Постановление Правительства Свердловской области от 6 сентября 2004 г. N 826-ПП "Об утверждении Порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области
от 6 сентября 2004 г. N 826-ПП
"Об утверждении Порядка выдачи лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции на территории Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 26 июля 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 21 декабря 2005 г. N 1101-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

Во исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) с изменениями, внесенными федеральными законами от 7 января 1999 года N 18-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 245), от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5022), от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 26.04.99 г. N 507-ПП "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 4, ст. 336) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 05.06.2000 г. N 450-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 531), от 30.08.2000 г. N 738-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 8, ст. 871), от 23.11.2001 г. N 790-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 11, ст. 1282), от 16.12.2002 г. N 1421-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 12-2, ст. 1806).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра торговли, питания и услуг Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Соловьеву В.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

6 сентября 2004 года

N 826-ПП

Порядок
выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 сентября 2004 г. N 826-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 26 июля 2005 г.

Глава 1. Общие положения

1. Порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области (далее - Порядок) распространяется на юридических лиц независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанный вид деятельности на территории Свердловской области.

2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области (далее - лицензирующий орган).

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) заявитель - юридическое лицо (организация) независимо от организационно-правовых форм и собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (индивидуальные предприниматели), имеющие намерение осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и заявившие об этом в лицензирующий орган;

2) лицензиат - юридическое лицо (организация) или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

3) территориально обособленный торговый объект - магазин, павильон, киоск, объект общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Глава 2. Лицензионные требования и условия розничной продажи
алкогольной продукции, порядок выдачи лицензий

4. Лицензионные требования и условия:

1) соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также настоящего Порядка;

2) не допускается получение алкогольной продукции от организаций производителей алкогольной продукции, организаций оптовой торговли, не имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции и не аккредитованных на территории Свердловской области для осуществления поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;

3) не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

лицам, не достигшим 18 лет;

без сертификата соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками;

ГАРАНТ:

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками с 1 января 2006 г. не предусмотрена

4) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции организациями в городах без наличия стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег, кассового аппарата;

5) не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 июля 2005 г. N 596-ПП в пункт 5 главы 2 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции заявителем в лицензирующий орган представляются следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии в двух экземплярах с указанием:

для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, идентификационного номера налогоплательщика;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, места жительства-регистрации;

заявленного срока действия лицензии;

информации о территориально обособленных торговых объектах, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, месте их расположения, виде реализуемой алкогольной продукции и способе ее продажи;

2) копии учредительных документов, копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц; копия документа, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;

3) справка или свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

5) данные о территориально обособленном торговом объекте, включающие в себя: вид объекта, специализацию, общую площадь, торговую площадь, в том числе для продажи алкогольной продукции, сведения о наличии складских помещений и их площади, об оснащенности торгово-технологическим и складским оборудованием и другие сведения по форме, установленной лицензирующим органом;

6) заключение органов внутренних дел об оснащенности территориально обособленного торгового объекта, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, средствами охранной сигнализации и иными средствами охраны, сейфом для хранения документов и денег (для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции);

7) положительные заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора (по месту нахождения территориально обособленного торгового объекта) о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

6. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом. Представленные заявителем документы хранятся в лицензирующем органе.

7. За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами. В необходимых случаях проводится обследование территориально обособленного торгового объекта представителями лицензирующего органа.

9. Лицензирующий орган уведомляет заявителя о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин в течение трех дней после принятия соответствующего решения. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) заявителю в письменной форме.

10. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано в случаях:

1) выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствия условий деятельности и статуса заявителя заявленному виду деятельности.

11. В лицензии указываются:

1) наименование органа, выдавшего лицензию;

2) для юридических лиц - наименование (место нахождения) юридического лица;

3) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место его жительства-регистрации);

4) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

5) срок действия лицензии;

6) регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

7) вид торгового объекта, объекта общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, место его расположения;

8) вид реализуемой алкогольной продукции и способ продажи.

