Постановление Правительства Свердловской области от 16 января 2002 г. N 21-ПП "Об областной инвестиционной программе "О стабилизации и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской области на 2002-2005 годы"

Постановление Правительства Свердловской области
от 16 января 2002 г. N 21-ПП
"Об областной инвестиционной программе "О стабилизации
и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской
области на 2002-2005 годы"

В целях дальнейшего развития и реструктуризации предприятий лесопромышленного комплекса Свердловской области и в соответствии с постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 14.02.2001 г. N 576-ПОД "О выполнении постановления Областной Думы от 25.11.99 г. N 674-ПОД "О мерах, принимаемых Правительством Свердловской области по стабилизации лесопромышленного комплекса" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001 г. N 2, ст. 171), а также решением Экономического совета при Губернаторе Свердловской области от 23.02.2001 г. "О развитии и реструктуризации предприятий лесопромышленного комплекса Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять областную инвестиционную программу "О стабилизации и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской области на 2002-2005 годы" (прилагается).

2. Министерству промышленности Свердловской области (Барков С.Ф.) совместно со Свердловской областной общественной организацией "Уральский союз лесопромышленников" (Киреев Н.Д.) принять меры по выполнению мероприятий областной инвестиционной программы "О стабилизации и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской области на 2002-2005 годы".

3. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.), Министерству финансов Свердловской области (Червяков В.Ю.) предусмотреть в проектах законов Свердловской области об областном бюджете на 2003-2005 годы расходы на финансирование данной программы.

4. Определить государственным заказчиком областной инвестиционной программы "О стабилизации и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской области на 2002-2005 годы" Министерство промышленности Свердловской области.

5. Установить, что в ходе реализации областной инвестиционной программы "О стабилизации и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской области на 2002-2005 годы" мероприятия программы и объемы ее финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Свердловской области, министра промышленности Свердловской области Баркова С.Ф.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 16 января 2002 г. N 21-ПП

Областная инвестиционная программа
"О стабилизации и развитии лесопромышленного комплекса
Свердловской области на 2002-2005 годы"

Раздел 1. Паспорт программы

  /-------------------------------------------------------------------\

  |Наименование  |областная инвестиционная программа "О стабилизации  |

  |программы     |и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской |

  |              |области на 2002-2005 годы" (далее-программа)        |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Основание     |постановление Областной Думы Законодательного Соб-  |

  |для разработки|рания Свердловской области от 14.02.2001 г.         |

  |программы     |N 576-ПОД "О выполнении постановления Областной     |

  |              |Думы от 25.11.99 г. N 674-ПОД "О мерах, принимаемых |

  |              |Правительством Свердловской области по стабилизации |

  |              |лесопромышленного комплекса";                       |

  |              |решение Экономического совета при Губернаторе       |

  |              |Свердловской области от 23.02.2001 г. "О развитии и |

  |              |реструктуризации предприятий лесопромышленного      |

  |              |комплекса Свердловской области"                     |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Заказчик      |Министерство промышленности Свердловской области    |

  |программы     |                                                    |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Основные      |управление лесного комплекса Министерства промышлен-|

  |разработчики  |ности Свердловской области;                         |

  |программы     |Свердловская областная общественная организация     |

  |              |"Уральский союз лесопромышленников";                |

  |              |ОАО "Уралдревпроект"                                |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Сроки         |2002-2005 годы                                      |

  |реализации    |                                                    |

  |программы     |                                                    |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Цель программы|выход предприятий лесопромышленного комплекса из    |

  |              |экономического кризиса, стабилизация производства,  |

  |              |последующий его рост, обеспечение устойчивого       |

  |              |финансового состояния предприятий отрасли           |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Основные      |совершенствование структуры производства, техни-    |

  |задачи        |ческое и технологическое перевооружение лесопро-    |

  |программы     |мышленного комплекса;                               |

  |              |углубление переработки древесины, комплексное       |

  |              |использование лесосырьевых ресурсов, выпуск конку-  |

  |              |рентоспособной продукции;                           |

  |              |обеспечение социальной защищенности работников      |

  |              |отрасли                                             |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Исполнители   |предприятия лесопромышленного комплекса Свердлов-   |

  |программы     |ской области                                        |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Контроль за   |подведение итогов на уровне Министерства промышлен- |

  |реализацией   |ности Свердловской области и Свердловской областной |

  |программы     |общественной организации "Уральский союз лесопро-   |

  |              |мышленников" - один раз в полгода, с участием всех  |

  |              |исполнителей - один раз в год                       |

  |--------------+----------------------------------------------------|

  |Объемы и      |общий объем финансирования -                        |

  |источники     |всего                  4505,0 млн.рублей            |

  |финансирования|в том числе:                                        |

  |программы     |собственные средства   605,0 млн.рублей             |

  |              |привлеченные средства -                             |

  |              |всего                  3900,0 млн.рублей            |

  |              |из них:                                             |

  |              |средства областного                                 |

  |              |бюджета                375,0 млн.рублей             |

  |              |кредиты банков         3525,0 млн.рублей            |

  \-------------------------------------------------------------------/

Раздел 2. Областная инвестиционная программа "О стабилизации
и развитии лесопромышленного комплекса Свердловской
области на 2002-2005 годы"

Глава 1. Введение

Лесной комплекс России занимает особое место в экономике страны. На долю лесного комплекса приходится 3,6 процента общего объема выпускаемой продукции в промышленности России.

На лесных предприятиях занято 8,4 процента всех работающих в промышленности страны. Экспорт лесоматериалов занимает 3-4 место среди всех экспортируемых из России товаров.

Общий запас леса по данным последнего учета лесного фонда составляет 80,7 млрд.куб.м или более одной четвертой части мировых запасов. На долю спелых и перестойных лесов приходится 44,1 млрд.куб.м, из них35,3 млрд.куб.м леса хвойных пород.

Расчетная лесосека (научно-обоснованный объем рубки леса с учетом лесоводственных требований) составляет 505,2 млн.куб.м в год. Лесной потенциал страны вполне обеспечивает возможность не только полного удовлетворения всех потребностей отечественной экономики в древесине, но и позволяет значительно увеличить экспорт лесоматериалов. Для сравнения: общий запас леса меньше, чем в России и США - в 4 раза, в Швеции - в 30 раз, в Финляндии - в 42 раза, но размер валютной выручки от лесного экспорта в 5-9 раз превышает российские показатели.

Эти цифры наглядно свидетельствуют об огромных возможностях лесопромышленного комплекса в деле повышения эффективности всей экономики страны.

В настоящее время лесопромышленный комплекс России, в том числе Свердловской области переживает глубокий экономический кризис. Особенно тяжелое экономическое и социальное положение сложилось в базовой отрасли - лесозаготовительной.

В связи с критическим положением необходимо принятие самых радикальных мер в производственно-технической, финансово-экономической и социальной сферах деятельности лесопромышленных предприятий с целью выхода из экономического кризиса, стабилизации и последующего развития производства.

Глава 2. Современное состояние лесопромышленного
комплекса Свердловской области и необходимость
его стабилизации

Лесопромышленный комплекс области занимает довольно значительное место в экономике лесной индустрии России (6,5 процента), в объеме промышленной продукции Свердловской области его доля составляет 1,8 процента.

Положение в лесопромышленном комплексе Свердловской области наглядно характеризуется показателями состояния и использования лесных ресурсов, приведенными в таблице 1. Для сравнения даны показатели ряда областей, в целом по России и зарубежным странам.

В настоящее время лесопромышленный комплекс области находится в стадии становления и неустойчивой стабилизации. В 2000 году произошла стабилизация в работе большинства подотраслей ЛПК. В целом годовой объем производства товарной продукции составил 2,9 млрд.рублей и вырос по сравнению с 1999 годом на 38,5 процента. Индекс физического объема промышленного производства составил 112,4.

В последнее время в отрасли ведется целенаправленная работа по углублению переработки древесины и повышению конкурентоспособности продукции. Так, при тех же, что и в 1999 году, объемах вывозки древесины значительно возрастает доля продукции, повышенной степени переработки: фанеры, бумаги и бумажной продукции, картона, древесноволокнистых плит, пиломатериалов. Динамика производства основных видов лесопродукции в области приведена в таблице 2.

Предприятиями ЛПК в 2000 году получена прибыль в сумме 109 млн.рублей. Рентабельность производства составила 3,7 процента. Несмотря на значительное улучшение производственной деятельности, финансово-экономическое состояние большинства предприятий и в целом лесопромышленного комплекса продолжает оставаться сложным.

Дебиторская задолженность превышает 900 млн.рублей. В 1,5 раза выросла кредиторская задолженность и достигла 2,6 млрд.рублей, что сопоставимо с годовым объемом производства товарной продукции.

Средняя заработная плата в отрасли в 2000 году составила 1572 рубля, что в 1,9 раза ниже средней по промышленности.

Анализ финансово-экономического состояния ЛПК области показывает, что рентабельно работают предприятия, выпускающие экспортную продукцию и имеющие высокий уровень переработки древесины.

Отличительной чертой экспортно-ориентированных предприятий является постоянное инвестирование в развитие производства. Значительные инвестиции в производство вложили ЗАО "Фанком", ОАО "Новолялинский ЦБК", АО(р) "Туринский ЦБЗ", ОАО "Юшалинскин ДОК". В финансово-экономической деятельности всех рентабельно работающих предприятий четко прослеживается целевое использование амортизационных отчислений.

В то же время подавляющее большинство лесозаготовительных предприятий работает нерентабельно.

Проведенный анализ деятельности лесозаготовительных предприятий показал, что постоянный рост затрат в связи с многократным ростом цен на лесозаготовительную технику, ГСМ, энергоресурсы, железнодорожные перевозки, попенной платы за древесину, увеличением расстояния вывозки и т.д. приводит к нерентабельной работе.

