Указ Губернатора Свердловской области от 16 марта 2000 г. N 148-УГ "О комплексных мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в 2000-2001 годах в Свердловской области"

В соответствии с решением Совета общественной безопасности, рассмотревшим вопрос о ходе выполнения указа Губернатора Свердловской области от 12 октября 1999 года N 503-УГ "О неотложных мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 10), в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 09.09.99 г. N 1030 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы" и от 30.11.99 г. N 1318 "О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" постановляю:

1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Правительства Свердловской области Спектора С.И., руководителей правоохранительных органов и ряда глав муниципальных образований.

Признать, что работа исполнительных органов государственной власти Свердловской области, глав муниципальных образований, правоохранительных органов по противодействию злоупотреблению наркотиками не отвечает в полной мере складывающейся обстановке с незаконным оборотом наркотиков на территории области.

2. Потребовать от руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, правоохранительных органов неукоснительного исполнения мероприятий, предусмотренных указом Губернатора Свердловской области от 12 октября 1999 года N 503-УГ "О неотложных мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области".

3. Создать Межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при Правительстве Свердловской области.

4. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при Правительстве Свердловской области и ее состав (прилагаются).

5. Правительству Свердловской области:

1) ежегодно принимать областную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту";

2) с 2000 года предусматривать включение программы в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

6. Департаменту информации Губернатора Свердловской области организовать цикл передач и публикаций антинаркологической направленности.

7. Рекомендовать главам муниципальных образований Свердловской области по согласованию с Межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при Правительстве Свердловской области создать межведомственные комиссии при главах муниципальных образований, утвердить их состав.

В целях повышения уровня взаимодействия администраций муниципальных образований, местных правоохранительных органов, общественных объединений, других заинтересованных учреждений и организаций в решении задач профилактики и предупреждения наркомании разработать соответствующие программы и обеспечить их реализацию.

8. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на секретаря Совета общественной безопасности Воронова Г.И.

Губернатор

Свердловской области

Э.Э. Россель

Положение
о межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
при Правительстве Свердловской области
(утв. указом Губернатора Свердловской области
от 16 марта 2000 г. N 148-УГ)

1. Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при Правительстве Свердловской области (далее - Комиссия) координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также других государственных органов и заинтересованных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, положениями Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) участие в формировании и проведении государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Свердловской области;

2) координация деятельности заинтересованных территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, организация взаимодействия с соответствующими межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации;

3) обеспечение разработки и реализации программ по предотвращению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их изготовлении;

4) разработка мер по повышению эффективности участия исполнительных органов государственной власти Свердловской области в межрегиональной борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблением ими;

5) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает меры по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Свердловской области;

2) рассматривает вопросы, связанные с реализацией Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Областного закона от 19 декабря 1997 года N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 23.12.97 г.);

3) разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за ходом реализации областных целевых программ по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим государственных мероприятий;

4) обеспечивает комплексный анализ ситуации, складывающейся в Свердловской области в связи со злоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконным оборотом, и разработку мер, направленных на борьбу с такими явлениями;

5) координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, межведомственных комиссий при главах муниципальных образований, других государственных органов и заинтересованных организаций по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

6) принимает участие в работе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, межведомственных комиссий при главах муниципальных образований по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

7) вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

8) рассматривает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотических средств и психотропных веществ, подготавливает по поручению Губернатора Свердловской области заключения по указанным проектам;

9) сотрудничает в установленном порядке с соответствующими организациями, участвует в работе международных конференций, совещаний, семинаров по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.

5. Комиссия имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, общественных объединений, государственных и иных организаций необходимые для ее деятельности документы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, председателей межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при главах муниципальных образований по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

3) создавать при необходимости рабочие группы из представителей территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ученых и специалистов для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

4) с целью получения более объективной информации во исполнение решений Совета общественной безопасности или поручений Губернатора Свердловской области вправе проводить проверки территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, занимающихся проблемами противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;

5) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Свердловской области.

6. Состав Комиссии:

1) председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии утверждаются Губернатором Свердловской области;

2) в отсутствие председателя Комиссии заседания проводит его заместитель.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

В случае необходимости проводится внеочередное заседание.

Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.

9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем.

Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, являются обязательными для территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, межведомственных комиссий при главах муниципальных образований, а также для организаций, действующих в сфере ведения указанных органов.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на аппарат Совета общественной безопасности Свердловской области и ответственного секретаря Комиссии.

12. Для реализации возложенных на Комиссию задач ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку документов и аналитических материалов к заседаниям Комиссии и обеспечивает поведение заседаний в установленный срок;

2) оформляет протоколы заседаний Комиссии.

13. Для осуществления текущей работы в период между заседаниями Комиссии ею образуется оперативный штаб, являющийся рабочим органом Комиссии.

Оперативный штаб Комиссии возглавляет один из членов Комиссии.

14. Для реализации возложенных на Комиссию задач оперативный штаб:

1) обеспечивает информационно-аналитическую работу Комиссии;

2) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за их реализацией, а также разработку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Комиссии;

3) осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, участвует в соответствии с поручениями Комиссии в подготовке проектов докладов Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области, а также информационных материалов для председателя Комиссии и органов государственной власти по вопросам контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

4) Осуществляет сбор и обработку всей информации, касающейся злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконного оборота, которую получает в установленном порядке по запросам из территориальных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, общественных объединений, государственных и иных организаций, а также из собственных источников;

5) заседания оперативного штаба проводятся по мере необходимости, график работы устанавливается руководителем оперативного штаба.

Состав
межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
(утв. указом Губернатора Свердловской области
от 16 марта 2000 г. N 148-УГ)

     Спектор                     - заместитель председателя

     Семен Исаакович               Правительства Свердловской

                                   области по социальной политике,

                                   председатель комиссии

     Абросимов                   - первый заместитель начальника ГУВД

     Анатолий Дмитриевич           Свердловской области (по согласованию)

     Алешин                      - начальник Среднеуральского УВД

     Валерий Алексеевич            на транспорте (по согласованию)

     Варов                       - президент Фонда "Город без

     Игорь Германович              наркотиков", начальник штаба

     Волков                      - первый заместитель начальника

     Василий Николаевич            Среднеуральского УВД на

                                   транспорте (по согласованию)

     Жарков                      - начальник ГУИН ГУВД по Свердловской

     Иван Данилович                области (по согласованию)

     Земеров                     - главный врач Областного центра по

     Виктор Борисович              профилактике и борьбе со СПИДом и

                                   инфекционными заболеваниями

     Козиненко                   - начальник Управления ФСБ РФ по

     Борис Николаевич              Свердловской области (по согласованию)

     Неволин                     - начальник Свердловского областного

     Николай Иванович              бюро судебно-медицинской экспертизы

     Никифоров                   - заместитель начальника службы

     Владимир Леонидович           экономической безопасности Управления

                                   ФСБ РФ по Свердловской области

                                   (по согласованию)

     Никонов                     - главный государственный санитарный

     Борис Иванович                врач Свердловской области

     Ноздрачев                   - аппарат Совета общественной

     Иван Федорович                безопасности Свердловской области

     Овчинников                  - начальник милиции общественной

     Юрий Михайлович               безопасности ГУВД Свердловской области

     Ружников                    - главный нарколог Министерства

     Юрий Николаевич               здравоохранения Свердловской области

     Сердюк                      - заместитель главного врача

     Олег Викторович               Свердловской областной наркологической

                                   больницы, (ответственный секретарь)

     Сотников                    - первый заместитель начальника

     Андрей Николаевич             Уральского таможенного управления

                                   (по согласованию)