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров строительной индустрии необходимо разработать специальную программу непрерывного многоуровневого образования руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности.

7. Повышение управляемости перестройки производственной базы предприятий стройиндустрии.

Нормативно-правовое обеспечение

На федеральном и областном уровнях необходимо принять нормативные акты, обеспечивающие государственную поддержку перестройки производственной базы стройиндустрии и включающие: регрессивное налогообложение, налоговые льготы и налоговые кредиты, льготное кредитование инвестиционных программ, предоставление гарантий инвесторам, в том числе и иностранным, прямое инвестирование, освобождение от налогообложения прибыли, направляемой на развитие и реконструкцию производства.

Должны быть созданы правовая база и механизм совместной (собственников и предприятий строительной индустрии) переработки вторичных ресурсов и отходов, с учетом отражения в них вопросов ценообразования и установления эффективного собственника на отходы, отвалы, терриконы.

Организационное обеспечение

В целях привлечения инвестиционных ресурсов, создания инвестиционной привлекательности предприятий строительной индустрии и реализации инвестиционных проектов Министерству строительства и архитектуры Свердловской области совместно с отраслевыми союзами:

1) выявлять возможности перепрофилирования предприятий на выпуск недостающих эффективных строительных материалов, изделий и конструкций;

2) оценивать эффективность вовлечения в производство не загруженных производственных мощностей;

3) организовывать экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную финансовую поддержку, для чего создать экспертный совет из представителей заинтересованных областных министерств, отраслевых союзов, банков и научных учреждений (положение об экспертном совете приведено в приложении N 4);

4) включать в ежегодные планы социально-экономического развития области инвестиционные проекты, прошедшие экспертизу и получившие положительное заключение;

5) определять экономическую эффективность замены отечественного оборудования импортным по товарным группам, отдельным товарам и услугам;

6) определять территориально-географическую структуру для расширения объемов продаж планируемой к выпуску или производимой продукции.

Координацию этой работы осуществляет Министерство строительства и архитектуры Свердловской области совместно с Областным союзом предприятий строительной индустрии.

Информационное обеспечение

Реконструкция и техническое перевооружение предприятий строительной индустрии сдерживается отсутствием информационной базы об уровне цен на машины, механизмы, технологии для строительной индустрии, сравнений стоимостных предложений подрядчиков, новых нормативов, стандартов, правовых актов.

С целью создания эффективной информационной системы для строительной индустрии необходимо организовать отраслевой региональный информационно-консалтинговый центр, задачами которого должны быть:

1) создание базы данных по предприятиям отрасли;

2) создание и обновление "инвестиционного паспорта" отрасли;

3) доведение информации до предполагаемых инвесторов;

4) содействие привлечению в регион иностранного капитала;

5) организация участия предприятий отрасли в инвестиционных выставках и конференциях;

6) осуществление мониторинга цен по регионам.

Глава 11. Источники финансирования структурной
перестройки производственной базы предприятий
строительной индустрии

Для полного обновления изношенных основных фондов и приведение их в нормальное техническое состояние отрасли требуется 7,6 млрд. рублей.

Решение этой проблемы целесообразно провести в два этапа. На первом этапе, охватывающем период 2001-2005 годы, в соответствии с мероприятиями программы структурной перестройки производственной базы предприятий строительной индустрии предусматривается направить на эти цели 3,8 млрд. рублей, что позволит обновить 31 процент основных фондов отрасли по их состоянию на 1 января 2000 года. Для второго этапа обновления основных фондов отрасли на период после 2005 года необходимо будет разработать новую программу.

Финансирование мероприятий по реализации программы предполагается осуществить за счет амортизационных средств, прибыли предприятий, кредитных средств банков, средств областного бюджета, внешних заимствований под гарантии Правительства Свердловской области.

Амортизационные средства отрасли могут составлять ежегодно около 1 млрд. рублей. В 1999 году они равнялись 778 млн. рублей (норма амортизации составляла 8,4 процента стоимости основных фондов). Реально на обновление основных фондов направляется менее 15 процентов амортизационных отчислений. Задача заключается в том, чтобы законодательными, финансовыми, налоговыми и другими методами обеспечить целевое использование амортизационных средств, поскольку в настоящее время они направляются, в нарушение действующего законодательства на другие цели.

Предприятия формируют собственные средства направляемые на техперевооружение за счет привлечения части прибыли предприятия и амортизационных отчислений.

Отрасль слабо использует кредитные средства банков на техническое перевооружение, поскольку при высоких банковских процентах эта деятельность является экономически невыгодной. В 1998 году кредитные средства банков в структуре денежных поступлений отрасли составляли всего 2,7 процентов. С учетом возможного снижения процентных ставок по кредитам этот источник инвестиций может стать более значимым.

На реконструкцию и техническое перевооружение наиболее значимых объектов строительной индустрии можно было бы использовать бюджетные средства, в том числе бюджетный кредит под минимальные ставки. В связи с этим надо разработать механизм функционирования связанных инвестиций, при котором на 1 рубль бюджетных средств привлекалось бы 7-9 рублей средств частных инвесторов. Гарантами и координаторами процесса могли бы выступить Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, а также Областной союз предприятий строительной индустрии.

При разработке годовых бюджетов предусматривать выделение средств на формирование областного и муниципальных заказов на продукцию строительной индустрии.

Для финансирования наукоемких и высокотехнологичных процессов целесообразно использовать привлечение средств иностранных инвесторов.

Заявленные средства на проведение мероприятий программы составляют 3781,3 млн. рублей.

Распределения средств отражены в таблицах 1, 2, 3.

Распределение
средств по источникам финансирования

Таблица 1

                                                             млн. рублей

Источники финансирования	Всего	По годам
		2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Собственные средства	2084,9	471,0	583,9	560,6	304,1	165,3
Привлеченные средства предприятий, в том числе: заемные кредиты банков инвестиционные налоговые кредиты сроком на 5 лет бюджетные возвратные кредиты гарантии Правительства области по кредитам банков	1696,4 1451,4 170,0 45,0 30,0	- - - - -	49,5 14,5 20,0 15,0 -	979,3 909,3 50,0 10,0 10,0	464,2 394,2 50,0 10,0 10,0	203,4 133,4 50,0 10,0 10,0
Всего:	3781,3	471,0	633,4	1539,9	768,3	368,7

Распределение средств по направлениям расходов

Таблица 2

                                                             млн. рублей

Наименование	Всего	По годам
		2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Капитальные вложения, в том числе: Собственные средства Привлеченные средства предприятий, в том числе: заемные кредиты банков инвестиционные налоговые кредиты сроком на 5 лет бюджетные возвратные кредиты гарантии Правительства области по кредитам банков	3696,3 2084,9 1696,4 1451,4 170,0 45,0 30,0	471,0 471,0 - - - - -	633,4 583,9 49,5 14,5 20,0 15,0 -	1519,9 560,6 979,3 909,3 50,0 10,0 10,0	738,3 304,1 464,2 394,2 50,0 10,0 10,0	333,7 165,3 203,4 133,4 50,0 10,0 10,0
НИОКР	85,0	-	-	20,0	30,0	35,0
Всего:	3781,3	471,0	633,4	1539,9	768,3	368,7

Распределение средств по управленческим округам
Свердловской области

Таблица 3

                                                             млн. рублей

Округ	Объем и источники финансиро- вания по годам, собственные/заемные					Всего		В про- центах к итогу
						собств заемн.	сумма
	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Северный	16,3 -	17,2 -	16,5 97,1	10,0 45,0	-	60,0 142,1	202,1	5,7
Горнозаводской	41,5 -	62,1 10,0	53,3 84,7	13,0 16,0	-	169,9 110,7	280,6	4,7
Западный	86,5 -	117,5 -	122,0 173,3	53,6 70,9	14,4 22,6	394,0 266,8	660,8	17,5
Восточный	44,0 -	73,1 -	39,0 109,3	21,0 63,0	20,0 60,0	197,1 232,3	429,4	12,0
Южный	19,0 -	25,2 7,2	35,0 38,2	18,0 28,5	15,5 12,0	112,7 85,9	198,6	4,8
Центральный	263,7 -	288,8 32,3	294,8 476,7	188,5 240,8	115,4 108,8	1151,2 858,6	2009,8	55,3
Всего:	471,0 -	583,9 49,5	560,6 979,3	304,1 464,2	165,3 203,4	2084,9 1696,4	3781,3	100,0

Глава 12. Инструменты, механизм реализации и управление
программой

Основными инструментами реализации программы являются:

1) маркетинг рынка области, России, стран Содружества независимых государств и дальнего зарубежья;

2) составление номенклатуры потребностей продукции предприятий строительной индустрии и определение недостающего ассортимента продукции;

3) разработка организационно-финансовой модели взаимодействия органов власти Свердловской области и предприятий строительной индустрии в привлечении внешних финансовых и технологических ресурсов.

Механизм реализации включает в себя:

1) составление долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных планов, программ;

2) увязка планов, программ, действий, мероприятий;

3) выработка процедур, правил, последовательности действий, делегирование полномочий по реализации планов, программ;

4) ежегодное определение затрат и включение их в бюджеты области, муниципальных образований, предприятий;

5) мониторинг, контроль, оценка реализации планов, программ;

6) внесение корректив в областную целевую программу.

