Постановление Правительства Свердловской области от 31 августа 2004 г. N 815-ПП "О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2005 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 31 августа 2004 г. N 815-ПП
"О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта
областного бюджета на 2005 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2004 г.

В соответствии с Областным законом от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета" от 06.12.94 г. N 133) с изменениями, внесенными областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ ("Областная газета" от 03.06.97 г. N 81), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212), от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ ("Областная газета" от 04.11.2000 г. N 220-221), от 28 декабря 2001 года N 85-ОЗ ("Областная газета" от 04.01.2002 г. N 1-2) и от 28 мая 2002 года N 19-ОЗ ("Областная газета" от 31.05.2002 г. N 110), распоряжением Губернатора Свердловской области от 26.05.2004 г. N 91-РГ "О порядке и сроках подготовки исполнительными органами государственной власти Свердловской области прогноза консолидированного бюджета Свердловской области на 2005 год и разработки проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2005 год", в целях качественной разработки областного бюджета на 2005 год Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) методику расчета проекта областного бюджета на 2005 год (прилагается);

2) методику расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области (прилагается).

2. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.):

1) разработать проект закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2005 год" в соответствии с методиками, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления;

2) в период разработки проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2005 год" применять положения методик, утвержденных настоящим постановлением, с учетом федерального законодательства.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

31 августа 2004 года

N 815-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 октября 2004 г. N 1013-ПП настоящая методика изложена в новой редакции

См. текст методики в предыдущей редакции

Методика расчета проекта областного бюджета на 2005 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 31 августа 2004 г. N 815-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2004 г.

Глава 1. Доходы областного бюджета

Доходы областного бюджета определяются:

1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов
Российской Федерации

На основании ожидаемых начислений в бюджет Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации с территории муниципального образования за 2004 год (Дпр04) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К2) определяется объем поступлений по налогу на прибыль на 2005 год (Дпр05) в областной бюджет:

Дпр05 = (Дпр04 / S04 х S05 х К2) х (100% - F1),

где

Дпр04 - ожидаемые начисления по налогу на прибыль в бюджет Свердловской области за 2004 год в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассчитанные по данным формы N 1-НМ Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области за 9 месяцев 2004 года с учетом коэффициента досчета, исчисленного по начислениям за 2003 год в среднем по области, и среднеобластного коэффициента собираемости;

S04 - ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации в 2004 году;

S05 - ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации в 2005 году;

100% - доля отчислений от налога на прибыль в консолидированный бюджет Свердловской области по ставке, установленной законодательством Российской Федерации;

F1 - норматив зачисления в бюджет муниципального образования, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию.

При отсутствии достоверных данных о начисленных платежах по отдельным муниципальным образованиям за расчетную базу принимаются данные о фактическом поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области.

2. Налог на имущество организаций

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дим04) с применением коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К5) определяется объем налога на имущество организаций в областной бюджет на 2005 год (Дим05):

Дим05 = Дим04 х КД х Ксоб х К5 х Fo,

где

Ксоб - коэффициент собираемости налога на имущество организаций по Свердловской области;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

К5 - коэффициент ожидаемого роста начислений в 2005 году;

Fo - норматив зачисления налога на имущество организаций в областной бюджет.

3. Акцизы

Объем поступления акцизов в областной бюджет в 2005 году определяется на базе начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года с применением коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.1. Акцизы на этиловый спирт из пищевого сырья,
в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого
сырья

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дспбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (Кб) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2005 год (Дсп05):

Дсп05 = Дспбаз / N04 х N05 х КД х Ксоб х Кб х Sp x Fo,

где

N04 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2004 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

N05 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2005 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Sp - корректировочный коэффициент на изменение ставки акцизов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Fo - норматив зачисления в областной бюджет.

3.2. Акцизы на спиртосодержащую продукцию

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дспбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К7) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2005 год (Дсп05):

Дсп05 = Дспбаз / N04 х N05 х КД х К7 х Ксоб х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Sp - корректировочный коэффициент на изменение ставки акцизов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Акцизы на алкогольную продукцию с объемной
долей этилового спирта свыше 9 процентов
(за исключением вин) (по кодам бюджетной
классификации 1020220 и 1020230)

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования по каждому коду бюджетной классификации (1020221, 1020222, 1020223, 1020231, 1020232, 1020233) за первое полугодие 2004 года (Далкбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К8) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2005 год (ДалкО5):

Далк05 = Далкбаз / N04 х N05 х КД х К8 х Ксоб х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.4. Акцизы на вина

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Двинбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К9) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2005 год (ДвинО5):

Двин05 = Двинбаз / N04 х N05 х КД х К9 х Ксоб х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.5. Акцизы на алкогольную продукцию с объемной
долей этилового спирта до 9 процентов
включительно (за исключением вин)

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Ддралкбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К10) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2005 год (Ддралк05):

Ддралк05 = Ддралкбаз / N04 х N05 х КД х К10 х Ксоб х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.6. Акцизы на пиво

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дпбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К11) определяется объем поступлений акцизов в областной бюджет на 2005 год (Дп05):

Дп05 = Дпбаз / N04 х N05 х КД х K11 x Ксоб х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2005 год;

Fo - норматив зачисления акцизов в областной бюджет.

3.7. Акцизы на бензин автомобильный, дизельное
топливо, масла для дизельных и карбюраторных
(инжекторных) двигателей

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области за первое полугодие 2004 года, коэффициента досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год, с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и ожидаемого роста поступлений акцизов на нефтепродукты в 2005 году определяется объем поступлений акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в областной бюджет на 2005 год.

4. Налог на доходы физических лиц

На основании ожидаемых поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2004 год (Ддфл04) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К4) определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет в 2005 году (Ддфл05):

Ддфл05 = Ддфл04 х N х К4 х (100% - F2),

где

N - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области в 2005 году;

100% - доля поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области, исчисленная по нормативу N;

F2 - норматив зачисления в бюджет муниципального образования налога на доходы физических лиц, определенный индивидуально при расчете размера финансовой помощи муниципальному образованию.

5. Специальные налоговые режимы

5.1. Единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за январь-март 2004 года (Д0104) и за январь-июль 2004 года (Д0108), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К13), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в областной бюджет на 2005 год (Двм05):

Двм05 = (Д0108 - Д0104) х КД/N04 х N05 х К13 х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год;

К13 - коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2005 году;

Sp - корректировочный коэффициент на изменение налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области;

Fo - норматив зачисления в областной бюджет.

5.2. Единый налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за январь-март 2004 года (Д0104) и за январь-июль 2004 года (Д0108), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К12), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в областной бюджет на 2005 год (Деу05):

Деу05 = (Д0108 - Д0104) х КД / N04 х N05 х К12 х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год;

К12 - коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2005 году;

Sp - корректировочный коэффициент на изменение ставки налога;

Fo - норматив зачисления в областной бюджет.

5.3. Единый сельскохозяйственный налог

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за январь-июль 2004 года (Д0108), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К14), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого сельскохозяйственного налога в областной бюджет на 2005 год (Дес / хО5):

Дес / х05 = Д0108 / N04 х N05 х КД х К14 х Sp x Fo,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год;

N04 - норматив зачисления в консолидированный бюджет Свердловской области в 2004 году согласно законодательству Российской Федерации;

К14 - коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2005 году;

Sp - корректировочный коэффициент на изменение ставки налога;

Fo - норматив зачисления в областной бюджет единого сельскохозяйственного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Налог на добычу полезных ископаемых

Объем поступлений в областной бюджет в 2005 году определяется исходя из фактических поступлений налога на добычу полезных ископаемых за 2003 год с учетом ввода в 2004 и 2005 годах новых объектов по добыче полезных ископаемых и норматива зачисления налога в областной бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области.

7. Налог на игорный бизнес

Объем поступлений налога в областной бюджет на 2005 год (Диб05) определяется исходя из количества объектов налогообложения (игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и кассы букмекерских контор) по состоянию на 1 июля 2004 года (по данным формы N 5-ИБ Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области с учетом изменения законодательства Российской Федерации с 1 января 2005 года) (Кобъектов) (расчет производится отдельно по каждому виду объекта налогообложения):

Диб05 = Кобъектов х S05 х М х Ксоб х Fo,

где

S05 - ставка налога (по объекту налогообложения), действующая в 2005 году, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

М - количество месяцев в году;

Ксоб - коэффициент собираемости;

Fo - норматив зачисления в областной бюджет.

8. Налог на пользователей автомобильных дорог
(в части сумм, зачисляемых по расчетам
за 2002 год, и погашения задолженности
прошлых лет)

Объем поступлений налога в областной бюджет на 2005 год определен исходя из суммы недоимки по данному налогу и сумм, поступающих в соответствии с графиками погашения реструктурированной задолженности по налогу, в областной бюджет.

9. Транспортный налог

Объем поступлений налога в областной бюджет на 2005 год определен исходя из парка транспортных средств на территории области в 2003 году, с применением ставок и льгот по налогу, утвержденных законодательством Свердловской области.

10. Плата за пользование объектами животного мира

Объем поступлений в областной бюджет в 2005 году определен на основании оценки численности охотничьих животных по данным охотопользователей, учетных данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных, а также с учетом возможного количества выдачи именных разовых лицензий на добычу охотничьих животных в 2005 году.

11. Арендная плата за землю

Объем поступлений в областной бюджет на 2005 год рассчитывается исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, ставок арендной платы за землю (с учетом роста ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области) и нормативов зачисления в областной бюджет, установленных законодательством Российской Федерации.

12. Дивиденды по акциям, находящимся в государственной
собственности Свердловской области

Объем поступления в областной бюджет на 2005 год (Дд05) определен на базе фактического поступления дивидендов по акциям, находящимся в собственности Свердловской области, за 2002 (Дд02) и 2003 (Дд03 годы и бюджетных назначений на 2004 год (Дд04):

Дд05 = (Дд02 + Дд03 + Дд04) / 3 х И,

где

И - индекс инфляции на 2005 год.

Применяемые в расчете фактические поступления дивидендов по акциям, находящимся в собственности области, за 2002 и 2003 годы и бюджетные назначения на 2004 год скорректированы на величину дивидендов по пакетам акций, закрепленных в собственности Свердловской области, которые в 2004-2005 годах планируется продать.

13. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
в государственной собственности Свердловской
области, включая доходы от сдачи в аренду зданий и
помещений, находящихся в хозяйственном ведении
и оперативном управлении, арендную плату
за использование объектов недвижимости,
являющихся памятниками истории и культуры,
а также арендную плату за использование иного
имущества, входящего в состав государственной
казны Свердловской области (за исключением
арендной платы за земельные участки)

Объем поступления в областной бюджет на 2005 год (Дар05) определяется на базе фактического поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Свердловской области, за 2002 (Дар02) и 2003 (Дар03) годы и бюджетных назначений на 2004 год (Дар04):

Дар05 = (Дар02 + Дар03 +Дар04) / 3 х И,

где

И - индекс инфляции на 2005 год.

Применяемые в расчете фактические поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Свердловской области, за 2002 и 2003 годы и бюджетные назначения на 2004 год скорректированы на величину арендной платы за имущество, находящееся в государственной собственности Свердловской области, которое в 2004-2005 годах планируется продать.

14. Перечисление части прибыли, остающейся после
уплаты налогов и иных обязательных платежей
государственных унитарных предприятий,
созданных субъектами Российской
Федерации

Объем поступлений в областной бюджет на 2005 год определяется исходя из планируемой на 2004 год прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и ставки отчислений в областной бюджет в 2005 году. Расчет производится с учетом изменения законодательства Свердловской области.

15. Плата за негативное воздействие на окружающую
среду

Объем поступления в областной бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005 год определен исходя из величины загрязнения и нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 25, ст. 2528). Расчет прогноза производится с учетом норматива зачисления в областной бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области.

16. Доходы от использования имущества, находящегося
в государственной собственности Свердловской
области (кроме доходов, указанных в
пунктах 12, 13, 14 и 15), и
штрафных санкций

На основании фактических поступлений в областной бюджет в 2003 году (Д03) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2004 году (К19) и 2005 году (К20) определяется объем поступлений доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области (кроме доходов, указанных в пунктах 12, 13, 14 и 15), и штрафных санкций в 2005 году (Д05):

Д05 = Д03 х К19 х К20.

В случае наличия значительных отклонений в ожидаемом исполнении (начислениях) по отдельным источникам за 2004 год, возможно внесение изменений в методику расчета прогноза на 2005 год по данным источникам.

17. Коэффициенты ожидаемого роста поступлений
доходов, применяемые при расчете прогноза
доходов областного бюджета на 2005 год

Наименование налога (сбора)	Значение коэффициента
Наименование налога (сбора)	2004 год к 2003 году	2005 год к 2004 году
1	2	3
Налог на прибыль организаций		К2=1,080
Налог на доходы физических лиц		К4=1,245
Налог на имущество организаций		К5=1,078
Акцизы на алкогольную продукцию: на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой; на спиртосодержащую продукцию;		К6=1,024 К7=1,0
на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) (коды бюджетной классификации 1020220, 1020230); на вина; на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин); на пиво		К8=1,016 К9=1,047 К10=1,077 К11=1,004
Специальные налоговые режимы: единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог		К12=1,085 К13=1,0 К14=1,0
Прочие налоги Неналоговые доходы	К19=1,1	К20=1,085

Глава 2. Расходы областного бюджета

Планово-расчетные расходы определяются исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в областном бюджете на 2004 год, с учетом повышения расходов на тепловую энергию в 1,12 раза, электрическую энергию в 1,1 раза и холодное водоснабжение в 1,1 раза, индексации материальных затрат в 1,08 раза.

Планово-расчетные расходы по отраслям социальной сферы изменяются с учетом увеличения расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством и уменьшения начислений на заработную плату до 26,2 процента в связи со снижением единого социального налога.

Расходы областного бюджета, рассчитываемые без применения показателей по сети, численности и контингенту (за исключением программной части), определяются исходя из плановых назначений 2004 года с учетом роста материальных затрат в 1,08 раза.

Программная часть областного бюджета формируется в соответствии с порядком утверждения и финансирования областных целевых программ.

Распределение общего объема расходов по кодам функциональной и экономической классификации, определенных по соответствующим разделам, производится главными распорядителями бюджетных средств.

В областном бюджете предусматриваются средства на мероприятия в связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне по сметам, согласованным с Министерством финансов Свердловской области.

Государственное управление

Расходы на государственное управление предусмотрены в разделах бюджетной классификации в соответствии с функциями, выполняемыми областными органами исполнительными власти.

Планово-расчетные расходы на государственное управление определяются:

Ру = Пслуж х Су,

где

Ру - планово-расчетные расходы;

Пслуж - число работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области, равное 8675,5;

Су - расходы, определенные в сумме 207592 рубля на одного работника исполнительных органов государственной власти Свердловской области в год.

