Постановление Правительства Свердловской области от 14 мая 2002 г. N 317-ПП "О полномочиях исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и пользование находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, контролю по их использованию, изъятию и прекращению прав на них"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 18 сентября 2002 г. N 1208-ПП в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Свердловской области
от 14 мая 2002 г. N 317-ПП
"О полномочиях исполнительных органов государственной
власти Свердловской области по предоставлению в
собственность и пользование находящихся в государственной
собственности земельных участков, расположенных на
территории Свердловской области, контролю по их использованию,
изъятию и прекращению прав на них"

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2002 г., 6 мая, 11 июля 2003 г.

В целях упорядочения полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и пользование находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки), при осуществлении контроля по их использованию, установлению сервитутов, а также при проведении процедур по их изъятию и прекращению прав пользования ими, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 г. N 211-212), пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 г. N 211-212), статьями 12, 13 Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" ("Российская газета" от 31.12.2001 г. N 256) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12 марта 2002 года N 27-ФЗ ("Российская газета" от 15.03.2002 г. N 46), статьями 18 и 71 Областного закона от 29 декабря 1995 года N 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 06.02.96 г. N 17) с изменениями, внесенными областными законами от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212), от 23 июля 2001 года N 47-ОЗ ("Областная газета" от 26.07.2001 г. N 146-147), учитывая положительное решение Союза местных властей от 25.03.2002 г., Правительство Свердловской области постановляет:

1. Установить, что:

1) решения о предоставлении земельных участков в собственность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, кроме земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, принимаются Правительством Свердловской области за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и Свердловской области такие полномочия в отношении отдельных категорий земельных участков или видов их использования предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления;

решения о предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в собственность юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, обладающим правом собственности на такие объекты недвижимости, в случае, если такие земельные участки были предоставлены в соответствии с решениями органов государственной власти Свердловской области, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

2) решения о предоставлении земельных участков в собственность физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, в собственности которых находится расположенное на таких земельных участках недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Правительством Свердловской области, принимаются Правительством Свердловской области;

3) решения о предоставлении земельных участков в собственность физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, кроме земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Правительством Свердловской области, а также решения о предоставлении земельных участков в пользование (аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование) органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и Свердловской области такие полномочия в отношении отдельных категорий земельных участков либо видов их использования предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления;

4) решения о предоставлении земельных участков в собственность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в собственности которых находится расположенное на таких земельных участках недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

5) решения об установлении публичных сервитутов на земельные участки в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает их установление по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаются Правительством Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 мая 2003 г. N 270-ПП подпункт 6 пункта 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) соглашения (договоры) с участием Свердловской области об установлении частных сервитутов на земельные участки заключаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

7) решения об изъятии земельного участка для государственных нужд Свердловской области путем его выкупа у собственника, а также ввиду ненадлежащего использования земельного участка его собственником в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает такое изъятие во внесудебном порядке, принимаются Правительством Свердловской области;

8) решения о прекращении права пользования земельным участком в связи с его изъятием для государственных нужд Свердловской области в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает такое изъятие во внесудебном порядке, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

9) Свердловское областное государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области" на основании решений, принятых Правительством Свердловской области или Министерством по управлению Государственным имуществом Свердловской области, выступает стороной по сделке в качестве продавца, в том числе осуществляет полномочия по заключению (оформлению) сделок по предоставлению в собственность земельных участков, на которых располагается приватизированное недвижимое имущество. В остальных случаях стороной по сделке в качестве продавца земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков выступает Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 11 июля 2003 г. N 419-ПП пункт 1 дополнен подпунктом 10. Нумерация соответственно изменена

10) извещение о проведении публичных торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка подлежит опубликованию в "Областной газете";

11) в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков выступает Свердловское областное государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области".

2. Утвердить Временный порядок действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и пользование находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).

3. Установить, что Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области:

1) самостоятельно либо через своих представителей в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, осуществляет прием заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для получения земельных участков в собственность и пользование, для установления сервитутов на земельные участки, принудительного прекращения прав на них от лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков либо в установлении сервитутов на них, а также требующих прекращения прав на земельные участки;

2) обращается в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для изготовления проекта границ предоставляемого земельного участка, выбора земельного участка при предоставлении его для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, а также для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении земельных участков;

3) обращается в землеустроительные организации для изготовления проекта границ земельных участков, эксплуатирующие организации для определения технических условий подключения планируемых к строительству объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской области для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, а также другие органы государственной власти и организации для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении земельных участков;

4) проводит проверку в отношении испрашиваемого земельного участка на: принадлежность его к соответствующей форме собственности (государственная, муниципальная, частная), наличие обременении правами третьих лиц (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение и иные), наличие строений, в том числе принадлежащих иным собственникам, а также на наличие установленных законодательством запретов и ограничений;

5) направляет заявителю письмо о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка с указанием причин отказа в случае, если а ходе проведения проверки, указанной в подпункте 4 настоящего пункта, будут выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению земельного участка на условиях, указанных в заявлении (наличие ограничений и запретов гражданского, земельного, градостроительного и иного законодательства);