Управление программой осуществляется на основе договорных отношений добровольно заключаемых между предприятиями - участниками реализации программы и Союзом предприятий строительной индустрии Свердловской области. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области ежегодно заслушивает на заседании Коллегии ход и результаты реализации областной инвестиционной программы, утверждает направления ее корректировки.

Мероприятия по реализации программы "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы" приведены в приложении N 5.

Глава 13. Ожидаемые результаты

1. Насыщение рынка качественной продукцией строительной индустрии.

При решении этой проблемы необходимо исходить из того, что в отрасли рост качества продукции на 1 процент требует вложения инвестиций на реконструкцию, техническое перевооружение и инновационные технологии в размере 55-60 млн. рублей в ценах 2000 года. Качество продукции, выпускаемой отраслью, в ближайшие 5 лет повысится в 1,5 раза и достигнет 70-75 процентов уровня мировых стандартов, а через 8-10 лет будет полностью соответствовать им. Следствием этих преобразований станет насыщение областного рынка качественной продукцией отрасли и снижение доли импортной продукции. Предусмотренные программой инвестиции на 2001-2005 годы позволят обновить изношенные и морально устаревшие основные фонды на 50 процентов. За следующее 5 лет отрасль полностью обновит свои основные фонды.

2. Формирование в отрасли строительной индустрии механизма связанных инвестиций. Правительство Свердловской области и органы местного самоуправления через использование своих бюджетов могут стать ускорителями инвестиционных процессов и на 1 рубль бюджетных средств, вложенных в развитие строительной индустрии, в том числе и на возвратной основе, привлекать 7-9 рублей частных капиталовложений. Это можно осуществлять путем отбора и продвижения эффективных бизнес-проектов на основе расширения предприятиями строительной индустрии добровольной координации своей инвестиционной, производственной и маркетинговой деятельности с помощью Областного союза предприятий строительной индустрии и Министерства строительства и архитектуры Свердловской области.

3. Комплексная переработка техногенного сырья и отходов.

4. Создание новых рабочих мест в количестве 5200, а также ежегодно подготовка 25-30 человек руководителей и специалистов высшей категории.

5. Внедрение энергоэффективных утеплителей создаст при эксплуатации зданий условия для экономии до 15-18 процентов топливоэнергитических ресурсов, сокращение расходов топлива на отопление за счет теплоэффективных окон составит 15-20 процентов, современное инженерное оборудование и санитарно-технические изделия обеспечат снижение расхода воды, тепла и прочих энергетических ресурсов на 20-25 процентов.

6. При. производстве современных строительных материалов и изделий на предприятиях строительной индустрии экономия энергоресурсов составит 30 процентов.

7. Реализация программы стимулирует дополнительный спрос на продукцию смежных отраслей - машиностроение, металлургия и химическая промышленность (для производства технологического оборудования, а так же черного, цветного металла и химического сырья для производства строительных материалов).

8. Прогнозируется рост объемов производства товарной продукции в 2005 году на 30-32 процента к уровню 2000 года в пределах прогнозируемого спроса на этот период.

9. За счет повышения качества и конкурентоспособности новой отечественной продукции произойдет импортозамещение на такие виды продукции, как линолеум, плитка керамическая облицовочная для внутренних и наружных работ, изделия санитарной керамики, утеплители на основе минеральных наполнителях, краски, наружные многослойные панели, гранитная и мраморная отделочные плитки, высококачественное листовое стекло, тротуарная плитка, сухие строительные смеси, фурнитура.

10. Увеличение платежей в бюджеты всех уровней на 14-16 процентов.

Налаживание клиентоориентированных сбытовых технологий и маркетинга.

Предприятия строительной индустрии используют такую форму реализации своей продукции, как организация собственных торговых заведений. В 2000 году в отрасли функционировало 16 таких торговых заведений с общей площадью 1,9 тыс. кв.м.

Обеспечить снижение энергоемкости производства в строительную индустрию

Периодически возникающий энергетический кризис побуждает предприятия строительного комплекса активнее заниматься вопросами минимизации энергопотребления в технологических процессах.

Работа по минимизации энергопотребления будет вестись по следующим направлениям:

1) внедрение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий и совершенствование существующих технологий;

2) экономия энергии, потребляемой на собственные нужды, за счет внедрения рациональных схем и систем отопления, водоснабжения, электроснабжения;

3) вторичное использование энергии (пара, стоков, воздухообмена);

4) создание собственных генерирующих мощностей на базе утилизации энергии частично снижающие затраты на энергоснабжение и повышающие энергетическую безопасность;

5) перевод технологических процессов на более дешевое топливо;

6) расширение использования местных видов топлива.

Глава 14. Система организации контроля

Оперативный контроль будет осуществляться на основе данных статистической отчетности по производству продукции и вводу мощностей в эксплуатацию; аналитических материалов, ежегодного рассмотрения хода реализации программы на заседаниях Правительства Свердловской области, коллегиях Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, оперативных совещаниях.

Приложение N 1

к программе

Мероприятия
по выполнению областной инвестиционной программы
"Структурная перестройка производственной базы предприятий
строительной индустрии Свердловской области
на 2001-2005 годы"

