Постановление Правительства Свердловской области от 27 ноября 2003 г. N 737-ПП "О полномочиях исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их принудительному изъятию и прекращению прав пользования ими"

Постановление Правительства Свердловской области
от 27 ноября 2003 г. N 737-ПП
"О полномочиях исполнительных органов государственной власти
Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право
государственной собственности на которые не разграничено, реализации
преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных
участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их
принудительному изъятию и прекращению прав
пользования ими"

В целях реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Свердловской области, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения), а также при проведении процедур по их принудительному изъятию и прекращению прав пользования ими, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 г. N 211-212), пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.10.2001 г. N 211-212), Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Российская газета" от 27.07.2002 г. N 137) с изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 113-ФЗ ("Российская газета" от 10.07.2003 г. N 135), статьями 18 и 71 Областного закона от 29 декабря 1995 года N 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 06.02.96 г. N 17) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212), Законом Свердловской области от 23 июля 2001 года N 47-ОЗ ("Областная газета" от 26.07.2001 г. N 146-147), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Установить, что:

1) решения о покупке находящихся в собственности граждан или юридических лиц земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо об отказе от покупки таких земельных участков или долей при реализации преимущественного права Свердловской области на их покупку принимаются Правительством Свердловской области;

2) решения о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при отсутствии лица, изъявившего желание приобрести их на торгах, в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались такие земельные участки или доли и это влечет за собой нарушение установленного Федеральным законом требования об их предоставлении иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, только на праве аренды, либо нарушение установленных предельных размеров и требований по местоположению таких земельных участков, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, за исключением случаев, когда законом Свердловской области такие полномочия предоставлены муниципальным образованиям;

3) решения о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность и в аренду без проведения торгов по продаже таких земельных участков либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов не является обязательным, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

4) решения о проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов является обязательным, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

5) решения об изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных нужд Свердловской области путем их выкупа у собственников в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает такое изъятие во внесудебном порядке, принимаются Правительством Свердловской области;

6) решения о прекращении прав пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их изъятием для государственных нужд Свердловской области в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает такое изъятие во внесудебном порядке, принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

7) решения о прекращении прав в случае отказа землепользователей или землевладельцев от принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

8) решения об установлении публичных сервитутов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, когда законодательство Российской Федерации допускает их установление по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаются Правительством Свердловской области;

9) соглашения (договоры) с участием Свердловской области об установлении частных сервитутов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения заключаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

10) заявления в суд о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения по установленным законодательством Российской Федерации основаниям направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

11) заявления в суд о принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их ненадлежащим использованием, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, за исключением случаев, когда законом Свердловской области такие полномочия предоставлены органам местного самоуправления;

12) заявления в суд об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных нужд Свердловской области у собственников таких земельных участков направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

13) заявления в суд о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, в случаях нарушения установленного Федеральным законом требования об их предоставлении иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, только на праве аренды, а также нарушения установленных предельных размеров и требований по местоположению таких земельных участков, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

14) заявления в суд о признании права собственности Свердловской области на неиспользуемую в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделенную в самостоятельный земельный участок, в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на такую долю и признании права собственности Свердловской области на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности известны, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области;

15) стороной по сделкам в качестве покупателя или продавца земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо в качестве арендодателя по договорам аренды таких земельных участков выступает Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;

16) организатором торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения выступает государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области";

17) средством массовой информации, в котором в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежат опубликованию извещения о проведении публичных торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении участника долевой собственности продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о намерении участника долевой собственности выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомления участников долевой собственности о предстоящем общем собрании участников долевой собственности, является "Областная газета".

2. Утвердить Временный порядок действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их принудительному изъятию и прекращению прав пользования ими (прилагается).

3. Установить, что Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области:

1) осуществляет прием заявлений и иных документов, необходимых для получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность и аренду, для установления сервитутов на такие земельные участки, принудительного прекращения прав на них от лиц, заинтересованных в их приобретении либо в установлении сервитутов на них, а также требующих прекращения прав на такие земельные участки;

2) обращается в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для изготовления проектов границ предоставляемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении таких земельных участков;

3) обращается в землеустроительные организации для проведения межевания земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" и его филиалы для проведения их государственного кадастрового учета, а также другие органы государственной власти и организации для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении таких земельных участков;

4) проводит проверку в отношении испрашиваемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на принадлежность их к соответствующей форме собственности (государственная, муниципальная, частная), наличие обременений правами третьих лиц (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение и иные), наличие строений, в том числе принадлежащих иным собственникам, а также на наличие установленных законодательством запретов и ограничений;

5) направляет заявителям письма о невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с указанием причин отказа в случае, если в ходе проведения проверки, указанной в подпункте 4 настоящего пункта, будут выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению таких земельных участков на условиях, указанных в заявлениях;

6) готовит проекты распоряжений и постановлений Правительства Свердловской области по вопросам, решения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области принимаются Правительством Свердловской области, осуществляет их согласование и представление на рассмотрение Правительства Свердловской области в установленном порядке;

7) определяет форму, сроки проведения торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