Расходы на содержание Законодательного Собрания Свердловской области и Счетной палаты Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются в пределах смет, утвержденных Законодательным Собранием Свердловской области.

Расходы на содержание исполнительных органов государственной власти Свердловской области устанавливаются в пределах смет, согласованных с Министерством финансов Свердловской области, с учетом предельной численности служащих, утвержденной Правительством Свердловской области.

Планово-расчетные расходы областного бюджета на содержание архивных учреждений определяются исходя из плановых назначений, учтенных Министерством финансов Свердловской области в областном бюджете на 2004 год, с учетом индексации расходов.

Планово-расчетные расходы увеличиваются:

1) на расходы по осуществлению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности хранения документов в областных учреждениях архивов (модернизация и ремонт охранной сигнализации и внедрение систем локального пожаротушения в областных архивных учреждениях), в соответствии с приказом Федеральной архивной службы России от 28.03.2001 г. N 24 "О введении в действие "Примерной инструкции о порядке работы государственных архивов при чрезвычайных ситуациях", в размерах, согласованных с Министерством финансов Свердловской области;

2) в связи с созданием филиалов областного государственного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" в Горнозаводском управленческом округе (город Кушва), Западном управленческом округе (город Первоуральск), Северном управленческом округе (город Серов) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2003 г. N 66-ПП "О создании филиалов областного государственного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" в управленческих округах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 2, ст. 116).

Расходы на создание филиалов областного государственного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" в муниципальных образованиях город Кушва, город Первоуральск, город Серов учитываются в областном бюджете на 2005 год по сметам расходов этих учреждений, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области.

Органы Внутренних Дел

Планово-расчетные расходы на реализацию государственных функций, связанных с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности, определяются:

Рм - Пм х См,

где

Рм - планово-расчетные расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности;

Пм - утвержденная штатная численность сотрудников правоохранительных органов, равная 13797,5 единицы, в том числе:

определенная в соответствии с приложением 2 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга" в количестве 11564 единиц;

штатная численность Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте в количестве 55 единиц;

штатная численность милиции общественной безопасности - 2178,5 единицы, учтенная в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2004 г. N 163-ПП "Об утверждении структуры и численности милиции общественной безопасности (местной милиции) в Свердловской области" в 2005 году.

См - расходы, определенные в сумме 141600,79 рубля, на одну штатную единицу в год.

В том числе учтены расходы Главного управления внутренних дел Свердловской области в объемах планируемых поступлений от оказания платных услуг за действия Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Транспорт, связь и информатика

Предусматриваются расходы на:

поддержку железнодорожного транспорта в части покрытия убытков от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемой открытым акционерным обществом "Свердловская пригородная компания" - на уровне расходов областного бюджета 2004 года, зафиксированных в Соглашении об экономическом сотрудничестве между Правительством Свердловской области и открытым акционерным обществом "Свердловская пригородная компания", а также открытым акционерным обществом "Горьковская железная дорога" - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в объеме плановых убытков, согласованных с Региональной энергетической комиссией Свердловской области;

поддержку почтовой связи в виде субсидий на доставку почты в труднодоступные в транспортном обеспечении районы области;

поддержку перевозки пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные в транспортном обеспечении районы области (Гаринский, Таборинский районы, город Ивдель).

Планово-расчетные расходы на поддержку перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях в труднодоступные в транспортном обеспечении районы области (Гаринский, Таборинский районы, город Ивдель) определяются:

Рвоз = Своз х Жтдр,

где

Рвоз - планово-расчетные расходы на субсидии авиапредприятию по перевозке пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях в труднодоступные районы области;

Своз - финансовый показатель - 230,8 рубля в год в расчете на одного жителя, проживающего в труднодоступном в транспортном обеспечении районе области в год, определенный из учтенных на 2004 год расходов областного бюджета, проиндексированных в 1,08 раза;

Жтдр - численность жителей муниципальных образований.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий

Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий областного уровня определяются:

Рчс = Счс х Жо,

где

Рчс - планово-расчетные расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий областного уровня;

Счс - расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий областного уровня в расчете 3,8 рубля на одного жителя области в год;

Жо - число жителей области.

Обеспечение противопожарной безопасности

Планово-расчетные расходы на обеспечение противопожарной безопасности определяются:

Рп = Пп х Сп,

где

Рп - планово-расчетные расходы на противопожарную службу;

Пп - утвержденная штатная численность сотрудников государственной противопожарной службы, финансируемой из областного бюджета, - 4395 единиц, лимит штатной численности Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области, установленный постановлением Правительства Свердловской области от 01.07.99 г. N 739-ПП "О лимите численности государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области", в количестве 2841 единицы;

увеличение штатной численности за счет организации подразделений пожарной службы в населенных пунктах муниципальных образований согласно постановлениям Правительства Свердловской области от 02.07.99 г. N 740-ПП "Об организации подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 7, ст. 706), от 23.11.99 г. N 1335-ПП "О финансировании вновь созданных подразделений государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области", от 05.06.2000 г. N 452-ПП "О финансировании вновь созданных подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 533), от 06.05.2002 г. N 291-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности Свердловского областного клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн", от 30.05.2003 г. N 330-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности Дворца игровых видов спорта "Уралочка", от 03.12.2003 г. N 751-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в Свердловской области", от 13.04.2004 г. N 261-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в Свердловской области", от 22.03.2004 г. N 184-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 3, ст. 136) в количестве 1554 единицы по состоянию 01.01.2005 г.

Сп - расходы, определенные в сумме 122293,3 рубля, на одну штатную единицу в год.

Образование

Общие планово-расчетные расходы областного бюджета по образованию определяются исходя из плановых назначений на 2004 год с учетом индексации расходов.

Планово-расчетные расходы увеличиваются на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством.

Расходы, определенные по данному разделу, распределяются главными распорядителями бюджетных средств (в разрезе ведомственной подчиненности по кодам бюджетной и экономической классификации) по подразделам и видам расходов:

1) дошкольное образование;

2) общее образование:

общеобразовательные школы;

вечерние школы;

школы-интернаты;

учреждения по внешкольной работе с детьми;

детские дома;

3) начальное профессиональное образование:

профессионально-технические училища;

специальные профессионально-технические училища;

4) среднее профессиональное образование;

5) переподготовка и повышение квалификации:

институт повышения квалификации;

переподготовка кадров (расходы по курсовым мероприятиям ведомств учитываются в бюджете на основании представленных смет расходов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области);

6) прочие учреждения и мероприятия в области образования.

Планово-расчетные расходы увеличиваются:

1) на содержание двух учреждений дошкольного образования, принятых от Главного управления внутренних дел Свердловской области.

Расходы на содержание детских дошкольных учреждений учитываются в областном бюджете на 2005 год по сметам расходов этих учреждений, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;

2) на мероприятия, проводимые за счет средств областного бюджета:

расходы на приобретение федерального и регионального комплектов учебников учитываются в областном бюджете на 2005 год на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области;

обеспечение оборудованием сельских школ и школ рабочих поселков.

Расходы по обеспечению оборудованием сельских школ и школ рабочих поселков определяются исходя из плановых назначений, утвержденных Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" с учетом индексации расходов в 1,08 раза;

на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - педагогическим работникам.

Расходы на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - педагогическим работникам учитываются в областном бюджете на 2005 год на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области;

на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков.

Расходы на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков определяются исходя из величины расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в бюджете на 2004 год (по расчетам Областной оздоровительной комиссии Свердловской области);

3) на проведение ремонта и обслуживания основных средств учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области.

Расходы на проведение ремонта и обслуживания учитываются в областном бюджете на 2005 год на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области;

4) на содержание трех учреждений дополнительного образования: оздоровительный лагерь "Дружба", культурно-оздоровительный комплекс "Лесная сказка" и санаторий-профилакторий для детей и юношества "Юбилейный".

Расходы на содержание учреждений дополнительного образования учитываются в областном бюджете на 2005 год по сметам расходов этих учреждений, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;

5) на повышение надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам областных образовательных учреждений в соответствии с положением, утвержденным Правительством Свердловской области, и на культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия и поддержку нуждающихся студентов в областных учреждениях среднего профессионального образования;

6) на содержание учреждений среднего профессионального образования, передаваемых от Министерства образования и науки Российской Федерации.

Расходы на содержание учреждений среднего профессионального образования, передаваемых от Министерства образования Российской Федерации, учитываются в областном бюджете на 2005 год по сметам расходов этих учреждений, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области.

Культура

Планово-расчетные расходы областного бюджета на содержание областных учреждений культуры и искусства определяются:

Рк = Ск х Жгро,

где

Рк - планово-расчетные расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства;

Ск - расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства в расчете 76,3 рубля на одного жителя Свердловской области в год;

Жгро - число жителей области.

Расходы областного бюджета на содержание учреждений культуры и искусства в расчете 76,3 рубля на одного жителя Свердловской области в год (финансовый показатель) определены исходя из приведенного финансового показателя 2004 года в размере 73,0 рубля с учетом индексации расходов.

Расчет финансового показателя

                                                                                рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Индекс финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов			1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Удельный вес расходов в бюджете 2004 года			0,452	0,045	0,036	0,003	0,007	0,457
Финансовый норматив на областные учреждения культуры в расчете на одного жителя об- ласти в год (численность населения на 01.01.2004 г.- 4281,6 тыс. чел.)	71,5	73,0	33,0	3,7	2,9	0,2	0,5	36,0	76,3

* Примечание:

Размер приведенного финансового показателя определяется путем соотношения величины бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год", к численности населения Свердловской области (4281,6 тыс. человек), за исключением расходов:

на реставрацию и охрану зданий-памятников истории и культуры Свердловской области в размерах арендной платы;

по материальному содержанию малообеспеченных профессиональных творческих работников культуры, ветеранов культуры Свердловской области и премированию работников культуры за выдающиеся достижения в области литературы и искусства;

на целевые программы развития культуры и искусства на территории Свердловской области.

Планово-расчетные расходы увеличиваются на:

1) расходы на реставрацию и охрану зданий-памятников истории и культуры Свердловской области в размерах арендной платы, установленной Программой управления государственным имуществом Свердловской области на 2005 год;

2) расходы по материальному содержанию малообеспеченных профессиональных творческих работников культуры, ветеранов культуры Свердловской области и премированию работников культуры за выдающиеся достижения в области литературы и искусства в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 1 апреля 2004 года N 194-УГ "О присуждении премий Губернатора Свердловской области за выдающиеся достижения в области литературы и искусства" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 4, ст. 143) и постановлениями Правительства Свердловской области от 23.12.2003 г. N 792-ПП "О пожизненном дополнительном материальном содержании профессиональных творческих работников" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 122, ст. 1276) и от 06.04.2004 г. N 235-ПП "Об утверждении Положения о порядке дополнительного материального содержания малообеспеченных работников культуры и ветеранов культуры и премирования за выдающиеся достижения в области литературы и искусства" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 4, ст. 176);

3) расходы на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам областных учреждений культуры и искусства (порядок установления и выплаты надбавок утверждается постановлением Правительства Свердловской области);

4) субсидии на государственную поддержку организации кинематографии "Свердловский государственный киновидеоцентр" (учитываются в областном бюджете на 2005 год с коэффициентом роста материальных затрат в 1,08 раза);

5) на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - работникам культуры и искусства.

Расходы на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - работникам культуры и искусства - учитываются в областном бюджете на 2005 год на основании представленных Министерством культуры Свердловской области расчетов, согласованных с Министерством финансов Свердловской области;

6) на частичное финансирование кинопроекта "Колчак" и проведение юбилейных мероприятий композитора Е.П. Родыгина.

Расходы на указанные мероприятия учитываются в областном бюджете на 2005 год по сметам, согласованным в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области.

Здравоохранение и спорт

Планово-расчетные расходы областного бюджета на здравоохранение и спорт определяются:

Здравоохранение

Расходы на здравоохранение складываются из:

1) планово-расчетных расходов, которые определяются:

Рз = Сзi х Жгро,

где

Рз - планово-расчетные расходы областного бюджета на здравоохранение;

Сзi - расходы областного бюджета на здравоохранение на одного жителя области в год по следующим видам:

расходы на обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения в расчете 371,0 рубля на одного жителя области в год;

расходы на бесплатные и льготные медикаменты в расчете 106,9 рубля на одного жителя области;

расходы на обеспечение детей первого-второго года жизни специальными сухими продуктами детского питания и лечебным питанием в расчете 11,0 рубля на одного жителя области;

Жгро - число жителей области

Расчет финансовых показателей

                                                                                рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Индекс финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов			1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Расходы на содержание областных учреждений здравоохра- нения в рас- чете на од- ного жителя области в год	Удельный вес расходов по бюджету 2004 года		0,5363	0,0350	0,0331	0,0072	0,0123	0,3761
	354	357 *	191,5	14,0	13,0	2,8	4,7	145,0	371,0
Расходы на бесплатные и льготные медикаменты в расчете на 1 жителя об- ласти в год	Удельный вес расходов							1
	149							106,9	106,9
Расходы на обеспечение детей перво- го-второго года жизни специальными сухими про- дуктами дет- ского пита- ния и лечеб- ным питанием в расчете на 1 жителя области в год	Удельный вес расходов							1
	10,2							11,0	11,0

* Примечание:

Размер приведенного финансового показателя на содержание областных учреждений здравоохранения в расчете на 1 жителя области в год определяется путем отнесения расходов, утвержденных Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" на содержание областных учреждений здравоохранения (с учетом дополнительных расходов на новую сеть, на реализацию социальных гарантий, утвержденных областными законами от 14 апреля 1997 года N 23-ОЗ "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области" ("Областная газета" от 22.04.97 г. N 59) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 28 декабря 2001 года N 98-ОЗ (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 12-3, ст. 1833), от 27 декабря 2002 года N 69-ОЗ (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 12-1, ст. 1631), и от 4 ноября 1997 года N 60-ОЗ "О защите населения Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем" ("Областная газета" от 11.11.97 г. N 170) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 7 мая 2003 года N 13-ОЗ (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 5, ст. 375), на количество жителей области.

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 21 ноября 2012 г. N 91-ОЗ Областной Закон от 14 апреля 1997 г. N 23-ОЗ признан утратившим силу

Размер расходов на бесплатные и льготные медикаменты в расчете на 1 жителя области в год определен с учетом изменения структуры льготных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).

