Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 22 сентября 2004 г. N 648-ПОД "Об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона от 21 апреля 1997 года N 24-ОЗ "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области" в 2003 году, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 г. N 222-ОЗ Закон от 21 апреля 1997 г. N 24-ОЗ "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области" признан утратившим силу с 1 января 2005 г.

О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области см. главу VII Закона Свердловской области от 21 августа 1997 г. N 54-ОЗ "О здравоохранении в Свердловской области"

Работа по лекарственному обеспечению граждан и лечебно-профилактических организаций в соответствии с положениями статей 4-12 указанного закона проводится по следующим основным направлениям:

обеспечение лекарственными средствами отдельных групп граждан, пользующихся льготами в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение лекарственными средствами граждан по категориям заболеваний (в том числе по социально значимым заболеваниям);

обеспечение лекарственными средствами лечебно-профилактических организаций.

Обеспечение граждан бесплатными и льготными лекарственными средствами и лечебно-профилактических организаций осуществлялось за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и обязательного медицинского страхования.

В 2003 году по программе "Доступные лекарства" исполнение составило 383049 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 358955 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" - 24096 тыс. рублей.

В 2003 году финансирование лекарственного обеспечения граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, составило 243512 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - 14298 тыс. рублей. Финансирование лекарственного обеспечения граждан, проходящих лечение в лечебно-профилактических организациях, из областного бюджета составило 114779 тыс. рублей, из местных бюджетов - 222409 тыс. рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 897626 тыс. рублей.

Обеспечение одного амбулаторного больного в рамках программы "Доступные лекарства" лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно и на льготных условиях, составило 995 рублей.

Обеспечение одного жителя области лекарственными средствами составило 1107,9 рублей, в том числе за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и обязательного медицинского страхования - 444,9 рублей.

На 1 января 2004 года лекарственное обеспечение граждан и лечебно-профилактических организаций Свердловской области осуществляли 710 аптек разных форм собственности, 1425 организаций мелкооптовой торговли. В реализации программы "Доступные лекарства" участвовали 265 аптек.

В целом Областной закон "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области" исполняется: в течение 2003 года объем и качество лекарственного обеспечения соответствовали потребностям граждан и лечебно-профилактических организаций.

Вместе с тем необходимо отметить ряд недостатков в деятельности Правительства Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по лекарственному обеспечению граждан и лечебно-профилактических организаций. В частности, имелись случаи нарушения установленного порядка заключения и исполнения контрактов на поставку товаров для государственных нужд Свердловской области. В ряде муниципальных образований из-за отсутствия необходимого объема финансирования лекарственное обеспечение граждан, находящихся на стационарном лечении в центральных районных больницах, в значительной степени осуществлялось за счет средств больных, бесплатное лекарственное обеспечение осуществлялось лишь для оказания экстренной и неотложной помощи. Существует проблема обеспечения профессиональными кадрами фармацевтических организаций в ряде муниципальных образований Свердловской области. Имеется задолженность перед фармацевтическими организациями, осуществляющими отпуск лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "О лекарственном обеспечении граждан на территории Свердловской области" в 2003 году принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) определять поставщиков лекарственных средств и изделий медицинского назначения по результатам проведения открытых конкурсов;

2) осуществлять в сельских и отдаленных территориях Свердловской области обеспечение граждан лекарственными средствами, отпускаемыми бесплатно и по льготным рецептам, в полном объеме;

3) принять меры по погашению задолженности перед фармацевтическими организациями, осуществляющими отпуск лекарственных средств бесплатно и на льготных условиях;

4) продолжить практику подготовки и переподготовки профессиональных кадров для аптек;

5) подготовить и внести в Областную Думу проект областного закона о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об областном бюджете на 2004 год", предусматривающий увеличение расходов на программу "Доступные лекарства".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) определять поставщиков лекарственных средств и изделий медицинского назначения по результатам проведения открытых конкурсов;

2) принять исчерпывающие меры по финансированию лекарственного обеспечения граждан, проходящих лечение в муниципальных лечебно-профилактических организациях.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Вахрушева Т.Н.).

Председатель

Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

22 сентября 2004 года

N 648-ПОД