N п/п	Направление	Вид продукции	Мощ- ность	Предприятия	Объем и источники финансирования по годам (млн. рублей) собственные/заемные						Примечания
					2001	2002	2003	2004	2005	Итого
1	2	3	4	5	6						7
1.	Производство высокоэффективных теплоизоляционных материалов на основе стекловолокна, перлитов, базальтов, диамитов	плиты ППЖ 35-200 П	240000 куб.м.	АООТ "Тизол" (город Нижняя Тура)	10,0 -	10,0 -	10,0 85,0	10,0 45,0		40,0 130,0	оборудование импортное
		плиты ППЖ-200	10000 куб.м.	АООТ "Тизол" (город Нижняя Тура)	12,0 -					12,0	оборудование отечественное
		плиты ППЖ 125-150	10000 куб.м	АООТ "Термо-степс" (город Екатеринбург)	0,1 -	2,0 2,5				2,1 2,5	оборудование отечественное
		плиты "Арболит"	10000 куб.м	ЗАО "Агрогаз" (город Екатеринбург)	1,0 -	1,0 4,0				2,0 4,0	оборудование отечественное
		плиты ППЖ-200	10000 куб.м	ОАО "Билимбаевский завод ТИМ"	1,0 -					1,0 -	завершен монтаж оборудования
		производство высоко- эффективного тепло- изоляционного мате- риалов на основе пенополиуретана	120 км	ЗАО "Арамильский завод передовых технологий" (город Арамиль)	2,0 -	- 0,5				2,0 0,5	оборудование отечественное
	Итого				26,1 -	13,0 7,0	10,0 85,0	10,0 45,0	-	59,1 137,0
2.	Производство высококачествен- ных отделочных материалов	сухие смеси и отделочные порошки для бетона	2500 куб.м	ЗАО "Нижне-Исетский завод ЖБИ" (город Екатеринбург)	0,3 -					0,3 -	оборудование отечественное
		листы гипсокартонные	2,5 млн кв.м	ОАО "СЗГИ" (город Екатеринбург)	1,5 -	1,5 2,0	2,0 5,0	1,0 5,5		6,0 12,5	оборудование отечественное
		сухие строительные смеси П	30000 тонн	ОАО "СЗГИ" (город Екатеринбург)	5,0 -	5,0 10,0	5,0 50,0			15,0 60,0	оборудование импортное
		сухие строительные смеси П	30000 тонн	ОАО "Невьянский цементник" (город Невьянск)		3,0 3,0	3,0 3,0			6,0 6,0	оборудование отечественное
		сухие строительные смеси П	30000 тонн	ОАО "Сухоложскцемент" (город Сухой Лог)		3,0 3,0	3,0 3,0			6,0 6,0	оборудование отечественное
		сухие строительные смеси П	30000 тонн	СПАО "Среднеуральское управление строительства" (город Новоуральск)	9,0 -	5,0 1,0	- 6,0			14,0 7,0	оборудование отечественное и импортное
		плитка облицовочная под колотый камень	12000 кв.м	ООО СК "Полюс" (город Екатеринбург)	0,7 -	0,1 0,3	0,1 1,2			0,9 1,5	оборудование отечественное
		фасадные и интерьер- ные финишные фактур- ные покрытия	900 тонн	ООО "Сенерджи-Урал" (город Екатеринбург)	0,2 -	0,1 -	0,1 0,6	0,1 0,3	0,1 0,2	0,6 1,1	оборудование отечественное
		фасадные материалы на основе асбеста	60 млн. услов- ных плиток	ООО "Шиферный завод" (город Нижний Тагил)		5,0 3,0	5,0 3,0			10,0 6,0	оборудование импортное
		линолеум на вспенен- ной основе	2 млн. кв.м	ОАО "Стройпластполи- мер" (город Екатеринбург)	2,0 -					2,0 -	оборудование импортное
		акриловые краски	1000 тонн	ЗАО "Акваколор" (город Екатеринбург)		1,8 -				1,8 -	оборудование смонтировано
		дорожная краска "Helios"	1000 тонн	ЗАО "Акваколор" (город Екатеринбург)		2,0 -	3,0 10,0	5,0 20,0		10,0 30,0	оборудование импортное
		высококачественные обои		ЗАО "Туринский ЦБЗ" (город Туринск)	1,0 -	1,0 -	2,0 4,3			4,0 4,3	оборудование импортное
		растворные, бетон- ные керамзитбетонные смеси	64000 куб.м	СПАО "Североуральское управление строитель- ства" (город Лесной)	0,5 -	0,5 -	1,0 2,1			2,0 2,1	оборудование отечественное
		производство отде- лочных каменных плит "Плитняк"	10000 кв.м	ООО "Сириус" (город Екатеринбург)	1,0 -	1,5 -	1,5 5,0			4,0 5,0	оборудование отечественное
		производство ПВА и акриловых дисперсий	12000 тонн	ЗАО "ЗСМ Полимер" (город Екатеринбург)		2,0 15	2,0 15			4,0 30,0	оборудование отечественное
		водорастворимые грунтовки и краски	10000 тонн	ЗАО "ЗСМ Полимер" (город Екатеринбург)		1,0 2,5	1,0 2,5			2,0 5,0	оборудование отечественное
	Итого				21,2 -	32,5 39,8	28,7 110,7	6,1 25,8	0,1 0,2	88,6 175,5
3.	Производство кровельных и изоляционных материалов	металлочерепица и комплектующие изделия	15000 тонн	ХК "Атомпромкомплекс" (город Екатеринбург)	1,0 -	1,5 -	1,0 4,0			3,5 4,0	оборудование импортное
		металлочерепица и комплектующие изделия	5000 тонн	ПК "Металл-профиль" (город Екатеринбург)		1,0 -	1,0 2,0			2,0 2,0	оборудование отечественное и импортное
		кровельный материал "Кровлелон"	600000 кв.м	ОАО "Стройпластполи- мер" (город Екатеринбург)	2,7 -					2,7 -	оборудование смонтировано
		декоративный шифер- ный лист (плоский и волнистый окрашенный)	90 млн. услов- ных плиток	ОАО "Сухоложскасбо- цемент" (город Сухой Лог)	3,0 -	3,0 -	4,5 3,0	3,0 3,0	4,5 3,0	18,0 9,0	оборудование отечественное
	Итого				5,7 -	5,5 -	6,5 9,0	3,0 3,0	4,5 3,0	25,2 14,0
4.	Расширение номенклатуры стеновых материалов, элементов благоустройства	широкоформатная фанера П	30000 куб.м	ОАО "Тавдинский фанерный комбинат" (город Тавда)	10,0 -	10,0 -	5,0 35,0			25,0 35,0	оборудование импортное
		металлопрофили для перегородок	35 м/мин	ХК "Атомпромкомплекс" (город Екатеринбург)	1,2 -	2,0 -	0,4 2,4			3,6 2,4	оборудование импортное
		тротуарные элементы	140000 кв.м	ОАО "СЗГИ" (город Екатеринбург)	14,0 -					14,0 -	оборудование импортное
		пазовые гипсоблоки несущих конструкций и внутренних перегородок	216000 кв.м	ОАО "СЗГИ" (город Екатеринбург)	2,0 -	2,0	1,8 1,5			5,8 1,5	оборудование импортное
		тротуарная плитка, мелкие балки, деко- ративные ж/б плиты для отделки площадей и тротуаров	40000 куб.м	ЗАО "Нижне-Исетский завод ЖБИ" (город Екатеринбург)	0,7 -	1,2	1,4 5,2			3,3 5,2	оборудование отечественное и импортное
		плиты гранитные, бортовой камень	15000 кв.м	ООО "Сибирский гранитный карьер" (город Екатеринбург)	3,0 -	6,0 -	4,0 10,0	2,0 20,0		15,0 30,0	оборудование импортное
		высококачественный щебень фракции 4-50	70000 куб.м	СПАО "Североуральское управление строитель- ства" (город Лесной)		3,0 -	5,0 6,0			8,0 6,0	оборудование отечественное
		внедрение технологии глубокой переработки отсева фракции 0-20 с увеличением выпуска щебня	50000 куб.м	ЗАО "Известняк" (город Богданович)	0,2 -	0,4 0,7				0,6 0,7	оборудование отечественное
		внедрение технологи- ческой линии по про- изводству щебня кубовидной формы	100000 куб.м	ЗАО "Известняк" (город Богданович)			0,3 0,7	1,0 2,0		1,3 2,7	оборудование отечественное
		песок, песчанощебе- ночная смесь для асфальтобетонов	500000 куб.м	ОАО "Ураласбест" (город Асбест)			5,0 1,0	5,0 2,0	5,0 2,0	15,0 5,0	оборудование отечественное
		тротуарная плитка	10000 кв.м	ОАО "Ураласбест" (город Асбест)	1,0 -	1,0 -				2,0 -	оборудование отечественное
		щебень фракции 5-10, 10-20, 5-20 из скальных пород и отходов обогащения П	1,0 млн куб.м	ОАО "Ураласбест" (город Асбест)	4,0 -	3,0 -	3,0 2,0	3,0 2,0	3,0 1,0	16,0 5,0	оборудование отечественное
		дополнительные мощ- ности по асфальту	200000 тонн	ОАО "Ураласбест" (город Асбест)	2,6 -	4,0 -	3,7 1,0	1,0 2,0	0,5 1,0	11,8 4,0	оборудование отечественное
		отделочный мрамор и мраморная крошка для панелей		ООО "Мабл" (город Екатеринбург)	2,3 -	2,3 -	2,3 5,0	- 4,8		6,9 9,8	оборудование отечественное
		панели стеновые и кровельные	800000 кв.м	ЗАО "ПЗТСК" (город Первоуральск)	32,0 -	31,0 -	- 42,0			63,0 42,0	оборудование импортное
		щебень высокомарочный П	1 млн. куб.м	ОАО "Уралнеруд" (город Екатеринбург)	3,4 -	4,0 -	14,5 15,0	9,5 10,0	14,5 15,0	45,9 40,0	оборудование отечественное
		строительные блоки на основе торфа "Геокар"	200000 куб.м	ЗАО "ПСО N 10" (город Ревда)		10,0 -	15,0 25,0	15,0 25,0		40,0 50,0	оборудование отечественное
		мелкие блоки из яче- истого газозолобето- на (увеличение мощности)	40000 куб.м	ОАО "Завод ЖБИ "Бетфор" (город Екатеринбург)		3,0 -	6,0 9,0	5,0 7,0		14,0 16,0	оборудование отечественное
		дорожные блоки	20000 куб.м	ОАО "Завод ЖБИ "Бетфор" (город Екатеринбург)	2,0 -	2,0 -	1,5 5,0	1,0 9,5		6,5 14,5	оборудование отечественное
		пенобетонные блоки на основе унипорбетона	3000 куб.м	СПАО "Североуральское управление строитель- ства" (город Лесной)		0,5 -	- 2,5			0,5 2,5	оборудование отечественное и импортное
		пластиковые окна и двери	3000 кв.м	ЗАО "Декра плюс" (город Екатеринбург)	1,5 -	1,5	1,5 2,0	1,5 2,5		4,5 4,5	оборудование импортное
		пенополистиролбетон и изделия из него	500 тонн	СПАО "Среднеуральское управление строительства" (город Новоуральск)	0,5 -	0,5 -				1,0 -	оборудование отечественное
		кирпич керамический полнотелый	28 млн. услов- ных штук	АООТ "Уктус" (город Екатеринбург)	11,0 -	8,0 -	11,0 15,0			20,0 15,0	оборудование отечественное
		кирпич керамический пустотелый П	38 млн. услов- ных штук	АООТ "Уктус" (город Екатеринбург)	13,0 -	8,0 -	13,0 17,0			34,0 17,0	оборудование отечественное