2) расходов на материалы для проведения гемодиализа для больных с хронической почечной недостаточностью в областных и межрайонных центрах в муниципальных лечебных учреждениях на плановое количество больных, находящихся на программном гемодиализе и расходов на приобретение медицинского оборудования с учетом необходимости замены существующего парка;

3) расходов на текущее содержание вновь вводимой коечной сети (детское кардиохирургическое отделение Областной клинической больницы N 1) по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;

4) расходов на дооснащение онкогематологического корпуса государственного учреждения "Областная детская клиническая больница N 1" по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;

5) расходов на сервисное обслуживание дорогостоящего оборудования и приобретение лекарственных средств для проведения химиотерапии онкологическим больным в областном государственном учреждении здравоохранения "Свердловский областной онкологический диспансер" по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;

6) расходов на развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн" в связи с празднованием в 2005 году 60-летия Победы в Великой Отечественной войне по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;

7) страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области. Объем расходов определен на основе подушевого норматива финансирования на страхование неработающих граждан в размере 712,7 рубля на 2005 год.

Расчет расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области произведен на основании письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 06.07.2004 г. N 2323/21-1/и о формировании проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год.

Численность неработающего населения определена по данным Свердловского областного комитета государственной статистики по состоянию на 1 января 2004 года как разница между численностью постоянного населения и среднесписочной численностью работников предприятий, учреждений и организаций, включая работающих на малых предприятиях, и составляет 2698 тысяч человек (без закрытых административно-территориальных образований);

8) расходов на погашение задолженности и части начисленных пеней на обязательное медицинское страхование неработающего населения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.08.2001 г. N 624 "О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3768) в соответствии с утвержденным графиком в объеме 99617 тысяч рублей;

9) расходов на борьбу с эпидемиями, которые определяются исходя из объема ассигнований, утвержденного в бюджете на 2004 год, с учетом индексации.

Спорт и физическая культура

Расходы складываются из:

1) планово-расчетных расходов, которые определяются:

Рфз = Сфз х Жгро,

где

Рфз - планово-расчетные расходы областного бюджета на физическую культуру и спорт;

Сфз - расходы на мероприятия по физической культуре и экономическую поддержку спортивных сооружений в расчете 16,2 рубля на одного жителя области;

Жгро - число жителей области.

Расчет финансового показателя

                                                                                рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Индекс финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов			1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Расходы на мероприятия по физичес- кой культуре и экономи- ческую поддержку спортивных сооружений в расчете на одного жи- теля области в год	Удельный вес расходов по бюджету 2004 года							1
	15							16,2	16,2

2) расходов на социальную поддержку спортсменов-ветеранов Свердловской области, чемпионов Мира, Европы и Олимпийских игр;

3) расходов на содержание Регионального центра по подготовке сборных команд мастеров по техническим видам спорта, хоккейного клуба "СКА-Свердловск", Свердловского областного государственного учреждения "Дворец игровых видов спорта", областного государственного учреждения "Областной спортивный клуб инвалидов "Родник" по сметам расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области;

4) расходов на содержание новой сети (областное государственное учреждение "Центр развития спорта и туризма Свердловской области") по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;

5) расходов на предоставление субсидий спортивным командам мастеров;

6) расходов на проведение финалов спортивных мероприятий Российской Федерации на территории Свердловской области по сметам расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области.

Социальная политика

Расходы областного бюджета на социальную политику определяются по следующим подразделам:

Учреждения социального обеспечения
и службы занятости

Расходы определяются:

Р = Рсо + Рн,

где

Р - расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рсо - планово-расчетные расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рн - ненормируемые расходы областного бюджета на учреждения социального обеспечения;

Рсо = Ссо х Мсо,

где

Ссо - финансовый показатель на одно место в год;

Мсо - число мест.

К планово-расчетным расходам относятся:

расходы на содержание одного места в доме-интернате для престарелых и инвалидов, профессионально-техническом училище для инвалидов, прочих учреждениях, определенные по финансовому показателю в размере 54873 рубля в год;

расходы на содержание одного места в стационарных учреждениях для детей (дома-интернаты для малолетних инвалидов, центры социальной помощи семье и детям, областное государственное учреждение "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Полянка"), определенные по финансовому показателю в размере 58254 рубля в год, с коэффициентом 1,1, учитывающим нестационарное обслуживание граждан в центрах социальной помощи семье и детям.

Расчет финансовых показателей

                                                                                рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Индекс финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов			1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Финансовый норматив в доме-интер- нате для престарелых и инвалидов, профес- сионально- техническом училище для инвалидов, прочих уч- реждениях на одно место в год	Удельный вес расходов по бюджету 2004 года		0,691	0,027	0,022	0,005	0,006	0,249
	51751	53464	36944	1617	1294	294	346	14378	54873
Финансовый норматив в доме-интер- нате для малолетних инвалидов, центре социальной помощи семье и детям, об- ластном го- сударствен- ном учрежде- нии "Областной реабилитаци- онный центр для детей и подростков с ограничен- ными возмож- ностями "Полянка" на место в год	54940	56759	39220	1716	1374	312	368	15264	58254

* Примечание: Приведенный финансовый показатель на одно место в год в учреждениях социального обеспечения на 2004 год рассчитан исходя из суммы расходов, утвержденной Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год", по данному виду расходов.

Контингент учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2004 года и с учетом сети вновь созданных или принимаемых учреждений, согласованной в установленном порядке с Правительством Свердловской области.

К ненормируемым видам расходов относятся:

расходы на содержание медико-социальных экспертных комиссий;

расходы по изготовлению бланков;

расходы на содержание технадзора;

расходы, определенные на обучение одного человека в месяц вождению автомобиля;

расходы на содержание Областного центра реабилитации инвалидов;

расходы на содержание Свердловского областного государственного учреждения "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий";

расходы на содержание Областного центра социальной адаптации военнослужащих.

Расходы определяются по сметам, согласованным с Министерством финансов Свердловской области.

Расходы на учреждения социального обслуживания

Расходы определяются:

Р = Рсо + Рн,

где

Р - расходы областного бюджета на учреждения социального обслуживания;

Рсо - планово-расчетные расходы областного бюджета на учреждения социального обслуживания;

Рн - ненормируемые расходы областного бюджета на учреждения социального обслуживания;

Рсо = Ссо х Мсо,

где

Ссо - финансовый показатель на одно место в год;

Мсо - число мест.

К планово-расчетным расходам относятся:

Расчет финансовых показателей

                                                                                рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Индекс финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель *	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов			1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Финансовый норматив в доме-интер- нате для престарелых и инвалидов, профес- сионально- техническом училище для инвалидов, прочих уч- реждениях на одно место в год	Удельный вес расходов по бюджету 2004 года		0,691	0,027	0,022	0,005	0,006	0,249
	51751	53464	36944	1617	1294	294	346	14378	54873
Финансовый норматив в доме-интер- нате для малолетних инвалидов, центре социальной помощи семье и детям, об- ластном го- сударствен- ном учрежде- нии "Областной реабилитаци- онный центр для детей и подростков с ограничен- ными возмож- ностями "Полянка" на место в год	54940	56759	39220	1716	1374	312	368	15264	58254

* Примечание: Приведенный финансовый показатель на одно место в год в учреждениях социального обслуживания на 2004 год рассчитан исходя из суммы расходов, утвержденной Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год", по данному виду расходов.

К ненормируемым расходам относятся:

расходы на содержание медико-социальных экспертных комиссий;

расходы по изготовлению бланков;

расходы на содержание технадзора;

расходы, определенные на обучение одного человека в месяц вождению автомобиля;

расходы на содержание Областного центра реабилитации инвалидов;

расходы на содержание Областного центра социальной адаптации военнослужащих.

Расходы определяются по сметам, согласованным с Министерством финансов Свердловской области.

Расходы на оказание социальной помощи

Учтены расходы, связанные с оказанием мер социальной помощи по следующим законам социальной направленности:

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Областной закон от 18 октября 1995 года N 27-ОЗ "О почетных гражданах Свердловской области" ("Областная газета" от 27.10.95 г. N 117);

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 15 июля 2005 г. N 91-ОЗ Закон от 18 октября 1995 года N 27-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

Областной закон от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета" от 31.10.95 г. N 118);

проект закона Свердловской области "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий";

Областной закон от 19 ноября 1998 года N 38-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или иное повреждение здоровья, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212);

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 15 июля 2005 г. N 78-ОЗ Закон Свердловской области от 19 ноября 1998 г. N 38-ОЗ признан утратившим силу

проект закона Свердловской области "О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка";

проект закона Свердловской области "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области";

проект закона Свердловской области "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";

Областной закон от 2 декабря 2002 года N 48-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших I или II группу инвалидности вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы по призыву в условиях боевых действий, чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах и проведении контртеррористических операций" ("Областная газета" от 06.12.2002 г. N 257-258).

Дополнительно учтены:

расходы на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий гражданам, не имеющим инвалидности;

расходы на выплату компенсации расходов на транспортное обслуживание одной седьмой части стоимости базового автомобиля в соответствии с постановлением главы администрации Свердловской области 25.10.94 г. N 528 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах";

расходы на компенсацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности.

В плановый объем расходов на реализацию законов социальной направленности включается ожидаемая кредиторская задолженность областного бюджета за 2004 год. Объем возмещаемой кредиторской задолженности по законам социальной направленности определяется законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Расходы на реализацию прав и льгот, установленных областными законами социальной направленности для отдельных категорий граждан по проезду по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), пригородных и междугородных маршрутов, определяются исходя из финансового показателя на организацию транспортного обслуживания на одного жителя муниципального образования в год и количества льготных категорий граждан.

Финансовые показатели на организацию транспортного обслуживания определяются индивидуально для каждого муниципального образования и рассчитываются на основе расходов транспортных организаций по перевозке пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщениях за 2003 год, представленных муниципальными образованиями в Министерство финансов Свердловской области, и проиндексированы на индексы-дефляторы роста затрат на 2004 год - 1,1 и 2005 год - 1,08, отнесенные на число жителей муниципального образования по состоянию на 01.01.2004 г.

Молодежная политика

Государственные пособия гражданам,
имеющим детей

Планируются расходы на текущую выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, и на погашение кредиторской задолженности за прошлые годы.

Ненормируемые расходы

Расходы определяются исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в областном бюджете на 2004 год, с учетом повышения расходов на тепловую энергию в 1,12 раза, электрическую энергию - в 1,1 раза и холодное водоснабжение - в 1,1 раза, индексации материальных затрат - в 1,08 раза. Расходы увеличиваются с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством и уменьшением начислений на заработную плату до 26,2 процента в связи с уменьшением единого социального налога.

Планируются расходы на подготовку и проведение:

повторных выборов депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;

выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

Расходы на формирование областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области определяются исходя из номенклатуры и объема резерва, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2002 г. N 310-ПП "О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 6, ст. 758).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 марта 2011 г. N 282-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 14 мая 2002 г. N 310-ПП признано утратившим силу

Предусматриваются расходы на предоставление бюджетных кредитов, которые могут возникнуть при исполнении областным бюджетом обязательств по государственным гарантиям Свердловской области.

Глава 3. Межбюджетные трансферты

В составе областного бюджета предусматриваются расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Свердловской области.

Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам в форме финансовой помощи местным бюджетам, субвенций местным бюджетам из Регионального фонда компенсаций, иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Финансовая помощь местным бюджетам предоставляется в форме дотаций местным бюджетам на покрытие текущих расходов и в форме субсидий местным бюджетам.

Порядок расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области в форме дотаций на покрытие текущих расходов устанавливается отдельной методикой.

Финансовая помощь местным бюджетам в форме субсидий предоставляется:

1)на погашение задолженности муниципальных бюджетных учреждений по начислениям на фонд оплаты труда.

Субсидия предусматривается в размере 20 процентов имеющейся задолженности по начислениям на фонд оплаты труда по состоянию на 1 января 2004 года. В целях эффективности использования бюджетных средств субсидии предоставляются на условиях софинансирования. Размер софинансирования устанавливается решением представительного органа муниципального образования о бюджете на планируемый финансовый год не менее объема субсидии на погашение задолженности по начислениям на фонд оплаты труда;

2) на выполнение мероприятий государственного пожарного и эпидемиологического надзора в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения и культуры. Размер субсидии определяется методикой расчета финансовой помощи муниципальным образованиям;

3) на мероприятия по оздоровлению детей и подростков.

Размеры субсидии на финансирование мероприятий по оздоровлению детей и подростков определяются исходя из величины расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в бюджете на 2004 год (по расчетам Областной оздоровительной комиссии Свердловской области);

4) на оплату труда специалистов муниципальных учреждений культуры и искусства в части выплаты надбавок за квалификационные категории (порядок установления и выплаты надбавок утверждается постановлением Правительства Свердловской области).

В составе областного бюджета образуется Региональный фонд компенсаций.

Средства Регионального фонда компенсаций предоставляются местным бюджетам в форме субвенций:

1) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений" ("Российская газета" от 12.07.2003 г. N 138).

Размеры субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях определяются расчетным путем в соответствии с методикой расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области по видам расходов:

260 - школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние;

261 - специальные школы;

262 - вечерние и заочные средние образовательные школы;

263 - школы-интернаты;

2) на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в пределах средств, выделенных из федерального бюджета;

3) на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в пределах средств, выделенных из федерального бюджета;

4) на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в пределах средств, выделенных из федерального бюджета;

5) на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в пределах средств, выделенных из федерального бюджета;

6) на компенсацию расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Потребность в бюджетных расходах на выплату гражданам субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг (Рсуб) в целом по области определяется:

1. Рсуб = 12 х SUM (Gj x Sj),

где

12 - количество месяцев в году;

SUM - сумма расходов на выплату гражданам субсидий для j-той группы доходов;

Gj - численность населения области в j-й группе доходов;

Sj - сумма среднемесячных субсидий на душу населения для j-й группы доходов.

Численность населения в j-й группе доходов определяется на основе данных Свердловского областного комитета государственной статистики о распределении населения области по среднедушевому денежному доходу за 2003 год по формуле:

2. Gj = Dj x Жгр,

где

Dj - доля населения области в j-й группе доходов по данным статистической отчетности за 2003 год;

Жгр - население области.

Сумма среднемесячных субсидий для j-й группы доходов определяется:

3. Sj = Е - (Ujcp х Кдоход х g),

где:

Е - душевые среднемесячные расходы населения на жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) в 2005 году;

Ujcp - средний уровень доходов в j-й группе доходов определяется как среднеарифметическая величина между минимальной и максимальной величиной дохода;

Кдоход - коэффициент роста среднедушевых доходов по области в 2005 году по отношению к уровню 2003 года (1,258);

g - предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в 2005 году (22 процента).

Субсидия рассчитывается при условии, что Ujcp < Е.

