2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области при составлении текущих и перспективных планов работы руководствоваться положениями данной Программы.
3. Управляющим управленческими округами скоординировать работу глав муниципальных образований на подведомственных территориях по участию в реализации мероприятий данной Программы.
4. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по вопросам внутренней политики - руководителя аппарата Правительства Свердловской области Коберниченко А.Г.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П. Воробьев
Согласование
проекта постановления Правительства
Свердловской области
Заголовок постановления: О Программе действий Правительства Свердловской области по выполнению Программы Губернатора Свердловской области Э. Росселя на 2000-2003 годы.
Должность | Фамилия и инициалы | Сроки и результаты согласования |
||
Дата пос тупления на согла- сование |
Дата согласо- вания |
Замечания и подпись |
||
Первый заместитель председателя Правительства |
Ковалева Г.А. | |||
Заместитель председателя Правительства - руководитель аппарата Правительства |
Коберниченко А.Г. | |||
Заместитель руководителя аппарата Правительства |
Шимановский С.Ю. | |||
Заместитель директора Департамента государственно - правовой работы |
Шахова Л.Д. | |||
Первый заместитель министра экономики и труда Свердловской области |
Терентьев Г.Д. | |||
Директор департамента региональной политики Министерства экономики и труда Свердловской области |
Столбов Ю.К. | |||
Главный (ведущий) специалист по отрасли |
Докладчик: ___________________________________________________
Постановление разослать:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Исполнитель, телефон: ______________________________________
Передано в экспедицию:
Программа
действий Правительства Свердловской области
по выполнению программы Губернатора
Свердловской области Э. Росселя
на 2000-2003 годы
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 21 декабря 1999 г. N 1443-ПП)
Екатеринбург
1999 год
Введение
Настоящая Программа базируется на основных положениях избирательной Программы кандидата в Губернаторы Свердловской области Э.Э. Росселя, является программным документом деятельности исполнительных органов государственной власти области на период 2000-2003 годы и исходит из главной цели - продолжить развитие промышленности региона, оставить ее потомкам в таком состоянии, чтобы она стала не только опорой Российского государства, но и источником благосостояния населения Свердловской области.
Для достижения этой цели необходимо решить основную задачу на созданной основе обеспечить рост промышленности и построить в Свердловской области социально ориентированную экономику, перспективную и конкурентоспособную, которая в XXI веке обеспечит благополучие жителям области.
Для решения поставленной задачи в Программе определены важнейшие мероприятия по созданию условий для развития реального сектора экономики как основы повышения благосостояния и качества жизни населения области, обеспечению социальных гарантий и социального партнерства, укреплению общественной безопасности, законности и правопорядка, совершенствованию механизмов природопользования и охраны окружающей среды, разработки правовых основ социально-экономического развития области.
1. Экономические механизмы социального и экономического
развития Свердловской области
Государственное регулирование экономических преобразований в Свердловской области будет строиться на научно-обоснованном прогнозировании и перспективном планировании как наиболее действенных инструментах, позволяющих повысить эффективность привлекаемых средств и обеспечивающих максимальную отдачу. Будет продолжена разработка как краткосрочных и среднесрочных прогнозов, так и схем развития и размещения производительных сил на долгосрочный (10-15 лет) период, сочетающих отраслевые и территориальные подходы социально-экономического развития области.
Неотъемлемой частью экономической политики исполнительных органов государственной власти области станет комплексный, системный подход, основанный на углублении программно-целевого метода управления социальноэкономическим развитием области. Целевые программы и комплексные разработки будут охватывать все сферы деятельности от хозяйственного комплекса до производства услуг. При этом будет усилен контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию программ развития отраслей народного хозяйства.
Приоритетными направлениями реализации областных целевых программ являются:
- программы инновационного и инвестиционного характера в реальном секторе экономики (конверсия предприятий оборонных отраслей промышленности, переработка техногенных образований, программы развития транспорта и связи, электроснабжения и газификации, развития минерально-сырьевой базы и экспортного комплекса, поддержки АПК и малого предпринимательства; получат развитие программы реструктуризации металлургического и лесопромышленного комплексов; на стыке интересов территорий и отраслей станет программа "Упаковочный комплекс Урала");
- развитие и укрепление материальной базы социальной сферы (областная строительная программа);
- программа развития образования;
- программы в области здравоохранения;
- программы по борьбе с преступностью;
- программы по социальной защите населения;
- программы по сохранению и развитию культурного наследия;
- программы по развитию проблемных территорий;
- проведение земельной реформы.
Перспективное планирование и прогнозирование, а также программно - целевой метод отраслевого и территориального развития области позволят хозяйствующим субъектам, органам местного самоуправления, областным исполнительным органам государственной власти соизмерять и сочетать краткосрочную заинтересованность и долгосрочную целесообразность с целями, задачами и приоритетами области в целом.
Программы станут наиболее рациональной формой решения социально-экономических проблем области, реализации задач структурной перестройки экономики и ее эффективного функционирования в рыночных условиях.
Другим механизмом государственного влияния на экономические процессы станет оптимальная бюджетно-финансовая политика, направленная на повышение деловой активности, прирост доходов в бюджет, оживление инвестиционной деятельности, решение проблем социального характера. Основополагающие направления в области бюджетно-финансовой политики сводятся к следующему:
1. Совершенствование финансовых взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и бюджетом области с привлечением особых форм расчетов (клиринга, складских свидетельств, связанных расчетов с областным бюджетом), направленных на обеспечение текущих платежей и максимально возможного погашения и реструктуризации задолженности хозяйствующих субъектов по налоговым платежам в областной бюджет.
2. Разработка и реализация механизма предоставления налоговых льгот, повышающих инвестиционную активность в сфере материального производства и развитии социальной инфраструктуры.
3. Совершенствование системы налогообложения физических лиц, предполагающей введение контроля за доходами физических лиц и повышение ответственности за непредоставление деклараций, уклонение от налогообложения или сокрытие фактических доходов.
4. Повышение управляемости финансовыми средствами, оздоровление финансов Свердловской области, исключение планирования бюджетных расходов, необеспеченных реальными источниками финансирования, уменьшение расходов на государственное управление, проведение дальнейшей работы по оптимизации бюджетных расходов.
5. Обеспечение действенного контроля за соблюдением бюджетными организациями лимитов потребления электро- и теплоэнергии в целях достижения реальной экономии энергоресурсов.
6. Разработка системы эффективного управления внутренним государственным долгом области в целях максимального снижения затрат на его обслуживание.
7. Создание механизмов, позволяющих оптимальным образом формировать фонд финансовой поддержки муниципальных образований и обеспечить должный контроль за его расходованием.
8. Упорядочение механизмов и упрощение системы налогообложения сферы потребления и предпринимательской деятельности в целях их дальнейшего развития и повышения поступлений доходов в областной и муниципальные бюджеты.
