Глава 5. Этапы реализации стратегии реформирования химико-фармацевтических предприятий Свердловской области

Глава 5. Этапы реализации стратегии реформирования
химико-фармацевтических предприятий
Свердловской области

Принимая во внимание предстоящий объем работ по намеченным направлениям реформирования, возможную динамику и размеры инвестиций отрасли, реализация стратегии развития отрасли до 2005 года определяет тактические (на 2002 год) и стратегические (на 2003-2005 годы) цели, которые достигаются поэтапно.

На первом этапе (2002 год) предполагается осуществить мероприятия, направленные на стабилизацию положения в фармацевтической промышленности, преодоление последствий финансового кризиса, в том числе путем поэтапного уменьшения кредиторско-дебиторской задолженности предприятий, снижение издержек и оптимизацию мощностей, реформирование и реструктуризацию предприятий, научно-исследовательских организаций, подготовку нормативно-правовой документации в области разработки, производства и реализации лекарственных средств, разработку эффективного механизма привлечения инвестиций в фармацевтическую промышленность, разработку мер государственной поддержки отраслевой науки.

Реализация плана мероприятий Программы на первом этапе позволит сформировать эффективную систему обеспечения лекарственными средствами лечебно профилактических учреждений и населения.

Улучшение инвестиционной ситуации на данном этапе предполагается обеспечить в основном за счет мер организационно-экономического характера. К ним относятся: координация спроса и предложения продукции; создание благоприятных условий для привлечения финансовых средств, прежде всего отечественных и иностранных инвесторов для развития предприятий, научно-исследовательских организаций фармацевтической промышленности; совершенствование за счет средств областного бюджета системы мер по привлечению инвестиций в промышленность; развитие лизинговых и других схем финансирования, формирование механизма обеспечения гарантий и страхования инвестиций.

Первый этап Программы в основном направлен на сохранение производственного и научно-технического потенциала отрасли, что позволит создать основу закупки отечественной медицинской продукции для диагностики, профилактики и лечения наиболее распространенных заболеваний: сердечно-сосудистых, онкологических, психических и инфекционных (включая туберкулез, гепатиты и другие), сахарного диабета, обеспечить потребность здравоохранения и населения в лекарственных средствах, необходимых для охраны здоровья матери и ребенка, в препаратах, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

На втором этапе (2003-2005 годы) предусматривается:

- осуществить реконструкцию, расширение и новое строительство предприятий по производству лекарственных средств, обеспечивающих выпуск продукции в соответствии с требованиями новых национальных отраслевых стандартов;

- завершить создание современной системы организационно-экономического и информационно-аналитического обеспечения в сфере производства и реализации лекарственных препаратов, а также в области научных разработок;

- в области инновационной политики сконцентрировать усилия на приоритетных разработках, которые позволят создать производства, выпускающие импортозамещающую продукцию, обеспечат развитие экспортного потенциала и решение вопросов охраны окружающей среды.

В процессе решения указанных задач предполагается широкое использование научно-технического и промышленного потенциала конверсионных предприятий оборонного комплекса страны.

Реализация мероприятий Программы на втором этапе позволит на основе высоких технологий развить научнотехнический и производственный потенциал медицинской промышленности с целью удовлетворения потребностей здравоохранения и населения области.