Основные причины кризиса лесопромышленного комплекса:

1) ликвидация вертикальной структуры управления и последующая приватизация негативно отразились на работе предприятий и стали основными факторами разрыва технологических и кооперативных связей, утраты единой инвестиционной политики, координации деятельности предприятий;

2) резкое снижение платежного спроса на лесопромышленную продукцию в России и странах СНГ, значительное сокращение объемов производства у потребителей древесины;

3) возникновение межотраслевого диспаритета цен: так, цены на электроэнергию возросли в 17 раз, железнодорожные тарифы - в 14 раз, стоимость трелевочных тракторов - в 25 раз, а цены на лесопродукцию в среднем в 4 раза;

4) значительные затраты на содержание социальной сферы, автомобильных лесовозных дорог.

Можно назвать еще ряд причин, прямо или косвенно влияющих на кризисное состояние лесопромышленного комплекса Свердловской области. Решение кризисных проблем состоит в устранении негативных явлений и процессов, которые выявлены в результате выполненного комплексного анализа производственно-хозяйственной, финансово-экономической и социальной деятельности лесозаготовительных, целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих предприятий.

Практическое осуществление мер по повышению эффективности лесопромышленного производства Свердловской области требует принятия целого ряда организационных, экономических, технических, финансовых и социальных мер как на региональном уровне, так и на уровне федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

Таблица 1

Сравнительные показатели состояния и использования
лесных ресурсов (1999 год)

Показатели	Единицы измерения	Свердловская область	Российская Федерация	Кировская область	Пермская область	Костромская область	Финляндия
1	2	3	4	5	6	7	8
Общий запас леса	млрд. куб.м	1,56	80,7	1,1	1,18	0,62	1,7
в том числе: спелых и пе- рестойных насаждений	млрд. куб.м	0,58	5,1	0,35	0,6	0,14	-
Лесопокрытая площадь	млн.га	10,96	763,5	8,15	9,2	4,34	20,1
Объем вывозки древесины	млн. куб.м	3,4	93,6	5,28	3,96	2,53	51
Съем древеси- ны с 1 га ле- сопокрытой площади	куб.м	0,31	0,12	0,65	0,43	0,58	2,5
Доля ежегод- ной заготов- ки древесины от общего запаса	процент	0,22	0,12	0,48	0,34	0,41	3
Годичный при- рост древеси- ны	млн. куб.м	29,7	822	15,43	22,2	11,28	71,0
Доля ежегод- ной заготовки древесины от годичного прироста	процент	11,5	11,4	34,2	17,8	22,4	72,0
Расчетная лесосека	млн. куб.м	14,8	505,2	13,9	13,75	8,3	-
Уровень ис- пользования расчетной ле- сосеки	процент	29,7	18,5	38,0	31,1	30,5	-

Таблица 2

Динамика производства лесобумажной продукции
по Свердловской области

Виды продукции	Еди- ницы изме- рения	1990 год	1991 год	1992 год	1993 год	1994 год	1995 год	1996 год	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	Про- цент к 1990 году	Процент к 1999 году
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Вывозка древесины	млн. куб.м	18,6	16,1	11,2	9,9	7,1	7,6	5,7	5,9	3,9	3,4	3,7	20	108,8
Деловая древесина	млн. куб.м	15,7	13,3	8,7	7,6	5,3	5,4	4,3	4,28	3,2	2,8	3,1	20	110,7
Пиломате- риалы	млн. куб.м	4,5	3,7	3,1	1,9	1,3	1,2	1,1	1,04	0,8	0,8	0,9	20,0	115,4
Фанера	тыс. куб.м	116,1	109,5	110,2	65,9	55,1	77,6	78,4	67,0	68,0	83,4	91,2	78,6	109,3
Древесно- стружеч- ные плиты	тыс. куб.м	418,0	376,0	305,0	214,3	125,2	111,4	53,4	35,8	12,3	18,5	13,1	3,1	70,8
Древесно- волокнис- тые плиты	млн. кв.м	24,0	22,9	20,6	17,8	11,6	11,07	10,18	10,459	8,0	10,9	11,1	46,3	101,8
Бумага	тыс. тонн	75,0	65,0	49,5	31,2	29,6	27,7	24,5	21,2	21,4	25,2	39,1	52,1	155,2
Картон	тыс. тонн	12,0	9,1	6,6	5,7	3,7	3,515	2,547	2,375	1,5	1,9	3,1	25,9	163,2

Глава 3. Основные принципы разработки программы

При выборе основных направлений стабилизации и развития лесопромышленного комплекса Свердловской области в первую очередь учтены следующие факторы:

1) наличие в области значительных запасов лесных ресурсов, которые используются сейчас не полностью;

2) обеспеченность лесопромышленных предприятий области собственными трудовыми ресурсами;

3) наличие в области крупных лесопильно-деревообрабатывающих предприятий по переработке древесины на пиломатериалы, изделия деревообработки, мебель, фанеру;

4) в структуре лесных ресурсов области большую часть занимает лиственная, мелкотоварная и низкосортная древесина, которая не находит спроса на внутреннем и тем более на внешнем рынках, которую необходимо перерабатывать на конкурентоспособную продукцию на месте (внутри области);

5) спрос на продукцию внутри области и на внешних рынках;

6) необходимость реконструкции предприятий, использующих низкокачественную древесину и отходы (предприятия по производству древесностружечных и древесноволокнистых плит, изделий лесохимии), расширения номенклатуры продукции и увеличение глубины переработки древесины;

7) размещение в зоне экономической доступности от лесопромышленных предприятий области крупных потенциальных потребителей мелкотоварной, мягколиственной древесины, технологической щепы.

Одной из основополагающих предпосылок разработки программы является необходимость обязательного увеличения объемов вывозки древесины.

Стратегическим направлением стабилизации и развития лесопромышленного комплекса Свердловской области принято приоритетное расширение глубокой химико-механической и механической переработки древесины с максимальным вовлечением мелкотоварной, низкокачественной и мягколиственной древесины.

Продукция глубокой переработки древесины является конкурентоспособной, что обеспечивает выход ее на российские и зарубежные рынки, высокорентабельной и приносит устойчивые финансовые поступления в бюджеты всех уровней. Кроме того, при современных железнодорожных тарифах перевозка готовой продукции глубокой переработки значительно эффективнее, чем круглого леса.

Программа включает в себя решение производственно-технических, экономических, социальных, экологических проблем лесопромышленного комплекса в тесной увязке их с другими отраслями экономики области: промышленным и жилищным строительством, автомобильным и железнодорожным транспортом, топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунальным хозяйством, сельским хозяйством, лесным хозяйством.

Обязательным условием в части обоснования объемов заготовки и вывозки древесины является полное соответствие их требованиям неистощительного и постоянного лесопользования, охраны окружающей среды.

Финансирование всех программных мероприятий, в основном, предполагается осуществлять за счет собственных средств предприятий лесопромышленного комплекса, кредитов коммерческих структур (по согласованию).

Главной целью программы является выход из экономического кризиса, стабилизация и последующий рост производства, устойчивое финансовое состояние предприятий,

Основными задачами программы являются:

1) совершенствование структуры производства, техническое и технологическое перевооружение предприятий лесопромышленного комплекса;

2) углубление переработки древесины, комплексное использование лесосырьевых ресурсов, выпуск конкурентоспособной продукции;

3) обеспечение социальной защищенности работников отрасли и высвобождаемых трудящихся;

4) обеспечение неистощительного лесопользования;

5) содействие формированию конкурентоспособных финансово устойчивых предприятий.

В программе рассматриваются следующие вопросы:

1) оценка современной экономической ситуации в лесопромышленном комплексе области в сравнении с показателями в целом по отрасли;

2) обоснование спроса на лесоматериалы внутри области, в других регионах России и странах СНГ;

3) анализ тенденций развития производства, потребления и торговли лесоматериалами в зарубежных странах;

4) проведение балансовых расчетов производства и потребления лесоматериалов по области на текущий и перспективный периоды;

5) обоснование объемов производства основных видов лесобумажной продукции в целом по лесопромышленному комплексу области по годам расчетного периода;

6) оценка ресурсного обеспечения программы;

7) обоснование программных мероприятий в производственной, технической, социальной сферах деятельности лесопромышленных предприятий и комплекса области в целом;

8) потребность в инвестициях и источники финансирования;

9) оценка эффективности реализации основных мероприятий программы.

В программу включены предприятия лесопромышленного комплекса Свердловской области, обеспечивающие основную долю спроса регионального и внешнего рынков на лесобумажную продукцию и определяющие основные параметры функционирования отрасли.

Все показатели и мероприятия программы на 2002-2005 годы, прогнозируемые, составлены по предложениям и согласованию с предприятиями.

Мероприятия, предусмотренные в настоящей программе, финансирование которых предполагается за счет средств хозяйствующих субъектов, осуществляется исключительно по их соглашению.

Глава 4. Обоснование спроса на лесоматериалы в
Свердловской области, регионах России и за
рубежом. Балансовые расчеты производства

При расчете объемов внутриобластного спроса на лесоматериалы учтены, в первую очередь, традиционно сложившиеся сферы их конечного потребления: строительство и ремонт, изготовление мебели, тары и упаковки, машиностроение и деревообработка, прочие потребители.

За основу расчетов приняты макроэкономические показатели социального и экономического развития народнохозяйственного комплекса Свердловской области: валовой внутренний продукт, продукция промышленности, строительство всех видов, инвестиционные затраты и другие показатели, прямым образом связанные с объемами потребления лесоматериалов.

Количественные и качественные параметры лесопродукции, предлагаемой на товарном рынке внутри области и за ее пределами, включая экспорт, приняты, исходя из фактических объемов поставок продукции и показателей ее качества в 1995-2000 годах с учетом ряда влияющих факторов и происходящих тенденций.