6) готовит проекты распоряжений и постановлений Правительства Свердловской области о предоставлении земельных участков в собственность, об установлении публичных сервитутов на земельные участки, о прекращении права собственности на земельные участки, а также по иным вопросам, решения по которым в соответствии с земельным законодательством принимаются Правительством Свердловской области, осуществляет их согласование и представление на рассмотрение Правительства Свердловской области в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 11 июля 2003 г. N 419-ПП подпункт 7 пункта 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) определяет форму, сроки проведения публичных торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка, а также на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

8) заключает договоры на основании решений Правительства Свердловской области о предоставлении земельных участков в собственность либо по результатам проведенных публичных торгов по продаже земельных участков, за исключением земельных участков, указанных в первом предложении подпункта 9 пункта 1 настоящего постановления, а также договоры о предоставлении земельных участков в пользование на основании принятых решений либо по результатам проведенных публичных торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, договоры об установлении частных сервитутов на земельные участки;

9) осуществляет производственный контроль по использованию и охране земельных участков, как объектов недвижимого имущества;

10) от имени Свердловской области обращается в суды с исками и выступает в судах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Свердловской области по вопросам, связанным с управлением земельными участками и их использованием;

11) заключает соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления о взаимодействии в вопросах управления земельными ресурсами;

11-1) является уполномоченным органом Свердловской области по осуществлению полномочий, предусмотренных Правилами распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничений государственной собственности на землю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" ("Российская газета" от 10.08.2002 г. N 146), в том числе: по принятию решений о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка органу государственной власти Свердловской области, областному государственному учреждению, областному государственному унитарному предприятию; по приему сведений о прекращении прав на земельные участки органов государственной власти Свердловской области, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и иных некоммерческих организаций, созданных органами государственной власти Свердловской области; по формированию предложений по использованию указанных земельных участков для государственных нужд Свердловской области; по согласованию проектов договоров аренды земельных участков, которые предоставляются областному государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся (либо находившиеся до приватизации) в собственности Свердловской области, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в областной бюджет; по учету заключенных договоров аренды;

12) осуществляет иные полномочия, связанные с использованием земельных участков, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Установить, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области:

1) по запросу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в 7-дневный срок дает заключения о возможности или невозможности использования земельного участка для целей, связанных с сельскохозяйственным производством, а также заключения по иным вопросам, связанным с использованием земельных участков в сельскохозяйственных целях;

2) осуществляет согласование проектов постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего постановления, по вопросам, связанным с использованием земельных участков в сельскохозяйственных целях;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункте 6 пункта 3"

3) при наличии нескольких претендентов на один земельный участок, используемый в сельскохозяйственных целях, осуществляет выбор одного из них на конкурсной основе;

4) совместно с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет производственный контроль по использованию и охране земельных участков, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, как объектов недвижимого имущества;

5) осуществляет иные полномочия, связанные с использованием земельных участков, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Установить, что Министерство строительства и архитектуры Свердловской области:

1) по запросу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в 7-дневный срок представляет сведения о разрешенном использовании территорий, дает заключения о возможности или невозможности использования земельных участков для строительства, дает заключения о возможности или невозможности установления градостроительного частного сервитута на земельные участки, а также заключения по иным вопросам, связанным с использованием земельных участков в градостроительной деятельности, в том числе для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства;

2) осуществляет согласование проектов постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего постановления, по вопросам, связанным с использованием земельных участков в градостроительной деятельности;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункте 6 пункта 3"

3) совместно с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет производственный контроль по использованию и охране земельных участков в градостроительной деятельности, как объектов недвижимого имущества;

4) осуществляет иные полномочия, связанные с использованием земельных участков в градостроительной деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

6. Действие настоящего постановления не применяется в отношении земель природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения, земель природно-заповедного фонда и историко-культурного назначения, земель лесного и водного фонда, а также земель сельскохозяйственного назначения за исключением земельных участков, предназначенных для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, индивидуального жилищного, гаражного строительства, животноводства и земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями.

7. Признать утратившими силу:

1) постановление главы администрации Свердловской области от 01.02.93 г. N 14 "О регистрации и перерегистрации земельных участков, отведенных гражданам";

2) постановление главы администрации Свердловской области от 23.05.94 г. N 222 "О преобразовании Главного управления архитектуры и градостроительства";

3) постановление главы администрации Свердловской области от 06.06.95 г. N 296 "Об организации продажи земельных участков, занятых приватизированными предприятиями, на территории Свердловской области" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.97 г. N 606-п (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 7, ст. 1130);

4) постановление Правительства Свердловской области от 16.04.96 г. N 308-п "О разграничении полномочий комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и органов архитектуры и градостроительства по регулированию земельных отношений в городах и других поселениях области";

5) постановление Правительства Свердловской области от 13.12.2000 г. N 1010-ПП "Об утверждении Порядка подготовки и согласования документов для предоставления (отвода) земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям под объекты строительства из государственных земель на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 20.12.2000 г. N 253) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 14.05.2001 г. N 314-ПП ("Областная газета" от 29.05.2001 г. N 104), от 04.07.2001 г. N 466-ПП ("Областная газета" от 06.07.2001 г. N 132);

6) постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2001 г. N 314-ПП "Об утверждении Положения об областной государственной межведомственной комиссии по выбору земельных участков для предоставления (отвода) из государственных земель на территории Свердловской области под объекты строительства" ("Областная газета" от 29.05.2001 г. N 104).

8. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 07.03.96 г. N 167-п "О реализации Областного закона "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 7, ст. 704) следующие изменения:

1) пункт 1 после слов "Правительства области" дополнить словами "за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации такие полномочия в отношении отдельных категорий земельных участков либо видов их использования предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления";

2) пункты 1.1. и 1.2. признать утратившими силу.

9. Внести в Положение о порядке выдачи и погашения займов, предоставляемых областным Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства в сельской местности, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 11.07.96 г. N 554-п "Об областном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства в сельской местности"(Собрание законодательства Свердловской области, 1996, N 1, ст. 63) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 16.07.97 г. N 599-п (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 7, ст. 1128), от 17.09.98 г. N 967-п, следующие изменения:

1) подпункт "ж" пункта 2.1, изложить в следующей редакции:

"ж) документы о правах на земельный участок (собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, иные)";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок предоставления земельных участков для
индивидуального жилищного строительства

6.1. Земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, право государственной собственности на которые не разграничено, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность по решению Правительства Свердловской области, либо в аренду по решению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, право государственной собственности на которые разграничено, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства по решению их собственника.

6.2. В случае невозврата займа строения, возведенные за счет заемных средств, переходят в собственность Фонда.

6.3. Собственник земельного участка вправе для получения займа заключить с Фондом договор залога, где предметом залога является данный участок.

Договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.".

10. Внести во Временное положение об изъятии земельных участков у собственников в порядке выкупа для государственных нужд Свердловской области на территории Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 09.02.98 г. N 114-п (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 2, ст. 98) следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "либо его уполномоченным органом" исключить;

2) часть вторую пункта 8 изложить в следующей редакции:

"При выкупе земельных участков для государственных нужд договоры купли-продажи заключаются между собственниками земельных участков и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.";

3) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Выбор земельных участков для строительства объектов без предварительного согласования места размещения объекта, рассмотрение ходатайств (заявлений) о предоставлении земельных участков осуществляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.".

11. Пункт 3.4.10. Положения о Министерстве строительства и архитектуры Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.98 г. N 1046-п " Об утверждении положений о министерствах Свердловской области" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.98 г. N 1341-п, от 09.04.99 г. N 435-ПП, от 29.07.99 г. N 875-ПП, от 25.01.2000 г. N 60-ПП, от 11.02.2000 г. N 100-ПП, от 16.05.2000 г. N 381-ПП, от 16.06.2000 г. N 489-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 565), от 09.11.2000 г. N 926-ПП, от 22.03.2001 г. N 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 3, ст. 437), от 29.03.2001 г. N 214-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 3, ст. 455), от 18.07.2001 г. N 494-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 7-1, ст. 1002), от 24.07.2001 г. N 514-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 7-1, ст., 1019), от 13.11.2001 г. N 760-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 11, ст. 1254), изложить в следующей редакции:

"3.4.10. Осуществляет совместно с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области работу по передаче земель в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду; осуществляет контроль за предоставлением земельных участков в городах и других поселениях.".

12. Подпункт 36 пункта 9 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.98 г. N 1046-п "Об утверждении положений о министерствах Свердловской области", с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.12.98 г. N 1341-п, от 09.04.99 г. N 435-ПП, от 29.07.99 г. N 875-ПП, от 25.01.2000 г. N 60-ПП, от 11.02.2000 г. N 100-ПП, от 16.05.2000 г. N 381-ПП, от 16.06.2000 г. N 489-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 565), от 09.11.2000 г. N 926-ПП, от 22.03.2001 г. N 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 3, ст. 437), от 29.03.2001 г. N 214-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 3, ст. 455), от 18.07.2001 г. N 494-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 7-1, ст. 1002), от 24.07.2001 г. N 514-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 7-1, ст. 1019), от 13.11.2001 г. N 760-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 11, ст. 1254), изложить в следующей редакции:

"36) принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, кроме земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Правительством Свердловской области, а также решения о предоставлении земельных участков в пользование (аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование) органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и Свердловской области такие полномочия в отношении отдельных категорий земельных участков либо видов их использования предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления;".

13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при наличии оснований установить публичные сервитуты на земельные участки, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.

14. Свердловскому областному государственному учреждению "Фонд имущества Свердловской области" (Хайкин В.З.):

1) обеспечить перечисление на счета органов федерального казначейства денежных средств, полученных от продажи земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, за вычетом расходов на проведение торгов, по нормам, установленным в соответствии с действующим законодательством;

2) совместно с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Голубицкий В.М.) до 30.04.2002 г. подготовить и представить на рассмотрение Правительству Свердловской области проект порядка компенсации Свердловскому областному государственному учреждению "Фонд имущества Свердловской области" затрат на проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков.

15. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

16. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Временный порядок
действий исполнительных органов государственной власти
Свердловской области по предоставлению в собственность и
пользование находящихся в государственной собственности
земельных участков, расположенных на территории
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 14 мая 2002 г. N 317-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2002 г., 6 мая, 11 июля 2003 г.

Параграф 1. Предмет регулирования настоящего Временного порядка

1. Настоящий Временный порядок действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и пользование находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области (далее - Временный порядок). определяет процедуры приема органами государственной власти Свердловской области от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления в собственность или пользование расположенных на территории Свердловской области земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки), рассмотрения данными органами поступивших документов, их согласования и принятия решений о предоставлении земельных участков в собственность или пользование либо об отказе в таком предоставлении, а также заключения договоров.

2. Положения настоящего Временного порядка, определяющие компетенцию исполнительных органов государственной власти Свердловской области по принятию решений о предоставлении земельных участков в собственность или пользование, применяются во всяком случае, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или Свердловской области такие полномочия в отношении отдельных категорий земельных участков или видов их использования предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или органам местного самоуправления.

3. Действие настоящего Временного порядка распространяется на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено.

4. Настоящий Временный порядок не применяется при предоставлении в собственность и пользование:

1) земельных участков Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям;

2) земель природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения, земель природно-заповедного фонда и историко-культурного назначения, земель лесного и водного фонда, а также земель сельскохозяйственного назначения за исключением земельных участков, предназначенных для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, индивидуального жилищного, гаражного строительства, животноводства и земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями;

3) земельных участков, на которых расположены приватизируемые объекты недвижимости.

Порядок предоставления указанных земель в собственность и пользование регулируется специальным законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Типовые формы документов, предусмотренных настоящим Временным порядком, утверждаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).

6. К участию индивидуальных предпринимателей в отношениях по предоставлению земельных участков в собственность и пользование применяются положения настоящего Временного порядка, регулирующие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из действующего законодательства или существа правоотношения.

7. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях и по нормативам, предусмотренным федеральными и областными законами.

Параграф 2. Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

8. Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в муниципальном образовании (далее - представитель Министерства) осуществляет прием от заявителя документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставлении земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе:

1) заявления, подписанного главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) выписки из трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающей его опыт работы в сельскохозяйственном производстве независимо от срока такой работы;

3) копии документа о сельскохозяйственном образовании главы крестьянского (фермерского) хозяйства или прохождении им специальной подготовки по профилю сельскохозяйственной деятельности;

4) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

9. Представитель Министерства не позднее дня, следующего за днем получения указанных документов, направляет:

1) главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ испрашиваемого земельного участка и его утверждении, в котором указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка;

2) в управление сельского хозяйства и продовольствия по муниципальному образованию запрос о возможности использования испрашиваемого земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

10. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 параграфа 2

11. Управление сельского хозяйства и продовольствия по муниципальному образованию в течение 7 дней готовит и направляет представителю Министерства заключение о возможности или невозможности использования испрашиваемого земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

12. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения утвержденного главой муниципального образования проекта границ земельного участка и заключения управления сельского хозяйства и продовольствия по муниципальному образованию формирует землеотводное дело, готовит проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и направляет их в Министерство.

13. Решение о предоставлении земельных участков в собственность или аренду гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства принимается Министерством в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Временного порядка.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (проведено его межевание и государственный кадастровый учет), мероприятия, указанные в пунктах 9-11 настоящего Временного порядка, не проводятся. В этом случае Министерство до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается к главе муниципального образования с запросом о наличии или отсутствии в отношении данного земельного участка публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

14. Заверенная копия приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства вместе с проектом границ земельного участка выдается заявителю представителем Министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

15. Договор купли-продажи или аренды земельного участка с гражданами, которым по решению Министерства предоставлен земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается представителем Министерства в течение 5 дней после представления ими кадастровой карты (плана) земельного участка.

Параграф 3. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства

16. Представитель Министерства осуществляет прием от заявителя документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставления земельных участков для ведения личного (подсобного) хозяйства, в том числе:

1) заявления;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

17. Представитель Министерства не позднее дня, следующего за днем получения заявления, направляет:

1) главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ испрашиваемого земельного участка и его утверждении, в котором указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка;

2) в управление сельского хозяйства и продовольствия по муниципальному образованию запрос о возможности использования испрашиваемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

18. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18 параграфа 3

19. Управление сельского хозяйства и продовольствия по муниципальному образованию в течение 7 дней готовит и направляет представителю Министерства заключение о возможности или невозможности использования испрашиваемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

20. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения утвержденного главой муниципального образования проекта границ земельного участка и заключения управления сельского хозяйства и продовольствия по муниципальному образований формирует землеотводное дело, готовит проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для ведения личного подсобного хозяйства и направляет их в Министерство.