Важнейшим финансовым инструментом, определяющим доходную и расходную часть бюджетов всех уровней, финансы предприятий и организаций, доходы населения, являются цены и тарифы. В целях создания условий для увеличения объемов производства, сдерживания роста цен и обеспечения благополучия жителей Свердловской области следует считать приоритетными следующие направления в ценовой политике области:
- государственное регулирование цен и тарифов на услуги, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;
- обеспечение экономической обоснованности регулируемых цен и тарифов на основании нормирования затрат;
- контроль за формированием цен на социально значимые товары и услуги;
- поэтапное прекращение перекрестного субсидирования потребителей услуг;
- стимулирование рационального использования материальных ресурсов, в том числе энергетических, своевременных расчетов за них;
- сокращение расходов на содержание бюджетных организаций, выплату компенсаций и субсидий, предоставление льгот отдельным категориям граждан;
- обеспечение возвратности и эффективного использования бюджетных средств, направляемых на развитие и поддержку предприятий на основании заключаемых ценовых соглашений;
- установление и поддержание ценового паритета между сырьевыми и перерабатывающими отраслями;
- усиление роли органов местного самоуправления в вопросах контроля формирования и применения цен организациями, расположенными на подведомственной территории;
- координация и объединение усилий контролирующих и правоохранительных органов по защите прав потребителей.
Одним из главных факторов, препятствующих переходу реального сектора экономики в стадию устойчивого роста, является низкая инвестиционная активность. Без оживления инвестиционной деятельности, широкого использования на капитальные вложения как собственных средств предприятий, так и привлечения отечественных и зарубежных инвестиций успешно реализовать поставленные задачи будет затруднительно.
В инвестиционной политике предстоит осуществить следующие преобразования по повышению деловой активности в инвестиционной деятельности:
- продолжить формирование законодательной базы, регулирующей деятельность инвесторов на территории Свердловской области, способствующей привлечению отечественного и иностранного капитала в инвестиционные проекты области;
- сформировать систему налоговых льгот и привилегий в инвестиционной деятельности, стимулирующих инвестиционную активность, усилить инвестиционную направленность бюджетной политики с более активным использованием бюджета развития и залогового фонда Свердловской области, гарантий Правительства по кредитам для привлечения частных производственных инвестиций;
- усовершенствовать амортизационную политику, ввести особый режим учета движения амортизационных средств предприятий и средств, освобождаемых от налогообложения на инвестиционные цели, посредством задействования системы инвестиционных счетов строго целевой направленности на капительное строительство;
- повысить доверие потенциальных инвесторов и населения к финансовым институтам для привлечения частных капиталов в экономику области;
- осуществить поддержку и стимулирование частной инициативы и процессов самоорганизации участников инвестиционной деятельности, сочетающихся с прямым участием Правительства области и уполномоченных им областных органов исполнительной власти на денежно-кредитном, финансовом, фондовом и других рынках; расширить практику смешанного государственночастного финансирования быстро окупаемых и высокоэффективных проектов на конкурсной основе;
- расширить механизмы привлечения инвестиционных ресурсов с использованием финансового лизинга, компенсационных соглашений как целевых банковских вкладов для кредитования хозяйствующих субъектов с условием возврата кредита поставками продукции, системы ипотечного кредитования и других видов льготного социального кредитования граждан для получения профессионального образования, приобретения жилья и т. д.
Важным фактором экономического роста должно стать привлечение иностранных инвестиций.
В целях укрепления международного авторитета Свердловской области и привлечения иностранных кредитных ресурсов для реконструкции и технического перевооружения предприятий региона в 2000-2003 гг. планируется провести встречи и переговоры с лидерами, руководителями правительств, министерств экономики и финансов ведущих зарубежных стран: США, Германии, Франции, Великобритании, Японии, Финляндии, КНР (Гонконг), Нидерландов, Бельгии и др.
Другой важной предпосылкой для привлечения иностранных капиталовложений и технологий, приобретающих первостепенное значение на фоне наметившегося роста промышленного производства, станет создание необходимых организационных и законодательных условий для деятельности инвесторов. В этой связи в 2000-2003 гг. планируется разработка и принятие Закона Свердловской области "Об инвестиционной деятельности на территории Свердловской области", включение в Закон Свердловской области "О бюджете Свердловской области" статьи, предусматривающей выделение гарантийных бюджетных обязательств иностранным кредитным организациям, осуществляющим капиталовложения в инвестиционные проекты развития предприятий; разработка, принятие и реализация Программы привлечения иностранных инвестиций на территорию Свердловской области, создание ассоциации инвесторов Свердловской области, создание виртуальной выставки инвестиционных проектов Свердловской области и др.
Существенным и надежным источником как финансовых, так и инвестиционных ресурсов области является оптимизация структуры государственной собственности Свердловской области и обеспечение максимального социального и экономического эффекта от управления государственным имуществом Свердловской области.
В соответствии с этим устанавливаются следующие основные приоритеты В сфере управления государственной собственностью Свердловской области в 2000-2003 гг.:
- повышение эффективности системы государственного управления областными государственными унитарными предприятиями;
- совершенствование системы государственного управления пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах;
- повышение эффективности управления государственными объектами недвижимости, сдаваемыми в аренду;
- разработка и внедрение системы управления объектами государственной интеллектуальной собственности;
- совершенствование системы государственного управления зданиями и помещениями, закрепленными за областными государственными учреждениями.
Основными направлениями достижения поставленных задач будут:
1) в части совершенствования управления областными государственными унитарными предприятиями:
- усиление контроля за эффективностью использования государственного имущества Свердловской области, находящегося в хозяйственном ведении;
- расширение полномочий отраслевых органов государственной власти Свердловской области в определении перспектив развития предприятий и организаций;
- определение рационального состава и Оптимальной структуры областных государственных унитарных предприятий, установление контрольных показателей и оценка результатов деятельности;
2) в части совершенствования управления хозяйственными обществами и товариществами, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в собственности Свердловской области;
- определение пакетов акций, закрепляемых в государственной собственности Свердловской области;
- инвентаризация и учет пакетов акций;
- максимизация дохода от управления пакетами акций;
- проведение согласованной кадровой политики;
- обеспечение контроля за сохранностью государственного имущества;
- создание эффективной системы взаимодействия государственных органов и координации их деятельности в сфере управления хозяйственными обществами и товариществами, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в собственности Свердловской области;
- повышение эффективности управления хозяйственными обществами и товариществами, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в собственности Свердловской области;
3) в отношении областных государственных учреждений - оценка степени обеспеченности областных государственных учреждений закрепленными за ними зданиями, помещениями, оборудованием, изъятие излишних, неиспользуемых либо используемых не по назначению зданий, помещений и оборудования с последующим зачислением их в государственную казну Свердловской области;
4) в части управления объектами интеллектуальной собственности Свердловской области:
- вовлечение объектов интеллектуальной собственности Свердловской области в гражданский оборот;
- отражение объектов интеллектуальной собственности в бухгалтерском учете хозяйствующих субъектов;
- обеспечение законных интересов государства как субъекта правоотношений в области создания правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности;
5) в части совершенствования управления нежилыми помещениями и зданиями, относящимися к собственности Свердловской области;
- опробирование модели, позволяющей эффективно вести учет поступления арендных и иных платежей за пользование объектами недвижимости и оперативно реагировать на любые уклонения пользователей помещений от выполнения условий действующих договоров;
- гибкое и динамичное изменение размера арендных платежей, учитывающее конъюнктуру рынка недвижимости;
- завершение работы по формированию перечня объектов недвижимости областного уровня собственности;
- доработка и внедрение института обязательной оценки стоимости и страхования государственных объектов недвижимости.