Е = f х Сср жку х S,

где

f - определенный при расчете размера финансовой помощи местным бюджетам на 2005 год норматив оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, который определяется как уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в процентах, поделенный на 100 (0,9);

Сср жку - стоимость жилищно-коммунальных услуг на 2005 год в месяц в среднем по области с учетом стоимости электроэнергии (рублей/кв.м);

S - обеспеченность жилой площадью на 1 человека (18 кв. метров + 9 кв. метров на семью с учетом коэффициента семейности = 3,2).

Полученные расходы на субсидии корректируются на коэффициент, равный соотношению количества льготных категорий граждан, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги со скидками в соответствии с законодательством, к общему количеству населения Свердловской области.

Распределение субвенций по муниципальным образованиям производится пропорционально начисленным суммам за I полугодие 2004 года, подтвержденным государственной статистической отчетностью - форма N 22-ЖКХ (субсидии);

7) на финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи в муниципальных кожно-венерологических, туберкулезных, психиатрических, наркологических, онкологических диспансерах и других муниципальных специализированных медицинских учреждениях в связи с изменениями расходных полномочий.

Субвенции предоставляются следующим муниципальным образованиям:

город Асбест;

город Волчанск;

город Екатеринбург;

город Каменск-Уральский;

город Краснотурьинск;

город Нижний Тагил;

город Первоуральск;

город Североуральск;

город Серов;

Ревдинский район.

В разрезе муниципальных образований суммы субвенций определяются на основании согласованных с Министерством здравоохранения Свердловской области смет доходов и расходов на 2004 год муниципальных специализированных медицинских учреждений с учетом индексации;

8) на обеспечение детей до трех лет жидкими и пастообразными продуктами детского питания в связи с изменениями расходных полномочий.

Сумма субвенции складывается из суммы уменьшения расходов, учтенных муниципальным образованиям в планово-расчетных расходах на охрану здоровья и санитарное благополучие, на обеспечение бесплатным детским питанием, и суммы увеличения расходов в связи с переходом ряда муниципальных учреждений здравоохранения на продукцию Екатеринбургского городского молочного завода.

В разрезе муниципальных образований суммы субвенций определяются Министерством здравоохранения Свердловской области;

9) на текущее содержание учреждений социального обслуживания в размерах, определенных методикой расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области.

В целях реализации статьи 17 Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" предусматриваются безвозмездные и безвозвратные перечисления местным бюджетам на стимулирование муниципальных образований - доноров.

Глава 4. Порядок стимулирования муниципальных образований
(вводится в действие при условиях бездефицитного бюджета)

В целях стимулирования муниципальных образований - доноров (муниципальных образований, не получающих финансовой помощи из областного бюджета в форме дотаций на покрытие текущих расходов) предусмотреть финансирование в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам в объеме 10 процентов от суммы перевыполнения установленных заданий по регулирующим источникам в доле областного бюджета по каждому муниципальному образованию при условии перевыполнения областной доли по данному муниципальному образованию по доходам в целом в объеме, не менее суммы причитающегося финансирования. При этом на вышеуказанные цели может быть направлено не более 50 процентов объема перевыполнения доходов областного бюджета (без учета доходов целевых бюджетных фондов и финансовой помощи из федерального бюджета). При расчете причитающегося финансирования фактическое исполнение уменьшается на сумму переплат по регулирующим налогам, которые повлекут уменьшение поступлений в областной бюджет в следующем финансовом году (налоговом периоде). Расчет производится по результатам исполнения консолидированного бюджета за 2004 год с учетом средств, перечисленных в 2004 году.

Глава 5. Уточнение расходов областного бюджета

Уточнение расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с решениями федеральных органов власти по реализации федеральных законов от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 6. Эффективность и экономность использования
бюджетных средств

Эффективность и экономность использования средств областного бюджета предусматривает введение на стадии планирования экономии бюджетных средств, обеспечивающей рационализацию расходов областного бюджета.

Приложение

к методике расчета проекта

областного бюджета на 2005 год

Коэффициенты
ожидаемого роста поступлений доходов, применяемые при расчете
прогноза доходов областного бюджета на 2005 год

Наименование налога (сбора)	Значение коэффициента
Наименование налога (сбора)	2004 год к 2003 году	2005 код к 2004 году
Налог на прибыль организаций		К2=1,080
Налог на доходы физических лиц	К3=1,3	К4=1,245
Налог на имущество организа- ций		К5=1,078
Акцизы на алкогольную про- дукцию: на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этило- вый из пищевого сырья и спирт питьевой; на спиртосодержащие раство- ры; на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этило- вого свыше 9 процентов (за исключением вин) (коды бюд- жетной классификации 1020220, 1020230); на вина; на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов вклю- чительно (за исключением вин); на пиво		К6=1,024 К7=1,0 К8=1,016 К9=1,047 К10=1,077 К11=1,004
Специальные налоговые режи- мы: единый налог, взимаемый в связи с применением упрощен- ной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог		К12=1,085 К13=1,0 К14=1,0
Налог на имущество физичес- ких лиц	К15=1,113	К16=1,085
Налог на имущество, перехо- дящее в порядке наследования или дарения	К17=1,1	К18=1,085
Прочие налоги Неналоговые доходы	К19=1,1	К20=1,085

Информация об изменениях:

См. текст методики в предыдущей редакции

Методика расчета финансовой помощи муниципальным
образованиям в Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 31 августа 2004 г. N 815-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2004 г.

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Состав доходов и расходов бюджетов
муниципальных образований

В целях расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области на 2005 год вводится следующая оценка доходов и учетных расходов местных бюджетов.

Доходы бюджетов муниципальных образований складываются из следующих источников:

1) налог на прибыль организаций, подлежащий зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

2) налог на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

3) доходы от акцизов, взимаемые на территории Свердловской области, по нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

4) доходы от налогов на совокупный доход по нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) налог на имущество организаций, подлежащий зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

6) земельный налог, подлежащий зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) 100 процентов поступлений доходов от налога на имущество физических лиц и налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

8) доходы от налога на добычу полезных ископаемых, подлежащие зачислению в местный бюджет по нормативам в соответствии с законодательством Свердловской области;

9) доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие зачислению в местный бюджет по нормативам в соответствии с законодательством Свердловской области;

10) 100 процентов поступлений от взимания государственной пошлины, за исключением государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в арбитражные суды, Верховный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Российской Федерации, и за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации, выездом из Российской Федерации и въездом в Российскую Федерацию, а также за государственную регистрацию актов гражданского состояния;

11) 50 процентов поступлений доходов от налога на игорный бизнес;

12) доходы от платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;

13) неналоговые доходы, зачисляемые в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

К учетным расходам местных бюджетов относятся:

1) планово-расчетные расходы, определяемые на основе финансовых и натуральных показателей по следующим отраслям:

местное самоуправление;

правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;

жилищно-коммунальное хозяйство;

образование;

культура и искусство;

здравоохранение и спорт;

социальная политика;

гражданская оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций;

пожарная безопасность;

прочие расходы;

2) расходы, рассчитываемые без применения показателей по сети, численности и контингенту.

Размер финансового показателя для расчета планово-расчетных расходов определяется исходя из плановых текущих расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в своде прогноза по расходам бюджетов муниципальных образований на 2004 год с учетом повышения расходов на тепловую энергию в 1,12 раза, электрическую энергию - в 1,1 раза и холодное водоснабжение - в 1,1 раза, индексации материальных затрат - в 1,08 раза.

Планово-расчетные расходы увеличиваются с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством, уменьшением начислений на заработную плату до 26,2 процента в связи с уменьшением единого социального налога.

Финансовые показатели и определяемые на их основе планово-расчетные расходы используются только для расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области на 2005 год в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) расходами местных бюджетов на 2005 год.

Численность жителей муниципальных образований для расчета расходов местных бюджетов учитывается по показателю постоянной численности населения, определяемой статистикой по состоянию на 1 января 2004 года.

Раздел 2. Расчет финансовой помощи муниципальным
образованиям в Свердловской области
на 2005 год

Глава 1. Доходы бюджетов муниципальных
образований

Оценка доходов бюджетов муниципальных образований для определения размера финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области на 2005 год производится:

1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый
в бюджеты субъектов Российской Федерации

На основании ожидаемых начислений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2004 год (Дпр04), ожидаемого роста начислений в 2005 году (К2) определяется объем поступлений по налогу на прибыль на 2005 год (Дпр05) в бюджеты муниципальных образований:

Дпр05 = Дпр04 / S04 х S05 х К2 х F1,

где

Дпр04 - ожидаемые начисления в бюджет Свердловской области за 2004 год в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассчитанные по данным формы N 1-НМ Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области за 9 месяцев 2004 года с учетом коэффициента досчета, исчисленного по начислениям за 2003 год в среднем по области, и среднеобластного коэффициента собираемости;

Прогноз по налогу на прибыль организаций на 2005 год может быть скорректирован с учетом отраслевой структуры экономики муниципального образования в предстоящем финансовом году.

2. Налог на имущество организаций

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дим04), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К5) определяется объем налога на имущество организаций в местный бюджет на 2005 год (Дим05):

Дим05 = Дим04 х КД х Ксоб х К5 х Fm,

где

Ксоб - коэффициент собираемости налога на имущество организаций по Свердловской области;

Fm - норматив зачисления налога на имущество организаций в бюджет муниципального образования.

3. Налог на имущество физических лиц

На основании поступлений в бюджет муниципального образования в 2003 году (Димфл03), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2004 году (К15) и в 2005 году (К16) определяется объем поступления доходов по налогу на имущество физических лиц в бюджет муниципального образования на 2005 год (Димфл05):

Димфл05 = Димфл03 х К15 х К16.

4. Налог с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения

На основании поступлений в бюджет муниципального образования в 2003 году (Димдар03), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2004 году (K17) и в 2005 году (К18) определяется объем поступления доходов по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, в бюджет муниципального образования на 2005 год (Димдар05):

Димдар05 = Димдар03 х К17 х К18.

5. Акцизы

Объем поступления акцизов в бюджет муниципального образования в 2005 году определяется на базе начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования в первом полугодии 2004 года с применением коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), собираемости (Ксоб) и с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.1. Акцизы на этиловый спирт из пищевого сырья,
в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого
сырья

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дспбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К6) определяется объем поступлений акцизов в местный бюджет на 2005 год (Дсп05):

Дсп05 = Дспбаз / N04 х N05 х КД х Ксоб х К6 х Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fm - норматив зачисления в местный бюджет.

5.2. Акцизы на спиртосодержащую продукцию

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дспбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К7) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дсп05):

Дсп05 = Дспбаз / N04 х N05 х КД х Ксоб х К7 х Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fm - норматив зачисления в местный бюджет.

5.3. Акцизы на алкогольную продукцию с объемной
долей этилового спирта свыше 9 процентов
(за исключением вин) (по кодам бюджетной
классификации 1020220 и 1020230)

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области по каждому коду бюджетной классификации (1020221, 1020222, 1020223, 1020231, 1020232, 1020233) с территории муниципального образования по состоянию на 1 июля 2004 года (Далкбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К8) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2005 год (Далк05):

Далк05 = Далкбаз/N04 х N05 х КД х Ксоб х К8 х Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fm - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

5.4. Акцизы на вина

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Двинбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К9) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2005 год (Двин05):

Двин05=Двинбаз/N04 х N05 х КД х Ксоб х К9 х Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fm - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

5.5. Акцизы на алкогольную продукцию с объемной
долей этилового спирта до 9 процентов
включительно (за исключением вин)

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Ддралкбаз), коэффициента досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К10) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2005 год (Ддралк05):

Ддралк05 = Ддралкбаз / N04 х N05 х КД х Ксоб х К10 х Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fm - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

5.6. Акцизы на пиво

На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2004 года (Дпбаз), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2004 год (КД), коэффициента собираемости (Ксоб) и ожидаемого роста начислений в 2005 году (К11) определяется объем поступлений акцизов в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дп05):

Дп05 = Дпбаз / N04 х N05 х КД х Ксоб х K11 x Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2004 год;

Fm - норматив зачисления акцизов в местный бюджет.

6. Налог на доходы физических лиц

На основании ожидаемых поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2004 год (Ддфл04) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К4) определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования в 2005 году (Ддфл05):

Ддфл05 = Ддфл04 х N х К4 х F2,

где

7. Земельный налог

Объем поступлений земельного налога определяется исходя из поступлений земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения (Дзем1), земельного налога за земли городов и поселков (Дзем2) и другие земли несельскохозяйственного назначения (ДземЗ).

7.1. Земельный налог за земли сельскохозяйственного
назначения

На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2003 год (Дзем1 03) с применением коэффициента ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 2004 и 2005 годах определяется объем поступлений земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дзем1 05):

Дзем1 05 = Дзем1 03 х S04 х S05,

где

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,0);

S05 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2005 году.

7.2. Земельный налог за земли городов и поселков

На основании начисленных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по муниципальному образованию за 2003 год (Дзем2 03) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 2004 и 2005 годах и коэффициента собираемости (Ксоб), с учетом изменения законодательства Российской Федерации определяется объем поступлений земельного налога за земли городов и поселков в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дзем2 05):

Дзем2 05 = Дзем2 03 х S04 х S05 х Ксоб х Fm,

где

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2004 году (1,1);

S05 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2005 году;

Ксоб - коэффициент собираемости;

Fm - норматив отчислений земельного налога за земли городов и поселков в местный бюджет.

7.3. Земельный налог за другие земли
несельскохозяйственного назначения

На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2003 год (Дзем3 03) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в связи с индексацией ставок земельного налога в 2004 и 2005 годах определяется объем поступлений земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дзем3 05):

Дзем3 05 = Дзем3 03 х S04 х S05,

где

8. Специальные налоговые режимы

Объем поступлений специальных налоговых режимов складывается из поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (Двм05), единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (Деу05), и единого сельскохозяйственного налога (Дес/х05).

8.1. Единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за январь-март 2004 года (Д0104) и за январь-июль 2004 года (Д0108), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К13), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет муниципального образования на 2005 год (Двм05):

Двм05 = (Д0108 - Д0104) х КД / N04 х N05 х К13 х Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год;

К13 - коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2005 году;

Fm - норматив зачисления в местный бюджет.

8.2. Единый налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за январь-март 2004 года (Д0104) и за январь-июль 2004 года (Д0108), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К12), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в бюджет муниципального образования на 2005 год (Деу05):

Деу05 = (Д0108 - Д0104) х КД / N04 х N05 х К12 х Sp x Fm,

где:

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год;

К12 - коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2005 году;

Sp - корректировочный коэффициент на изменение ставки налога;

Fm - норматив зачисления в местный бюджет.