По ряду объективных причин обанкротились или находятся в сложном финансовом положении многие ранее крупные лесопромышленные предприятия, на территории области развивается малое и среднее предпринимательство, ориентированное на лесозаготовительное производство, лесопиление, деревообработку, производство пиломатериалов, столярных изделий, срубов домов, мебели, заготовку дров. Вне конкуренции со стороны малого и среднего бизнеса остались только предприятия, имеющие производства с глубокой химико-механической переработкой сырья: производство фанеры и древесных плит, целлюлозно-бумажное производство, лесохимическое производство.

Традиционным потребителем значительного количества лесоматериалов является сфера строительства и ремонта. Значительные объемы строительства, а главное, накопившаяся за последние годы огромная потребность в ремонте жилого фонда вызовут увеличение спроса на лесоматериалы, особенно на пиломатериалы и древесные плиты (таблица 3).

На рынке мебели, несмотря на увеличение ее выпуска в сфере малого и среднего бизнеса, растет спрос на мебель. Этот рост возможен только при условии осуществления технического перевооружения основных предприятий - производителей мебели.

В связи с увеличением в области объемов выпуска мебели, продукции легкой и пищевой промышленности, перевозок грузов увеличивается потребность в таре и упаковке. Следовательно, растет спрос на лесоматериалы круглые, пиломатериалы, листовые древесные материалы (таблица 4).

Таблица 3

Расход лесоматериалов на строительство
и ремонтные нужды

      /-----------------------------------------------------------\

      |Виды лесоматериалов  |Единица изме-|2000  |2001 |Прогноз на|

      |                     |рения        | год  | год | 2005 год |

      |---------------------+-------------+------+-----+----------|

      |Лесоматериалы круглые|тыс.куб.м    |240   |250  |  280     |

      |---------------------+-------------+------+-----+----------|

      |Пиломатериалы        |тыс.куб.м    |323,4 |325,7|  391,3   |

      |---------------------+-------------+------+-----+----------|

      |Фанера               |тыс.куб.м    |6,5   |6,6  |  7,3     |

      |---------------------+-------------+------+-----+----------|

      |Древесностружечные   |тыс.куб.м    |10,2  |12,2 |  14,6    |

      |плиты и плиты средней|             |      |     |          |

      |плотности (ДСП и МДФ)|             |      |     |          |

      |---------------------+-------------+------+-----+----------|

      |Древесноволокнистые  |млн.кв.м     |2,0   |2,4  |  2,9     |

      |плиты                |             |      |     |          |

      \-----------------------------------------------------------/

Таблица 4

Потребность в лесоматериалах на производство
мебели, тары и упаковки

       /--------------------------------------------------------\

       |Виды лесоматериалов|  Единица |2000 год|2001 год|Прогноз|

       |                   | измерения|        |        |на 2005|

       |                   |          |        |        |  год  |

       |-------------------+----------+--------+--------+-------|

       |Пиломатериалы      |тыс.куб.м | 91,0   | 97,1   | 128,9 |

       |-------------------+----------+--------+--------+-------|

       |Фанера             |тыс.куб.м | 3,2    | 3,7    | 7,0   |

       |-------------------+----------+--------+--------+-------|

       |Древесностружечные |тыс.куб.м | 17,4   | 21,1   | 55,4  |

       |плиты и плиты      |          |        |        |       |

       |средней плотности  |          |        |        |       |

       |(ДСП и МДФ)        |          |        |        |       |

       |-------------------+----------+--------+--------+-------|

       |Древесноволокнистые|млн.кв.м  | 0,7    | 0,9    | 1,8   |

       |плиты              |          |        |        |       |

       \--------------------------------------------------------/

При определении доли экспорта в производстве лесопродукции необходимо учитывать тенденции развития мировой экономики.

Рост объемов поставок лесопродукции на экспорт предусмотрен, в основном, в страны Западной Европы, Северной Африки и Малой Азии и хотя по географическим соображениям для предприятий области экономически наиболее целесообразны поставки лесопродукции в Казахстан и страны Средней Азии, но из-за сложного экономического положения в странах данного региона значительный рост объемов поставок в эти страны не предусмотрен.

Из круглых лесоматериалов в прогнозе учтено увеличение объемов поставки балансов хвойных и лиственных пород в Финляндию, обладающую значительными мощностями целлюлозно-бумажного производства при дефиците собственного сырья. По этой же причине предусмотрены поставки бумаги и картона в основном в Казахстан и страны Средней Азии.

Значительное внимание в программе уделяется росту выпуска высококачественных сухих экспортных пиломатериалов. Их производство в 2005 году должно увеличиться в 1,6 раза по сравнению с 2000 годом.

Предприятия лесопромышленного комплекса (в первую очередь - лесозаготовительные) часть собственной продукции расходуют на свои ремонтно-эксплуатационные нужды: строительство и ремонт дорог, устройство подштабельных мест, крепление леса при перевозках. В этих расчетах принят норматив в размере 4,5 процента в пересчете на круглые лесоматериалы от объема вывозки древесины.

Развитие рыночных отношений привело к тому, что некоторые специализированные предприятия с целью обеспечения эффективности деятельности трансформируются в комбинаты, организуя дополнительно лесозаготовительное производство. Обеспечивая частично себя сырьем, предприятия вынуждены решать проблему сопутствующих сортиментов. В программе предусмотрено развитие организационно-производственных связей, позволяющих комбинату решать проблему реализации сопутствующих сортиментов.

В таблицах 5-8 представлены балансы производства и конечного потребления основных видов лесоматериалов: пиломатериалов, фанеры, древесноволокнистых плит, древесностружечных плит и плит средней плотности (МДФ). В таблицах даны фактически сложившиеся объемы за 2000 год и прогнозируемые на 2001-2005 годы.

Итогом расчетов является баланс производства и потребления круглых лесоматериалов и древесных отходов по области на 2005 год (таблица 9). Он представляет собой основу для принятия решения о необходимых объемах заготовки и вывозки древесины, обеспечивающих сырьем лесоперерабатывающие производства внутри области и поставку круглого леса за ее пределы.

Таблица 5

Баланс пиломатериалов по Свердловской области

                                                       тыс.куб.м

        /-------------------------------------------------------\

        |Ресурсы и их использование|2000 год|2001 год|Прогноз на|

        |                          |        |        | 2005 год |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Производство              |889     |900     |1100      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Завоз из смежных регионов |12,0    |10,0    |10,0      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     |901     |910     |1110      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Распределение ресурсов    |        |        |          |

        |строительство и ремонт    |323,4   |325,7   |391,3     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |тара и упаковка           |79,0    |82,0    |98,6      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |производство мебели       |12,0    |15,1    |30,3      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |машиностроение и дерево-  |27,0    |29,7    |32,4      |

        |обработка                 |        |        |          |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |производство столярных    |31,0    |34,1    |37,5      |

        |изделий                   |        |        |          |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |прочие производства       |76,0    |72,2    |127,4     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     |548,4   |558,8   |717,5     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Вывоз за пределы области -|352,6   |351,2   |392,5     |

        |всего                     |        |        |          |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |в том числе:              |        |        |          |

        |другие регионы России     |71,8    |47,2    |50,0      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |страны СНГ                |82,0    |89,0    |20,5      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |экспорт (без стран СНГ)   |198,8   |215,0   |322,0     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     |901     |910     |1110      |

        \-------------------------------------------------------/

Таблица 6

Баланс фанеры по Свердловской области

                                                       тыс.куб.м

        /-------------------------------------------------------\

        |Ресурсы и их использование|2000 год|2001 год|Прогноз на|

        |                          |        |        | 2005 год |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Производство              | 91,2   | 98,0   |  105,0   |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Распределение ресурсов    |        |        |          |

        |строительство и ремонт    | 6,5    | 6,6    |  7,3     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |тара и упаковка           | 2,4    | 2,8    |  5,2     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |производство мебели       | 0,8    | 0,9    |  1,8     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |прочие производства       | 1,7    | 9,5    |  4,7     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     | 11,4   | 19,8   |  19,0    |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Вывоз за пределы области -|        |        |          |

        |всего                     | 79,8   | 78,2   |  86,0    |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |в том числе:              |        |        |          |

        |другие регионы России     | 15,0   | 25,7   |  14,0    |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |страны СНГ                | 9,2    | 3,0    |  4,8     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |экспорт (без стран СНГ)   | 55,6   | 49,5   |  67,2    |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     | 91,2   | 98,0   |  105,0   |

        \-------------------------------------------------------/

Таблица 7

Баланс ДВП по Свердловской области

                                                        млн.кв.м

        /-------------------------------------------------------\

        |Ресурсы и их использование|2000 год|2001 год|Прогноз на|

        |                          |        |        | 2005 год |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Производство              | 11,1   | 12,0   |  15,0    |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Распределение:            |        |        |          |

        |строительство и ремонт    | 2,0    | 2,4    |  2,9     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |производство мебели       | 0,7    | 0,9    |  1,8     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |производство домов        |  -     |  -     |  0,4     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |прочие производства       | 0,5    | 0,7    |  1,0     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     | 3,2    | 4,0    |  6,1     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Вывоз за пределы области -|        |        |          |

        |всего                     | 7,9    | 8,0    |  8,9     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |в том числе:              |        |        |          |

        |другие регионы России     | 4,65   | 7,8    |  8,5     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |страны СНГ                | 0,1    | 0,1    |  0,2     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |экспорт (без стран СНГ)   |  -     | 0,1    |  0,2     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     | 11,1   | 12,0   |  15,0    |