		керамо-волокнистые блоки	800 куб.м	АООТ "Уктус" (город Екатеринбург)	1,3 -	1,3 -				2,6 -	оборудование отечественное
		реконструкция техно- логических линий и цехов по производст- ву товарной продук- ции (производство пенополистирола)		АООТ "Уктус" (город Екатеринбург)	4,0 -	4,0 -	5,0 11,5			13,0 11,5	оборудование отечественное и импортное
		выпуск щебня кубовидного	500000 куб.м	СПАО "Среднеуральское управление строительства" (город Новоуральск)	10,0 -	10,0 -	5,0 15,0			25,0 15 0	оборудование отечественное
		реконструкция цеха по выпуску дорожных плит ПДН 2*6	4000 куб.м	ОАО "Серовский метал- лургический завод" (город Серов)	0,5 -					0,5 -	оборудование отечественное
		дорожные плиты ПДП	16000 куб.м	ОАО "Завод ЖБИ N 1" (город Нижний Тагил)	2,0 -	2,0 -	1,0 5,0			5,0 5,0	оборудование отечественное
		плиты перекрытий ж/б многопустотные	8000 куб.м	ОАО "Завод ЖБИ N 1" (город Нижний Тагил)	1,0 -	2,0 -	2,0 5,0			5,0 5,0	оборудование отечественное
		реконструкция техно- логического оборудо- вания БСУ	100000 куб.м	ОАО "Завод ЖБИ N 1" (город Нижний Тагил)	2,0 -	2,0 -	2,0 4,0			6,0 4,0	оборудование отечественное
		производство мелко- штучных изделий "Компакта-2000" П	6 млн. блоков	ОАО "Уральский финансовый союз" (город Екатеринбург)		11,0 -	11,0 14,0			22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа П	240 км	ОАО "Уральский финансовый союз" (город Екатеринбург)			11,0 -	11,0 14,0		22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		крупноразмерные сте- новые гипсовые блоки с повышенными тепло- изоляционными свойствами	20000 куб.м	ОАО "Красноуфимский ЗСМ" (город Красноуфимск)	2,0 -	2,0 -	2,0 3,0	2,0 2,0	2,0 5,0	10,0 10,0	оборудование отечественное
		сухие строительные смеси П	30000 тонн	ОАО "Красноуфимский ЗСМ" (город Красноуфимск)	3,0 -	3,0 -	1,0 4,0			7,0 4,0	оборудование импортное
		линия по производст- ву пенополистироль- ных плит	100000 кв.м	ОАО "Красноуфимский ЗСМ" (город Красноуфимск)		3,0 -	2,0 3,5	2,0 3,5		7,0 7,0	оборудование отечественное
		модернизация линии по производству же- лезобетонных изделий	10000 куб.м	ОАО "Красноуфимский ЗСМ" (город Красноуфимск)		2,0 -	2,0 4,0			4,0 4,0	оборудование отечественное
		выпуск щебня кубовидного П	2 млн. куб.м	ЗАО УГПК "ГАББРО" (город Первоуральск)		22,0 -	46,0 22,0			68,0 22,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа П	240 км	ЗАО "СТКС" (город Екатеринбург)		11,0 -	11,0 14,0			22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа П	240 км	АООТ "Ревдинский кирпичный завод" (город Ревда)		11,0 -	11,0 14,0			22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа П	240 пог км плит	ООО "Производственное объединение заводов "ЖБИиК" (город Первоуральск)			11,0 -	11,0 14,0		22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
	Итого				130,2 -	189,7 0,7	217,4 321,3	70,0 120,3	25,0 24,0	632,3 466,3
5.	Организация производства высококачествен- ных керамических изделий, труб и сантехнического оборудования	глазурованная плитка для пола и стен П	8,0 млн кв.м	ОАО "Завод керамических изделий" (город Екатеринбург)	75,0 -	100,0 -	70,0 60,0	75,0 65,0	50,0 35,0	370,0 160,0	оборудование импортное
		выпуск сантехничес- ких комплектов "Вега"	5800 штук	ОАО "Завод керамических изделий" (город Екатеринбург)	1,6 -	1,6 -				3,2 -	оборудование отечественное и импортное
		выпуск комплектующих для плитки	6 млн. штук	ОАО "Завод керамических изделий" (город Екатеринбург)			6,0 4,0	20,0 14,0		26,0 18,0	оборудование отечественное
		реконструкция линий по производству са- нитарно-строительных комплектов "Вега"	400000 штук	ОАО "Завод керамических изделий" (город Екатеринбург)			20,0 30,0			20,0 30,0	оборудование отечественное и импортное
		реконструкция линий по производству плитки для стен	2 млн. кв.м	ОАО "Завод керамических изделий" (город Екатеринбург)			25,0 30,0	20,0 18,0		45,0 48,0	оборудование отечественное и импортное
		плитка для пола типа "керамический гранит" П	1,2 млн кв.м	ЗАО "Пиастрелла" (город Екатеринбург)	17,6 -	17,0 -	11,0 38,0			45,6 38,0	оборудование импортное
		производство эффективных труб для теплотрасс	500000 м	ОАО "Сухоложскасбо- цемент" (город Сухой Лог)	1,0 -	1,5 -	- 1,4			2,5 1,4	оборудование отечественное
		стеклопластиковые напорные трубы диа- метром от 50 до 300 мм	30000 м	ЗАО "АЗОС" (город Екатеринбург)	2,0 -	2,0 -	2,0 -			6,0 -	оборудование отечественное
	Итого				97,2 -	122,1 -	132,0 162,0	115,0 97,0	50,0 35,0	516,3 294,0
6.	Модернизация производства вяжущих материалов и развитие сырьевой базы	разработка Монастыр- ского месторождения гипсового камня	100000 тонн	ОАО "СЗГИ" (город Екатеринбург)	0,5 -	1,0 -	1,0 3,0	1,5 3,0	2,0 4,0	6,0 10,0	оборудование отечественное
		обогащение стеколь- ных и чистых песков для производства стекла	200000 тонн	АООТ "Ирбитский стекольный завод" (город Ирбит)		2,3 -				2,3 -	оборудование отечественное
		геологоразведочные работы Камышевского месторождения		СХ "Пирамида" (город Екатеринбург)	0,1 -					0,1 -
		освоение Магайского месторождения кварцевых песков		ОАО "Синячихинский завод силикатного кирпича"(с.Бубчиково)		2,5 -	2,5 4,0	1,0 3,0		6,0 7,0	оборудование импортное
		обогащение раствор- ного песка Мысовско- го месторождения Алапаевского района для производства высококачественного стекла		СПАО "Среднеуральское управление строительства" (город Новоуральск)		2,0 -	0,8 2,2			2,8 2,2	оборудование отечественное
		добыча кирпичных глин, с одновремен- ным строительством автодороги П	170000 куб.м	АООТ "Ревдинский кирпичный завод" (город Ревда)	19,8 -	5,0 -	5,0 10,0	5,0 10,0	2,0 4,0	36,8 24,0
	Итого				20,4 -	12,8 -	9,3 19,2	7,5 16,0	7,0 12,5	57,0 47,7
7.	Организация производства вы- сококачественных полимерных мате- риалов, изделий из них и связан- ной продукции	термовставка для выпуска "теплого" алюминиевого про	7 тонн	ОАО "Рост" (город Екатеринбург)		1,8 -	3,0 4,2			4,8 4,2	оборудование импортное
		изделия из алюминие- вого профиля	120 тонн	ЗАО "Мобиль" (город Екатеринбург)	1,3 -	1,2 -	1,0 3,5			3,5 3,5	оборудование импортное
		стеклопакеты для пластиковых и алюми- ниевых окон и дверей	25000 кв.м	ЗАО "Мобиль" (город Екатеринбург)	0,7 -	0,9 -	- 0,7			0,6 0,7	оборудование импортное
		реконструкция технологического оборудования		ООО "ОПЛМ" (город Екатеринбург)	1,4 -	1,0 -	- 1,4			2,4 1,4	оборудование импортное
		модернизация линии по производству пластиковых окон и дверей	3000 кв.м	ЗАО "Декра плюс" (город Екатеринбург)	1,5 -	1,5 -	1,5 4,5			4,5 4,5	оборудование отечественное и импортное
		пластиковые окна на сонове алюминиевого профиля	20000 кв.м	ООО "ВСМПО" (город Екатеринбург)	2,5 -	2,5 -	1,0 5,0			6,0 5,0	оборудование импортное
		офисные перегородки	20000 кв.м	ООО "ВСМПО" (город Екатеринбург)	2,5 -	2,5 -	1,0 5,0			6,0 5,0	оборудование импортное
		внедрение линии полимерного покрытия строительных конструкций		ОАО "Уральский завод металлоконструкций "УМЕКОН" (город Екатеринбург)	0,4 -	0,4 -	0,2 0,5			1,0 0,5	оборудование отечественное
		монолитные покрытия на основе полимеров	20000 кв.м	ЗАО "АЗОС" (город Екатеринбург)	2,0 -	2,0 -	2,0 -			6,0 -
	Итого				12,3 -	13,8 -	9,7 24,8	-	-	35,8 24,8
8.	Модернизация производства столярных изделий	деревянные евроокна, клееный брус	30000 кв.м	ЗАО АСЦ "Правобереж- ный" (город Екатеринбург)	3,5 -	3,5 -	3,5 6,5	4,0 5,0	4,0 5,0	18,5 16,5	оборудование отечественное и импортное
		столярные изделия - окна	10000 кв.м	ТОО "Каменск-Уральс- кий завод ЖБИ" (город Каменск- Уральский)	0,2 -	0,3 -	- 2,0			0,5 2,0	оборудование отечественное
		евродвери, окна	110000 кв.м	ЗАО "Атомстройлес" (город Екатеринбург)	3,0 -	2,5 -	2,0 2,7			7,5 2,7	оборудование импортное
		высококачественные окна и двери	10000 кв.м	ОАО "Североуральский завод ЖБИ" (город Екатеринбург)	0,5 -	0,5 -	0,5 1,5			1,5 1,5	оборудование отечественное
		фурнитура европейс- кого качества П	2,5 млн. комп- лектов	ОАО "Завод "Исеть" (город Каменск- Уральский)	2,5 -	5,0 -	10,0 20,0	5,0 12,5	2,5 5,0	25,0 37,5	оборудование импортное
		замочно-скобяные изделия	500000 штук	ОАО "Завод "Исеть" (город Каменск- Уральский)	2,5 -	2,5 -	2,5 2,5	- 5,0		7,5 7,5	оборудование отечественное и импортное
		фурнитура пластико- вых систем поворот- но-откидная	10000 комп- лектов	ЗАО "МЕКО" (город Екатеринбург)	5,0 -	5,0 -	5,0 15,0			15,0 15,0	оборудование импортное
		клееный брус, пого- нажные изделия и дома из модифициро- ванного бруса	9000 куб.м	ООО "Полевской ДОЗ" (город Полевской)	0,9 -	0,7 -	0,8 4,6	3,6 3,4	2,4 2,6	8,4 10,6	оборудование импортное
		окна с тройным остеклением, филенчатые двери	24000 кв.м	ГП "Импост" (город Екатеринбург)	2,0 -	1,0 -	1,7 4,3	1,7 4,3	1,7 6,8	8,1 15,4	оборудование отечественное