8.3. Единый сельскохозяйственный налог

На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за январь-июль 2004 года (Д0108), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К14), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого сельскохозяйственного налога в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дес/х05):

Дес/х05 = Д0108 / N04 х N05 х КД х К14 х Sp x Fm,

где

КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2004 год;

К14 - коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2005 году;

Sp - корректировочный коэффициент на изменение ставки налога;

Fm - норматив зачисления в местный бюджет.

9. Государственная пошлина, подлежащая зачислению
в местный бюджет

Объем поступления в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дпош05) определяется на основании фактических поступлений в местный бюджет в 2003 году, скорректированных на изменение законодательства Российской Федерации (Дпош03) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2004 году (К3) и в 2005 году (К4):

Дпош05 = Дпош03 х К3 х К4.

10. Налог на игорный бизнес

Объем поступлений налога в бюджет муниципального образования на 2005 год (Диб05) определяется исходя из количества объектов налогообложения (игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и кассы букмекерских контор) по состоянию на 1 июля 2004 года (по данным формы N 5-ИБ Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области с учетом изменения законодательства Российской Федерации с 1 января 2005 года) (Кобъектов) (расчет производится отдельно по каждому виду объекта налогообложения):

Диб05 = Кобъектов х S05 х М х Ксоб х Fm,

где

М - количество месяцев в году;

Ксоб - коэффициент собираемости;

Fm - норматив зачисления в местный бюджет.

11. Налог на добычу полезных ископаемых

Объем поступлений в местный бюджет на 2005 год определяется исходя из фактических поступлений налога на добычу полезных ископаемых за 2003 год с учетом ввода в 2004 и 2005 годах новых объектов по добыче полезных ископаемых и норматива зачисления налога в местный бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области.

12. Арендная плата за землю

Объем поступлений арендной платы за землю определяется из поступлений арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения (Дапз1), арендной платы за земли городов и поселков (Дапз2) и арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения (Дапз3).

12.1. Арендная плата за земли сельскохозяйственного
назначения

На основании бюджетных назначений в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дапз1 04) с применением коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с индексацией ставок арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2005 году определяется объем поступлений арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дапз1 05):

Дапз1 05 = Дапз1 04 х S05,

где

S05 - корректировочный коэффициент на изменение ставки арендной платы за землю в 2005 году.

12.2. Арендная плата за земли городов и поселков

Объем поступлений на 2005 год рассчитывается исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, ставок арендной платы за землю (с учетом роста ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области) и норматива зачисления в местный бюджет, установленного законодательством Российской Федерации.

Расчетная база может быть скорректирована в результате согласования в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.

12.3. Арендная плата за другие земли
несельскохозяйственного назначения

На основании бюджетных назначений в бюджет муниципального образования на 2004 год (Дапз3 04) с применением коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с индексацией ставок арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2005 году определяется объем поступлений арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения в бюджет муниципального образования на 2005 год (Дапз3 05):

Дапз3 05 = Дапз3 04 х S05,

где

S04 - корректировочный коэффициент на изменение ставки арендной платы за землю в 2005 году.

13. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности (кроме доходов
от сдачи в аренду земельных участков)

Объем поступлений в бюджет муниципального образования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме доходов от сдачи в аренду земельных участков) на 2005 год определяется на уровне расчетных показателей, примененных при определении размера финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области на 2004 год.

14. Плата за негативное воздействие на окружающую
среду

Объем поступления в бюджет муниципального образования платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2005 год определен исходя из величины загрязнения и нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 25, ст. 2528). Расчет прогноза производится с учетом норматива зачисления в местный бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области.

15. Платежи за пользование лесным фондом в части,
превышающей минимальные ставки платы
за древесину, отпускаемую на корню

Объем поступления платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, на 2005 год (ДЛ05) определяются на базе объемов отпущенной в 2003 году древесины на арендованных участках и с аукционов с учетом роста в 2004 и 2005 годах минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и сложившегося в Свердловской области среднего превышения арендной платы и аукционной цены за 1 кубометр обезличенной древесины на корню над минимальными ставками (Длбаз05). Расчет произведен с применением коэффициента изменения бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области в 2005 году:

ДЛ05 = Длбаз05 х N05, где

N05 - норматив зачисления в 2005 году в бюджет субъекта Российской Федерации платежей за пользование лесным фондам по ставкам, превышающим минимальные ставки за древесину, отпускаемую на корню.

16. Прочие неналоговые доходы

Объем поступления в бюджет муниципального образования прочих неналоговых доходов на 2005 год (Днпр05) определяется на уровне расчетных показателей, примененных при определении размера финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области на 2004 год.

В случае наличия значительных отклонений в ожидаемом исполнении (начислениях) по отдельным источникам за 2004 год, возможно внесение изменений в методику расчета финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области на 2005 год по данным источникам.

Расчетная база по налогам и сборам может быть скорректирована на суммы единовременных поступлений (начислений), имевших место в базовом периоде и не подлежащих прогнозированию на 2005 год, а также в случае значительного изменения налогооблагаемой базы по причинам, не зависящим от муниципального образования (изменение конъюнктуры рынка для налогоплательщика, перенос производства, банкротство с последующей ликвидацией организации и иные причины при наличии подтверждающего заключения Министерства экономики и труда Свердловской области).

Корректировка может быть произведена по согласованию с муниципальными образованиями при представлении подтверждающих документов, составленных и заверенных министерствами и ведомствами, курирующими данные вопросы.

17. Коэффициенты роста поступлений доходов местных
бюджетов, применяемые при расчете финансовой
помощи муниципальным образованиям на 2005 год

Наименование налога (сбора)	Значение коэффициента
Наименование налога (сбора)	2004 год к 2003 году	2004 год к 2005 году
1	2	3
Налог на прибыль организаций		К2 = 1,080
Налог на доходы физических лиц Государственная пошлина	К3 = 1,3	К4 = 1,245
Налог на имущество организаций	К5 = 1,078
Акцизы на алкогольную продукцию: на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой; на спиртосодержащую продукцию; на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) (КБК 1020220, 1020230) на вина; на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин); на пиво		К6 = 1,024 К7 = 1,0 К8 = 1,016 К9 = 1,047 К10 = 1,077 К11 = 1,004
Специальные налоговые режимы: единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; единый сельскохозяйственный налог		К12 = 1,085 К13 = 1,0 К14 = 1,0
Налог на имущество физических лиц	К15 = 1,133	К16 = 1,085
Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения	К17 = 1,1	К18 = 1,085
Прочие налоги К19 = 1,1 К20 = 1,085

Глава 2. Планово-расчетные расходы бюджетов
муниципальных образований

Планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются по следующим отраслям:

18. Местное самоуправление

Планово-расчетные расходы на содержание органов власти и управления муниципальных образований (Ро) определяются в следующей очередности:

1) рассчитывается нормативная численность муниципальных служащих администрации муниципального образования - Пчел1, исходя из:

глава муниципального образования - 1 служащий на муниципальное образование;

руководитель представительного органа - 1 служащий при наличии представительного органа;

заместитель главы муниципального образования - 2 служащих в муниципальном образовании с населением до 20 тысяч человек, 3 служащих в муниципальном образовании с населением от 20 до 100 тысяч человек, 4 служащих в муниципальном образовании с населением от 100 до 300 тысяч человек, 5 служащих в муниципальном образовании с населением от 300 до 500 тысяч человек, 7 служащих в муниципальном образовании с населением свыше 500 тысяч человек;

заместитель руководителя представительного органа - 1 служащий при наличии представительного органа;

муниципальный служащий:

0,9 служащего на 1 тысячу жителей в муниципальных образованиях с населением от 12 тысяч человек и выше (для муниципальных образований - городов, имеющих административные районы, применяется повышающий коэффициент 1,2);

1,1 служащего на 1 тысячу жителей в муниципальных образованиях с населением от 10 до 12 тысяч человек;

2,2 служащего на 1 тысячу жителей в муниципальных образованиях с населением до 10 тысяч человек;

муниципальный служащий (аппарат представительного органа) - 1 служащий на 20 тысяч избирателей при наличии представительного органа.

В случаях, когда установленная уставом муниципального образования численность работников представительного органа местного самоуправления на штатной основе меньше нормативной, для определения планово-расчетных расходов применяется численность указанных работников, установленная уставом.

В случаях, когда установленная уставом муниципального образования численность работников представительного органа местного самоуправления на штатной основе больше нормативной, для определения планово-расчетных расходов применяется нормативная численность указанных работников;

2) рассчитывается нормативная численность муниципальных служащих в населенных пунктах, имеющих органы местного самоуправления и входящих в состав муниципального образования, - Пчел2, исходя из:

2 служащих на каждый населенный пункт, имеющий органы местного самоуправления, входящий в состав муниципального образования;

3) рассчитывается нормативная численность работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также рабочих - Пчел3, в размере 30 процентов от численности муниципальных служащих, рассчитанной по нормативу (Пчел1);

4) рассчитывается нормативная численность работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации поселения и сельсовета, а также рабочих - Пчел4, в размере 30 процентов от численности муниципальных служащих, рассчитанной по нормативу (Пчел2);

5) рассчитывается нормативная численность работников органов местного самоуправления - Пчел:

Пчел = Пчел 1 + Пчел2 + Пчел3 + Пчел4;

6) определяются планово-расчетные расходы (Ро) на содержание нормативной численности работников органов местного самоуправления:

Ро = Пчел х Ст,

где

Ст - расходы на содержание органов местного самоуправления, определенные в сумме 157326 рублей в год на одного работника органа местного самоуправления:

для муниципальных образований с населением менее 50 тысяч человек применяется коэффициент 0,82;

для муниципальных образований с населением от 50 тысяч человек до 100 тысяч человек применяется коэффициент 0,87;

для муниципальных образований с населением свыше 1 миллиона человек применяется коэффициент 1,16;

для муниципальных образований город Каменск-Уральский, город Первоуральск, город Нижний Тагил, город Серов применяется коэффициент 1;

7) планово-расчетные расходы на содержание представительных органов местного самоуправления (Рпомс) рассчитываются исходя из численности депутатов (Чд), определенной уставом муниципального образования, зарегистрированным в установленном действующем порядке, и расходов на обеспечение деятельности одного депутата из расчета 36 минимальных размеров оплаты труда в год (Нд = 36 х 100 рублей):

Рпомс = Чд х Нд;

8) расходы на функционирование органов местного самоуправления уменьшаются на сумму превышения осуществленных в 2003 году кассовых расходов на функционирование органов местного самоуправления над суммой расходов на функционирование органов местного самоуправления, учтенной при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям в 2003 году, но не более чем на 10% от суммы расходов на функционирование органов местного самоуправления, исчисленной в соответствии с подпунктами 1-7 настоящего пункта;

9) кроме того, определяются планово-расчетные расходы (Ртос) на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

Ртос = Стос х Нж,

где

Стос - расходы на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления в расчете 2,34 рубля на одного жителя муниципального образования;

Нж - численность жителей муниципального образования;

10) кроме того, планово-расчетные расходы на функционирование органов местного самоуправления увеличиваются на сумму расходов, связанных с осуществлением функций контроля и администрирования неналоговых доходов со стороны муниципальных образований в Свердловской области, согласно расчетов Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 17.06.2004 г. N 620-РП "О мерах, направленных на создание эффективного и действенного механизма по контролю за своевременным и полным поступлением в областной бюджет доходов в виде арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 23.06.2004 г. N 157).

Из областного бюджета муниципальным образованиям предоставляется финансовая помощь в форме субсидий на выполнение мероприятий государственного пожарного и эпидемиологического надзора в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения и культуры в размере суммы уменьшения расходов на функционирование органов местного самоуправления.

В целях стимулирования муниципальных образований, у которых отсутствовало превышение осуществленных в 2003 году кассовых расходов на функционирование органов местного самоуправления над суммой расходов на функционирование органов местного самоуправления, учтенной при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям в 2003 году, или сумма этого превышения меньше 10% от суммы расходов на функционирование органов местного самоуправления, исчисленной в соответствии с подпунктами 1-7 настоящего пункта, размер субсидии из областного бюджета на выполнение мероприятий государственного пожарного и эпидемиологического надзора в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения и культуры устанавливается в объеме 10% от суммы расходов на функционирование органов местного самоуправления, исчисленной в соответствии с подпунктами 1-7 настоящего пункта.

19. Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности определяются для каждого муниципального образования:

Рпб = Спб х Жгр,

где

Рпб - планово-расчетные расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности;

Спб - расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности в расчете 13,1 рубля на одного жителя муниципального образования в год (в том числе расходы на проведение антитеррористических мероприятий из расчета 10 рублей на одного жителя);

Жгр - число жителей муниципального образования.

20. Жилищно-коммунальное хозяйство

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство учитывают расходы на жилищно-коммунальное обслуживание населения, на содержание объектов коммунального хозяйства (внешнего благоустройства), находящихся в муниципальной собственности:

1) расходы на жилищно-коммунальное обслуживание населения.

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на жилищно-коммунальное обслуживание населения предусматривают субсидии предприятиям на возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, и определяются:

Ржку - ((1 - Уопл) х (Сiжку+3,26)) х 12 х Sнорм x Жгр,

где

12 - количество месяцев в году;

Уопл - принятый в межбюджетных отношениях в Свердловской области на 2005 год уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг - 90 процентов (0,9);

Сiжку - стоимость жилищно-коммунальных услуг на 2005 год по каждому муниципальному образованию (рублей за один квадратный метр), определенная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области исходя из согласованной с органами местного самоуправления стоимости, рассчитанной из действующих в муниципальном образовании в 2004 году тарифов. Эта стоимость жилищно-коммунальных услуг проиндексирована по теплоснабжению в 1,12 раза, по услугам водоснабжения и водоотведения - в 1,10 раза, по иным жилищно-коммунальным услугам - в 1,08 раза.