8) заключает договоры о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность либо в аренду на основании принятых решений либо по результатам проведенных торгов;

9) осуществляет производственный контроль по использованию и охране земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения как объектов недвижимого имущества;

10) от имени Свердловской области обращается в суды с исками и выступает в судах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Свердловской области по вопросам, связанным с управлением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и их использованием;

11) является уполномоченным органом Свердловской области по осуществлению полномочий, предусмотренных Правилами распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" ("Российская газета" от 10.08.2002 г. N 148), в том числе: по согласованию проектов договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые предоставляются областному государственному унитарному предприятию, а также земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, арендная плата за которые поступает в областной бюджет; по учету заключенных договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

12) осуществляет иные полномочия, связанные с использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Действие настоящего постановления не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Свердловской области от 29.08.96 г. N 717-п "О перераспределении неиспользуемой пашни в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1996, N 3, ст. 255);

2) постановление Правительства Свердловской области от 20.01.97 г. N 42-п "Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.03.96 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 1, ст. 656).

6. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.

Председатель

Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Временный порядок
действий исполнительных органов государственной власти Свердловской
области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной
собственности на которые не разграничено, реализации преимущественного
права Свердловской области на приобретение земельных участков и
земельных долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, по
их принудительному изъятию и прекращению прав
пользования ими
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 27 ноября 2003 г. N 737-ПП)

Параграф 1. Предмет регулирования настоящего Временного порядка

1. Настоящий Временный порядок действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению в собственность и в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено, реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их изъятию и прекращению прав пользования ими (далее - Временный порядок) определяет процедуры приема органами государственной власти Свердловской области от заинтересованных лиц заявлений и иных документов, необходимых для предоставления в собственность или в аренду расположенных на территории Свердловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения), реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков и земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по их изъятию и прекращению прав пользования ими, рассмотрения данными органами поступивших документов, их согласования и принятия решений, а также заключения соответствующих договоров.

2. Положения настоящего Временного порядка, определяющие компетенцию исполнительных органов государственной власти Свердловской области по принятию решений о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду, применяются во всяком случае, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или Свердловской области такие полномочия предоставлены органам государственной власти Российской Федерации или муниципальным образованиям.

3. Действие настоящего Временного порядка не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Порядок предоставления указанных земель в собственность и в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование регулируется специальным законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Типовые формы документов, предусмотренных настоящим Временным порядком, утверждаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

5. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, в отношениях по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность и аренду применяются положения настоящего Временного порядка, регулирующие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из действующего законодательства или существа правоотношения.

6. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях и по нормативам, предусмотренным федеральными и областными законами.

Параграф 2. Действия исполнительных органов государственной власти Свердловской области при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам

7. В соответствии с Федеральным законом землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с Федеральным законом в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с Федеральным законом земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Разрешенное использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяется при предоставлении таких земельных участков и указывается в соответствующих решениях Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.

8. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - торги).

Это правило в соответствии с Федеральным законом не распространяется на случаи, когда арендатор земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по истечении трех лет с момента заключения договора аренды изъявил желание приобрести арендуемый земельный участок в собственность при условии надлежащего использования такого земельного участка.

9. В соответствии с Федеральным законом земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на торгах.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду без проведения торгов в следующих случаях, установленных Федеральным законом, если:

1) подано только одно заявление о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в "Областной газете";

2) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в аренду религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля для осуществления сельскохозяйственного производства, гражданам для сенокошения и выпаса скота.

10. При предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов прием заявлений о предоставлении земельных участков и копий документов, удостоверяющих личность гражданина или подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, осуществляет представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - представитель министерства).

При предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду путем проведения торгов Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области по собственной инициативе либо на основании заявлений граждан и юридических лиц проводит работы по формированию земельного участка, являющегося предметом торгов.

11. Представитель министерства не позднее дня, следующего за днем поступления документов, указанных в части первой пункта 10 настоящего Временного порядка, либо уведомления Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о необходимости проведения торгов (конкурсов, аукционов) по его инициативе, направляет главе муниципального образования обращение о подготовке проекта границ испрашиваемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, его утверждении, определении разрешенного использования (в том числе по видам сельскохозяйственных угодий), в котором указываются предполагаемые размеры и место расположения испрашиваемого земельного участка.

12. При предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам и юридическим лицам в собственность и аренду без проведения торгов представитель министерства в течение 3 дней после поступления проектов границ соответствующих земельных участков формирует землеотводные дела, готовит и направляет вместе с ними в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области один из следующих актов:

1) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов в собственность гражданам или юридическим лицам, арендовавшим такие земельные участки в течение трех и более лет при условии надлежащего использования таких земельных участков, либо об отказе в таком предоставлении;

2) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельных участков без проведения торгов в аренду религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля для осуществления сельскохозяйственного производства, гражданам для сенокошения и выпаса скота либо об отказе в таком предоставлении.

13. Решения о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам без проведения торгов либо об отказе в таком предоставлении принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решения об отказе в предоставлении земельных участков принимаются в случаях, предусмотренных федеральными законами, и должны содержать мотивы отказа.

Решения, указанные в настоящем пункте, принимаются в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Временного порядка.