	Итого				20,1 -	21,0 -	26,0 59,1	14,3 30,2	10,6 19,4	92,0 108,7
9.	Внедрение энергосберегаю- щего инженерного оборудования, предметов домоустройства	отопительные котлы	25000 штук	ХК "Атомпромкомплекс" (город Екатеринбург)	10,0 -	8,0 -				18,0 -	оборудование импортное
		современные чугунные радиаторы		ОАО "Котельно- радиаторный завод" (город Нижний тагил)	2,0 -	2,0 -	2,5 -			6,5 -	оборудование импортное
		напорные трубы и соединительные детали к ним из полипропилена	600 тонн	ООО "Мега Терм" (поселок Бисерть)	3,5 -	3,5 -				7,0 -	оборудование отечественное
		реабилитация жилья первых крупнопанель- ных серий	200000 кв.м.	ООО "Уралсистемстрой" (город Екатеринбург)	0,4 -	0,4 -	0,4 0,7	0,4 1,1	0,4 0,4	2,0 2,2	оборудование импортное
		лоджии из оцинкован- ного крашеного профиля особой конструкции	10000 кв.м	ЗАО "ПК РАКС-М" (город Екатеринбург)			0,2 1,5			0,2 1,5	оборудование отечественное
		приборы учета электроэнергии	220000 штук	ОАО "Уральский приборостроительный завод" (город Екатеринбург)	17,3 -	17,3 -	25,8 34,5	26,0 39,0	26,0 36,0	112,4 109,5	оборудование импортное
		комплексные распре- делительные устрой- ства высокого качества КРУ-10 кВ	1500 комп- лектов	ОАО "Альстом-СЭМЗ" (город Екатеринбург)	1,5 -	1,0 -	1,5 1,0			4,0 1,0	оборудование импортное
		реконструкция цеха, установка металлооб- рабатывающего оборудования		ОАО "Альстом-СЭМЗ" (город Екатеринбург)		13,0 -	10,0 -			23,0 -	оборудование импортное
		локальные биологи- ческие очистные станции для жилых домов и комплексов с населением от 5 до 15000 человек	3000 устано- вок	СП "ТОПОЛ - Урал" (город Екатеринбург)	1,0 -	2,0 -	2,0 7,0			5,0 7,0	оборудование импортное
		производство котлов "Уран", котлов на древесных отходах, конденсатоотводчиков типа РКД, РКП, регуляторов темпера- туры воды РТВЖ	0,2-1,0 Гкал/ час	ЗАО УЭСК "КОРАЛ" (город Екатеринбург)	3,1 -	5,6 -	7,4 -	9,5 -	11,8 -	37,4 -	оборудование отечественное и импортное
		создание мини-ТЭЦ для собственных нужд с подключением сторонних потребителей	15,0 МВт	ОАО "Завод ЖБИ "Бетфор" (город Екатеринбург)	4,0 -	4,0 -	3,5 7,5	3,5 7,5		15,0 15,0	оборудование отечественное
		внедрение энергосбе- регающей технологии для увеличения выпуска изделий и смесей	97000 куб.м	СПАО "Североуральское управление строитель- ства" (город Лесной)	2,8 -	2,7 -				5,5 -	оборудование отечественное
		изменение технологи- ческой оснастки ли- ний, внедрение сис- тем АСУ контроля качества продукции, внедрение новых технологических линий		СПАО "Среднеуральское управление строительства" (город Новоуральск)	4,5 -	3,1 -	2,0 2,0	2,0 2,0		11,6 4,0	оборудование отечественное и импортное
		изготовление и уста- новка распредели- тельных шкафов низ- вольтной части, шка- фов учета и автоматики	1000 услов- ных шкафов	ЗАО "ЭТМ" (город Екатеринбург)		2,0 -	2,0 4,0			4,0 4,0	оборудование импортное
		алюминиевые радиато- ры отопления: "Урал" "Урал-М"	200000 секций	ОАО "ВСПМО" (город Верхняя Салда)	1,0 -	1,0 -	1,0 3,0			3,0 3,0	оборудование отечественное
		конвекторы биметал- лические "ЛАК"	50000 секций	ОАО "ВСПМО" (город Верхняя Салда)	0,5 -	0,5 -	0,5 1,5			1,5 1,5	оборудование отечественное
		высококачественная запорная арматура	100000 единиц	ОАО "ВСПМО" (город Верхняя Салда)	0,5 -	1,0 -	- 1,0			1,5 1,0	оборудование отечественное
		внедрение новой тех- нологии по изготов- лению современных металлических конструкций		ОАО "Уральский завод металлоконструкций "УМЕКОН" (город Екатеринбург)	1,7 -	0,3 -	0,3 1,7			2,3 1,7	оборудование отечественное
		производство конвекторов "Комфорт 20-МА КН"	10000 секций	ОАО "Уральский завод металлоконструкций "УМЕКОН" (город Екатеринбург)	0,5 -	0,2 -				0,7 -	оборудование отечественное
		внедрение энергосбе- регающего оборудова- вания		ОАО "Нижне-Исетский завод ЖБИ" (город Екатеринбург)	2,0 -	2,0 -	1,1 3,1			5,1 3,1	оборудование отечественное и импортное
	Итого				56,3 -	69,6 -	59,7 68,5	41,4 49,6	38,2 36,4	265,2 154,5
10.	Организация производства малоэтажных домов и зданий блок-контейнерно- го исполнения заводской комплектации	малоэтажные жилые дома из плит типа "Арболит"		ЗАО "Агрогаз" (город Екатеринбург)	4,0 -	1,5 -				5,5 -	оборудование отечественное
		производство малоэ- тажных домов заводс- кой комплектации		ОАО "Нижне-Исетский завод ЖБИ" (город Екатеринбург)			0,7 1,5			0,7 1,5	оборудование отечественное и импортное
		производство быстро- возводимых домов по голландской технологии	7000 кв.м.	ЗАО "Юшалинский ДОК" (п. Юшала)	4,7 -	4,7 -				9,4 -	оборудование импортное
		здания блок-контей- нерного исполнения различного назначения	900 домов	ООО "Тагдем-Урал" (город Екатеринбург)	0,8 -	0,6 -	0,5 1,5	0,5 1,1	0,5 1,0	2,9 3,6	оборудование импортное
		блочные строительные конструкции	3000 кв.м.	ОАО "ВСПМО" (город Верхняя Салда)	1,0 -	1,0 -				2,0 -	оборудование отечественное
		металлические конст- рукции для сборных зданий с улучшенными теплофизическими свойствами	5000 кв.м.	ОАО "Завод модульных конструкций "Магнум" (город Екатеринбург)	0,3 -	0,3 -	0,3 0,4	0,3 0,4	0,3 0,2	1,5 1,0	оборудование отечественное
		внедрение энергосбе- регающих технологий и систем АСУ для производства метал- лических конструкций сборных зданий и сооружений	7500 кв.м.	ОАО "Завод модульных конструкций "Магнум" (город Екатеринбург)	0,3 -	0,4 -	0,5 0,6	0,5 0,6	0,6 0,3	2,3 1,5	оборудование отечественное
	Итого				11,1 -	8,5 -	2,0 4,0	1,3 2,1	1,4 1,5	24,3 7,6
11.	Внедрение новой технологии по производству вы- сококачественного стекла и стекла с повышенными теп- лотехническими свойствами	листовое строитель- ное стекло способом термического формо- вания (флоатспособ) П	10 млн. кв.м.	АООТ "Ирбитский стекольный завод" (город Ирбит)	25,0 -	50,0 -	25,0 60,0	20,0 60,0	20,0 60,0	140,0 180,0	оборудование импортное
		организация произ- водства фритты и рефлекторного стекла способом вакуум- напыления		АООТ "Ирбитский стекольный завод" (город Ирбит)	8,0 -	8,0 -	5,0 6,0			21,0 6,0	оборудование импортное
		организация стекло- варочного производс- тва для бытовых светильников	1800 тыс. штук	УПП ВОС (город Ревда)			8,2 8,2	3,0 3,0		11,2 11,2	оборудование отечественное и импортное
		технологическая линия порошкового окрашивания		УПП ВОС (город Ревда)	7,8 -	7,8 -				15,6 -	оборудование отечественное
		стекло солнцезащитное	40000 кв.м.	ОАО "ВСПМО" (город Верхняя Салда)	2,5 -	3,0 -	1,5 7,0			7,0 7,0	оборудование импортное
	Итого				43,3 -	68,8 -	39,7 81,2	23,0 63,0	20,0 60,0	194,8 204,2
12.	Защита бетонных и металлических строительных кон- струкций от кор- розии и производ- ство защитных материалов	абразив для произво- дства дробеструйной обработки металло- конструкций	110000 тонн	АОЗТ "Высо" (город Ревда)	6,0 -	6,0 -				12,0 -	оборудование отечественное и импортное
		домонтажная защита от коррозии металл- обработки металло- конструкций в камерах	200000 кв.м.	АОЗТ "Высо" (город Ревда)	2,0 -	4,0 -	7,0 13,0			13,0 13,0	оборудование отечественное и импортное
		высококачественная защита от коррозии с применением совре- менного технологиче- ского оборудования	1,4 млн кв.м.	АОЗТ "Высо" (город Ревда)	4,0 -	6,0 -	8,2 7,0	12,0 13,0	8,0 10,0	38,0 27,0	оборудование импортное и производимое по лицензиям
		восстановление конс- трукций из монолит- ного бетона	100000 кв.м.	АОЗТ "Высо" (город Ревда)	8,0 -	4,0 -	3,0 13,0			15,0 13,0	оборудование отечественное и импортное
		антикоррозионные металлонаполненные материалы для металлоконструкций	1000 тонн	АОЗТ "Высокодисперс- ные металлические порошки" (город Екатеринбург)	5,0 -	5,0 -				10,0 -	оборудование отечественное
		слоистые пластики, работающие в агрес- сивных средах	4 млн. кв.м.	ЗАО "АЗОС" (город Екатеринбург)	2,0 -	1,0 -	1,0 -			4,0 -	оборудование отечественное
	Итого				27,0 -	26,0 -	19,0 33,0	12,0 10,0	8,0 10,0	92,0 53,0
13.	Подготовка кадров для реализации мероприятий программы	техническое оснаще- ние учебной базы		УГТУ-УПИ, Союз пред- приятий стройиндуст- рии Свердловской области		0,3 -	0,3 0,8	0,2 1,5	0,2 0,7	1,0 3,0	оборудование импортное
	Итого					0,3 -	0,3 0,8	0,2 1,5	0,2 0,7	1,0 3,8
14.	Научное сопровож- дение реализации мероприятий программы	развитие испытательной базы ОАО "УралНИИАС"		ОАО "УралНИИАС" (город Екатеринбург)		0,3 0,7	0,3 0,7	0,3 0,7	0,3 0,7	1,2 2,8
		областная программа "Жилище на 2001-2005 годы"		Союз предприятий строительной индуст- рии Свердловской области	0,1 -	- 0,5				0,1 0,5
	Итого				0,1 -	0,3 1,2	0,3 0,7	0,3 0,7	0,3 0,7	1,3 3,3
	Всего				471,0 -	583,9 49,5	560,6 979,3	304,1 464,2	165,3 203,4	2084,9 1696,4	(3781,3)