При этом, при формировании межбюджетных отношений стоимость жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых для населения на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, учитывает затраты на содержание жилья, теплоснабжение, включая топливо твердое и топливо печное бытовое, водоснабжение, канализацию, снабжение сжиженным газом.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг по муниципальным
образованиям на 2005 год (рублей/кв.м)

     1.  Алапаевский район    24,17  35. город Нижняя Салда   22,19

     2.  Артемовский район    33,18  36. город Первоуральск   21,36

     3.  Артинский район      26,73  37. город Полевской      23,51

     4.  Ачитский район       28,26  38. город Североуральск  23,13

     5.  Байкаловский район   27,93  39. город Серов          24,01

     6.  Белоярский район     19,94  40. город Среднеуральск  23,07

     7.  Бисертское           32,05  41. город Сухой Лог      22,47

     8.  Богдановичский       26,70  42. Ирбитский район      34,55

         район

     9.  Верхнесалдинский     25,04  43. Каменский район      25,51

         район

     10. Верхняя Пышма        26,39  44. Камышловский район   29,58

     11. Верхотурский уезд    22,74  45. Красноуфимский       19,80

                                         район

     12. Гаринский район      10,59  46. Невьянский район     23,71

     13. город Алапаевск      25,01  47. Нижнесергинское      36,69

     14. город Арамиль        26,68  48. Нижнетуринский       21,73

                                         район

     15. город Асбест         24,07  49. Новолялинский район  19,88

     16. город Березовский    27,37  50. поселок Верх-        23,99

                                         Нейвинский

     17. город Верхний Тагил  17,06  51. поселок Пелым        29,47

     18. город Верхняя Тура   31,78  52. поселок Рефтинский   20,45

     19. город Волчанск       26,03  53. поселок Староуткинск 22,11

     20. город Дегтярск       26,88  54. Пригородный район    26,35

     21. город Екатеринбург   25,31  55. Пышминский район     40,70

     22. город Заречный       26,26  56. рабочий поселок      24,52

                                         Верхнее Дуброво

     23. город Ивдель         19,62  57. рабочий поселок      27,89

                                         Малышева

     24. город Ирбит          33,84  58. Ревдинский район     23,10

     25. город Каменск-       24,18  59. Режевской район      30,30

         Уральский

     26. город Камышлов       28,72  60. Серовский район      24,95

     27. город Карпинск       29,36  61. Слободо-Туринский    40,96

                                          район

     28. город Качканар       27,38  62. Сысертский район     31,93

     29. город Кировград      26,54  63. Таборинский район    23,45

     30. город Краснотурьинск 24,41  64. Тавдинский район     27,07

     31. город Красноуральск  22,63  65. Талицкий район       35,90

     32. город Красноуфимск   30,84  66. Тугулымский район    35,14

     33. город Кушва          22,86  67. Туринский район      33,04

     34. город Нижний Тагил   20,77  68. Шалинский район      21,98

Стоимость жилищно-коммунальных услуг, принимаемая в расчетах на 2005 год для каждого муниципального образования (Сiжку), увеличивается на величину расходов 3,26 рубля на 1 квадратный метр - на услуги по ремонту жилья;

Sнорм - показатель обеспеченности площадью жилья в расчете на одного человека, равный в среднем 18 квадратным метрам, принимаемый при расчете размера финансовой помощи местному бюджету для определения расходов на жилищно-коммунальные услуги для населения;

Жгр - численность жителей муниципального образования.

Разница в расходах, определенных на жилищно-коммунальное обслуживание населения муниципального образования исходя из нормативной площади жилья (Жгр х Sнорм) и рассчитанных на фактически эксплуатируемую площадь жилья, направляется в первоочередном порядке предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на расходы по погашению кредиторской задолженности, а также на иные расходы в жилищно-коммунальном комплексе;

2) содержание объектов коммунального хозяйства.

Планово-расчетные расходы на содержание объектов коммунального хозяйства предусматривают финансирование работ по содержанию объектов коммунальной инфраструктуры городов и других населенных пунктов (постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 25.05.2000 г. N 51 "Об утверждении классификаторов работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе") и определяются как:

Рскх = Сскх х Жгр,

где

Рскх - планово-расчетные расходы на содержание объектов коммунального хозяйства;

Сскх - расходы на содержание объектов коммунального хозяйства в расчете 159 рублей на одного жителя в год, определенные от базового показателя расходов на 2004 год (147 рублей на одного жителя), увеличенного на индексдефлятор роста затрат на 2005 год - 1,08;

Жгр - численность жителей муниципального образования.

Расходы бюджетов муниципальных образований, в которых размер оплаты населением жилья и коммунальных услуг в 2005 году превышает предельный, исчисленный по федеральным стандартам уровня платежей граждан и предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для Свердловской области, увеличиваются на расходы, направленные на удешевление жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования. Потребность в данных расходах рассчитывается на жилищный фонд, фактически эксплуатируемый и имеющий полный уровень благоустроенности и оснащенности коммунальными услугами:

Рдоп жку = (Уопл обл X (Сiжку + 3,26) - (Уопл федер X Сфедер жку)) X х Sэксп с жку Х 12,

где

Р доп жку - расходы бюджетов муниципальных образований, в которых размер оплаты населением жилья и коммунальных услуг в 2005 году превышает предельный, исчисленный по федеральным стандартам уровня платежей граждан и предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для Свердловской области, увеличенные на расходы, направленные на удешевление жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования;

Уопл обл - принятый в межбюджетных отношениях в Свердловской области на 2005 год уровень оплаты населением жилья и коммунальных услуг - 90 процентов (0,9);

Сiжку - стоимость жилищно-коммунальных услуг на 2005 год по муниципальному образованию (рублей за один квадратный метр), определенная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области исходя из согласованной с органами местного самоуправления стоимости, рассчитанной из действующих в муниципальном образовании в 2004 году тарифов, пересчитанной в условия 2005 года, и увеличенной на величину расходов 3,26 рубля на 1 квадратный метр - на услуги по ремонту жилья;

Уопл федер - федеральный стандарт уровня платежей граждан на 2005 год - 100 процентов;

Сфедер жку - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц (для Свердловской области на 2005 год - 30,5 рубля);

Sэксп с жку - площадь жилищного фонда, фактически эксплуатируемая в 2004 году в муниципальном образовании и имеющая полный уровень благоустройства;

12 - количество месяцев в году.

21. Образование

Планово-расчетные расходы по муниципальным образовательным учреждениям определяются по следующим подразделам:

1. Дошкольное образование

Планово-расчетные расходы по муниципальным детским дошкольным учреждениям определяются:

Рдоу = Сдоу х Nдоу х Кдоу,

где

Рдоу - планово-расчетные расходы на детские дошкольные учреждения;

Сдоу - расходы на одного ребенка детского дошкольного учреждения, определенные в сумме 12011 рублей в год (финансовый показатель);

Nдоу - контингент детей (в том числе дети-сироты и дети-инвалиды), посещающих муниципальные детские дошкольные учреждения;

Кдоу - коэффициент сети муниципальных детских дошкольных учреждений.

Расходы на одного ребенка (в том числе на детей-сирот и детей-инвалидов) детского дошкольного учреждения (финансовый показатель) в сумме 12011 рублей в год определены исходя из финансового показателя 2004 года в размере 11628 рублей с учетом индексации расходов.

Планово-расчетные расходы увеличиваются с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством.

Расчет финансового показателя

                                                                       рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Индексация финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод- ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов		1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Удельный вес расходов в бюджетах муниципальных образо- ваний на 2004 год		0,642	0,077	0,047	0,016	0,015	0,203
Финансовый показатель на дошколь- ные учрежде- ния в расчете на 1 ребенка в год	11628	7465	1003	601	205	188	2549	12011

Контингент детей по муниципальным детским дошкольным учреждениям учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингент) по состоянию на 1 января 2004 года с учетом сети вновь созданных или принимаемых учреждений, согласованной в установленном порядке с Правительством Свердловской области.

Коэффициент сети детских дошкольных учреждений рассчитан на 2005 год для каждого муниципального образования и учитывает согласованную в 2004 году структуру учреждений данной группы по следующим видам учреждений:

1) детские дошкольные учреждения (общего вида);

2) детские дошкольные учреждения (общего вида) сельской местности и рабочих поселков;

3) малокомплектные детские сады, детские сады санаторного типа;

4) детские сады компенсирующего вида (коррекция отклонений в физическом и психическом развитии);

5) детские сады присмотра и оздоровления, детские сады комбинированного вида, детские сады с группами коррекции отклонений;

6) детские дошкольные учреждения и дети дошкольного возраста в школах-детских садах.

Коэффициент сети рассчитан путем отнесения расходов, учтенных при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004 год по дошкольному образованию (с учетом дополнительных расходов на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных детских дошкольных учреждений, расходов на увеличение сетевых показателей, расходов, внесенных областной согласительной комиссией по доработке Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год"), на учтенный контингент детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, и первоначальное значение финансового показателя (11628 рублей на 1 ребенка).

Коэффициенты сети

     1.  Артемовский район     1,288  35. Город Кушва          1,329

     2.  Город Алапаевск       1,273  36. Город Верхняя Тура   1,195

     3.  Город Ирбит           1,218  37. Верхняя Пышма        1,402

     4.  Город Камышлов        1,721  38. Город Среднеуральск  1,178

     5.  Тавдинский район      1,231  39. Город Красноуфимск   1,152

     6.  Алапаевский район     1,340  40. Город Первоуральск   2,374

     7.  Байкаловский район    1,414  41. Город Полевской      1,201

     8.  Ирбитский район       1,404  42. Ревдинский район     1,451

     9.  Камышловский район    1,428  43. Город Дегтярск       1,189

     10. Пышминский район      1,287  44. Ачитский район       1,311

     11. Слободо-Туринский     1,330  45. Артинский район      1,339

         район

     12. Таборинский район     1,330  46. Красноуфимский       1,248

                                          район

     13. Туринский район       1,206  47. Нижнесергинское      1,314

     14. Тугулымский район     1,378  48. Бисертское           1,267

     15. Талицкий район        1,218  49. Шалинский район      1,488

     16. Город Екатеринбург    1,351  50. Поселок              1,284

                                          Староуткинск

     17. Город Асбест          1,199  51. Город Ивдель         1,158

     18. Поселок Рефтинский    1,349  52. Поселок Пелым        1,405

     19. Рабочий поселок       1,344  53. Город Карпинск       1,169

         Малышева

     20. Богдановичский        1,504  54. Город Волчанск       1,166

         район

     21. Город Заречный        1,573  55. Город Краснотурь-    1,201

                                          инск

     22. Город Каменск-        1,405  56. Город Красноуральск  1,183

         Уральский

     23. Город Сухой Лог       1,240  57. Город Качканар       1,307

     24. Белоярский район      1,393  58. Нижнетуринский       1,204

                                          район

     25. Рабочий поселок       1,356  59. Город Серов          1,505

         Верхнее Дуброво

     26. Каменский район       1,356  60. Город Североуральск  1,264

     27. Город Нижняя Салда    1,261  61. Верхотурский уезд    1,274

     28. Город Кировград       1,422  62. Гаринский район      1,345

     29. Город Верхний Тагил   1,334  63. Новолялинский район  1,280

     30. Город Нижний Тагил    1,377  64. Серовский район      1,409

     31. Невьянский район      1,264  65. Режевской район      1,295

     32. Поселок Верх-         1,319  66. Город Березовский    1,287

         Нейвинский

     33. Верхнесалдинский      1,242  67. Сысертский район     1,280

         район

     34. Пригородный район     1,333  68. Город Арамиль        1,195

2. Общее образование

Планово-расчетные расходы по общему образованию определяются:

Роо = Роу + Рдд + Рву,

где

Роо - планово-расчетные расходы на общее образование;

Роу - планово-расчетные расходы на финансирование учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования состоят из расходов на:

финансовое обеспечение реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

оплату коммунальных услуг учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

прочие расходы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

Рдд - планово-расчетные расходы на детские дома;

Рву - планово-расчетные расходы на учреждения по внешкольной работе с детьми.

Планово-расчетные расходы на финансирование учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования определяются:

Роу = Ргг + Рку + Рпр,

где

Роу - планово-расчетные расходы на финансирование учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по видам:

школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние всех типов;

специальные школы всех типов;

вечерние и заочные средние образовательные школы всех типов;

школы-интернаты всех типов;

Ргг - расходы на финансовое обеспечение, в части реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (с учетом расходов на выплату книгоиздательской продукции педагогическим работникам), определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений" ("Российская газета" от 12.07.2003 г. N 138) (полномочия субъекта).

Средства определяются для каждого муниципального образования исходя из объема расходов, учтенного в областном бюджете на 2004 год в целевых средствах на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования с учетом индексации материальных затрат в 1,08 раза.

Планово-расчетные расходы увеличиваются с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и дополнительных расходов, связанных с повышением размеров надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам муниципальных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в соответствии с областным законодательством, являются нормативным объемом расходов и финансируются из областного бюджета путем предоставления субвенций;

Рку - расходы на оплату коммунальных услуг учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (полномочия органов местного самоуправления).

Расходы на оплату коммунальных услуг определяются исходя из величины расходов, принятых в бюджетах муниципальных образований на 2004 год по данным видам учреждений с учетом индексации расходов на тепловую энергию в 1,12 раза, электрическую энергию - в 1,1 раза и холодное водоснабжение - в 1,1 раза.

Рпр - прочие расходы учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (полномочия органов местного самоуправления).

Средства на прочие расходы определяются исходя из объема прочих расходов, принятых в бюджетах муниципальных образований на 2004 год, за исключением объема прочих расходов, включенных в расходы на финансовое обеспечение в части реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на 2004 год, с учетом индексации расходов в 1,08 раза.

Планово-расчетные расходы по муниципальным детским домам всех типов определяются:

Рдд = (Сдд х Nдд) + (Спс х Nпс),

где

Рдд - планово-расчетные расходы на детские дома (с учетом дополнительных расходов на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам);

Сдд - расходы на одного воспитанника по муниципальным детским домам, определенные в сумме 75724 рубля в год (финансовый показатель);

Над - контингент воспитанников по муниципальным детским домам;

Спс - расходы на одного ребенка в приемной семье, определенные в сумме 39533 рубля в год (финансовый показатель);

Nпc - контингент детей по приемным семьям.

Расходы на одного воспитанника по муниципальным детским домам (финансовый показатель) в сумме 75724 рубля в год определены исходя из величины финансового показателя на 1 учащегося общеобразовательных учреждений 5972 рубля (финансового показателя 2004 года) и коэффициента соотношения расходов на 1 ребенка в детских домах к расходам на 1 учащегося в общеобразовательных учреждениях (равного 12,163), учтенных при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004 год (расчетный финансовый показатель - 72637 рублей в год), с учетом индексации расходов.

Расчет финансового показателя

                                                                       рублей

Наименование финансового показателя	Расчетный финансо- вый по- казатель 2004 года	Индексация финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Расчетный финансо- вый по- казатель 2004 года	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод- ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов		1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Удельный вес расходов в бюджетах муниципальных образо- ваний на 2004 год		0,497	0,041	0,025	0,006	0,010	0,421
Финансовый показатель на детские дома в расчете на 1 ребенка в год	72637	36101	3335	1998	479	784	33027	75724

Расходы на одного ребенка в приемной семье (финансовый показатель) в сумме 39533 рубля в год определены исходя из величины финансового показателя на 1 учащегося общеобразовательных учреждений 5972 рубля (финансовый показатель 2004 года) и коэффициента соотношения расходов на 1 ребенка в приемной семье к расходам на 1 учащегося в общеобразовательных учреждениях (равного 6,35), ученных при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004 год (расчетный финансовый показатель - 37922 рубля в год), с учетом индексации расходов.