21. Решение о предоставлении земельных участков в собственность или аренду гражданам для ведения личного подсобного хозяйства принимается Министерством в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 20 настоящего Временного порядка.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (проведено его межевание и государственный кадастровый учет), мероприятия, указанные в пунктах 17-19 настоящего Временного порядка, не проводятся. В этом случае Министерство до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается к главе муниципального образования с запросом о наличии или отсутствии в отношении данного земельного участка публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

22. Заверенная копия приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для ведения личного подсобного хозяйства вместе с проектом границ земельного участка выдается заявителю представителем Министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

23. Договор купли-продажи или аренды земельного участка с гражданами, которым по решению Министерства предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, заключается представителем Министерства в течение 5 дней после представления ими кадастровой карты (плана) земельного участка.

Параграф 4. Предоставление земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства

24. Представитель Министерства осуществляет прием от заявителя документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставления земельных участков для садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в том числе:

1) заверенной копии свидетельства о государственной регистрации садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения;

2) заверенной копии проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения, утвержденного главой муниципального образования.

25. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 25 параграфа 4

26. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26 параграфа 4

27. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27 параграфа 4

28. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28 параграфа 4

29. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения документов, указанных в пункте 24 настоящего Временного порядка, формирует землеотводное дело, готовит проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду членам садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения и направляет их в Министерство.

30. Решение о предоставлении земельных участков в собственность или аренду членам садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения принимается Министерством в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 29 настоящего Временного порядка.

31. Заверенная копия приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность или аренду членам садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения выдается заявителю представителем Министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

32. Договор купли-продажи или аренды земельного участка, который по решению Министерства предоставлен для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, заключается представителем Министерства в течение 5 дней после представления садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединением кадастровой карты (плана) земельного участка.

33. Предоставление в собственность земельных участков, которые ранее были предоставлены садоводам, огородникам, дачникам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, а также предоставление земельных участков в собственность граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное строительство в индивидуальном порядке, получивших их ранее на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, осуществляется по решению органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 г. N 211-212) и Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Российская газета" от 23.04.98 г. N 79) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 ноября 2000 года N 137-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст. 4632).

Параграф 5. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

34. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства (в том числе, при реконструкции, техническом перевооружении, расширении, перепланировке существующих зданий, сооружений, требующих предоставления дополнительных земельных участков) осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

35. Прием заявлений о выборе земельного участка и предварительной согласовании места размещения объекта и копий документов, удостоверяющих личность гражданина или подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, осуществляет представитель Министерства.

36. Представитель Министерства не позднее дня, следующего за днем получения заявления, направляет главе муниципального образования обращение о выборе земельного участка.

37. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 37 параграфа 5

38. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 38 параграфа 5

39. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 39 параграфа 5

40. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения акта выбора земельного участка, утвержденного главой муниципального образования, с прилагающимися к нему проектами границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора и расчетами убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства (в случае предполагаемого изъятия земельного участка для государственных нужд Свердловской области), формирует землеотводное дело, готовит и направляет вместе с ним в Министерство один из следующих актов:

1) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта, если планируется предоставить земельный участок в собственность гражданина либо земельный участок планируется предоставить в пользование органу государственной власти Свердловской области, органу местного самоуправления, гражданину или юридическому лицу, за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий;

2) проект распоряжения Правительства Свердловской области о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта, если земельный участок планируется предоставить в собственность юридического лица.

41. Министерство после получения документов, указанных в пункте 40 настоящего Временного порядка, направляет в Министерство строительствам архитектуры Свердловской области запрос о наличии публичного сервитута, установленного в отношении данного земельного участка по решению органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти Свердловской области.

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в течение 7 дней готовит ответ на данный запрос и направляет его в Министерство.

42. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в согласовании принимается Правительством Свердловской области, если земельный участок планируется предоставить в собственность юридического лица.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в согласовании принимается Министерством, если земельный участок планируется предоставить в собственность гражданина либо земельный участок планируется предоставить в пользование органу государственной власти Свердловской области, органу местного самоуправления, гражданину или юридическому лицу, за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий.

Данные решения принимаются в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 40 настоящего Временного порядка.

43. Заверенная копия приказа министра о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта выбора земельного участка и проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта либо заверенная копия распоряжения Правительства Свердловской области о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением акта выбора земельного участка и проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта в течение 7 дней со дня его принятия выдается заявителю представителем Министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

44. В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

45. После проведения работ по установлению границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета представитель Министерства осуществляет прием от заявителей заявлений о предоставлении земельного участка для строительства вместе с кадастровой картой (планом) земельного участка.

46. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка готовит и направляет вместе с указанными документами в Министерство один из следующих актов:

1) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка для строительства, если земельный участок предоставляется в собственность гражданина либо в аренду гражданину или юридическому лицу, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий;

2) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование либо безвозмездное срочное пользование, если земельный участок предоставляется органу государственной власти Свердловской области, органу местного самоуправления, областному государственному или муниципальному учреждению;

3) проект распоряжения Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка для строительства, если земельный участок предоставляется в собственность юридического лица.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд Свердловской области в проекте приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области или проекте распоряжения Правительства Свердловской области отдельным пунктом указывается решение об изъятии земельного участка в соответствующей форме.