        \-------------------------------------------------------/

Таблица 8

Баланс ДСП и МДФ по Свердловской области

                                                       тыс.куб.м

        /-------------------------------------------------------\

        |Ресурсы и их использование|2000 год|2001 год|Прогноз на|

        |                          |        |        | 2005 год |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Производство              |13,1    |19,0    |110,0     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Завоз из смежных регионов |15,1    |15,5    |  -       |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     |28,2    |34,5    |110,0     |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Распределение:            |        |        |          |

        |строительство и ремонт    |10,2    |12,2    |14,6      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |производство мебели       |17,4    |21,1    |55,4      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |производство стандартных  | -      | -      |0,3       |

        |домов                     |        |        |          |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |прочие производства       |0,6     |1,2     |1,2       |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     |28,2    |34,5    |71,5      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Вывоз за пределы области -|        |        |          |

        |всего                     | -      | -      |38,5      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |в том числе:              |        |        |          |

        |другие регионы России     | -      | -      |16,5      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |страны СНГ                | -      | -      |10,0      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |экспорт (без стран СНГ)   | -      | -      |12,0      |

        |--------------------------+--------+--------+----------|

        |Итого                     |28,2    |34,5    |110,0     |

        \-------------------------------------------------------/

Таблица 9

Прогноз баланса древесного сырья по
Свердловской области на 2005 год

                                                             тыс.куб.м

Наименование предприятия	Всего дре- веси- ны	Древесина								Отходы, использу- емые в производ- стве
		в том числе
		Дело- вая дре- веси- на	крупные		мелкие		технологические сырье		Дрова для отопления
			хвой- ные	лист- венные	хвой- ные	лист- венные	хвойные	лист- венные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Вывозка дре- весины	6500	4700	1125	940	1130	765	400	340	1800
Завоз из дру- гих областей	150	150	-	-	150	-	-	-	-
Итого	6650	4850	1125	940	1280	765	400	340	1800
1. Переработка
лесопиление	1830	1830	690	330	720	90	-	-	-
производство фанеры	315	315	-	315	-	-	-	-	-
производство плит	250	250	-	-	-	-	105	145	-	100
производство шпал МПС	160	160	160				-	-	-
гидролизное производство	70	70	-	-	-	-	35	35	-	60
производство техщепы	110	110	-	-	-	-	30	80	-
производство целлюлозы	500	500	-	50	-	450	-	-	-	100
производство бумаги и кар- тона	120	120	-	-	40	50	30	-	-	200
лесохимичес- кое производ- ство	190	190	-	-	-		110	80
прочие произ- водства	165	165	20	25	25	5	90	-	-
Итого	3710	3710	870	720	785	595	400	340
2. Потребление в круглом виде
строительство и ремонт	280	280	150	40	90	-	-	-	-
собственные нужды пред- приятий (РЭН)	260	260	50	30	130	50	-	-	-	35
прочие нужды	60	60	15	20	15	10	-	-	-
Итого	600	600	215	90	235	60	-	-	-
3. Топливо	1800	-	-	-	-	-	-	-	1800
4. Вывоз за пределы облас- ти - всего	540	540	40	130	260	110	-	-	-
в том числе: районы России	280	280	10	60	190	20
страны СНГ	110	110	-	30	50	30
экспорт (без стран СНГ)	150	150	30	40	20	60

Глава 5. Объемы производства основных видов лесоматериалов
по области и управленческим округам

Намеченные настоящей программой объемы производства основных видов лесопродукции с разбивкой по годам перспективного периода (таблица 10) приняты на основе учета обоснованного спроса на внешнем и внутреннем рынках.

Исходя из общих объемов заготовки древесины и выпуска основных видов лесопродукции по области, намечены объемы лесопромышленного производства по каждому предприятию, включенному в программу. При этом по производству фанеры, древесных плит, лесохимической и целлюлозно-бумажной продукции весь объем производства по области приходится на предприятия, включенные в программу, по прочим видам лесопродукции в объемах учтены все предприятия лесопромышленного комплекса области.

В результате мероприятий, направленных на совершенствование структуры производства и опережающее развитие глубокой переработки древесины, в лесопромышленном комплексе области в 2005 году по сравнению с 2000 годом может быть достигнут рост выпуска: фанеры в 1,2 раза, древесноволокнистых плит в 1,4 раза, древесностружечных и плит МДФ в 8,4 раза, бумаги и картона в 1,5 раза, пиломатериалов в 1,2 раза. Заготовка и вывозка древесины увеличатся в 1,7 раза.

Значительно меняется структура продукции в направлении организации производства новых ее видов, соответствующих мировому уровню:

1) в лесопильном производстве возрастет выпуск высококачественных, специфицированных пиломатериалов, в том числе экспортных, на базе внедрения современного импортного оборудования (доля экспортных пиломатериалов достигнет 29 процентов).

2) в плитном производстве организуется выпуск нового вида продукции - плит средней плотности (МДФ), являющихся наилучшим заменителем древесностружечных плит во всех сферах и пользующихся большим спросом на мировом рынке;

3) в производстве фанеры намечен выпуск ее новых видов - большеформатной и огнестойкой;

4) в деревообрабатывающем производстве значительно возрастет выпуск клееных лесоматериалов, столярно-строительных изделий;

5) в производстве мебели и других товаров народного потребления будет организован выпуск изделий, по качеству и дизайну соответствующих мировому уровню и требованиям внутреннего рынка.

Доля пиломатериалов, вырабатываемых на предприятиях, включенных в программу, в объемах по области достигнет в 2005 году 60 процентов.

При разработке программных мероприятий по развитию лесной индустрии области принят принцип комплексного развития подотраслей и производств на базе передовых технологий с учетом наличия источников сырья.

Намечаемые объемы производства основных видов лесопродукции по управленческим округам Свердловской области на 2005 год приведены в таблице 11.

Таблица 10

Динамика объемов лесопромышленного производства
в Свердловской области

Виды продукции	Единица измерения	2000 год	Прогноз					2005 год в процен- тах к 2000 году
			2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Вывозка дре- весины	тыс.куб.м	3700	3800	4500	5100	5800	6500	175,7
Лесоматериалы круглые	тыс.куб.м	2600	2700	3200	3700	4200	4700	180,8
Пиломатериалы	тыс.куб.м	889	900	920	950	1000	1100	123,7
ДСП	тыс.куб.м	13,1	19,0	22,0	35,0	40,0	50,0	381,7
Плиты МДФ	тыс.куб.м	-	-	-	-	40	60	-
ДВП	млн.кв.м	11,1	12,0	13,0	13,0	14,0	15,0	135,1
Фанера	тыс.куб.м	91,2	98,0	100	101	103	105	115,1
Бумага и кар- тон	тыс.тонн	39,1	45,0	48,0	52,0	55,0	60,0	153,5
Мебель	млн.руб- лей		220	250	290	330	380	-
Древесный уголь	тыс.тонн	25,3	26,5	27,65	28,75	29,35	30	118,6

Таблица 11

Прогноз объемов производства видов лесопродукции
по управленческим округам Свердловской
области на 2005 год

Наименование управленчес- кого округа	Вывозка древе- сины (тыс. куб.м)	Пиломате- риалы (тыс.куб.м)	Фанера (тыс.куб.м)	ДВП (млн.куб.м)	Бумага (тыс.тонн)	Плиты МДФ (тыс.куб.м)	Древесный уголь (тыс.тонн)
Северный	2600	370	-	3	30	-	14
Горнозаводской	850	150	-	-	-	-	-
Восточный	1900	270	105	12	30	60	16
Западный	950	260	-	-	-	-	-
Южный	200	50	-	-	-	-	-
ИТОГО	6500	1100	105	15	60	60	30

Глава 6. Социальные вопросы лесопромышленного
комплекса

Согласно программе стабилизации и развития в 2005 году в лесопромышленном комплексе Свердловской области будет занято более 31 тысячи человек.

Потеря управляемости отраслью привела в последние годы не только к резкому снижению объемов производства, но и к целому ряду негативных явлений в социальной сфере. Так, численность работников лесной индустрии сократилась с 70500 человек в 1993 году до 29200 человек в 2000 году.

Целью настоящей программы является не только стабилизация и последующее развитие производства ЛПК, но и повышение привлекательности труда в отрасли за счет внедрения новых производств, новых технологий повышения уровня заработной платы.

В результате реализации мероприятий программы в лесопромышленном комплексе будет введено 3700 новых рабочих места, одновременно с этим в программе предлагается вывод 1700 неперспективных рабочих мест (сокращение, ликвидация). Основными причинами вывода являются неоправданно высокие затраты на производство продукции, кризисное финансовое положение предприятий.

В целях обеспечения предприятий кадрами, подготовленными к работе в условиях рыночной экономики, программой предусмотрена подготовка специалистов на контрактной основе в УГЛТУ в количестве 140 человек и повышение квалификации руководителей и специалистов в межотраслевых и отраслевых организациях по подготовке кадров, также предусмотрена подготовка и переподготовка рабочих ведущих профессий: вальщиков рамщиков, крановщиков, трактористов, водителей и других специальностей Общее количество работающих, охваченных системой переподготовки составит 17500 человек.

Для более полного обеспечения занятости населения лесных поселков вовлечения безработных в трудовую деятельность. кроме мероприятий предусмотренных программой, следует руководствоваться постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.99 г. N 668-ПП "О мерах по обеспечению занятости безработного населения лесных поселков Свердловской ооласти".

Все перечисленные программные мероприятия приведены в таблице 12, общие затраты на них - в таблице 14.