14. Заверенные копии приказов министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам без проведения торгов вместе с проектами границ соответствующих земельных участков выдаются заявителям представителем министерства для установления границ земельного участка на местности и проведения их государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителей устанавливаются границы земельных участков на местности и обеспечивается изготовление кадастровых карт (планов) соответствующих земельных участков.

15. Договоры купли-продажи или аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения заключаются представителем министерства с лицами, которым предоставлены такие земельные участки без проведения торгов, в течение 5 дней после представления ими кадастровых карт (планов) соответствующих земельных участков.

16. При предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду путем проведения торгов представитель министерства в течение 3 дней после поступления проектов границ соответствующих земельных участков формирует землеотводные дела, готовит и направляет вместе с ними в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области один из следующих актов:

1) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о проведении торгов по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) проект приказа министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

17. Решения о проведении торгов принимаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области. В данных решениях определяются форма, сроки проведения торгов, а также начальная цена или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка.

Решения, указанные в настоящем пункте, принимаются в течение 14 дней после получения документов, указанных в пункте 16 настоящего Временного порядка.

18. Представитель министерства не позднее дня, следующего за днем получения заверенных копий приказов министра по управлению государственным имуществом Свердловской области о проведении торгов обращается с заявками, копиями указанных приказов и проектами границ соответствующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в землеустроительные организации для установления границ земельных участков на местности и в филиалы государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" для проведения государственного кадастрового учета соответствующих земельных участков.

19. После получения кадастровых карт (планов) соответствующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области направляет землеотводные дела вместе с кадастровыми картами (планами) соответствующих земельных участков в государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области", являющееся организатором торгов, для проведения торгов.

Порядок проведения торгов определяется законодательством Российской Федерации.

20. В случае, если торги не состоялись в связи с поступлением одной заявки, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется без проведения торгов в аренду лицу, от которого поступила такая заявка.

21. Договоры купли-продажи или аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения заключаются представителем министерства с победителем в течение 5 дней после получения протокола о результатах торгов.

Стороной по сделке в качестве продавца или арендодателя земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения выступает Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

22. В случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был заранее сформирован (проведено его межевание и государственный кадастровый учет), мероприятия, указанные в пунктах 11 и 18 настоящего Временного порядка, не проводятся.

Параграф 3. Действия исполнительных органов государственной власти Свердловской области при реализации преимущественного права Свердловской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

23. Прием и рассмотрение извещений о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на такие земельные участки осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

Извещения о намерении продать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на такие земельные участки, поступившие в Правительство Свердловской области, направляются для рассмотрения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.

24. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области не позднее 7 дней, следующих за днем получения извещений, указанных в пункте 23 настоящего Временного порядка, готовит и направляет в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области мотивированные заключения о необходимости и целесообразности приобретения соответствующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на такие земельные участки в собственность Свердловской области либо об отказе от их приобретения.

25. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в течение 3 дней с момента получения соответствующих заключений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, указанных в пункте 24 настоящего Временного порядка, готовит один из следующих актов:

1) проект распоряжения Правительства Свердловской области о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на такие земельные участки в собственность Свердловской области;

2) проект распоряжения Правительства Свердловской области об отказе от приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на такие земельные участки при реализации преимущественного права Свердловской области на их приобретение.

26. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет согласование проектов распоряжений Правительства Свердловской области, указанных в пункте 25 настоящего Временного порядка, и представляет их на рассмотрение Правительства Свердловской области в порядке, предусмотренном регламентом Правительства Свердловской области.

27. Решения о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на такие земельные участки в собственность Свердловской области либо об отказе от их приобретения при реализации преимущественного права Свердловской области на покупку таких земельных участков или долей принимаются Правительством Свердловской области.

Решения, указанные в настоящем пункте, принимаются в течение 30 дней с момента получения соответствующих извещений, указанных в пункте 23 настоящего Временного порядка.

28. Договоры купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей собственности на такие земельные участки заключаются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области на основании решений Правительства Свердловской области.

Параграф 4. Действия исполнительных органов государственной власти Свердловской области при принудительном изъятии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и прекращении прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

29. В соответствии с Федеральным законом собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

30. В соответствии с Федеральным законом право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения прекращается при:

1) отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации;

2) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения;

3) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

4) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв; систематическая неуплата земельного налога;

5) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

6) изъятии земельного участка для государственных нужд Свердловской области;

7) реквизиции земельного участка.

31. Заявления в суд о прекращении прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных подпунктами 2-7 пункта 30 настоящего Временного порядка, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

32. В случае отказа землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения прекращаются с момента принятия Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения либо по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков или решения о предоставлении таких земельных участков в собственность или в аренду без проведения торгов.

33. В соответствии с Федеральным законом земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования.

Заявления в суд о принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

34. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законом может быть выделена Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в самостоятельный земельный участок, за исключением случаев, когда такое право в соответствии с законом Свердловской области предоставлено муниципальным образованиям.

Заявления в суд о признании права собственности Свердловской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на такие земельные участки и о признании права собственности субъекта Свердловской области на такие земельные участки направляются Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.