В результате реализации намеченных мер будет достигнуто повышение управляемости хозяйственным комплексом, увеличение поступлений в бюджет области и внебюджетные фонды, оптимизация бюджетных расходов на осуществление функций управления объектами государственной собственности Свердловской области.
Приоритетным инструментом повышения деловой активности, снижения безработицы, стимулирования самозанятости граждан, роста бюджетных доходов явится развитие малого и среднего предпринимательства.
Задача состоит в том, чтобы увеличить потенциал малого предпринимательства, повысить его вклад в социально-экономическое развитие Свердловской области и улучшение благосостояния населения.
Особое внимание будет уделено совершенствованию правовой базы и привлекательных условий для активизации малого бизнеса.
Предусматривается комплекс мер, направленных на развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях, в рабочих поселках, поощрение ремесленничества.
Будет продолжена работа по информационному и консультационному обеспечению малого бизнеса, продвижению на рынок продукции и услуг малых предприятий, совершенствованию механизмов финансовой поддержки путем более активного привлечения внебюджетных источников, использования финансового лизинга, залоговых и гарантийных механизмов, предоставления определенных льгот, внедрения госзаказа, защите малого предпринимательства от криминальных проявлений.
Одним из важных направлений Программы действий Правительства Свердловской области в условиях укрепления позиций рыночного регулирования экономики становится поддержание режима наибольшего благоприятствования в развитии рыночной инфраструктуры Свердловской области.
Основными принципами действий по осуществлению данной задачи являются:
1. Содействие развитию и укреплению финансового рынка.
Это подразумевает укрепление банковской системы в плане создания банковских объединений, наращивания капиталов банков, развития системы страхования, разработки системы обязательного страхования в Свердловской области, содействия укрупнению страховых компаний, поддержки рынка ценных бумаг и пр.
2. Содействие развитию рынка товаров и услуг, создание региональной информационной инфраструктуры.
Это включает в себя формирование банков данных юридических и физических лиц, содержащих их кредитную историю, развитие рынка услуг, повышение объемов предоставления услуг и их качества, содействие внедрению новых видов услуг.
3. Создание системы привлечения инвестиционных ресурсов в экономику Свердловской области, предполагающей, прежде всего, осуществление постоянного притока внутренних инвестиционных ресурсов за счет развития областного рынка ценных бумаг и рынка страхования, совершенствования банковских услуг по привлечению депозитов и пр. При благоприятной рыночной конъюнктуре предполагается также привлечение внешних инвестиционных ресурсов.
4. Создание конкурентной среды и поддержки предпринимательства.
Основной задачей здесь является обеспечение доступности получения кредитных ресурсов предприятиям среднего бизнеса.
2. Развитие реального сектора экономики Свердловской
области - основа повышения благосостояния жизни населения
Свердловской области
Определяющим фактором социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период является прорыв в реальном Секторе.
В основу формирования принципов социально-экономической политики положена социальная ориентированность, сочетание краткосрочной заинтересованности и долгосрочной целесообразности.
Особое значение для старопромышленного региона, каким является Свердловская область, имеет проведение активной промышленной политики. Именно промышленность является ядром экономики, обеспечивающим функционирование всего народного хозяйства.
Промышленный комплекс области сохранит ведущее место среди отраслей экономики области.
Базой подъема экономики явится развитие собственной минерально-сырьевой базы, приоритетными направлениями которой станут:
- увеличение добычи и переработки сырья цветных металлов (медных концентратов, марганцевых и хромитовых руд);
- геологоразведочные работы на драгоценные металлы;
- геологоразведочные работы на уголь, нефть и газ;
- вовлечение в оборот разведанных железорудных ресурсов. Концентрация усилий на развитии реального сектора экономики, особенно в промышленности, позволит, не распыляя ресурсы, направить их на рост объемов производства на основе поддержки собственных товаропроизводителей, создания высокоэффективных, технологичных и конкурентоспособных производств, формирования климата инвестиционного благоприятствования, разработки регионального заказа, расширения кооперации и специализации.
Первоочередное внимание будет уделяться повсеместной экономии и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов. При этом приоритетными направлениями станут:
- развитие атомной энергетики;
- оптимизация структуры топливопользования на электростанциях области;
- формирование системы экономически обоснованных и способствующих развитию промышленности энергетических тарифов;
- реализация программ энергосбережения, обеспечивающих повышение надежности энергоснабжения и снижение энергоемкости потребителей;
- развитие альтернативных источников производства тепло-, электроэнергии;
- развитие местной топливной базы и газификация области.
Одновременно с активизацией работы по обеспечению энергетической безопасности Свердловской области и снижению ее топливной зависимости, опорой и источниками быстрого роста и развития станут базовые отрасли промышленности - металлургия и машиностроение.
Актуальными задачами в этой сфере ставятся:
- сохранение металлургии как экспорто ориентированной и базовой отрасли для других сфер хозяйственного комплекса области;
- технологическое обновление предприятий черной и цветной металлургии (внедрение совмещенных процессов выплавки и прокатки, строительство на НТМК комплекса в составе толстолистового стана 5000 и электросварочного цеха по производству труб большого диаметра для магистральных газопроводов, повышение комплексной переработки медьсодержащего сырья, внедрение современных методов переработки техногенных образований для получения драгметаллов и ряд других);
- расширение ассортимента металлургической продукции;
- увеличение объемов производства, в том числе высокотехнологической продукции конечного производства;
- увеличение объемов экспортных поставок продукции цветной металлургии, предотвращение или смягчение антидемпинговых угроз по алюминиевой и медьсодержащей продукции;
- развитие производственного потенциала машиностроения и металлообработки;
- повышение технологического уровня производства и технического уровня машин и оборудования и на этой основе конкурентоспособности продукции, расширение ее экспортного потенциала за счет производства наукоемких видов техники;
- модернизация значительной части производственных мощностей, обеспечивающих их соответствие новым требованиям инвестиционных отраслей и потребительского рынка;
- восстановление и повышение научно-технического потенциала машиностроения, использование его для развития отрасли;
- развитие транспортного и сельскохозяйственного машиностроения и производство машин и оборудования для топливно энергетического комплекса;
- использование производственного потенциала и возможностей машиностроения для обновления основных фондов энергетики, черной и цветной металлургии;
- расширение экспортных возможностей предприятий оборонных отраслей промышленности в связи с созданием на базе Нижнетагильского института испытаний металлов федерального Центра вооружений и военной техники.
Несмотря на индустриальный характер областной экономики важнейшей задачей ставится обеспечение продовольственной безопасности области. К мерам по усилению продовольственной безопасности следует отнести:
- повышение качества и расширение номенклатуры потребительских товаров;
- развитие отечественных импортозамещающих производств продовольственной продукции;
- недопущение на внутренний рынок низкокачественных товаров, создающих угрозу жизни и здоровью населения;
- дальнейшее наведение порядка на рынке алкогольной продукции, обеспечение государственного контроля над ее производством и максимизации поступлений в бюджет;
- развитие потребительского рынка и насыщение его товарами собственных производителей.