В ходе выполнения программы будут решаться вопросы поддержания эффективной занятости работающих. Значительны расходы предприятий на содержание социальной сферы - практически не передается в муниципальную собственность жилищный фонд. Среднесписочная численность работающих в отрасли в 2000 году составила 29,2 тыс.человек, в 2002 году ожидаемая численность - 29,7 тыс.человек, в 2005 году - 31,2 тыс.человек (таблица 13)

Таблица 12

Программные мероприятия в социальной сфере

         /----------------------------------------------------\

         |N п\п|Наименование мероприятия           |Количество|

         |     |                                   | (человек)|

         |-----+-----------------------------------+----------|

         |1.   |Ввод новых рабочих мест - всего    | 3700     |

         |     |в том числе:                       |          |

         |     |лесозаготовительная промышленность | 1070     |

         |     |деревообрабатывающая промышленность| 1580     |

         |     |целлюлозно-бумажная промышленность | 790      |

         |     |лесохимическая промышленность      | 260      |

         |2.   |Переподготовка работников          | 17500    |

         |3.   |Вывод неперспективных рабочих      |          |

         |     |мест - всего                       | 1700     |

         |     |в том числе:                       |          |

         |     |лесозаготовительная промышленность | 900      |

         |     |деревообрабатывающая промышленность| 600      |

         |     |целлюлозно-бумажная промышленность | 200      |

         |     |Высвобождение работников,          | 1700     |

         |     |в том числе:                       |          |

         |     |трудоустраиваемых на месте         | 1200     |

         |     |подлежащих переселению             | 500      |

         \----------------------------------------------------/

Таблица 13

Производительность труда и заработная плата

  /------------------------------------------------------------------\

  |Наименование показателей  |Единица   |2001 год|     Прогноз       |

  |                          |измерения |(оценка)|-------------------|

  |                          |          |        |2002 год | 2005 год|

  |--------------------------+----------+--------+---------+---------|

  |Товарная продукция в ценах|млн.рублей|  3100  | 3500    |  5270   |

  |2001 года                 |          |        |         |         |

  |--------------------------+----------+--------+---------+---------|

  |Среднегодовая численность |человек   | 29200  | 29700   |  31200  |

  |работающих                |          |        |         |         |

  |--------------------------+----------+--------+---------+---------|

  |Выработка товарной        |тыс.рублей| 106,2  | 117,8   |  162,9  |

  |продукции на 1 человека   |          |        |         |         |

  |--------------------------+----------+--------+---------+---------|

  |Среднемесячная заработная |рублей    | 2000   | 2500    |  3900   |

  |плата                     |          |        |         |         |

  \------------------------------------------------------------------/

В результате выполнения всего объема программных мероприятий Среднесписочная численность работающих в отрасли составит в 2005 году 31200 человек. Это позволит на основе увеличения объемов производства и роста производительности труда обеспечить достойный уровень оплаты труда и сохранить кадровый потенциал лесной промышленности. Общие затраты на социальные нужды лесопромышленного комплекса Свердловской области составляют ориентировочно 427 млн.рублей и представлены в таблице 14.

Следует подчеркнуть, что в настоящем разделе программы социальные проблемы лесопромышленного комплекса области затронуты лишь частично. Проблемы эти настолько глубоки и серьезны, что требуют тщательной и всесторонней проработки для принятия обоснованных оптимальных решений. В связи с этим в дополнение и развитие настоящей программы рекомендуется разработка специальной программы, посвященной социальным вопросам лесопромышленного комплекса Свердловской области.

Таблица 14

Общие затраты на социальные нужды лесопромышленного
комплекса Свердловской области (прогноз)

                                                          млн.рублей

  /------------------------------------------------------------------\

  |N п\п|Наименование статей расходов  |2002|2003|2004|2005|2002-2005|

  |     |                              |год |год |год |год |годы     |

  |-----+------------------------------+----+----+----+----+---------|

  |1    |           2                  | 3  | 4  | 5  | 6  |   7     |

  |-----+------------------------------+----+----+----+----+---------|

  |1.   |Затраты на содержание объектов|    |    |    |    |         |

  |     |социальной сферы, остающейся  |    |    |    |    |         |

  |     |на балансе лесопромышленного  |    |    |    |    |         |

  |     |комплекса                     |80  |77  |79  | 81 |  317    |

  |     |                              |    |    |    |    |         |

  |2.   |Затраты на переподготовку и   |    |    |    |    |         |

  |     |повышение квалификации        | 7  | 9  |10  | 12 |   38    |

  |     |                              |    |    |    |    |         |

  |3.   |Общие затраты на переселе-    |    |    |    |    |         |

  |     |ние по закрываемым участкам   |    |    |    |    |         |

  |     |предприятий - всего           |10  |12  |12  | 13 |   47    |

  |     |                              |    |    |    |    |         |

  |     |в том числе капитальные       |    |    |    |    |         |

  |     |вложения                      | 8  | 9  |10  | 10 |   37    |

  |     |                              |    |    |    |    |         |

  |4.   |Выплаты социального характера |    |    |    |    |         |

  |     |(увольнение работающих)       | 5  | 6  | 7  |  7 |   25    |

  |-----+------------------------------+----+----+----+----+---------|

  |     |Итого                         |102 |104 |108 | 113|   427   |

  |     |в том числе капитальные       |    |    |    |    |         |

  |     |вложения                      | 8  | 9  | 10 |  10|   37    |

  \------------------------------------------------------------------/

Глава 7. Основные мероприятия программы

Достижение принятых в программе показателей по объемам выпуска основных видов лесобумажной продукции, устойчивого финансового состояния предприятий требует выполнения целого ряда производственнотехнических, структурных, экономических и социальных мероприятий. Основные рекомендуемые программой мероприятия приведены в таблице 15.

С учетом проведенного анализа деятельности предприятий ЛПК эти мероприятия направлены на достижение следующих целей:

1) наиболее полное использование действующих мощностей;

2) техническое перевооружение производств;

3) внедрение новых, в том числе энергосберегающих технологий (сортиментные лесозаготовки, производство новых плчтных материалов, изделий из клееной древесины);

4) углубление уровня переработки древесины и увеличение выпуска конкурентоспособной продукции;

5) снижение удельных затрат и оптимизацию структуры затрат;

6) ликвидацию и перепрофилирование отдельных нерентабельных видов производств;

7) выведение непрофильных производств и структур из состава основного предприятия;

8) привлечение субъектов малого и среднего бизнеса для дозагрузки неиспользуемых мощностей и производственной инфраструктуры предприятий.

Исходя из стратегических направлений стабилизации и развития лесопромышленного комплекса области, основными программными мероприятиями следует принять следующие:

Лесозаготовительная промышленность

Степень физического износа основных лесосечных, лесотранспортных машин и нижнескладского оборудования в настоящее время составляет от 70 до 100 процентов, практически все леспромхозы области требуют технического перевооружения. Расчеты, выполненные в ЦНИИМЭ, показывают, что в настоящее время более оптимальными являются технологии с применением бензиномоторных пил. Выполнение лесосечных работ с помощью бензиномоторных пил по сравнению с машинной заготовкой дает снижение удельных затрат (себестоимости) в 1,5 раза.

Следует учесть, что в настоящее время:

модернизация нижних складов и их реконструкция потребует больших финансовых затрат, что в сегодняшней ситуации нереально;

лесосечный фонд в большинстве лесозаготовительных районов разрознен.

Площадь отпускаемых в рубку лесосек согласно правилам рубок главного пользования в лесах Урала значительно сократилась;

возможность вовлечения в лесопользование дополнительных лесных площадей, в которых размещены постепенные и выборочные рубки, ограничивается существующей технологией лесозаготовок.

Как показывает отечественный и зарубежный опыт, наиболее эффективным является переход на сортиментную технологию лесозаготовок. Неудовлетворительное экономическое, финансовое и техническое состояние предприятий делают эту проблему наиболее актуальной. При этом способе лесозаготовок сокращается количество техники и механизмов в технологической цепи лесозаготовок, ликвидируются многочисленные перевалки древесины. Прямая поставка древесины с верхнего склада во двор потребителя обеспечивает ее сохранность по качеству и объему, не менее чем в 1,5 раза возрастает средняя сменная выработка на одного работающего и достигает 10-14 куб.м, на 15 процентов снижаются текущие затраты.

Лесопильно-деревообрабатывающая и
мебельная промышленность

Реконструкция действующих лесопильных и деревообрабатывающих предприятий осуществляется с целью увеличения объемов выпуска конкурентоспособной продукции: пиломатериалов экспортного назначения, плит средней плотности (МДФ), большеформатной и огнестойкой фанеры, клееных изделий из массивной древесины, паркета. В связи с этим значительно расширится номенклатура головного лесопильного оборудования за счет гаммы круглопильных и ленточнопильных станков:

1) в плитном производстве появятся новые линии производства древесностружечных плитных материалов и линия по производству плит средней плотности (МДФ);

2) в фанерном производстве программой предусматривается приобретение оборудования и освоение производства фанерных листов большого формата и огнестойкой фанеры;

3) в деревообрабатывающем производстве планируется внедрение 4-х сторонних калевочных станков нового поколения, деревообрабатывающих центров, значительное увеличение производства продукции из клееной древесины, столярно-строительных изделий европейского качества;

4) в мебельной промышленности модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий путем приобретения и установки импортного оборудования: сверлильных автоматов, заливочных машин высокого давления, раскройных станков, линий 4-х цветной печати, линий для облицовки профильных кромок и их шлифования.

Мероприятия программы позволят расширить ассортимент выпускаемой мебели, сделать ее конкурентоспособной, отвечающей запросам различных слоев населения. При этом необходимо организовать сеть магазиновсалонов и маркетинговые службы.

Целлюлозно-бумажная и лесохимическая
промышленность

Мероприятия программы предусматривают модернизацию существующего оборудования, реконструкцию отдельных участков производства и цехов. Значительное внимание уделяется приобретению и установке на существующих производственных площадях современного оборудования. Это позволит значительно увеличить объемы производства, улучшить качество выпускаемых изделий, организовать выпуск новой конкурентоспособной продукции. Большое внимание при этом уделяется вопросам экономии, рационального использования сырьевых ресурсов, энергосбережению, оздоровлению экологической обстановки, что очень актуально для данной отрасли.