П - приоритетные мероприятия по выполнению областной инвестиционной программы "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы" представлены в приложении N 2.

Приложение N 2

к программе

Приоритетные мероприятия
по выполнению областной инвестиционной программы
"Структурная перестройка производственной базы предприятий
строительной индустрии Свердловской области
на 2001-2005 годы"

N п/п	Направление	Вид продукции	Мощ- ность	Предприятия	Объем и источники финансирования по годам (млн. рублей) собственные/заемные						Примечания
					2001	2002	2003	2004	2005	Итого
1	2	3	4	5	6						7
1.	Производство теплоизоляционных материалов на основе стекловолокна, перлитов, базальтов, диамитов	плиты ППЖ 35-200	240000 куб.м.	АООТ "Тизол" (город Нижняя Тура)	10,0 -	10,0 -	10,0 85,0	10,0 45,0		40,0 130,0	оборудование импортное
2.	Производство высококачествен- ных отделочных материалов	сухие строительные смеси	30000 тонн	ОАО "СЗГИ" (город Екатеринбург)	5,0 -	5,0 10,0	5,0 50,0			15,0 60,0	оборудование импортное
		сухие строительные смеси	30000 тонн	СПАО "Среднеуральское управление строительства" (город Новоуральск)	9,0 -	5,0 1,0	- 6,0			14,0 7,0	оборудование отечественное
		сухие строительные смеси	30000 тонн	ОАО "Невьянский цементник" (город Невьянск)		3,0 3,0	3,0 3,0			6,0 6,0	оборудование отечественное
		сухие строительные смеси	30000 тонн	ОАО "Сухоложскцемент" (город Сухой Лог)		3,0 3,0	3,0 3,0			6,0 6,0	оборудование отечественное
		сухие строительные смеси	30000 тонн	ОАО ПКТ "Красноуфимс- кий ЗСМ" (город Красноуфимск)	3,0 -	3,0 -	1,0 4,0			7,0 4,0	оборудование импортное
3.	Расширение номенклатуры стеновых материалов, элементов благоустройства	широкоформатная фанера	30000 куб.м	ОАО "Тавдинский фанерный комбинат" (город Тавда)	10,0 -	10,0 -	5,0 35,0			25,0 35,0	оборудование импортное
		щебень фракции 5-10, 10-20, 5-20 из скальных пород и отходов обогащения	1000 тыс. куб.м	ОАО "Ураласбест" (город Асбест)	4,0 -	3,0 -	3,0 2,0	3,0 2,0	3,0 1,0	16,0 5,0	оборудование отечественное
		панели стеновые и кровельные	800000 кв.м	ЗАО "ПЗТСК"2 (город Первоуральск)	32,2 -	31,0 -	- 42,0			63,0 42,0	оборудование импортное
		щебень высокомарочный	1 млн. куб.м	ОАО "Уралнеруд" (город Екатеринбург)	3,4 -	4,0 -	14,5 15,0	9,5 10,0	14,5 15,0	45,9 40,0	оборудование отечественное
		строительные блоки на основе торфа "Геокар"	200000 куб.м	ЗАО "ПСО N 10" (город Ревда)		10,0 -	15,0 25,0	15,0 25,0		40,0 50,0	оборудование отечественное
		кирпич керамический пустотелый	38 млн. штук	АООТ "Уктус" (город Екатеринбург)	13,0 -	8,0 -	13,0 17,0			34,0 17,0	оборудование отечественное
		выпуск щебня кубовидного	500000 куб.м	СПАО "Среднеуральское управление строительства" (город Новоуральск)	10,0 -	10,0 -	5,0 15,0			25,0 15 0	оборудование отечественное
		выпуск щебня кубовидного	2 млн. куб.м	ЗАО УГПК "ГАББРО" (город Первоуральск)		22,0 -	46,0 22,0			68,0 22,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа "Тэнсиленд"	240 км	ЗАО "СТКС" (город Екатеринбург)		11,0 -	11,0 14,0			22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа "Тэнсиленд"	240 км	АООТ "Ревдинский кирпичный завод" (город Ревда)		11,0 -	11,0 14,0			22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		производство мелко- штучных изделий	6 млн. штук	ОАО "Уральский финансовый союз" (город Екатеринбург)		11,0 -	11,0 14,0			22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа "Тэнсиленд"	240 км	ОАО "Уральский финансовый союз" (город Екатеринбург)			11,0 -	11,0 14,0		22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
		линия для изготовле- ния железобетонного погонажа	240 пог км плит	ОАО "Первоуральский завод ЖБИ"			11,0 -	11,0 14,0		22,0 14,0	оборудование отечественное и импортное
4.	Организация производства высококачествен- ных керамических изделий, труб и сантехнического оборудования	глазурованная плитка для пола и стен П	8,0 млн кв.м	ОАО "Завод керамических изделий" (город Екатеринбург)	75,0 -	100,0 -	70,0 60,0	75,0 65,0	50,0 35,0	370,0 160,0	оборудование импортное
		плитка для пола типа "керамический гранит"	1,2 млн кв.м	ЗАО "Пиастрелла" (город Екатеринбург)	17,6 -	17,0 -	11,0 38,0			45,6 38,0	оборудование импортное
5.	Модернизация производства вяжущих материа- лов и развитие сырьевой базы	добыча кирпичных глин, с одновремен- ным строительством автодороги	170000 куб.м	АООТ "Ревдинский кирпичный завод" (город Ревда)	19,8 -	5,0 -	5,0 10,0	5,0 10,0	2,0 4,0	36,8 24,0	оборудование отечественное
6.	Модернизация производства столярных изделий	фурнитура европейс- кого качества	2,5 млн. комп- лектов	ОАО "Завод "Исеть" (город Каменск- Уральский)	2,5 -	5,0 -	10,0 20,0	5,0 12,5	2,5 5,0	25,0 37,5	оборудование импортное
7.	Внедрение новой технологии по производству вы- сокачественного стекла и стекла с повышенными теп- лотехническими свойствами	листовое строитель- ное стекло способом термического формо- вания (флоатспособ)	10 млн. кв.м.	АООТ "Ирбитский стекольный завод" (город Ирбит)	25,0 -	50,0 -	25,0 60,0	20,0 60,0	20,0 60,0	140,0 180,0	оборудование импортное
	Всего				239,3 -	337,0 17,0	299,5 554,0	164,5 257,5	92,0 120,0	1132,3 948,5	2080,8

Приложение N 3

к программе

Направления взаимодействия предприятий
машиностроительного комплекса и предприятий
стройиндустрии Свердловской области по инженерному
обеспечению технического перевооружения
стройиндустрии Свердловской области