47. Министерство осуществляет согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области и представляет его на рассмотрение Правительства Свердловской области в порядке, предусмотренном регламентом Правительства Свердловской области.

48. Решение о предоставлении земельного участка в собственность юридического лица принимается Правительством Свердловской области.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность или пользование гражданину либо в пользование органу государственной власти Свердловской области, органу местного самоуправления, юридическому лицу, за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, принимается Министерством.

Данные решения принимаются в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 46 настоящего Временного порядка.

49. Договор купли-продажи или аренды земельного участка с гражданином или юридическим лицом, которым предоставлен земельный участок для строительства, заключается представителем Министерства в течение 5 дней после получения заверенной копии распоряжения Правительства Свердловской области либо заверенной копии приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В отношении права постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования (органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, областные государственные или муниципальные учреждения) решения, указанные в пункте 48 настоящего Временного порядка, являются основанием для государственной регистрации указанных прав без заключения договора.

Параграф 6. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

50. Прием заявлений о предоставлении земельного участка для строительства и копий документов, удостоверяющих личность гражданина или подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, осуществляет представитель Министерства.

51. Представитель Министерства не позднее дня, следующего за днем получения заявления, направляет главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ испрашиваемого земельного участка, его утверждении, определении разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором указываются: предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка.

52. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 52 параграфа 6

53. Представитель Министерства не позднее дня, следующего за днем получения акта обследования земельного участка и утвержденного главой муниципального образования проекта границ земельного участка, обращается с заявкой и проектом границ земельного участка в землеустроительную организацию для установления границ земельного участка на местности и комитет по земельным ресурсам и землеустройству по муниципальному образованию для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

54. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения кадастровой карты (плана) земельного участка формирует землеотводное дело, готовит и направляет вместе с ним в Министерство один из следующих актов:

1) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства на торгах, если земельный участок предоставляется в собственность гражданина либо в аренду гражданину или юридическому лицу;

2) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование либо безвозмездное срочное пользование, если земельный участок предоставляется органу государственной власти, органу местного самоуправления, государственному или муниципальному учреждению, федеральному казенному предприятию;

3) проект распоряжения Правительства Свердловской области о продаже земельного участка для строительства на торгах, если земельный участок предоставляется в собственность юридическому лицу.

55. Министерство осуществляет согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области и представляет его на рассмотрение Правительства Свердловской области в порядке, предусмотренном регламентом Правительства Свердловской области.

56. Министерство после получения документов, указанных в пункте 54 настоящего Временного порядка, направляет в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области запрос о наличии публичного сервитута, установленного в отношении данного земельного участка по решению органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти Свердловской области.

Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в течение 7 дней готовит ответ на данный запрос и направляет его в Министерство.

57. Решение о продаже земельного участка для строительства на торгах принимается Правительством Свердловской области, если земельный участок предоставляется в собственность юридического лица.

Решение о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства на торгах принимается Министерством, если земельный участок предоставляется в собственность гражданина либо в аренду гражданину или юридическому лицу.

Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование органу государственной власти, органу местного самоуправления, государственному или муниципальному учреждению, федеральному казенному предприятию принимается Министерством.

Данные решения принимаются в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 54 настоящего Временного порядка.

На основании принятого решения Министерство публикует сообщение о проведении торгов в "Областной газете".

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (проведено его межевание и государственный кадастровый учет), мероприятия, указанные в пунктах 51-53 настоящего Временного порядка, не проводятся. В этом случае Министерство до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается к главе муниципального образования с запросом о наличии в отношении данного земельного участка публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

58. Порядок проведения публичных торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка определяется законодательством Российской Федерации. Форму, сроки проведения публичных торгов, а также начальную цену предмета торгов и сумму задатка по продаже земельного участка определяет Министерство.

Стороной по сделке в качестве продавца земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков выступает Министерство. В качестве организатора торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков выступает Свердловское областное государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области".

59. В случае, если торги не состоялись в связи с поступлением одной заявки, земельный участок предоставляется без проведения торгов в аренду лицу, от которого поступила такая заявка.

60. Договор купли-продажи или аренды заключается представителем Министерства с победителем торгов либо лицом, которому предоставлен земельный участок без торгов, в течение 5 дней после получения протокола о результатах торгов.

В отношении права постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования (органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия) решения, указанные в пункте 57 настоящего Временного порядка, являются основанием для государственной регистрации указанных прав без заключения договора.

Параграф 7. Предоставление земельных участков в собственность граждан, обладающих ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения

61. Представитель Министерства осуществляет прием от заявителей документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставления в собственность земельных участков гражданам, обладающим ими на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, в том числе:

1) заявления;

2) документов, подтверждающих нахождение у них земельных участков на праве Постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владений (государственный акт или свидетельство);

3) кадастровой карты (плана) земельного участка;

4) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявители.

62. В случае, если гражданин обратился за однократным бесплатным приобретением земельного участка в собственность, представитель Министерства обращается в филиал Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области с запросом о предоставлении сведений о наличии или отсутствии у заявителя в собственности земельных участков, приобретенных бесплатно из государственной собственности после 30 октября 2001 года.

63. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения от заявителя указанных документов либо сведений из филиала Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области формирует эемлеотводное дело, готовит проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность и направляет их в Министерство.

64. Решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина, обладающего им на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, принимается Министерством в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 63 настоящего Временного порядка.

65. Договор купли-продажи земельного участка с гражданами, которым по решению Министерства предоставлен в собственность земельный участок, заключается представителем Министерства в течение 5 дней после получения заверенной копии приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В случае, если земельный участок, находящийся у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, должен быть предоставлен ему бесплатно, договор купли-продажи не заключается, а решение о предоставлении земельного участка в собственность является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Параграф 8. Предоставление земельных участков, расположенных под зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности граждан и юридических лиц

66. Представитель Министерства осуществляет прием документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставления в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в следующих случаях:

1) при приобретении таких объектов недвижимого имущества из государственной собственности Свердловской области;

2) при предоставлении земельного участка для строительства таких объектов недвижимого имущества в соответствии с решением органа государственной власти Свердловской области.

Представитель Министерства осуществляет прием документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставления в аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами по любым основаниям, независимо от того, в чьей собственности находились такие объекты недвижимого имущества до их приобретения в частную собственность и каким органом принималось решение о предоставлении земельного участка.

В соответствии с Правилами распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 08.2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" ("Российская газета" от 10.08.2002 г. N 148), для предоставления в собственность или аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, представляются:

1) заявление;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица;

3) документы, подтверждающие размер площади здания, строения, сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них);

4) кадастровую карту (план) земельного участка (при наличии).

В случае, если здание, строение, сооружение (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, принимается совместное заявление от этих лиц о приобретении данного земельного участка в общую долевую собственность либо в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В случае, если в здании, строении, сооружении, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, принимается совместное заявление от этих лиц о приобретении данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В случае, если помещения в здании, строении, сооружении, расположенном на неделимой участке, закреплены в оперативном управлении за федеральными казенными предприземельного участка а постоянное (бессрочное) пользование принимается от одного из указанных лиц.

67. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка представитель Министерства на основании поданного заявления направляет главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ земельного участка и его утверждении с указанием его местоположения и площади земельного участка.

68. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 68 параграфа 8

69. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения утвержденного главой муниципального образования проекта границ земельного участка формирует землеотводное дело, готовит и направляет вместе с ним в Министерство один из следующих актов:

1) проект распоряжения Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность, если принадлежащий гражданину или юридическому лицу на праве собственности объект недвижимости, расположенный на земельном участке, был приватизирован по решению Правительства Свердловской области;

2) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность, если принадлежащий гражданину или юридическому лицу на праве собственности объект недвижимости, расположенный на земельном участке, был приватизирован по решению Министерства либо земельный участок под объектом недвижимости был предоставлен в соответствии с решением органа государственной власти Свердловской области;

3) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в пользование (аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование), если земельный участок предоставляется в пользование гражданину или юридическому лицу.

70. Министерство осуществляет согласование проекта распоряжения Правительства Свердловской области и представляет его на рассмотрение Правительства Свердловской области в порядке, предусмотренном регламентом Правительства Свердловской области.

71. Решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина или юридического лица, в собственности которого находится расположенное на земельном участке недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Правительством Свердловской области, принимается Правительством Свердловской области.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина или юридического лица, в собственности которого находится расположенное на земельном участке недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Министерством, а также если земельный участок под объектом недвижимости был предоставлен в соответствии с решением органа государственной власти Свердловской области, принимается Министерством.

Решение о предоставлении земельного участка в пользование (аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование) органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и гражданам принимается Министерством.

Данные решения принимаются в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 69 настоящего Временного порядка.

72. Заверенная копия приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области либо копия распоряжения Правительства Свердловской области с приложением проекта границ земельного участка направляется заявителю представителем Министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован, Министерство до принятия решения о предоставлении его в собственность или пользование обращается к главе муниципального образования с запросом о наличии в отношении данного земельного участка публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

73. В качестве продавца земельных участков выступает Свердловское областное государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области".

Договор аренды земельного участка заключается представителем Министерства с лицом, которому предоставлен земельный участок, в течение 5 дней после получения копии решения о предоставлении земельного участка либо в течение 5 дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.

В отношении права постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования (органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия) решения, указанные в пункте 71 настоящего Временного порядка, являются основанием для государственной регистрации указанных прав без заключения договора.

Параграф 9. Предоставление земельных участков для размещения наружной рекламы

Представитель Министерства осуществляет прием от заявителей документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставления земельных участков с целью размещения наружной рекламы, в том числе:

1) заявления;

2) копий свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копий учредительных документов (для юридических лиц);

3) разрешения органа местного самоуправления на размещение наружной рекламы, обладающего соответствующей компетенцией.";

В соответствии с федеральным законодательством разрешение органа местного самоуправления на размещение наружной рекламы должно быть согласовано с:

- органом управления автомобильных дорог, а также с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения,

- при размещении наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог за пределами территорий городских и сельских поселений;

- органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, - при размещении наружной рекламы на территориях городских и сельских поселений;

- соответствующим органом управления железными дорогами - при размещении наружной рекламы в полосе отвода железных дорог.