Особое значение имеет организация производства товарной сульфатной целлюлозы (150 тыс.тонн в год) из низкокачественной лиственной древесины в ОАО "Новолялинский ЦБК". При этом с целью укрепления сырьевой базы производства рекомендуется создать холдинг, включив в его состав ОАО "Ляля-Лес" и другие предприятия.

Таблица 15

Мероприятия по выполнению областной инвестиционной
программы "О стабилизации и развитии
лесопромышленного комплекса
Свердловской области на
2002-2005 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы и источники финансирования по годам (млн.рублей) Собственные средства --------------------- заемные средства (в том числе областной бюджет)					Ожидаемый эффект от реализации программы
		2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Лесозаготовительная промышленность
1.	ЗАО "Лес" Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок	1,0	1,0	1,0	2,0	5,0	Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесозаготовительного производства, повы- шение производитель- ности труда в 2 ра- за, вовлечение в эксплуатацию лесов I и II групп, сокра- щение расстояния вывозки
		3,0 (0)	4,0 (0)	4,0 (0)	4,0 (0)	15,0 (0)
2.	АООТ "Талицкий ЛПК" Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок, создание меж- сезонных за- пасов древеси- ны	1,0	1,0	1,0	2,0	5,0	Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесозаготовительного производства, повы- шение производитель- ности труда в 2 ра- за, вовлечение в эксплуатацию лесов I и II групп, сок- ращение расстояния вывозки
		0	5,0 (1,0)	5,0 (1,0)	5,0 (2,0)	15,0 (4,0)
3.	АО "Ревдинский ЛПХ" Организация производства клееного бруса мощностью 2000 куб.м на базе организуемого лесопильного производства мощностью 10 тыс.куб.м Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок, создание меж- сезонных запа- сов древесины	0	1,0	2,0	2,0	5,0	Расширение ассорти- мента выпускаемой конкурентоспособной продукции Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесозаготовительно- го производства, по- вышение производи- тельности труда в 2 раза, вовлечение в эксплуатацию лесов I и II групп, сокра- щение расстояния вывозки
		0 0	1,0 (0) 1,0	2,0 (0) 2,0	2,0 (0) 2,0	5,0 (0) 5,0
		0	5,0 (1,0)	5,0 (2,0)	5,0 (2,0)	15,0 (5,0)
4.	ЗАО "Леспром- хоз" Афанась- евский" Приобретение комплекта ле- сопильного оборудования (в т.ч. импор- тного) Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок	1,0	2,0	2,0	3,0	8,0	Улучшение качества пиломатериалов. Переработка тонко- мера Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесзаготовительного производства, повы- шение производитель- ности труда в 2 ра- за, вовлечение в эксплуатацию лесов I и II групп, сокра- щение расстояния вывозки
		2,0 (0) 0	2,0 (0) 1,0	1,0 (0) 2,0	3,0 (0) 2,0	8,0 (0) 5,0
		0	5,0 (0)	5,0 (0)	5,0 (0)	15,0 (0)
5.	ОАО "Тугулым- ский ЛПХ" Приобретение и установка сушильной ка- меры Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок, создание меж- сезонных запа- сов древесины	1,0	2,0	0	0	3,0	Улучшение качества продукции Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесзаготовительного производства, повы- шение производитель- ности труда в 2 ра- за, вовлечение в эксплуатацию лесов I и II групп, сокра- щение расстояния вывозки
		0 1,0	0 1,0	0 2,0	0 3,0	0 7,0
		5,0 (0)	10,0 (1,0)	10,0 (2,0)	10,0 (2,0)	35,0 (5,0)
6.	ОАО "Серовская лесобаза" Создание комп- лекса по про- изводству дре- весного угля на базе эколо- гически чистых углевыжига- тельных печей. Расширение ис- пользования древесины ма- лоценных лист- венных пород. Мощность 20 тыс.тонн Организация производства клееного щита и клееного бруса. Создание меж- сезонных запа- сов древесины	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0	Вовлечение в перера- ботку неиспользуемой низкосортной древе- сины лиственных пород Расширение ассорти- мента выпускаемой способной продукции
		0 (0) 1,0	5,0 (0) 1,0	5,0 (1,0) 0	10,0 (1,0) 0	20,0 (2,0) 2,0
		2,0 (0) 1,0	5,0 (0) 1,0	0 1,0	0 1,0	7,0 (0) 4,0
		5,0 (0)	10,0 (3,0)	10,0 (2,0)	10,0 (1,0)	35,0 (6,0)
7.	ООО "Отраднов- ский ЛПХ" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства, создание меж- сезонных запа- сов	1,0	3,0	5,0	5,0	14,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки
		0	5,0 (3,0)	5,0 (5,0)	5,0 (5,0)	15,0 (13,0)
8.	ЛЗП "Коуровс- кий лес" ЗАО ТПФ "ЮТ" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки
		1,0 (0)	2,0 (0)	1,0 (0)	2,0 (0)	6,0 (0)
9.	ООО "Режевской ЛПХ" Приобретение лесопильного оборудования Внедрение сор- тимента техно- логии лесоза- готовок, соз- дание межсе- зонных запасов древесины	1,0	2,0	2,0	0	5,0	Увеличение количест- ва и качества выпус- каемой продукции Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесозаготовительного производства, повы- шение производитель- ности труда в 2 ра- за, вовлечение в эксплуатацию лесов I и II групп, сокра- щение расстояния вы- возки
		0 1,0	0 2,0	0 2,0	0 3,0	0 8,0
		1,0 (0)	4,0 (2,0)	5,0 (2,0)	5,0 (3,0)	15,0 (7,0)
10.	ООО "Регион- лес" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки
		1,0 (0)	1,0 (0)	2,0 (0)	2,0 (0)	6,0 (0)
11.	ООО "Саргалес" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки
		1,0 (0)	1,0 (0)	2,0 (0)	2,0 (0)	6,0 (0)
12.	ОАО "Шамара- Лес" Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства	1,0	1,0	2,0	3,0	7,0	Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесозаготовительного производства, повы- шение производитель- ности труда в 2 ра- за, вовлечение в эксплуатацию лесов I и II групп, сокра- щение расстояния вы- возки Замена изношенного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки древесины
		0 (0) 1,0	2,0 (1,0) 2,0	3,0 (2,0) 2,0	10,0 (3,0) 0	15,0 (6,0) 5,0
		1,0 (0)	2,0 (0)	2,0 (0)	0	5,0 (0)
13.	ООО "Пелымтех- нолес" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства	1,0	1,0	1,0	2,0	5,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки древесины
		3,0 (0)	4,0 (0)	4,0 (0)	4,0 (0)	15,0 (0)
14.	АООТ "Сотрино" Организация предприятия по заготовке и переработке 25 тыс.куб.м дре- весины в год	1,0	1,0	1,0	2,0	5,0	Создание рентабель- ного производства, комплексная перера- ботка древесины
		2,0 (0)	2,0 (0)	3,0 (0)	3,0 (0)	10,0 (0)
15.	ЗАО ПО "Сверд- лес" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного и ле- сопильного производства, создание меж- сезонных запа- сов древесины Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок	6,0	6,0	6,0	7,0	25,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесозаготовительного производства. Повы- шение производитель- ности труда
		2,0 (2,0) 3,0	6,0 (6,0) 5,0	6,0 (6,0) 5,0	6,0 (6,0) 7,0	20,0 (20,0) 20,0
		4,0 (0)	4,0 (4,0)	4,0 (4,0)	6,0 (6,0)	18,0 (14,0)
16.	ЗАО "Лесное-1" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства Внедрение сор- тиментной тех- нологии лесо- заготовок	2,0	2,0	3,0	3,0	10,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки древесины Снижение фондоемкос- ти и себестоимости лесозаготовительного производства. Повы- шение производитель- ности труда
		3,0 (0) 1,0	3,0 (0) 1,0	3,0 (0) 1,0	3,0 (0) 1,0	12,0 (0) 4,0
		0	2,0 (0)	2,0 (0)	2,0 (0)	6,0 (0)
17.	ОАО "Тагиллес" Организация производства экспортных пи- ломатериалов на базе уста- новки фрезер- но-пильного станка HEW SAW R-200SE, соз- дание межсе- зонных запасов древесины	1,0	3,0	3,0	3,0	10,0	Выпуск конкуренто- способной продукции. Комплексное исполь- зование древесины
		5,0 (0)	10,0 (3,0)	10,0 (3,0)	10,0 (3,0)	35,0 (9,0)