Важную роль в импортозамещении должны оказать предприятия химической, легкой и пищевой промышленности.
Основой развития этих отраслей должны стать областные целевые программы, такие как "Улучшение лекарственного обеспечения Свердловской области и развитие фармацевтической промышленности", "Меры государственной поддержки предприятий легкой и фарфоровой промышленности", "Реструктуризация и развитие предприятий лесопромышленного комплекса", "Упаковочный комплекс Урала" и др.
Стратегия развития экономики Свердловской области предполагает необходимость осуществления мер структурного, инвестиционно инновационного, организационного и научного характера, способствующих адаптации всего хозяйственного комплекса к региональным особенностям современной экономической политики. От степени ускорения технологического перевооружения промышленности будет зависеть качество экономического роста.
В стране происходит переход к другому типу производства, где движущей силой становятся новые технологии, основанные, прежде всего, на использовании современных научных знаний, развитых средствах коммуникации. Происходит переход на новые мобильные структуры производства и, что самое существенное, новые способы и методы управления.
На современном этапе необходимо активное участие Правительства Свердловской области в формировании и сопровождении региональной научно-технической политики.
Сохранение и развитие научно-технического потенциала Свердловской области возможно лишь путем реформирования науки, при сочетании рыночных механизмов и действенной государственной поддержки. В этих целях предполагается осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие научно-технического потенциала Свердловской области, максимальное использование научных достижений, разработок и технологий на предприятиях области:
- совершенствование системы управления научно-технической деятельностью;
- разработка приоритетных направлений развития науки и техники;
- управление инновационной деятельностью;
- вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;
- формирование научных и научно-технических программ и проектов;
- управление государственными научными учреждениями Свердловской области;
- развитие информационной базы науки;
- поддержка международного и межрегионального научного сотрудничества;
- использование региональных, федеральных и международных фондов научного и научно-технического развития;
- использование технологий двойного назначения;
- поддержка научных достижений.
Развитие науки и инновационной деятельности в Свердловской области должно базироваться на использовании всех возможных форм сотрудничества, включая совместное финансирование из федерального, областного и местного бюджетов, привлечение на паритетных условиях средств отечественных и зарубежных фондов и потенциальных частных инвесторов.
Одним из условий устойчивого подъема реального сектора является усиление роли государства в управлении процессом внедрения новых технологий и техники, определение и сопровождение приоритетных направлений инновационной деятельности, координация работы инновационно-технологических центров, технопарков и технополисов. Необходимо создать надежный механизм ускоренного внедрения результатов научных исследований в производство. Для разработки приоритетных научно-технических программ будет формироваться областной заказ на НИР.
Особое значение имеет разработка нормативно-правовых актов, направленных на развитие инновационной и инвестиционной деятельности, поддержку и развитие научно-технического потенциала, подготовку и переподготовку кадров промышленности, вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.
Предстоит большая работа и по другим направлениям государственной политики в реальном секторе экономики:
- комплексное развитие отраслей производственной и социальной инфраструктуры;
- повышение деловой активности рыночной инфраструктуры области во взаимоотношениях с субъектами реального сектора экономики;
- совершенствование системы формирования и исполнения областного заказа;
- стимулирование горизонтальной и вертикальной интеграции предприятий в целях оптимального сочетания территориального и отраслевых интересов;
- совершенствование и развитие межотраслевых ценовых соглашений;
- стимулирование внутриобластной кооперации для повышения конкурентоспособности хозяйственного комплекса области;
- восстановление кооперационных связей Свердловской области со странами ближнего и дальнего зарубежья.
Основной упор будет сделан на повышение в структуре экспорта доли товаров высоких технологий и высокой степени обработки, обеспечение бесперебойных поставок энергетических ресурсов и сельскохозяйственного сырья. В 2000-2003 гг. планируется организовать визиты членов Правительства Свердловской области, делегаций деловых кругов в Азербайджан, Туркмению, Казахстан, Чехию, Словакию, Вьетнам, Кубу, Турцию, Египет и др., обмен выставками промышленных предприятий Свердловской области и стран потребителей высокотехнологичной продукции, производимой на Среднем Урале. Все более широкий международный характер будет приобретать Уральская выставка вооружений и военной техники "УралЭкспоАрмс". дальнейшее развитие получит "Экспортная карта Свердловской области", размещенная на сервере Правительства области в сети Интернет.
Таким образом, будет заложена основа для интенсификации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области как важной составляющей экономического и социального развития области в начале третьего тысячелетия.
Реализация намечаемых мер в хозяйственном комплексе области должна обеспечить:
- ежегодное увеличение объемов промышленного производства (темпами 5-6%), стабильную работу ведущих отраслей;
- обеспечение энергетической безопасности Свердловской области (в том числе через реализацию программы энергосбережения и увеличения производства ресурсосберегающего оборудования и приборов);
- ввод новых высокотехнологичных мощностей с созданием более 35 тысяч рабочих мест;
- освоение новых и расширение эксплуатации существующих месторождений угля, меди, золота и других полезных ископаемых, переработку монацитового концентрата, производство редкоземельных металлов;
- дальнейшее увеличение производства (в том числе гражданской продукции и на экспорт) на предприятиях ВПК, создание "Федерального выставочного центра вооружений" в Нижнем Тагиле, проведение ежегодных выставок военной техники;
- создание комплекса по производству труб большого диаметра для магистральных газопроводов на Нижнетагильском металлургическом комбинате;
- дальнейшую реализацию программы переработки техногенных образований.
В области будет продолжена активная государственная политика по развитию отраслей агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности Свердловской области. Сохранение государственной поддержки позволит увеличить производство зерна во всех категориях хозяйств Свердловской области к 2003 году до 1000 тыс. т, в том числе продовольственного - до 200 тыс. т. Основными производителями зерна будут юговосточные, юго-западные и некоторые восточные районы области. Производство овощей должно достигнуть 330 тыс. т. Оно будет сосредоточено в основном в пригородных и городских сельхозпредприятиях. Производство молока к 2003 году планируется довести до 790-800 тыс. т. Достижение этих объемов будет возможным при условии дотирования цен реализации молока. Особую поддержку получат созданные племенные репродукторы мясного скотоводства. Развитие мясного скотоводства позволит к 2003 году увеличить поголовье скота мясной породы до 900 голов.
Одним из приоритетных направлений в увеличении производства продуктов питания является развитие птицеводства. Уже сегодня отрасль производит 13% общероссийских объемов мяса птицы. Этому во многом способствует реализация принятой в 1996 году программы "Развитие птицеводства в Свердловской области на 1997-2000 годы". Для увеличения объемов производства мяса птицы в 2003 году до 75 тыс. т, а яиц - до 1,2 млрд. штук целесообразно продолжить реализацию мероприятий данной программы.
Достижение названных объемов производства продукции сельского хозяйства невозможно без технического и технологического перевооружения отрасли. С этой целью предлагается рост объемов вложения средств бюджета области в реализацию областной программы "Освоение и производство комплексов машин, оборудования и запасных частей для сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей промышленности на 1999-2001 годы", принятой постановлением Правительства области от 01.04.99 г. N 404-ПП.