75. Представитель Министерства на основании поданного заявления направляет главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ земельного участка и его утверждении с указанием его местоположения и площади земельного участка.

76. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 76 параграфа 9

77. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения утвержденного главой муниципального образования проекта границ земельного участка формирует землеотводное дело, готовит проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в аренду для размещения наружной рекламы и направляет их в Министерство.

78. Решение о предоставлении земельных участков в аренду для размещения наружной рекламы принимается Министерством.

79. Заверенная копия приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в аренду для размещения наружной рекламы в течение 7 дней со дня его принятия выдается заявителю представителем Министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

80. В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

81. Договор аренды земельного участка для размещения наружной рекламы с лицами, которым по решению Министерства предоставлен земельный участок для размещения наружной рекламы, заключается представителем Министерства в течение 5 дней после представления ими кадастровой карты (плана) земельного участка.

Параграф 10. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам при приобретении ими в аренду расположенных на этих земельных участках незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, находящихся в областной собственности

82. Министерство осуществляет прием заявлений на получение в аренду незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Свердловской области, включая здания и сооружения, являющиеся памятниками и культуры, одновременно с земельными участками, на которых они расположены.

83. Министерство направляет главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ земельного участка и его утверждении с указанием его местоположения и площади.

84. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 84 параграфа 10

85. Решение о предоставлении в аренду земельных участков принимается Министерством одновременно с решением о предоставлении в аренду расположенных на этих участках незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Свердловской области, включая здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры, после получения утвержденного главой муниципального образования проекта границ земельного участка.

86. Копия приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области с приложением проекта границ земельного участка направляется заявителю для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован. Министерство до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается к главе муниципального образования с запросом о наличии в отношении данного земельного участка публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

87. В случаях, предусмотренных областными и федеральными законами, приобретение права на заключение договора аренды земельных участков, на которых расположены незанятые (неиспользуемые) здания, строения, сооружения, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, включая здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры, осуществляется путем проведения публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов определяется законодательством Российской Федерации. Форму, сроки проведения публичных торгов, а также начальную цену предмета торгов и сумму задатка определяет Министерство.

Стороной по сделке в качестве продавца права на заключение договора вора аренды земельных участков выступает Министерство. В качестве организатора торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков выступает Свердловское областное государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области".

88. Договор аренды здания, строения, сооружения, находящегося в государственной собственности Свердловской области, вместе с земельным участком, на котором оно расположено, заключается Министерством в течение 7 дней после представления гражданином или юридическим лицом, которому по решению Министерства предоставлены данные объекты в аренду, либо победителем публичных торгов кадастровой карты (плана) земельного участка.

Параграф 11. Предоставление земельных участков для иных целей

89. Прием документов, необходимых в соответствии с федеральным законодательством для предоставления земельных участков для целей, не предусмотренных в параграфах 2-10 настоящего Временного порядка, осуществляется представителем Министерства.

90. Представитель Министерства не позднее дня, следующего за днем получения заявления, направляет главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ испрашиваемого земельного участка и его утверждении, в котором указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка.

91. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 91 параграфа 11

92. Представитель Министерства в течение 3 дней после получения утвержденного главой муниципального образования проекта границ испрашиваемого земельного участка формирует землеотводное дело, готовит и направляет вместе с ним в Министерство один из следующих актов:

1) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность, если земельный участок предоставляется в собственность гражданина либо о предоставлении земельного участка в пользование, если земельный участок предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, гражданам и юридическим лицам в пользование;

2) проект распоряжения Правительства Свердловской области о предоставлении земельного участка в собственность, если земельный участок предоставляется в собственность юридического лица.

93. Решение о предоставлении земельного участка в собственность юридического лица принимается Правительством Свердловской области.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность физического лица, а также решение о предоставлении земельного участка в пользование (аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование) органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и гражданам принимается Министерством.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (проведено межевание и государственный кадастровый учет). Министерство до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается к главе муниципального образования с запросом о наличии в отношении данного земельного участка публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

94. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, а также по инициативе Министерства, продажа земельного участка либо права на заключение договора аренды осуществляется путем проведения публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже земельного участка определяется законодательством Российской Федерации. Форму, сроки проведения публичных торгов, а также начальную цену предмета торгов и сумму задатка по продаже земельного участка определяет Министерство.

Стороной по сделке в качестве продавца права на заключение договора аренды земельных участков выступает Министерство. В качестве организатора торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков выступает Свердловское областное государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области".

95. Заверенная копия решения и проект границ земельного участка выдаются заявителю представителем Министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

96. Договор о предоставлении земельного участка в собственность или пользование заключается представителем Министерства в течение 7 дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.

В отношении права постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования решения, указанные в пункте 93 настоящего Временного порядка, являются основанием для государственной регистрации указанных прав без заключения договора.