18.	ООО "Ляля-Лес" Реконструкция действующего лесопильного цеха мощностью 5 тыс.куб.м, создание меж- сезонных запа- сов древесины	2,0	3,0	5,0	5,0	15,0	Использование тонко- мерной древесины для выпускника качест- венных пиломатериа- лов, в том числе экспортных
		0 (0)	5,0 (2,0)	5,0 (2,0)	5,0 (2,0)	15,0 (6,0)
19.	ОАО "Оусский ЛПХ" Техническое перевооружение лесозаготови- тельного про- изводства	3,0	4,0	4,0	4,0	15,0	Замена изношенного лесозаготовительного оборудования, повы- шение производитель- ности механизмов, увеличение объемов заготовки
		7,0 (0)	8,0 (0)	7,0 (0)	8,0 (0)	30,0 (0)
Лесопильно-деревообрабатывающая и мебельная промышленность
20.	ОАО "Лобва" Реконструкция лесопильного производства на базе уста- новки фрезер- но-пильного станка HEW SAW R-200SE	2,0	3,0	0	0	5,0	Увеличение выпуска экспортных пиломате- риалов на 20 тыс. куб.м в год. Перера- ботка тонкомерной древесины, комплекс- ная переработка сырья
		20,0 (0)	15,0 (0)	0 (0)	0 (0)	35,0 (0)
21.	ОАО "Сосьвин- ский ДОК" Организация предприятия по заготовке и переработке 25 тыс.куб.м древесины в год	1,0	2,0	2,0	0	5,0	Создание рентабель- ного производства, комплексная перера- ботка древесины
		2,0 (0)	3,0 (0)	5,0 (0)	0 (0)	10,0 (0)
22.	ООО "Лесозавод N 1" Организация производства строганых по- гонажных изде- лий и клееного бруса Организация производства комплектов деревянных до- мов	1,0	1,0	0	0	2,0	Выпуск конкуренто- способной продукции. Комплексное исполь- зование древесины. Повышение рентабель- ности производства
		5,0 (0) 0	5,0 (0) 0	0 3,0	0 3,0	10,0 (0) 6,0
		0	0	5,0 (3,0)	5,0 (3,0)	10,0 (6,0)
23.	ЗАО "Фанком" Приобретение лесозаготови- тельной техни- ки Организация лесопильного производства мощностью 20 тыс.куб.м по сырью. Произ- водство клее- ного щита и клееного бруса	5,0	5,0	0	0	10,0	Увеличение объема собственной сырьевой базы Расширение ассорти- мента выпускаемой продукции
		0 5,0	0 5,0	0 5,0	0 0	0 15,0
		5,0 (0)	5,0 (0)	5,0 (0)	0	15,0 (0)
24.	ОАО "Петрока- менская ме- бельная фабри- ка" Строительство газовой ко- тельной	1,0	0	0	0	1,0	Улучшение качества и снижение себесто- имости продукции
		1,0 (0)	0	0	0	1,0 (0)
25.	ОАО "Тавдинс- кий ФК" Реконструкция производства для выпуска большеформат- ной фанеры (20 тыс.куб.м в год), создание межсезонных запасов древе- сины	5,0	10,0	10,0	10,0	35,0	Увеличение поставок конкурентоспособной продукции на внут- ренний и внешний рынки
		5,0 (0)	140,0(10,0)	145,0(10,0)	150,0(10,0)	440,0(30,0)
26.	ОАО ХК "Сред- уралмебель" Техническое перевооружение мебельного производства на базе при- обретения и установки им- портного обо- рудования	5,0	5,0	10,0	10,0	30,0	Расширение ассорти- мента выпускаемой мебели, конкуренто- способной на внешнем рынке
		5,0 (0)	10,0 (0)	10,0 (0)	15,0 (0)	40,0 (0)
27.	ОАО "Мебель- щик" Техническое перевооружение мебельного производства на базе приоб- ретения и ус- тановки импор- тного обору- дования	1,0	1,0	2,0	3,0	7,0	Расширение ассорти- мента выпускаемой мебели, конкуренто- способной на внеш- нем рынке
		4,0 (0)	5,0 (0)	4,0 (0)	5,0 (0)	18,0 (0)
28.	ОАО "Юшалинс- кий ДОК" Приобретение комплекта им- портного обо- рудования для производства дверных блоков из массивной древесины, создание меж- сезонных запа- сов древесины	1,0	2,0	3,0	5,0	11,0	Выпуск конкуренто- способной продукции
		4,0 (0)	5,0 (2,0)	7,0 (3,0)	8,0 (3,0)	24,0 (8,0)
3. Целлюлозно-бумажная и лесохимическая промышленность
29.	ОАО "Новоля- линский ЦБК" Окончание мон- тажа и пуск в работу турбины мощностью 6 МВт Окончание строительства II очереди очистных соо- ружений Приобретение и установка на существующих площадях линии по производст- ву пакетов Организация производства товарной суль- фатной целлю- лозы мощностью 150 тыс.тонн Создание меж- сезонных за- пасов древеси- ны	2,0	0	0	0	2,0	Обеспечение электро- энергией на 50 про- цента от собственных источников Снижение загрязнения окружающей среды Расширение ассорти- мента. Улучшение товарного вида и эстетики. Использование низко- качественной лист- венной древесины
		0 0	0 0	0 0	0 0	0 0
		3,0 (0) 0	2,0 0	0 0	0 0	5,0 (0) 0
		2,0 (0) 0	0 5,0	0 5,0	0 10,0	2,0 (0) 20,0
		0 1,0	600,0 (0) 2,0	700,0 (0) 3,0	750,0 (0) 4,0	2050,0 (0) 10,0
		2,0 (0)	2,0 (0)	2,0 (0)	2,0 (0)	8,0 (0)
30.	АО(р) "Туринс- кий ЦБЗ" Реконструкция варочно-промы- вного отделе- ния Модернизация буммашины Модернизация обоепечатной машины Установка па- ровых турбин Организация производства плит средней плотности (МДФ) мощнос- тью 60 тыс. куб.м	2,0	0	0	0	2,0	Увеличения выпуска писчепечатных видов бумаг Увеличение произво- дительности до 40,0 тыс.тонн в год Расширение ассорти- мента выпускаемой продукции. Увеличе- ние выпуска обоев до 13,0 млн. услов- ных кусков в год. Обеспечение собст- венной электроэнер- гией, снижение из- держек производства на 20 процента. Выпуск конкуренто- способной продукции в строительстве и других сферах вместо цельной древесины и ДСП. Экспорт плит в страны дальнего за- рубежья. Рост прибы- ли
		15,0 (0) 0	0 2,0	0 0	0 0	15,0 (0) 2,0
		0 3,0	8,0 (0) 0	0 0	0 0	8,0 (0) 3,0
		48,0 (0) 0 12,0 (0) 0	0 0 - 0 0	0 0 - 0 0	0 0 - 0 0	48,0 (0) 0 -------- 12,0 (0) 0
		0	300,0 (0)	300,0 (0)	300,0 (0)	900,0 (0)
31.	ООО "Уралбума- га" Приобретение буммашины для производства сангигиеничес- ких изделий (СГИ) и уста- новки для ли- тых изделий (прокладки под яйцо)	0	0	0	0	0	Расширение ассорти- мента: бумага туа- летная, салфетки бу- мажные, полотенца кухонные, бугорчатые прокладки для яиц, поддоны упаковочные для фркутов, поддоны для посуды. Увеличе- ние производства: бумаги с 2000 до 13000 тонн в год, прокладок для яиц 28000 штук в год, туалетной бумаги с 16 млн. до 65 млн. рулонов в год
		0	15,0 (0)	25,0 (0)	0	40,0 (0)
32.	ОАО "ЗД Дефиб- рерных камней" Техническое перевооружение технологичес- кой цепи по производству муллитокорун- довых набивных огнеупорных масс типа МК-90	3,0	0	0	0	3,0	Улучшение качества. Увеличение выпуска с 1000 до 2500 тонн в год
		0	0	0	0	0
33.	ГОУП "Нейво- Рудянский ЛХЗ" Производство литейного "ТОП" мощнос- тью 300 тонн Производство битумно-пеко- вого лака БТП 5001 мощностью 1000 тонн Производство воздухо-вовле- кающей добавки 500 тонн в год Создание меж- сезонных запа- сов древесины Организация производства ветеринарных и медицинских препаратов мощностью: бальзам "Та- ежный" - 300 тыс.флаконов по 50 г. "Сосновый бор" - 100 тыс пак. по 100 г. "Антискаб" - 100 тыс.флако- ноа по 50 г. "Антиран" - 100 тыс.флако- нов по 50 г.	0	0	0	0	0	Выпуск конкуренто- способной продукции, получение прибыли, создание новых рабо- чих мест Расширение ассорти- мента битумных лаков для антикоррозийной защиты. Получение прибыли, создание новых рабочих мест Выпуск конкуренто- способной продукции, получение прибыли, создание новых ра- бочих мест Выпуск конкуренто- способной продукции, получение прибыли, создание рабочих мест
		1,0 (0) 0	0 0	0 0	0 0	1,0 (0) 0
		0 0	1,0 (0) 0	0 0	0 0	1,0 (0) 0
		0,5 (0) 0,5	0 1,0	0 1,0	0 1,0	0,5 (0) 3,5
		5,0 (0) 0	10,0 (1,0) 0,5	10,0 (1,0) 0	10,0 (1,0) 0	35,0 (3,0) 0,5
		0	0,5 (0)	0,5 (0)	0	1,0 (0)
34.	ЗАО "Верхне- синячихинский лесохимический завод" Сжигание твер- дых и жидких отходов произ- водства с раз- работкой про- екта Разработка проекта, при- обретение и монтаж обору- дования по производству активирован- ного угля	1,0	0	0	0	1,0	Сжигание отходов с целью использования тепла на производ- стве Расширение ассорти- мента продукции
		0 0	0 1,0	0 0	0 0	0 1,0
		1,0 (0)	1,0 (0)	0	0	2,0 (0)