Расчет финансового показателя

                                                                       рублей

Наименование финансового показателя	Расчетный финансо- вый по- казатель 2004 года	Индексация финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Расчетный финансо- вый по- казатель 2004 года	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод- ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов		1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Удельный вес расходов в бюджетах муниципальных образо- ваний на 2004 год		0,497	0,041	0,025	0,006	0,010	0,421
Финансовый показатель на детские дома в расчете на 1 ребенка в год	37922	18847	1741	1043	250	410	17242	39533

Контингент воспитанников по муниципальным детским домам и приемным семьям учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингент) по состоянию на 1 января 2004 года и с учетом контингента вновь созданных или принимаемых учреждений, согласованного в установленном порядке с Правительством Свердловской области.

Планово-расчетные расходы по муниципальным учреждениям по внешкольной работе с детьми и мероприятиям учитываются в размере 17 процентов от общих расходов, учитываемых на 2005 год по общему образованию:

Рву = (Роу + Рдд) х 17%,

где

Рву - планово-расчетные расходы на учреждения по внешкольной работе с детьми;

Рдд - планово-расчетные расходы на детские дома;

Роу - планово-расчетные расходы на финансирование учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Общий объем расходов на внешкольную работу с детьми и подростками учитывает расходы:

1) на содержание всех типов учреждений по внешкольной работе с детьми:

дома и дворцы пионеров и школьников, дворцы шахмат, центры дополнительного образования детей;

детско-юношеские спортивные школы;

детские школы искусств (музыкальные, художественные, хоровые, театральные, хореографические, искусств, народной культуры), дома (центры) художественного творчества и эстетического воспитания детей, детские дома культуры, детские студии (хореографические, театральные, народной культуры, хоровые), детско-юношеские библиотеки;

клубы детские и подростковые (техников, моряков, пожарных, парашютистов и другие), объединения детских клубов, детские (подростковые) клубы по месту жительства, досуговые центры;

центры (комплексы) по внешкольной работе, детского и технического творчества, центры детского и юношеского туризма и экскурсий, станции (дома, клубы) юных натуралистов, техников, туристов;

детские площадки для детей школьного возраста, детские парки, детские автогородки;

детские оздоровительные, спортивные, спортивно-оздоровительные, физкультурно-оздоровительные комплексы (центры), детские стадионы и бассейны;

центры развития и коррекции детей;

стационарные лагеря труда и отдыха, спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, детские турбазы;

2) на внешкольные мероприятия с детьми и подростками: спортивные соревнования, физкультурные мероприятия, слеты, смотры-конкурсы, олимпиады, спартакиады, детские художественные выставки, детская художественная самодеятельность, мероприятия, посвященные различным праздникам (встреча выпускников, день знаний, новый год и прочие);

3) на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам учреждений по внешкольной работе с детьми.

3. Среднее профессиональное образование

Планово-расчетные расходы на среднее профессиональное образование определяются:

Рссу = Сссу х Nccy х Кссу,

где

Рссу - планово-расчетные расходы на средние специальные учебные заведения;

Сссу - расходы на одного учащегося среднего специального учебного заведения, определенные в сумме 13038 рублей (финансовый показатель);

Nccy - контингент учащихся муниципальных средних специальных учебных заведений;

Кссу - коэффициент сети муниципальных средних специальных учебных заведений.

Расходы на одного учащегося по муниципальным средним специальным учебным заведениям (финансовый показатель) в сумме 13038 рублей в год определены исходя из финансового показателя 2004 года в размере 12672 рубля с учетом индексации расходов.

Расчет финансового показателя

                                                                       рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Индексация финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод- ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов		1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Удельный вес расходов в бюджетах муниципальных образо- ваний на 2004 год		0,678	0,061	0,021	0,007	0,010	0,223
Финансовый показатель на муниципа- льные сред- ние специ- альные учеб- ные заведе- ния в расчете на 1 учащегося в год	12672	8592	866	293	98	137	3052	13038

Контингент учащихся по муниципальным средним специальным учебным заведениям учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингент) по состоянию на 1 января 2004 года и с учетом контингента вновь созданных или принимаемых учреждений, согласованного в установленном порядке с Правительством Свердловской области.

Коэффициент сети по муниципальным средним специальным учебным заведениям, рассчитанный на 2005 год, применяется для каждого муниципального образования и учитывает структуру учреждений данной группы по следующим видам учреждений:

1) средние специальные учебные заведения общего типа;

2) медицинские училища и колледжи;

3) училища культуры и искусства;

4) училища олимпийского резерва.

Коэффициент сети рассчитан путем отнесения расходов, учтенных при формировании финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004 год по среднему специальному образованию (с учетом дополнительных расходов на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам муниципальных средних специальных учебных заведений, расходов на увеличение сетевых показателей, расходов, внесенных областной согласительной комиссией по доработке Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год"), на учтенный контингент учащихся, посещающих муниципальные средние специальные учебные заведения, и первоначальное значение финансового показателя (12672 рубля на 1 учащегося).

Коэффициенты сети

     1.  Город Алапаевск          1,680

     2.  Город Асбест             1,601

     3.  Город Екатеринбург       2,270

     4.  Город Ирбит              1,599

     5.  Город Каменск-Уральский  1,708

     6.  Город Камышлов           1,098

     7.  Город Краснотурьинск     1,978

     8.  Город Красноуфимск       1,619

     9.  Город Нижний Тагил       2,015

     10. Город Серов              1,608

     11. Город Сухой Лог          1,616

     12. Ревдинский район         1,724

4. Прочие расходы в области образования

Планово-расчетные расходы на прочие учреждения и мероприятия в области образования учитываются в размере 7 процентов от общих расходов, учитываемых на 2005 год по образованию:

Рпруч = (Рдоу + Роо + Рссу) х 7%,

где

Рпруч - планово-расчетные расходы на прочие учреждения и мероприятия в области образования;

Рдоу - планово-расчетные расходы на детские дошкольные учреждения;

Роо - планово-расчетные расходы на общее образование;

Рссу - планово-расчетные расходы на средние специальные учебные заведения.

Общий объем расходов на прочие учреждения и мероприятия в области образования учитывает расходы:

1) на содержание всех типов прочих учреждений образования:

методические и учебно-методические кабинеты, фильмотеки, логопедические пункты;

межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся;

централизованные бухгалтерии при управлениях (отделах) образования;

группы по централизованному хозяйственному обслуживанию отделов образования;

сезонные оздоровительные лагеря;

2) на прочие мероприятия в области образования: проведение конференций и совещаний учителей, выдачу проездных и подъемных учителям, научные командировки учителей; изготовление аттестатов и медалей, прочей документации; инвентаризацию и паспортизацию учреждений, изготовление учебных фильмов, на мероприятия по оздоровлению детей и прочие мероприятия;

3) на выплату компенсации за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам прочих учреждений, деятельность которых связана с образовательным процессом.

5. Общая сумма планово-расчетных расходов увеличивается на дополнительные расходы, связанные с повышением размеров надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам муниципальных учреждений образования, содержащихся за счет средств местных бюджетов, в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Свердловской области.

22. Культура и искусство

Планово-расчетные расходы на муниципальные учреждения культуры и искусства определяются:

Рмк = Смк х Жгр х Кпт,

где

Рмк - планово-расчетные расходы на учреждения культуры;

Смк - расходы на одного жителя, определенные в сумме 139,6 рубля в год (финансовый показатель);

Жгр - число жителей области (учитывается по показателю постоянной численности населения, определяемой статистикой, по состоянию на 1 января 2004 года);

Кпт - территориальный (корректирующий) коэффициент к финансовому показателю, учитывающий структуру учреждений культуры муниципального образования и ранее принятые дополнительные расходы.

Расходы на содержание учреждений культуры и искусства в расчете 139,6 рубля на одного жителя Свердловской области в год (финансовый показатель) определены исходя из финансового показателя 2004 года в размере 134,1 рубля с учетом индексации расходов.

Расчет финансового показателя

                                                                       рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Индексация финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод- ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов		1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Удельный вес расходов в бюджетах муниципальных образо- ваний на 2004 год		0,548	0,098	0,037	0,004	0,022	0,291
Финансовый показатель на муниципа- льные учреж- дения куль- туры в расчете на 1 жителя об- ласти в год	134,1	73,5	14,7	5,5	0,6	3,2	42,1	139,6

Коэффициент сети по муниципальным учреждениям культуры, рассчитанный на 2005 год, применяется для каждого муниципального образования и учитывает структуру учреждений культуры.

Коэффициент сети рассчитан путем отнесения расходов по культуре, учтенных при формировании финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004 год (с учетом дополнительных расходов на увеличение сетевых показателей и расходов, внесенных областной согласительной комиссией по доработке Закона Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год"), на число жителей Свердловской области по состоянию на 1 января 2004 года, учтенных при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004, и первоначальное значение финансового показателя (134,1 рубля на 1 жителя).

Территориальные (корректирующие)
коэффициенты учреждений культуры и
искусства

     1. Артемовский район     1,240  35. Город Кушва          1,169

     2. Город Алапаевск       1,089  36. Город Верхняя Тура   1,657

     3. Город Ирбит           1,954  37. Верхняя Пышма        1,063

     4. Город Камышлов        1,172  38. Город Среднеуральск  1,023

     5. Тавдинский район      1,239  39. Город Красноуфимск   1,287

     6. Алапаевский район     2,053  40. Город Первоуральск   1,033

     7. Байкаловский район    2,247  41. Город Полевской      1,072

     8. Ирбитский район       1,835  42. Ревдинский район     1,023

     9. Камышловский район    1,651  43. Город Дегтярск       1,117

     10. Пышминский район     2,461  44. Ачитский район       1,823

     11. Слободо-Туринский    1,926  45. Артинский район      1,928

         район

     12. Таборинский район    4,834  46. Красноуфимский       1,866

                                         район

     13. Туринский район      2,137  47. Нижнесергинское      1,717

     14. Тугулымский район    1,846  48. Бисертское           1,029

     15. Талицкий район       1,675  49. Шалинский район      2,252

     16. Город Екатеринбург   1,131  50. Поселок Староуткинск 1,177

     17. Город Асбест         1,058  51. Город Ивдель         1,215

     18. Поселок Рефтинский   1,993  52. Поселок Пелым        1,163

     19. Рабочий поселок      1,165  53. Город Карпинск       2,387

         Малышева

     20. Богдановичский район 1,308  54. Город Волчанск       1,001

     21. Город Заречный       1,796  55. Город Краснотурь-    2,114

                                         инск

     22. Город Каменск-       1,070  56. Город Красноуральск  1,083

         Уральский

     23. Город Сухой Лог      1,097  57. Город Качканар       1,024

     24. Белоярский район     1,0883 58. Нижнетуринский       1,583

                                         район

     25. Рабочий поселок      1,096  59. Город Серов          1,168

         Верхнее Дуброво

     26. Каменский район      2,146  60. Город Североуральск  1,773

     27. Город Нижняя Салда   1,098  61. Верхотурский уезд    1,648

     28. Город Кировград      1,079  62. Гаринский район      2,111

     29. Город Верхний Тагил  1,452  63. Новолялинский район  1,752

     30. Город Нижний Тагил   1,251  64. Серовский район      2,178

     31. Невьянский район     1,322  65. Режевской район      1,811

     32. Поселок              1,464  66. Город Березовский    1,044

         Верх-Нейвинский

     33. Верхнесалдинский     1,005  67. Сысертский район     1,206

         район

     34. Пригородный район    2,185  68. Город Арамиль        1,083

Планово-расчетные расходы увеличиваются в связи с выплатой 25%-ной надбавки к заработной плате работникам и специалистам учреждений культуры, работающим на селе, в связи с отнесением рабочих поселков и поселков городского типа к категории сельских населенных пунктов по перечню, в соответствии с областным законодательством.

23. Здравоохранение и спорт

Здравоохранение.

Расходы местных бюджетов на здравоохранение определяются:

Рзо = Рзохр + Рмрц + Рдр,

где

1) Рзохр - планово-расчетные расходы на охрану здоровья и санитарное благополучие:

Рзохр = Сзо х Жгр,

где

Сзо - расходы на охрану здоровья и санитарное благополучие в расчете 869,5 рубля на одного жителя в год;

Жгр - число жителей муниципального образования.

Расчет финансового показателя

                                                                                рублей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель	Индексация финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов			1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Расходы на охрану здо- ровья и са- нитарное благополу- чие в расче- те на одного жителя в год	Удельный вес расходов		0,5558	0,0657	0,0419	0,0169	0,0199	0,2998
	763	836,6 *	465,0	61,5	38,5	15,6	18,0	270,9	864,5

* Примечание

Размер приведенного финансового показателя определяется путем соотношения учтенных при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям в Свердловской области планово-расчетных расходов на охрану здоровья и санитарное благополучие с учетом расходов на прирост заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством, расходов на бесплатное детское питание детям первого-второго года жизни, средств на реализацию статьи 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2581) к численности населения области;

2) Рмрц - расходы на лечение иногородних больных в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях с функциями межрайонных специализированных центров для оказания социально значимых и дорогостоящих видов медицинской помощи, которые определяются в абсолютной сумме исходя из объемов медицинской помощи и стоимости единицы объема медицинской помощи (госпитализация, посещение, сеанс гемодиализа), согласованных с Министерством здравоохранения Свердловской области;

3) Рдр - расходы местных бюджетов на содержание домов ребенка, которые определяются в соответствии со сметами расходов, согласованными с Министерством здравоохранения Свердловской области.

В связи с изменением расходных полномочий планово-расчетные расходы уменьшаются на суммы расходов:

по текущему содержанию муниципальных специализированных учреждений здравоохранения, утвержденных в сметах доходов и расходов на 2004 год, с соответствующей индексацией расходов;

по обеспечению детей в возрасте до трех лет жидкими и пастообразными продуктами детского питания.

Расходы на финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи в муниципальных кожно-венерологических, туберкулезных, психиатрических, наркологических, онкологических диспансерах и других муниципальных специализированных медицинских учреждениях планируются в областном бюджете по разделу 1102 "Фонды компенсаций" и передаются путем выделения субвенций следующим муниципальным образованиям:

1) город Асбест;

2) город Волчанск;

3) город Екатеринбург;

4) город Каменск-Уральский;

5) город Краснотурьинск;

6) город Нижний Тагил;

7) город Первоуральск;

8) город Североуральск;

9) город Серов;

10) Ревдинский район.

Расходы на обеспечение детей до трех лет жидкими и пастообразными продуктами детского питания также планируются в областном бюджете по разделу 1102 "Фонды компенсаций" и передаются путем выделения субвенций.