N	Заявки предприя- тий стройиндуст- рии	Закрепленное предприятие машиностроительного комплекса
1.	Металлоконструк- ции технологического оборудования	опытный завод "Авант" ОАО "Первоуральский завод трубчатых строительных коснтрукций" ОАО "Нижнетагильский завод металлоконструкций" ОАО "Завод сварных машиностроительных конструкций" ОАО "Нижне-Исетский завод металлоконструкций" ОАО "УМЕКОН" (Уральский завод металлоконструкций) ОАО "Среднеуральский завод металлоконструкций"
2.	Нестандартизиро- ванное оборудование	ОАО "Березовский механический завод" ОАО "Большеистокское РПТС" ОАО "УралНИТИ" ОАО "Ирбитский мотозавод "Урал"
3.	Гидравлика, пневматика	ОАО "Алапаевский завод "Стройдормаш" ОАО "Березовский механический завод" ОАО "Буланашский машзавод" ГП "Завод N 9" ОАО "Насосный завод" ОАО "Пневмостроймашина" ОАО "Уралгидромаш" ОАО "Уральский компрессорный завод"
4.	Электрооборудо- вание	ЗАО "АЛЬСТОМ-СЭМЗ" ОАО "Баранчинский электромеханический завод" ФГУП "Верхнетуринский машиностроительный завод" ОАО "Завод бурового и металлургического оборудования" ОАО "Новоуткинский завод "Искра" ОАО "Опытный завод блочных электроконструкций" Ревдинское УПП ВОС ОАО "Российская электротехническая компания" ОАО "Свердловский электромеханический завод", город Кушва ЗАО "Уралкабель" ЗАО "Уралэлектромаш" ОАО "Нижнетуринский электроаппаратный завод"
5.	Система регули- рования и автоматики	ОАО "Артемовский машиностроительный завод "Венкон" ГП "Завод точной механики" ОАО "Нижнетуринский машиностроительный завод "Вента"
6.	Подъемно- транспортное оборудование	ОАО "Алапаевский станкозавод" ОАО "Завод бурового и металлургического оборудования" ФГУП "Электрохимприбор" ОАО "Красногвардейский крановый завод" ОАО "Полевской машзавод" ГУП "Пышминский завод подъемно-транспортного оборудования" ОАО "Уральский лифтостроительный завод"
7.	Средства механизации и электроинстру- мент	ОАО "Алапаевский станкозавод" ФГУП "Электрохимприбор" ОАО "Машиностроительный завод им.Калинина" ОАО "Пневмостроймашина" ОАО "Полевской машзавод" ОАО "Среднеуральский завод металлоконструкций" ФГУП "Уралвагонзавод" ОАО "Свердловский инструментальный завод"
8.	Приборы контроля и регулирования параметров (КИПиА)	ГУП "Вектор" ОАО "Егоршинский радиозавод" ОАО "Промавтоматика" ОАО "Завод радиоаппаратуры" ГУП "НПО автоматики" ОАО "Уральский приборостроительный завод" ГУП УПКБ "Деталь" ГУП "Октябрь"
9.	Сантехническое оборудование, арматура и фасонные изделия	ОАО "Нижнетагильский котельнорадиаторный завод" ОАО "Завод элементов трубопроводов"
10.	Дорожно- строительная техника	ОАО "Алапаевский завод" ОАО "Березовский механический завод" ОАО "Камышловский завод дорожных машин" ЗАО "Уральский автомоторный завод" ОАО "Сухоложский механический завод" ФГУП "Уралвагонзавод" ОАО "Ирбитский автоагрегатный завод"

Приложение N 4

к программе

Положение об Экспертном совете

Экспертный совет является постоянно действующим общественным органом, создаваемым при Союзе предприятий строительной индустрии Свердловской области.

Экспертный совет рассматривает: инвестиционные предложения предприятий строительной индустрии и дает рекомендации о необходимости или отсутствии необходимости в реализации представленного инвестиционного предложения, его соответствия перспективным планам развития отрасли, утвержденным областной инвестиционной программой "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы".

Инвестиционные предложения соответствуют следующим критериям:

- не менее 30 процентов средств, необходимых для реализации проекта, выделяется самим предприятием-заявителем;

- заявка должна быть оформлена следующим образом:

1. Информация о предприятии

Название предприятия:	Адрес:
	Страничка в Интернете:
Директор:	Тел: (3432)
Контактное лицо:	Тел: (3432), Факс: (3432)
	E-mail:
Отрасль/сектор промышленности:	Юридическая форма:

Год образования предприятия
Собственники (основные акционеры)
Количество работающих
Основная продукция
Организационная структура предприятия (материнское, дочернее)
Социальная сфера предприятия
Дебиторская задолженность и долги по налогам
Льготы по оплате налогов
Другие льготы и привилегии (квоты, субсидии), искажающие результаты деятельности компании

Основные конкуренты и их сильные стороны
Имеет ли предприятие экономические связи с иностранными компаниями? нет
Если да, то с какими компаниями?
В какой форме (оборудование, импорт запасных частей, экспорт, доля иностранной компании в капитале)?
Какое место в деятельности предприятия занимает это сотрудничество в $ выражении? в процентах от продаж?
Основные исходные материалы: Местные: Импортируемые:
Продажи 1997 года в рублях Прибыль в руб./процентах

2. Информация о проекте

Цели и задачи проекта Конкретные задачи проекта: Краткое описание проекта: Общая цель проекта:
2. Обоснование проекта: Ситуация на рынке:
3. Необходимые вложения: Финансовые источники (в рублях и в $) без налогов и с налогами, потенциальные источники финансирования, вклад компании: Оборудование (какое, производитель, цена)
4. Риски:
5. Ожидаемая прибыль в рублях и в $:
6. Планирование деятельности (этапы проекта):

3. Экспертный совет формируется из представителей Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, Министерства промышленности Свердловской области и заинтересованных банков, членов Союза предприятий строительной индустрии, союзов предприятий машиностроительного и оборонного комплексов Свердловской области.

4. Члены Экспертного совета избираются на совместном заседании коллегии Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и Министерства промышленности Свердловской области при участии союзов предприятий строительной индустрии Свердловской области, машиностроительного и оборонного комплексов Свердловской области.

5. Рекомендации Экспертного совета о необходимости реализации представленного на рассмотрение инвестиционного предложения, дают следующие преимущества:

- внесение в перечень инвестиционных предложений предприятий строительной индустрии Свердловской области, поддерживаемых Правительством Свердловской области;

- поддержка Союза предприятий строительной индустрии и Министерства строительства и архитектуры Свердловской области для получения обеспечения для проекта (залоги, гарантии, поручительства, страхование, комфортное письмо) от Правительства Свердловской области, при необходимости, для кредитования в банках или финансирования за счет средств российского, областного бюджета или с привлечением иностранных инвестиций;

- содействие в согласовании условий кредитования;

- содействие в поиске кредиторов;

- содействие в оформлении обеспечения инвестиционного проекта.

Приложение N 5

к программе

Мероприятия
по реализации областной инвестиционной
программы "Структурная перестройка производственной базы
предприятий строительной индустрии Свердловской
области на 2001-2005 годы"