Глава 8. Потребность в инвестициях на реализацию
программных мероприятий

Реализация программы стабилизации и развития предприятий лесопромышленного комплекса области требует значительных капитальных вложений (таблица 16).

Таблица 16

Потребность в инвестициях на реализацию программы

                                                           млн.рублей

  /------------------------------------------------------------------\

  |Наименование показателя|2002 год|2003 год|2004 год|2005 год|Всего |

  |-----------------------+--------+--------+--------+--------+------|

  |Всего                  | 985,0  |1004,0  |1208,0  |1308,0  |4505,0|

  |в том числе:           |        |        |        |        |      |

  |в производственную     | 883,0  |900,0   |1100,0  |1195,0  |4078,0|

  |сферу                  |        |        |        |        |      |

  |в социальную сферу     | 102,0  |104,0   |108,0   |113,0   |427,0 |

  \------------------------------------------------------------------/

Объемы капитальных вложений, необходимые для реализации программы, получены в результате расчетов, выполненных по каждому предприятию, включенному в программу, по комплексу предусмотренных мероприятий в производственной и социальной сферах.

Общий объем инвестиций составляет 4,5 млрд.рублей на весь период реализации программы, в том числе. 427,0 млн.рублей - на осуществление социальных мероприятий.

В табл. 17 представлены возможные источники финансирования реализации мероприятий настоящей программы.

Выполненные расчеты показывают, что выход лесопромышленных предприятий из кризисного состояния на прибыльную работу позволяет концентрировать собственные средства на поддержание действующих мощностей, реконструкцию и техническое перевооружение производства.

Эти средства будут формироваться за счет двух источников: прибыли и амортизационных отчислений.

В целом по лесопромышленному комплексу области собственные средства могут составить за период 2002-2005 годов 605 млн.рублей.

Предоставление и возврат бюджетных средств производится в соответствии с порядком определенным Налоговым Кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 09.07.99 г. N 154-ФЗ) на договорной основе.

Таблица 17

Распределение средств по источникам финансирования
и формам воспроизводства

                                                    млн.рублей

         /-----------------------------------------------------\

         |Наименование показателя|2002|2003|2004|2005|2002-2005|

         |                       |год |год |год |год |  годы   |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |Объемы инвестиций за   |    |    |    |    |         |

         |счет всех источников   |    |    |    |    |         |

         |финансирования - всего |980 |1004|1208|1313|  4505   |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |в том числе            |    |    |    |    |         |

         |собственные средства   |115 |140 |160 |190 |  605    |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |из них за счет прибыли |25  |50  |70  |100 |  245    |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |привлеченные средства  |865 |864 |1048|1123|  3900   |

         |из них:                |    |    |    |    |         |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |средства областного    |    |    |    |    |         |

         |бюджета                | -  |119 |122 |134 |  375    |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |в том числе:           |    |    |    |    |         |

         |инвестиционный         |    |    |    |    |         |

         |налоговый кредит       | -  |72  |69  |77  |  218    |

         |бюджетный кредит под   |    |    |    |    |         |

         |залог имущества        | -  |47  |53  |57  |  157    |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |кредиты банка          |865 |745 |926 |989 |  3525   |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |Объем инвестиций в     |883 |900 |1100|1195|  4078   |

         |основной капитал -     |    |    |    |    |         |

         |всего в том числе      |    |    |    |    |         |

         |направляемые на:       |    |    |    |    |         |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |реконструкцию и        |    |    |    |    |         |

         |расширение             |150 |155 |187 |204 |  696    |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |техническое            |    |    |    |    |         |

         |перевооружение         |398 |403 |495 |545 |  1836   |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |новое строительство    |71  |72  |88  |96  |  327    |

         |-----------------------+----+----+----+----+---------|

         |поддержание дейс-      |    |    |    |    |         |

         |твующих мощностей      |264 |270 |330 |355 |  1219   |

         \-----------------------------------------------------/

Глава 9. Оценка эффективности реализации программы

Укрупненные расчеты технико-экономических показателей свидетельствуют о том, что предложенные программные мероприятия должны обеспечить решение задач и достижение целей, поставленных в программе: выход из кризисного положения, стабилизацию экономического состояния и финансово-устойчивую работу в ближайшей перспективе предприятий лесопромышленного комплекса.

В таблице 18 отражены важнейшие технико-экономические показатели развития отрасли до 2005 года. В ассортименте товарной продукции лесного комплекса происходят позитивные структурные сдвиги, позволяющие повысить конкурентоспособность продукции как на внутреннем, так и на внешнем товарных рынках: рост удельного веса сухих экспортных пиломатериалов, новых видов древесных плит, фанеры, бумаги, беленой целлюлозы, изделий из клееной древесины.

Объем производства продукции возрастает к 2005 году по сравнению с 2001 годом в 1,7 раза.

Численность работающих в 2005 году по сравнению с 2001 годом увеличивается на 6,8 процента, производительность труда в 1,6 раза.

Ожидаемая прибыль в 2005 году составит 300 млн.рублей. Увеличение налоговых поступлений в бюджет Свердловской области от реализации программы предполагается в размере 98,0 млн.рублей.

Глава 10. Система организации управления программой
и контроля за ходом ее реализации

Управление, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство промышленности Свердловской области во взаимодействии со Свердловской областной общественной организацией "Уральский союз лесопромышленников".

При необходимости в Программу вносятся в установленном порядке изменения или продление сроков реализации отдельных программных мероприятий.

Контроль включает в себя:

1) ежеквартальную отчетность исполнителей программных мероприятий перед Министерством промышленности Свердловской области;

2) подачу заявок в установленном порядке для финансирования из областного бюджета;

3) контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств из областного бюджета;

4) контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения программных мероприятий.

Таблица 18

Основные показатели развития отрасли до 2005 года
(в ценах 2001 года)

Наименование показателя	Единицы измерения	2001 год (оценка)	Прогноз		2002-2005 годы	2005 год в процентах к 2001 году
			2002 год	2002 год
1	2	3	4	5	6	7
Объем произ- водства про- дукции (работ, услуг)	млн.руб- лей	3100	3500	5270	-	170,0
Объем произ- водства про- дукции в нату- ральном выра- жении:
вывозка дре- весины	тыс.куб.м	3800	4500	6500	-	171,0
лесоматериалы круглые	тыс.куб.м	2700	3200	4700	-	174,1
пиломатериалы	тыс.куб.м	900	920	1100	-	122,2
древесново- локнистые пли- ты	тыс.усл.м	12000	13000	15000	-	125,0
древесностру- жечные плиты	усл.куб.м	19000	22000	50000	-	263,2
плиты МДФ	усл.куб.м	-	-	60000	-
фанера клее- ная	тыс.куб.м	98	100	105	-	107,1
бумага и кар- тон	тыс.тонн	45	48	60	-	133,3
Себестоимость продукции (работ, услуг)	млн.руб- лей	3080	3450	4970	-	-
Балансовая прибыль (убыт- ки)	млн.руб- лей	20	50	300	-	-
Инвестиции в основной капи- тал за счет всех источни- ков финансиро- вания в том числе: собственные средства привлеченные средства	млн.руб- лей	550 100 436	883 115 865	1195 190 1123	4078 605 3900	- - -
Среднегодовые основные про- изводственные фонды	млн.руб- лей	4370	4570	7814,0	-	-
Среднегодовая численность работающих	тыс.чело- век	29,2	29,7	31,2	-	106,8

Перечень лесопромышленных предприятий Свердловской
области - участников областной инвестиционной
программы "О стабилизации и развитии
лесопромышленного комплекса Свердловской
области на 2002-2005 годы"

1. ЗАО "Лес"

2. ОАО "ЗД Дефибрерных камней"

3. ЗАО "Леспромхоз "Афанасьевский"

4. ЗАО "Верхнесинячихинский ЛХЗ"

5. ЛЗП "Коуровский лес " ЗАО ТПФ "ЮТ"

6. ООО "Лесозавод N 1 (п.Черноярка)

7. ООО "Ляля-Лес"

8. ОАО "Лобва"

9. ОАО "Новолялинский ЦБК"

10. ГОУП "Нейво-Рудянский ЛХЗ"

11. ООО "Отрадновский ЛПХ"

12. ОАО "Оусский ЛПХ"

13. ООО "Пелым-технолес"

14. ОАО "Ревдинский ЛПХ"

15. ООО "Регионлес"

16. ООО "Режевской ЛПХ"

17. ЗАО ПО "Свердлес"

18. ОАО "Серовская лесобаза"

19. АООТ "Сотрино"

20. ОАО "Сосьвинский ДОК"

21. ОАО "Тагиллес"

22. ОАО "Тавдинский ФК"

23. АООТ "Талицккй ЛПК"

24. ОАО "Тугулымский ЛПХ"

25. АО(р) "Туринский ЦБЗ"

26. ООО "Уралбумага"

27. ЗАО "Фанком"

28. ОАО "Шамаралес"

29. ОАО "Юшалинский ДОК"

30. ООО "Саргалес"

31. ЗАО "Лесное-1"

32. ОАО "Мебельщик"

33. ОАО "Петрокаменская мебельная фабрика"

34. ОАО ХК "Средуралмебель"

Список сокращений, используемых в программе:

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ОАО - открытое акционерное общество

ПО - производственное объединение

ЗАО - закрытое акционерное общество

АОЗТ - акционерное общество закрытого типа

АО(р) - акционерное общество (работников)

ХК - холдинговая компания

МУП - муниципальное унитарное предприятие

ГОУП - государственное областное унитарное предприятие

УГЛТУ - Уральский государственный лесотехнический университет

ЦНИИМЭ - Центральный научно-исследовательский и проектноконструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности

ЛПК - лесопромышленный комплекс

ЛПХ - леспромхоз

ЛХЗ - лесохимзавод

ХЛХ - химлесхоз

ДОК - деревообрабатывающий комбинат

ЦБК - целлюлозно-бумажный комбинат

ЦБЗ - целлюлозно-бумажный завод

ЛЗП - лесо-заготовительное предприятие

ТРЗ - трактороремонтный завод

РМЗ - ремонтно-механический завод

ТПФ - торгово-производственная фирма

НПП - научное производственное предприятие

НПО - научное производственное объединение

ДСП - древесностружечные плиты

ДВП - древесноволокнистые плиты

ФК - фанерный комбинат

МДФ - плита средней плотности

тыс.кв.м - тысяч квадратных метров

тыс.куб.м - тысяч кубометров

ППП - численность промышленно-производственного персонала