В целях создания благоприятных условий для реализации сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности использования сельскохозяйственных машин продолжается формирование системы сельскохозяйственной кооперации в Свердловской области.
Перечисленные мероприятия могут быть полностью реализованы при условии увеличения не менее чем в 1,8 раза объемов государственной финансовой поддержки сельскохозяйственного производства из средств областного бюджета.
3. Обеспечение социальных гарантий и социальное
партнерство
В осуществлении процесса реализации социальной политики основным для Правительства Свердловской области сохраняется установление стабилизации и постепенное повышение уровня жизни граждан, предоставление социальных гарантий, обеспечение защиты трудовых прав, закрепленных Конституцией и Уставом Свердловской области. В развитие этого работа исполнительных органов государственной власти Свердловской области проводится по следующим направлениям:
- совершенствование системы социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения, обеспечение устойчивого функционирования сети учреждений социальной защиты населения всех типов для взрослых и детей;
- дальнейшее развитие пенсионного обеспечения в Свердловской области, формирование системы дополнительного пенсионного обеспечения;
- предоставление каждому жителю Свердловской области возможности на своевременное и качественное предоставление гарантированных видов бесплатной медицинской помощи в соответствии с областными законами по здравоохранению; приближение качества оказания медицинских услуг к установленным стандартам, достижение значительного улучшения медико-демографической ситуации, повышение продолжительности жизни граждан;
- продолжение процесса реформирования отрасли с внедрением прогрессивных медицинских технологий и новой техники;
- создание комплекса кадровых, научно-технических, материальных условий реализации национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта (подготовка педагогических кадров для выполнения образовательных программ по новым специальностям, повышение квалификации преподавательского состава) на основе принципов общедоступности, бесплатности, массовости, гуманизации образования;
- проведение активной политики в сфере занятости, нацеленной на ослабление напряженности на рынке труда, посредством снижения уровня безработицы, стимулирования безработных граждан к самостоятельному поиску работы или организации собственного дела на основе реализации областных программ содействия;
- обеспечение реализации программ по молодежной политике, направленных на содействие трудоустройства и занятости молодежи; создание дополнительных рабочих мест, развитие научно-технического творчества молодых, создание системы многофункциональной поддержки молодых талантов, предупреждение асоциального поведения и реабилитации молодежи с отклоняющимся поведением, в том числе оказание помощи молодым людям в кризисных ситуациях.
Особо в ряду имеющихся проблем безработных стоят проблемы обеспечения содействия занятости граждан, нуждающихся В социальной защите. Их решение будет проводиться в соответствии с принятым постановлением Правительства области о квотировании рабочих мест для граждан, относящихся к этой категории, путем развития и укрепления взаимоотношений с работодателями по замещению вакантных рабочих мест, в первую очередь, гражданами, нуждающимися в социальной поддержке.
К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшие годы, относятся создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи. Предусматривается выделение финансовых средств для трудоустройства молодежи, окончившей школы и другие учебные заведения, особенно выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений всех видов, и ежегодное трудоустройство на дополнительные и квотируемые рабочие места порядка 2-2,5 тысяч человек.
Учитывая преобладающую долю женщин в общей численности безработных, улучшение положения женщин в сфере занятости, повышение их роли в обществе, будет осуществляться путем развития женского предпринимательства - оказания содействия в организации собственного дела, а также ежегодного трудоустройства на квотируемые и дополнительные рабочие места 1,5 - 2 тысяч женщин.
Так как к наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категории граждан относятся инвалиды, основной целью политики занятости в этой области является создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью. В этой связи с учетом особенностей данной категории предусматривается ежегодное трудоустройство 500 человек, а также привлечение к участию в общественных работах 175 человек и переподготовка 125 человек.
С целью повышения уровня социальных и правовых гарантий защиты законных интересов вынужденных переселенцев на территории области и создания условий, стимулирующих их участие в процессе адаптации к существующему социально-экономическому положению, а также повышения контроля за иммиграцией иностранных граждан на территорию области будет осуществляться в рамках реализации Концепции миграционной программы Свердловской области на 1999-2001 гг., утвержденной Правительством области.
С целью создания на основе практического внедрения принципов социального партнерства, необходимых условий для жизнедеятельности области, развития экономики, социальной и правовой защиты населения Свердловской области Правительство Свердловской области будет ежегодно инициировать заключение областного трехстороннего соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей.
В 2000-2003 годах планируется расширять коллективно-договорное регулирование трудовых отношений на всех уровнях, для решения этой задачи необходимо совершенствовать его организационно-методическое и консультационное обеспечение.
В целях усиления реальной защиты трудовых и социальных прав работников планируется проводить проверки организаций Свердловской области по обеспечению мер защиты трудовых прав работников, установленных Законом "О защите трудовых прав граждан на территории Свердловской области"; содействовать и добиваться включения при заключении коллективных договоров, территориальных и отраслевых (тарифных) соглашений обязательств работодателей, направленных на повышение уровня жизни работников наемного труда, обеспечение социальных льгот и гарантий, трудовых прав работников, осуществление мер социальной поддержки пенсионеров за счет собственных средств предприятий и т. д.
В развитие соглашения и для обеспечения его реализации стороны социального партнерства на основе взаимных консультаций в рамках областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органов различных уровней. В связи с этим, планируется разработать проект перспективного областного трехстороннего соглашения по основным проблемам регулирования социальнотрудовых отношений в Свердловской области; разработать проект областного закона "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О социальном партнерстве в Свердловской области"; готовить ежегодную информацию Правительству Свердловской области и областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений "О развитии социального партнерства в Свердловской области".
На заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений планируется рассматривать вопросы экономической политики; занятости населения и развития рынка труда; социальных гарантий, трудовых прав и мер социальной поддержки населения; тарифного регулирования оплаты труда; охраны труда, окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; развития социального партнерства.
Сохраняя преемственность региональной политики в сфере образования, учитывая особенности складывающейся социально-экономической ситуации и тенденции развития Свердловской области, Программа действий Правительства области в сфере образования на 2000-2003 годы в качестве главного приоритета направлена на полноценную реализацию принципов государственной политики в сфере образования, гарантирующей реализацию прав граждан на качественное образование, обеспечивающей основания для духовного развития, социальной компетентности человека XXI века.
Главным при этом являются:
- развитие правовых отношений в образовании как гаранта качества образования;
- стандартизация в образовании как правовой механизм, выводящий образование на новый уровень требований к качеству образования;
- развитие форм гражданского участия в реализации государственной политики в сфере образования;
- развитие информационно-образовательного пространства Свердловской области, информационных технологий в управлении образованием;
- активизация социальной политики в сфере образования с целью обеспечения государственных гарантий равных возможностей в образовании;
- развитие экономических механизмов как гарантии реализации государственной политики в сфере образования;
- развитие социального партнерства системы образования и субъектов социально-экономического комплекса области;
- поддержка и развитие кадрового потенциала системы образования.