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Участники мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Подготовить номенклатуру потребности продукции предприятий стройиндуст- рии и определить недос- тающий ассортимент про- дукции (в увязке с областной строительной программой)	1 ноября 2001 года	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Лощенко А.Л.
2.	Сформировать заказ на оборудование, машины и механизмы для изготовле- ния на предприятиях машиностроительного и военно-промышленного комплексов	до 1 января 2002 года	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; отраслевые союзы	Лощенко А.Л., Батуев В.И., Седунин А.В.
3.	Формировать ежегодно пакет приоритетных прое- ктов и добиваться в бюд- жете области средств на финансирование модерни- зации и технического перевооружения предприя- тий и развития сырьевой базы строительной индустрии	ежегодно	Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области; отраслевые союзы	Лощенко А.Л., Батуев В.И., Седунин А.В.
4.	Согласовывать ежегодно с Правительством Свердлов- ской области номенклату- ру и объем государствен- ного заказа для предпри- ятий строительной индустрии	ежегодно	Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области; укс Свердловской области	Лощенко А.Л., Исмагилов М.Ф.
5.	Согласовывать ежегодно с подрядными организациями заказы на строительные материалы, конструкции и изделия	ежегодно в мае	укс Свердловской области; уксы предприятий	Лощенко А.Л., Исмагилов М.Ф.
6.	Продолжить работу по выявлению соответствия качественных параметров выпускаемых изделий предприятиями союза предприятий строительной индустрии Свердловской области по разработке территориальных строительных норм	постоянно	Областная инспек- ция Государствен- ного архитектурно- строительного надзора	Суслов И.А.
7.	Подготовить и утвердить на коллегии Министерства строительства и архитек- туры Свердловской области: - перечень строительных материалов, конструкций и изделий, которые заме- нят не соответствую но- вым стандартам продукцию и предприятия-производи- тели этой продукции; - перечень оборудования, технологий, необходимых для производства новых строительных изделий	1 января 2002 года	Областная инспек- ция Государствен- ного архитектурно- строительного надзора; областные отрасле- вые союзы	Суслов И.А., Лощенко А.Л., Батуев В.И., Седунин А.В.
8.	Провести инвентаризацию оборудования предприятий различных отраслей про- мышленности-участников реализации программы, с целью выявления их воз- можностей по перепрофи- лированию на выпуск не- достающих строительных материалов	1 марта 2002 года	областные отрасле- вые союзы	Лощенко А.Л., Батуев В.И., Седунин А.В.
9.	Подготовить банк данных о сырьевых базах предприятий строительной индустрии	1 февраля 2002 года	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Мазаев Г.В., Лощенко А.Л.
10.	Подготовить предложения по организации разведки и добычи ангидридного и гипсового камня и песка в уральском регионе	1 января 2002 года	ОАО "Свердловский завод гипсовых изделий"; АООТ "Ирбитский стекольный завод"; Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области	Мазаев Г.В., Лощенко А.Л.
11.	Утвердить положение об Экспертном совете и состав Экспертного совета	1 января 2002 года	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Министерство про- мышленности Сверд- ловской области; областные отрасле- вые союзы	Карлов А.В., Барков С.Ф., Лощенко А.Л., Батуев В.И., Седунин А.В.
12.	Сформировать базу инвес- тиционных предложений предприятий отрасли, в том числе проектов нап- равленных на внедрение энерго- и ресурсосбере- гающих технологий, и провести их экспертизу	1 марта 2002 года	Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области; Экспертный совет; Информационно- консалтинговый центр	Лощенко А.Л.
13.	Подготовить учредитель- ные документы для созда- ния союзом совместно с заинтересованными пред- приятиями и организация- ми ОАО "Торговый Дом"	1 января 2002 года	Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Лощенко А.Л., Батуев В.И., Седунин А.В.
14.	Подготовить Положение о конкурсе по использова- нию средств ОАО "Торго- вый Дом" на реализацию инвестиционных проектов, и предоставление гарантий банкам	1 января 2002 года	Экспертный совет	Лощенко А.Л.
15.	Создать региональный Информационно-консалтин- говый центр	1 января 2002 года	Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области; областная инспек- ция архитектурно- строительного надзора	Лощенко А.Л., Суслов И.В.
16.	Подготовить и выпустить каталог материалов, из- делий и конструкций, выпускаемых предприятия- ми строительной индуст- рии Свердловской области	1 июня 2002 года	Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области; Информационно- консалтинговый центр	Лощенко А.Л., Директор Информацион- но-консалтин- гового центра
17.	Организовать адресную рассылку каталога по регионам России и конкретным городам	постоянно	Информационно- консалтинговый центр	Директор Информацион- но-консалтин- гового центра
18.	Подготовить и утвердить на коллегии Министерства строительства и архитек- туры Свердловской облас- ти отраслевую программу по подготовке кадров для предприятий стройиндуст- рии	1 августа 2002 года	Информационно- консалтинговый центр; Уральский государственный технический университет	Директор Информацион- но-консалтин- гового центра Капустин Ф.Л.
19.	Принимать участие в раз- работке рекомендаций для работодателей по вопро- сам финансирования и ор- ганизации подготовки персонала, в том числе в случаях осуществления мероприятий по сокраще- нию численности и мас- совому высвобождению работников		Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Лощенко А.Л.
20.	Подготовить и направить в Министерство образова- ния и науки Российской Федерации предложения по приведению в соответст- вие с требованиями производства строитель- ных материалов и строи- тельства программ высших и средних учебных заве- дений, готовящих отраслевые кадры		Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Информационно- консалтинговый центр; Уральский государственный технический университет	Васильев А.М. Лощенко А.Л.
21.	Принимать участие в ор- ганизационно методичес- ком и консультативном обеспечении дальнейшего развития социально- трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства с целью расширения действия зак- лючаемых коллективных договоров на более пол- ный охват работников, занятых в отрасли строи- тельной индустрии, тер- риториальных соглашений, отраслевых (тарифных) соглашений	постоянно	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Васильев А.М. Лощенко А.Л.
22.	Содействовать в реализа- ции при заключении кол- лективных договоров, территориальных и отрас- левых (тарифных) согла- шений, обязательств ра- ботодателей по основным вопросам социально- трудовых отношений		Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Ярин С.В., Лощенко А.Л.
23.	Реализовать комплекс мер по осуществлению госу- дарственной политики по охране труда в отрасли строительной индустрии	постоянно	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Васильев А.М. Ярин С.В., Лощенко А.Л.
24.	Принять меры по реализа- ции Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязатель- ном социальном страхова- нии от несчастных слу- чаев на производстве и профессиональных заболеваний"	постоянно	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Ярин С.В., Лощенко А.Л.
25.	Участвовать в разработке и осуществлении мер экономической заинтере- сованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда	постоянно	Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Ярин С.В., Лощенко А.Л.
26.	Содействовать организа- ции горячего питания работающих на предприя- тиях строительного комплекса		Министерство строительства и архитектуры Сверд- ловской области; Союз предприятий строительной индустрии Сверд- ловской области	Ярин С.В., Лощенко А.Л.

Резюме

Производственная база предприятий строительной индустрии Свердловской области находится в критическом состоянии. Выпускаемые строительные материалы, изделия и конструкции не отвечают современным отечественным и мировым стандартам качества, не позволяют строителям обеспечивать комфортность проживания в жилых зданиях, придавать им архитектурную выразительность, внедрять новые современные энергосберегающие системы, снижать вес зданий и сооружений.

Главной причиной сложившегося положения является растущий износ основных фондов: по отрасли он увеличился с 42,2 процента в 1995 году до 53,15 процента в 1999 году, а по отдельным предприятиям составляет 80-90 процентов.

Отрасль теряет свою конкурентоспособность на областном рынке продукции строительной индустрии. В случае непринятия своевременно радикальных мер можно ожидать в недалеком будущем массовое заполнение областного рынка строительными материалами из других регионов и из-за рубежа.

В области нарастает угроза потери строительной безопасности, подрыва жилищного и промышленного строительства в связи с сокращением объемов производства высококачественных строительных материалов вследствие дальнейшего падения технического уровня базы местной строительной индустрии.

Отсталая техническая база строительной индустрии не позволит разворачивать строительство жилья в нужном объеме и в соответствии с качественными требованиями рынка и развивать жилищное строительство, как приоритетное направление социально-экономических преобразований в области. Только для восполнения изнашиваемого и сноса ветхого и аварийного жилья необходимо ежегодно строить жилых домов общей площадью около 1,4 млн. кв. метров. В то же время в 2001 году намечено ввести всего 700 тыс. кв. метров. Хотя мощности строительной индустрии в настоящее время используются на 30-50 процентов, но из-за изношенности технологического оборудования, во-первых, загрузить их полностью уже невозможно, во-вторых, они не обеспечат выпуск качественной конкурентоспособной продукции и не позволят покрывать даже выбываемое жилье.

Поскольку жилищное строительство постановлением Правительства Свердловской области определено в качестве приоритетного направления, а строительная индустрия выступает его основой, то для повышения качественного уровня и роста объемов строительства жилья разработана программа "Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 годы".

Масштабность и сложность проблем определили целесообразность установления периода действия программы в 5 лет, с последующей конкретизацией целей и задач на каждый год.

В программе основными направлениями реконструкции и технического перевооружения предприятий отрасли определены:

1) расширение мощностей для увеличения ассортимента продукции;

2)технические преобразования, направленные на выпуск строительных материалов и изделий, обеспечивающих снижение расхода энергоресурсов при эксплуатации жилых зданий. Предусмотрено внедрение современных технологий по производству теплоизоляционных материалов с использованием отечественного сырья;

3) перепрофилирование заводов ЖБИ, выпускающих изделия для строительства промышленных и административных зданий, на изготовление ригельных и безригельных каркасов для возведения жилых зданий по так называемой "французской технологии". Оборудование для производства таких каркасов можно изготавливать на машиностроительных заводах области;

4) развитие мощностей по производству ячеистого бетона;

5) повышение качественных и прочностных характеристик кирпича;

6) организация производства эффективных стеновых керамических блоков для малоэтажного жилищного строительства;

7) перепрофилирование действующих производств на выпуск качественно новых товарных растворов и бетонов, стеклопакетов, отвечающих современным требованиям, сухих строительных смесей. Потребность последних в Свердловской области оценивается в 800 тыс. тонн;

8) установка оборудования по производству новых эффективных строительных материалов на основе использования вторичных ресурсов и отходов;

9) внедрение новых технологий, обеспечивающих выпуск экологически чистой продукции и сокращающих вредные выбросы от производственной деятельности предприятий стройиндустрии;

10) установка оборудования, обеспечивающего сокращение тяжелого физического труда и устраняющего условия, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам.

Ожидаемые результаты выполнения программы:

1) насыщение рынка качественной продукцией строительной индустрии. Рост качества продукции на 1 процент требует вложения инвестиций на реконструкцию, техническое перевооружение и инновационные технологии в размере 55-60 млн. рублей в ценах 2000 года. Предусмотренные программой инвестиции на 2001-2005 годы позволят обновить изношенные и морально устаревшие основные фонды на 50 процентов. За следующее 5 лет отрасль полностью обновит свои основные фонды;

2) привлечение частного капитала на реконструкцию и техническое перевооружение отрасли через механизм связанных инвестиций. На 1 рубль бюджетных средств, вложенных в развитие строительной индустрии, в том числе и на возвратной основе, возможно привлечение 7-9 рублей частных капиталовложений;

3) превращение отрасли строительной индустрии в существенный фактор экономического развития Свердловской области;

4) получение новых строительных материалов, изделий и конструкций с высокими качественными характеристиками и конкурентоспособных на рынке;

5) ускорение процесса технического и технологического обновления отрасли строительной индустрии, рост конкурентоспособности предприятий;

6) повышение инвестиционной активности в муниципальных образованиях и управленческих округах за счет структурной перестройки производственной базы предприятий строительной индустрии;

7) увеличение доходов бюджетов разных уровней в связи с ускоренным развитием предприятий строительной индустрии, машиностроения и других отраслей промышленности;

8) повышение управляемости отрасли стройиндустрии;

9) комплексная переработка техногенного сырья и отходов;

10) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в соответствии с запросами заказчиков;

11) создание новых рабочих мест.