Планово-расчетные расходы увеличиваются в связи с выплатой повышенных на 25 процентов окладов (ставок) специалистам, работающим на селе, в связи с отнесением рабочих поселков и поселков городского типа к категории сельских населенных пунктов по перечню, установленному в соответствии с областным законодательством.

Примечания:

1. Планово-расчетные расходы местных бюджетов на охрану здоровья и санитарное благополучие не включают в себя расходы по оплате страховых взносов за неработающее население, льготных и бесплатных медикаментов, расходов на обеспечение детей в возрасте до трех лет жидкими и пастообразными продуктами детского питания.

2. Не рассчитываются планово-расчетные расходы на здравоохранение по Муниципальному образованию Верхотурский уезд в связи с переводом данных расходов на областной бюджет.

Спорт и физическая культура.

Расходы местных бюджетов на физическую культуру и спорт определяются:

Рфк = Рпрфк +Рпс,

где

1) Рпрфк - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия по физической культуре и спорту и экономическую поддержку спортивных сооружений:

Рпрфк = Сфк х Жгр,

где

Сфк - расходы на мероприятия по физической культуре и спорту и экономическую поддержку спортивных сооружений в расчете 26,1 рубля на одного жителя муниципального образования в год определены исходя из принятых в бюджете 2004 года расходов с учетом индексации в 1,08 раза;

Жгр - число жителей муниципального образования;

2) Рпс - расходы на содержание подведомственных структур, определенные исходя из фактических расходов за 2003 год с учетом индексов-дефляторов материальных затрат (2004 год - 1,1; 2005 год - 1,08).

24. Социальная политика

1. Социальное обеспечение

Планово-расчетные расходы на учреждения социального обеспечения определяются:

Рсп = Рстац + Рнестац х Кп,

где

Рсп - планово-расчетные расходы на учреждения социального обеспечения;

Рстац - планово-расчетные расходы на учреждения социального обеспечения стационарного типа;

Рнестац - планово-расчетные расходы на учреждения социального обеспечения нестационарного типа;

Кп - территориальный коэффициент, учитывающий пересчет расходов в нестационарных учреждениях на 1 жителя муниципального образования.

Планово-расчетные расходы на учреждения социального обеспечения стационарного типа определяются:

Рстац = Сстац х Мстац,

где

Сстац - финансовый показатель в год:

на содержание 1 места в стационарных учреждениях для детей (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, территориальный центр социальной помощи семье и детям) в размере 58662 рубля; с коэффициентом 1,1, учитывающим нестационарное обслуживание граждан в центрах социальной помощи семье и детям;

на содержание 1 места в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов со стационаром в размере 55258 рублей;

на содержание 1 места в доме ночного пребывания в размере 17892 рубля;

на содержание 1 места в отделении медико-социальной реабилитации в размере 18773 рубля;

Мстац - число мест в муниципальных учреждениях социального обеспечения стационарного типа.

Планово-расчетные расходы на учреждения социального обеспечения нестационарного типа определяются:

Рнестац = Снорм х Жмо х Кп,

где

Снорм - норматив бюджетных расходов на 1 жителя муниципального образования в год в размере 61,0 рубля в отделении социальной помощи на дому, центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с дневным пребыванием, доме ветеранов, отделении специализированного социально-медицинского обслуживания на дому, отделении срочного социального обслуживания;

Жмо - число жителей муниципального образования;

Кп - территориальный коэффициент, рассчитанный для каждого муниципального образования по формуле:

Кп = (Рб2004 - Рс) / Сж х Жмо,

где

Рб2004 - расходы, принятые при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям по разделу "Социальная политика" на 2004 год;

Рс - нормативные расходы на стационарные учреждения, принятые при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям в областном бюджете на 2004 год, с учетом введения коэффициента 1,1 для центров помощи семье и детям и повышения заработной платы;

Сж - среднеобластной (расчетный) финансовый показатель в год на нестационарное обслуживание 1 жителя муниципального образования в размере 56,5 рубля, определенный как отношение общих нормативных расходов на нестационарное обслуживание, принятых при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004 год к числу жителей Свердловской области.

Территориальные коэффициенты (Кп)

 /--------------------------------------------------------------------\

 |1. |Алапаевский район      |1,831| 35.|Город Нижняя Салда      2,117|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |2. |Артемовский район      |1,657| 36.|Город Первоуральск      1,606|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |3. |Артинский район        |1,303| 37.|Город Полевской         3,478|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |4. |Ачитский район         |2,941| 38.|Город Североуральск     5,463|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |5. |Байкаловский район     |1,548| 39.|Город Серов             2,093|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |6. |Белоярский район       |2,375| 40.|Город Среднеуральск     1,387|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |7. |Бисертское             |1,436| 41.|Город Сухой Лог         0,747|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |8. |Богдановичский район   |0,875| 42.|Ирбитский район         1,822|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |9. |Верхнесалдинский район |1,746| 43.|Каменский район         0,787|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |10.|Верхняя Пышма          |1,158| 44.|Камышловский район      1,049|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |11.|Верхотурский уезд      |4,660| 45.|Красноуфимский район    1,589|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |12.|Гаринский район        |1,435| 46.|Невьянский район        3,060|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |13.|Город Алапаевск        |1,581| 47.|Нижнесергинское         0,876|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |14.|ГородАрамиль           |0,920| 48.|Нижнетуринский район    1,701|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |15.|Город Асбест           |3,393| 49.|Новолялинский район     2,974|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |16.|Город Березовский      |1,277| 50.|Поселок Верх-Нейвинский 0,265|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |17.|Город Верхний Тагил    |0,899| 51.|Поселок Пелым           0,184|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |18.|Город Верхняя Тура     |-    | 52.|Поселок Рефтинский      2,942|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |19.|Город Волчанск         |1,703| 53.|Поселок Староуткинск    1,882|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |20.|Город Дегтярск         |2,487| 54.|Пригородный район       2,027|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |21.|Город Екатеринбург     |2,447| 55.|Пышминский район        3,411|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |22.|Город Заречный         |2,352| 56.|Рабочий поселок Верхнее 3,940|

 |   |                       |     |    |Дуброво                      |

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |23.|Город Ивдель           |0,831| 57.|Рабочий поселок         0,908|

 |   |                       |     |    |Малышева                     |

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |24.|Город Ирбит            |1,251| 58.|Ревдинский район        1,275|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |25.|Город Каменск-Уральский|1,816| 59.|Режевской район         3,088|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |26.|Город Камышлов         |1,462| 60.|Серовский район         1,678|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |27.|Город Карпинск         |1,385| 61.|Слободо-Туринский район 3,973|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |28.|Город Качканар         |0,933| 62.|Сысертский район        1,224|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |29.|Город Кировград        |3,150| 63.|Таборинский район       7,152|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |30.|Город Краснотурь-инск  |3,889| 64.|Тавдинский район        3,323|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |31.|Город Красноуральск    |1,957| 65.|Талицкий район          1,369|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |32.|Город Красноуфимск     |1,547| 66.|Тугулымский район       2,296|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |33.|Город Кушва            |1,519| 67.|Туринский район         1,429|

 |---+-----------------------+-----+----+-----------------------------|

 |34.|Город Нижний Тагил     |3,128| 68.|Шалинский район         3,192|

 \--------------------------------------------------------------------/

Жмо - число жителей муниципального образования, принятых при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2004 год.

Расчет финансовых показателей

Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель 2004 года	Индексация финансового показателя						Финан- совый показа- тель 2005 года
Наименование финансового показателя	Финансо- вый по- казатель 2004 года	Приве- денный финансо- вый пока- затель 2004 года	Оплата труда с начис- лениями	Тепло- энергия	Элект- роэнер- гия	Холод ное во- доснаб- жение	Прочие комму- нальные услуги	Мате- риаль- ные затра- ты	Финан- совый показа- тель 2005 года
Коэффициент индексации расходов			1,0	1,12	1,1	1,1	1,08	1,08
Удельный вес расходов в бюджете 2004 года			0,601	0,027	0,022	0,005	0,008	0,337
Финансовый норматив в центре со- циального обслуживания граждан пожилого возраста со стационаром на 1 место в год	51751	53464	32132	1617	1294	294	462	19459	55258
Финансовый норматив в доме ночного пребывания на 1 место в год	16756	17311	10404	523	419	95	150	6301	17892
Финансовый норматив в отделении медико- социальной реабилитации на 1 место в год	17581	18163	10916	549	440	100	157	6611	18773
Финансовый норматив в социально- реабилитаци- онном центре для несо- вершеннолет- них, социальном приюте для детей и подростков, реабилита- ционном центре для детей и подростков с ограничен- ными возмож- ностями, центре соци- альной помо- щи семье и детям на 1 место в год	54940	56759	34112	1716	1374	312	490	20658	58662
Среднеобласт ной финансо- вый показа- тель в год на нестацио- нарное обслуживание 1 жителя муниципаль- ного образования	56,5							61,0	61,0

* Приведенный финансовый показатель на 1 место в год в учреждениях социального обеспечения на 2004 год рассчитан исходя из суммы расходов, утвержденной Законом Свердловской области от 29 декабря 2003 года N 62-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год", с учетом дополнительных расходов на новую сеть и повышения заработной платы.

Контингент учитывается по данным годовой отчетности (сеть, штаты и контингенты) по состоянию на 1 января 2004 года и с учетом контингента вновь создаваемых (принимаемых) учреждений, согласованного органами местного самоуправления с Министерством социальной защиты населения Свердловской области и утвержденного нормативным актом Правительства Свердловской области.

В соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" с 1 января 2005 года указанные выше учреждения должны войти в состав государственных учреждений социального обслуживания.

Финансовая помощь местным бюджетам на содержание учреждений социального обслуживания предоставляется в форме субвенций из областного бюджета в размерах, определенных в данном разделе методики.

Дополнительно учитываются расходы органам местного самоуправления на проведение мероприятий по празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне, из расчета 10 рублей на 1 жителя муниципального образования.

2. Молодежная политика

Рмп = Смп х Нм,

где

Рмп - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия молодежной политики;

Смп - расходы на мероприятия молодежной политики в расчете 16,3 рубля на одного человека в возрасте от 14 до 30 лет;

Нм - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

25. Планово-расчетные расходы на мероприятия
по гражданской обороне, предупреждению
чрезвычайных ситуаций

Планово-расчетные расходы на мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций определяются для каждого муниципального образования:

Ргочс = Сгочс х Жгр,

где

Ргочс - планово-расчетные расходы местных бюджетов на мероприятия по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Сгочс - расходы на гражданскую оборону, предупреждение чрезвычайных ситуаций в расчете 23,8 рубля на одного жителя муниципального образования в год;

Жгр - число жителей муниципального образования.

26. Планово-расчетные расходы на мероприятия
по пожарной безопасности

Планово-расчетные расходы местных бюджетов на пожарную безопасность определяются для каждого муниципального образования:

Рпб = Спб х Жгр,

где

Рпб - планово-расчетные расходы на пожарную безопасность;

Спб - расходы на пожарную безопасность в расчете 35,6 рубля на одного жителя муниципального образования в год;

Жгр - число жителей муниципального образования.

27. Прочие расходы

Прочие планово-расчетные расходы местных бюджетов определяются исходя из величины прочих планово-расчетных расходов, учтенных в своде прогноза бюджетов муниципальных образований на 2004 год с учетом индексации расходов в 1,08 раза.

28. Всего планово-расчетные расходы

Всего планово-расчетные расходы определяются как сумма расходов по пунктам 16-26 главы 2 раздела 2 настоящей методики.

Глава 3. Расходы местных бюджетов, рассчитываемые
без применения показателей по сети,
численности и контингенту

К данным расходам местных бюджетов относятся следующие расходы:

1) расходы на погашение задолженности по выплате начисленных гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с проводимой реформой в жилищно-коммунальном хозяйстве, но не возмещенных в 2003 году из местных бюджетов. Данные расходы определяются как разница между начисленными жилищными субсидиями, подтвержденными данными статистической отчетности формы N 22-ЖКХ (субсидии) за 2003 год, и отчетными данными об исполнении местных бюджетов за 2003 год (в объеме расходов, не ниже учтенных для муниципальных образований при формировании бюджета на 2003 год) по соответствующему расходам коду бюджетной классификации;

2) расходы на ведение государственного кадастра и мониторинга земель. Определяются:

Рзкм = (Рп - Рб) х 20%,

где

Рзкм - расходы на ведение земельного кадастра и мониторинга земель;

Рп - расходы по целевой муниципальной программе "Создание автоматизированной системы ведения земельного кадастра и мониторинга земель на 2003-2007 годы", утвержденные законодательным органом муниципального образования и согласованные с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской области;

Рб - расходы на проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию, принятые Министерством финансов Свердловской области для определения финансовой помощи муниципальному образованию за 2003-2004 годы.

При отсутствии согласованных долгосрочных программ муниципальных образований расходы на ведение государственного кадастра и мониторинга земель определяются в размере не более 10 процентов от суммы планируемого земельного налога, который подлежит зачислению в местный бюджет;

3) расходы на поддержку средств массовой информации, которые определяются исходя из расходов на поддержку средств массовой информации, определенных для муниципальных образований на 2004 год, увеличенных на индекс-дефлятор роста затрат на 2005 год - 1,08;

4) в учетных расходах Муниципального образования город Екатеринбург учитывается необходимость финансирования расходов на:

организацию транспортного обслуживания населения;

благоустройство территории;

строительство метрополитена;

мероприятия в сфере здравоохранения;

обслуживание муниципального долга по соглашению о реструктуризации задолженности с Министерством финансов Российской Федерации от 31.12.2002 г. 01-01-06/07-1807.

Расходы на организацию транспортного обслуживания населения, благоустройство территории, строительство метрополитена, мероприятия в сфере здравоохранения рассчитываются с учетом индексации материальных затрат в 1,08 раза;

5) расходы на проведение природоохранных мероприятий, которые определяются на основании принятых программ, согласованных с Министерством природных ресурсов Свердловской области.

Глава 4. Определение размера финансовой помощи
муниципальным образованиям

Под финансовой помощью бюджетам муниципальных образований подразумеваются дотации из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, выделяемые в 2005 году на покрытие разницы между расходами, рассчитанными в соответствии с главами 2 и 3 раздела 2 настоящей методики, и прогнозным объемом доходов местных бюджетов, рассчитанным в соответствии с главой 1 раздела 2 настоящей методики. Общий объем всех дотаций из областного бюджета, направляемый в 2005 году на оказание финансовой помощи, предусматривается в составе расходов областного бюджета на 2005 год.

Для муниципальных образований, имеющих превышение доходов над расходами, определенными как указано выше, выделение финансовой помощи из областного бюджета не производится.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.