Неотъемлемой частью социальной политики станет профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области, основными принципами которой будут:
- наилучшее обеспечение интересов детей в ходе проводимых социально - экономических реформ;
- обеспечение приоритетности развития и воспитания детей в семье;
- гуманизация взаимоотношений детей и общества в приобретении положительного жизненного опыта и позитивной социальной ориентации;
- повышение гарантий государства в защите имущественных, жилищных и других законных интересов и прав несовершеннолетних, усиление контроля за своевременной и полной выплатой пенсий, пособий и алиментов, направленных на содержание ребенка;
- координация деятельности, разделение полномочий и повышение ответственности органов власти всех уровней в решении проблем несовершеннолетних;
- приведение законодательства о несовершеннолетних в соответствие с международными правовыми стандартами;
- содействие доступу детей к различным формам эффективной защиты, рассмотрению их жалоб и заявлений. Обеспечение возможности обращения детей во все инстанции, в том числе судебные, и в случае необходимости - осуществление поддержки исков от имени ребенка;
- повышение информированности несовершеннолетних об их правах и обязанностях;
- гласность и открытость в решении проблем несовершеннолетних, обеспечение их прав на образование, социальную и правовую защиту.
Реализация государственной политики профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области предполагает дифференцированный подход к различным группам детей, который включает:
- осуществление комплекса мер, обеспечивающих гуманизацию социума ребенка, гармоничное развитие его личности, профилактику школьной и социальной адаптации. В этом процессе должны быть задействованы все службы и учреждения: образовательные, социозащитные, социокультурные, правовые, информационные;
- развитие форм работы, расширяющих применение действенных методов общественного и государственного воздействия с целью коррекции поведения и социальной адаптации детей, находящихся в зоне социального риска;
- принятие чрезвычайных мер, обеспечивающих социальную помощь и реабилитацию, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области вошли также в областные целевые программы социального характера, программу "Молодежь Среднего Урала".
В развитии здравоохранения основные усилия будут направлены на:
- проведение политики обеспечения жителей Свердловской области бесплатной медицинской и лекарственной помощью в рамках Областной программы госгарантии на 2000 год;
- укрепление и развитие государственной и муниципальной сети учреждений здравоохранения;
- совершенствование механизмов управления отраслью, в том числе через финансы и систему стандартизации деятельности учреждений здравоохранения;
- улучшение медико-демографической ситуации в области, снижение преждевременной смертности населения и заболеваемости, в том числе инфекционными и социально значимыми болезнями;
- обеспечение социальной защиты медицинских работников.
Реализация намеченных мероприятий предусматривает:
1. Дальнейшее реформирование системы оказания медицинской помощи населению области:
- структурное изменение стационарной помощи;
- приведение уровня госпитализации в соответствие с нормативами;
- развитие стационарозамещающих видов медицинской помощи;
- введение медико-экономических стандартов III поколения;
- сокращение сроков лечения на госпитальном этапе путем введения интенсивных технологий;
- увеличение нагрузки на амбулаторно-поликлиническую сеть.
2. Проведение реструктуризации сети лечебных учреждений в соответствии с объемами и видами медицинской помощи, утвержденной государственным заказом на оказание бесплатной медицинской помощи.
3. Повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения, усиление системы их учета и контроля использования.
4. Уделение особого внимания проблемам материнства и младенчества, установлению приоритетов их финансирования.
5. Обеспечение лекарствами 4-х социально значимых групп населения и категорий граждан, имеющих право на льготные и бесплатные рецепты.
6. Централизованное обеспечение питанием детей 1-2 года жизни.
7. Реализация областных целевых программ, в том числе по предупреждению социально обусловленных заболеваний.
8. Сохранение дорогостоящих медицинских технологий.
9. Создание условий для полноценной работы межрайонных и областных специализированных центров.
10. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, сохранение кадрового потенциала.
Меры, намечаемые по развитию и обеспечению устойчивого функционирования сети учреждений социальной поддержки населения, престарелых и нетрудоспособных граждан, призваны стабилизировать социально-экономическую ситуацию в области, снизить уровень социальной напряженности, обеспечить доверие населения к проводимой социальной политике. Среди них:
- ликвидация задолженности по выплатам социальных пособий и недопущение ее возникновения, реализация действующих федеральных и областных законов и целевых программ социальной направленности в полном объеме;
- применение принципа адресности оказываемой социальной помощи с целью подъема уровня жизни малообеспеченных слоев населения;
- расширение действующей инфраструктуры учреждений социального обслуживания граждан в целях расширения спектра оказываемых ими социальных услуг и предоставления их всем нуждающимся гражданам;
- обеспечение всех нуждающихся инвалидов спецавтотранспортом путем организации производства мотоколясок повышенной комфортности и инвалидных колясок с электромеханическим приводом на предприятиях Свердловской области, что позволит снизить их себестоимость;
- более эффективное использование имеющихся ресурсов для организации оздоровления наибольшего количества детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Культурная политика на территории Свердловской области в 2000-2003 годах будет направлена на свободное развитие личности и общества, сохранение исторического и культурного наследия, обеспечение преемственности культурных традиций. Важнейшей составляющей этой деятельности станет реализация областных программ "Сохранение и развитие культуры и искусства Свердловской области (1997-2001 гг.)" и "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры села (2001-2002 гг.)". Исходя из этого, Правительство Свердловской области сосредоточит усилия в следующих направлениях:
1. Профессиональное художественное творчество:
- реализация Областного закона "О профессиональных творческих работниках и творческих союзах в Свердловской области";
- разработка и реализация долгосрочной программы поддержки театров Свердловской области;
- внедрение в театрах и концертных организациях новых форм деятельности по привлечению внебюджетных средств;
- активизация гастрольно-концертной деятельности учреждений искусств в муниципальных образованиях области.
2. Культурно-досуговая и информационно-библиотечная деятельность:
- разработка и внедрение моделей многоканального финансирования;
- усиление роли государственных областных учреждений как методических и координационных центров;
- сохранение кадрового потенциала работников культуры, повышение их профессионализма;
- усиление роли учреждений культурно-досуговой деятельности и библиотек как социально значимых и социально востребованных общественных институтов;
- разработка нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность учреждений клубного типа и библиотек.
3. Начальное и среднее профессиональное художественное образование:
- совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров работников культуры области;
- разработка механизма лицензирования, аттестации и аккредитации детских школ искусств, средних профессиональных учебных заведений культуры и искусства;
- разработка механизма сертификации образовательных программ, методических разработок и учебных пособий;
- квалификационная аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений культуры и искусства области.
Ставится задача преодолеть различия в социальных условиях и уровне жизни городского и сельского населения. Для этого предстоит усилить государственную поддержку медицинской помощи на селе, обновить книжные фонды сельских библиотек, укрепить материально-техническую базу учреждений культуры, заменить в первоочередном порядке ветхие и аварийные школы в сельской местности, возродить заготовительные отрасли, поднять на современный уровень торговое обслуживание сельского населения.
4. Обеспечение общественной безопасности, законности
и правопорядка
Особое значение будет уделено работе, направленной на обеспечение общественной безопасности законности и правопорядка.
Способность обеспечить защиту интересов государства, законных прав и интересов граждан рассматривается как задача, решение которой определяет доверие жителей области к власти.