12. Лицензия выдается на срок не менее чем на три года или на меньший срок (но не менее одного года) по просьбе заявителя и подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется гербовой печатью этого органа.

13. При осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции используется типовой бланк лицензии.

14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.

15. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензирующий орган.

16. Лицензии регистрируются лицензирующим органом.

17. В случае возникновения существенных изменений и (или) дополнений в деятельности лицензиата (кроме указанных в пункте 18 настоящего Порядка), затрагивающих реквизиты лицензии, лицензиатом представляется в лицензирующий орган заявление о внесении изменений и (или) дополнений в действующую лицензию с приложением документов, подтверждающих сведения о фактах, вызвавших такие изменения, а также связанные с ними дополнительные материалы. В необходимых случаях лицензирующий орган проводит обследования. Изменения и дополнения лицензирующим органом производятся с заменой бланка.

При внесении дополнительных объектов в лицензию для розничной продажи алкогольной продукции лицензиат представляет документы, предусмотренные подпунктами 6, 7, 8 пункта 5 настоящего Порядка, после чего лицензирующий орган вносит изменения в лицензию.

18. В случае реорганизации, изменения наименования организации, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.

19. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае ее утраты новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

20. Лицензии, выданные уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, действуют на территории Свердловской области.

21. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

Глава 3. Организация государственного контроля
за соблюдением Порядка

22. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль за соблюдением условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, обследование территориально обособленных торговых объектов лицензиатов на соответствие установленным требованиям и условиям, необходимым для розничной продажи алкогольной продукции.

Лицензирующий орган имеет право:

1) запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

2) составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

3) выносить предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения в установленные лицензирующим органом сроки;

4) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

23. Государственные контрольные органы, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий сообщают лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Глава 4. Приостановление, возобновление, прекращение действия
лицензии и аннулирование лицензии

24. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий и представляет копию реестра либо выписку из него контролирующим и надзорным органам по их требованию.

25. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением лицензиатом законодательства Российской Федерации и Свердловской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в следующих случаях:

1) невыполнение предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации минимальных цен на алкогольную продукцию.

26. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

27. Решение о приостановлении действия лицензии не позднее чем через три дня со дня принятия решения доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием.

28. Лицензиат, действие лицензии которого приостановлено, из реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий не исключается.

29. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

30. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором в письменной форме он извещает лицензиата в срок не позднее чем 3 дня со дня принятия решения.

31. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано лицензиатом в суде.

32. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии, а также прекращения действия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

33. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

34. Основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в судебном порядке является:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения лицензии;

2) продажа алкогольной продукции без акцизных марок, специальных федеральных и специальных региональных марок или с поддельными марками;

ГАРАНТ:

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками с 1 января 2006 г. не предусмотрена

3) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

4) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

5) непредставление лицензирующему органу возможности провести проверку и (или) обследование территориально обособленного торгового объекта лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям;

6) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

35. Рассмотрение документов, представленных заявителем, принятие решения о выдаче, переоформлении, приостановлении действия лицензии, представлении в судебные органы на аннулирование лицензии принимается руководителем лицензирующего органа.

Глава 5. Определение прилегающей территории

36. В настоящей главе устанавливается определение прилегающих территорий к местам массового скопления граждан, источникам повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и детским, учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям.

37. Прилегающая территория к местам массового скопления граждан - расстояние от границ земельного участка, предоставленного под соответствующий объект, до границ земельного участка объекта, на котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Прилегающие территории к вокзалам, аэропортам, станциям метро, объектам военного назначения, оптовым продовольственным рынкам должны быть не менее 70 метров.

38. При определении прилегающих территорий следует руководствоваться:

строительными нормами и правилами;

архитектурно-градостроительной документацией;

противопожарными нормами и правилами;

требованиями содержания и обеспечения чистоты и благоустройства территорий населенных пунктов Свердловской области.