Правительство Свердловской области эффективное решение этой задачи видит в:
- принципиально ином подходе к обучению, подготовке, подбору и расстановке кадров, имеющих отношение к обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка, выдвигая на первое место среди критериев оценки деловых и личностных качеств честность, порядочность, высокий уровень профессиональной подготовки, практический опыт;
- жестком контроле за успешным решением вопросов материально-технического обеспечения правоохранительных, правоприменительных и контролирующих органов, социально-бытовых вопросов сотрудников перечисленных органов;
- повышении дисциплины и ответственности, постоянном контроле за оперативностью действий, адекватностью и четким соблюдением закона;
- совершенствовании структуры правоохранительных, правоприменительных и контролирующих органов в целях обеспечения оптимальности и правильной расстановки сил на всех участках работы в зонах ответственности;
- создании надежного механизма формирования, использования и защиты информационных ресурсов в целях повышения эффективности и скоординированности действий по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка;
- разработке принципов и условий взаимодействия государственных органов и общественности в борьбе с преступностью;
- максимальном использовании механизма стимулирования в борьбе с преступностью;
- использовании потенциала военнослужащих, утративших связь с вооруженными силами, обеспечении их социальной адаптации и переобучения;
- укреплении нравственных и духовных начал в общественной жизни, обеспечении широкого изучения основ правовых знаний;
- оказании содействия органам правосудия в оперативном, всестороннем, объективном, полном исследовании материалов рассматриваемых дел и обеспечении принципа неотвратимости наказания;
- совершенствовании уголовно-исполнительной системы, обеспечении надежной изоляции преступников от общества, повышении эффективности их трудоиспользования и исправления;
- расширении форм социальной адаптации лиц, освободившихся из исправительных учреждений.
В целях эффективного решения задач по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка Правительство Свердловской области планирует в период с 2000 по 2003 годы осуществить следующие мероприятия:
1. Разработать единый комплексный план "Обеспечение общественной безопасности, законности и правопорядка на территории Свердловской области".
2. Разработать и осуществить в рамках единого комплексного плана "Обеспечение общественной безопасности, законности и правопорядка на территории Свердловской области" следующие целевые программы:
- о мерах по обеспечению общественного порядка на территории Свердловской области на 2001-2003 годы;
- о противодействии злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- об обеспечении пожарной безопасности;
- об обеспечении безопасности дорожного движения;
- о строительстве, реконструкции следственных изоляторов, других учреждений и строительстве жилья для персонала указанных учреждений на территории Свердловской области на 2001-2003 годы;
- о неотложных мерах по борьбе с туберкулезом в учреждениях уголовно-исполнительной системы Свердловской области на 2001-2003 годы;
- о содействии трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы по Свердловской области на период 2001-2003 годов;
- развитие информационного обеспечения правоохранительных и правоприменительных органов.
3. Разработать и внести для рассмотрения Законодательным Собранием Свердловской области следующие законопроекты:
- о добровольных пожарных дружинах в Свердловской области;
- о пожарной безопасности.
4. Осуществить комплекс мер по обеспечению деятельности органов военного управления в рамках действующих федеральных законов ("Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и др.).
5. Реализовать систему мер по искоренению экономической основы организованной преступности путем комплексного объединения усилий органов исполнительной власти, правоохранительных, правоприменительных органов, предприятий, организаций и учреждений общественных объединений и граждан (в рамках деятельности Совета общественной безопасности при Губернаторе Свердловской области, Координационного Совета при Прокуратуре Свердловской области).
5. Обеспечение экологической безопасности
Целью экологической политики Правительства Свердловской области на 2000-2003 годы является обеспечение благоприятных условий жизни населения области.
Приоритетными стратегическими направлениями в сфере обеспечения экологической безопасности населения и природной среды определены:
- поэтапное достижение нормативных показателей техногенной нагрузки на природную среду в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства;
- нормализация экологической ситуации в городах и районах, отнесенных к территориям с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, и принятие первоочередных мер по реабилитации здоровья населения, проживающего в них;
- удовлетворение потребности населения области в питьевой воде стандартного качества;
- осуществление комплексной переработки сырья и техногенных образований с утилизацией отходов производства и потребления;
- совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения;
- совершенствование системы управления охраной окружающей среды, в том числе правового и экономического механизмов регулирования природоохранной деятельности;
- сохранение уникальных природных комплексов Свердловской области, ее биоразнообразия,
- рациональное природопользование.
Решение приоритетных экологических проблем будет осуществляться в рамках действующих и вновь разрабатываемых областных законов и экологических программ. Намечается разработка и принятие областного закона "Об охране окружающей природной среды в Свердловской области", разработка и реализация федеральной целевой программы "Экологическая безопасность Урала", комплексной программы "Охрана окружающей среды и природных ресурсов Свердловской области на 2000-2004 годы", федеральной и областной программы "Переработка техногенных образований Свердловской области", "Предупреждение экологических аварий и катастроф, локализация и ликвидация их последствий", "Создание единой системы экологического мониторинга" и других.
Сокращению негативного влияния отходов производства и потребления на природную среду и здоровье населения будет способствовать реализация программ по переработке техногенных образований. Будут созданы новые и модернизированы действующие рабочие места, что, в свою очередь, послужит снижению социальной напряженности в горнопромышленных центрах.
Улучшение экологической ситуации в основных промышленных центрах будет достигнуто вследствие предотвращения негативного влияния выбросов автотранспорта в окружающую среду, за счет преимущественного использования экологически чистого моторного топлива, в том числе природного газа, внедрения нейтрализаторов отработавших газов, усиления контроля за экологической безопасностью автотранспортных средств.
Коренная реорганизация службы водообеспечения будет способствовать гарантированному обеспечению населения области качественной питьевой водой. Предусмотрены мероприятия, учитывающие выполнение работ по всем направлениям совершенствования систем водоснабжения в разрезе муниципальных образований.
Значительное внимание будет уделено формированию экологической культуры населения области, обеспечению информацией об экологической ситуации в области и программах по ее изменению. Совершенствование экологического образования будет проводиться на всех уровнях, включая учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, переподготовку и повышение квалификации кадров управления и производства.
Реализация мероприятий экологических программ позволит ежегодно перерабатывать и утилизировать более 125 млн. т отходов, в том числе 38 млн. т - токсичных, уменьшить на 557 тыс. т выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и на 1,7 млн. т - в водные объекты.
6. Правовое обеспечение социально-экономического
развития области
Одним из основных направлений деятельности Правительства Свердловской области на 2000-2003 годы является развитие и совершенствование законодательства Свердловской области в целях обеспечения развития экономики Свердловской области, стимулирования конкуренции, совершенствования бюджетных и межбюджетных отношений, обеспечения занятости населения и сокращения безработицы, развитие социальной защиты малообеспеченных слоев населения, защита прав и свобод человека и гражданина.
Основными направлениями развития законодательства Свердловской области является формирование правовой базы в сфере:
- федеративных отношений (в том числе разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Свердловской областью и совершенствование межбюджетных отношений);
- внешнеэкономических связей Свердловской области (развитие внешнеэкономических отношений с другими субъектами РФ и иностранными государствами);
- судебной реформы (организация на территории Свердловской области деятельности мировых судей);
- управления государственной собственностью (в том числе эффективное управление пакетами акций, находящихся в собственности Свердловской области);
- развития местного самоуправления (развитие реального местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области);
- государственной и муниципальной службы (обеспечение гарантий деятельности государственных и муниципальных служащих).
Совершенствование законодательства Свердловской области будет осуществляться как путем нормативного обеспечения реализации правовых актов федерального уровня, так и путем принятия правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере полномочий Свердловской области.
Значительная работа предстоит по приведению законодательства Свердловской области в соответствие с новейшим федеральным законодательством, в частности, с Бюджетным кодексом Российской Федерации, налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий" между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" и другими правовыми актами федерального уровня.
В соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" ("Областная газета" от 13.03.99 г.) за 2000-2003 годы планируется осуществить государственный учет всех правовых актов, издаваемых органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области для обеспечения всех желающих точными сведениями о дате принятия (одобрения, подписания) правового акта, дате и источниках его официального опубликования, моменте его вступления в силу, внесения в него изменений и дополнений, моменте прекращения действия акта, а также о действующей редакции правового акта и редакции этого акта по состоянию на любой день за весь период его действия.
Кроме того, за 2000-2003 годы будет осуществлена систематизация законодательства Свердловской области. Систематизация законодательства Свердловской области будет осуществляться путем включения нормативных правовых актов в единый тематический и хронологический сборник (Классификатор законодательства Свердловской области).
***
В результате реализации намечаемых Программой мероприятий в Свердловской области будет усовершенствована организационная система управления экономикой, получит широкое распространение программно-целевой метод управления социально-экономическими процессами, будет обеспечено дальнейшее развитие процедур и методов управления государственной собственностью области, будет восстановлено государственное регулирование в рамках компетенции субъекта Российской Федерации народнохозяйственного комплекса территории.
В части совершенствования организационной системы управления произойдет полный переход на функционально-отраслевой принцип управления с образованием соответствующих структур исполнительной власти - министерств, департаментов, комитетов, которые, не обладая прямыми распорядительными функциями в отношении хозяйствующих субъектов, будут в своей деятельности опираться на союзы предприятий соответствующих отраслей. Помимо этого будут функционировать межведомственные координирующие органы, комиссии, комитеты, способствующие повышению качества принимаемых управленческих решений.
Прямое участие государства в осуществлении экономической политики произойдет через развитие программного метода управления, особенно в области научно-технических разработок, инновационной деятельности, внедрения новых технологий в производство. Будут реализованы программы не только социальной, но и производственной направленности (развития металлургической промышленности, реструктуризации лесопромышленного комплекса, переработки техногенных образований, развития крестьянских фермерских хозяйств, поддержки малого предпринимательства и др.).
Реализация программных мероприятий ускорит обновление на новой технологической основе производственного аппарата, увеличится коэффициент выбытия устаревших и неэффективных основных фондов до 4-5%, повысится на 20-25% ввод новых основных фондов. Получат дальнейшее закрепление новые формы хозяйствования, активизируется малое предпринимательство, количество малых предприятий возрастет на 20-30%.
В сфере управления собственностью Свердловской области будет сформирована целостная комплексная система управления государственной собственностью.
В области государственного регулирования хозяйственного комплекса территории проводимая целенаправленная политика исполнительных органов государственной власти области по созданию новых интегрированных хозяйственных структур, в частности, крупных холдинговых компаний как вертикального, так и горизонтального типа, приведет к образованию различных форм объединений, что сделает хозяйствующие субъекты более устойчивыми к рыночным условиям, повысит конкурентоспособность их продукции, в том числе и на внешнем рынке, сэкономит издержки в производстве и обращении, восстановит хозяйственные связи, сконцентрирует инвестиционные ресурсы и т. д. Этим же целям будут подчинены новые управленческие технологий в развитии финансовой системы области.
В конечном итоге будет установлен рациональный баланс между прямыми, административными методами воздействия на экономическую систему и рыночными регуляторами, что создаст мощный стимул ускорению социально-экономического развития области и позволит осуществить структурную перестройку экономики.
Мероприятия
Программы действий Правительства Свердловской области
по выполнению Программы Губернатора Свердловской области
Э. Росселя на 2000-2003 годы
/-----------------------------------------------------------------------\
|N |Мероприятие |Год |Ответственный|Ожидаемый эффект |
|пп | |реали-|за исполнение|(экономический, |
| | |зации | |финансовый, социа-|
| | | | |льный и т. д.) |
|-----------------------------------------------------------------------|
| I. Экономические механизмы экономического и социального |
| развития свердловской области |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Перспективное планирование и прогнозирование, программно - |
| целевой метод отраслевого и территориального развития |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.1.1 |Разработка бюджетного |2000 -|Министерство |Формирование основ|
| |послания Губернатора |2003 |экономики |ных направлений |
| |Свердловской области |(еже- |и труда |социально - |
| |Законодательному |годно)|Свердловской |экономической и |
| |Собранию Свердловской | |области |бюджетной политики|
| |области "О внутреннем и | | |на очередной год |
| |внешнем положении | | | |
| |Свердловской области и | | | |
| |бюджетной политике" | | | |
| | | | | |
|1.1.2 |Разработка прогноза |2000 -|Министерство |Разработка основ- |
| |социально - |2003 |экономики |ных показателей и |
| |экономического развития |(еже- |и труда |параметров |
| |Свердловской области |годно)|Свердловской |экономического и |
| |краткосрочного (на | |области |социального |
| |очередной год) и | | |развития |
| |среднесрочного (на три | | | |
| |предстоящих года). | | | |
| |Организационное и | | | |
| |методическое руководство| | | |
| |разработкой прогнозов и | | | |
| |программ социально - | | | |
| |экономического развития | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований на | | | |
| |краткосрочную и | | | |
| |среднесрочную | | | |
| |перспективу | | | |
| | | | | |
|1.1.3 |Мониторинг социально - |2000 -|Министерство |Оценка тенденций и|
| |экономического развития |2003 |экономики |результаты разви- |
| |Свердловской области и |(еже- |и труда |тия экономики и со|
| |муниципальных |месяч-|Свердловской |циальной сферы |
| |образований области. |но) |области | |
| |Подготовка аналитических| | | |
| |докладов | | | |
| | | | | |
|1.1.4 |Разработка Концепции и |2000 -|Министерство |Сбалансированный и|
| |Схем развития и |2003 |экономики |комплексный подход|
| |размещения | |и труда |в вопросах |
| |производительных сил | |Свердловской |перспективного |
| |Свердловской области. | |области |развития области |
| |Организационное | | | |
| |обеспечение деятельности| | | |
| |Межведомственной | | | |
| |комиссии по размещению | | | |
| |производительных сил | | | |
| |Свердловской области | | | |
| | | | | |
|1.1.5 |Организационное и |2000 -|Министерство |Совершенствование |
| |методическое обеспечение|2003 |экономики |программно - |
| |формирования областных |(еже- |и труда |целевого |
| |целевых программ |годно)|Свердловской |метода, повышение |
| |развития Свердловской | |области |эффективности |
| |области. Анализ и оценка| | |использования |
| |эффективности | | |бюджетных средств |
| |результатов реализации | | | |
| |областных целевых | | | |
| |программ | | | |
| | | | | |
|1.1.6 |Реализация областных |2000 -|Отраслевые |Повышение |
| |целевых программ по |2003 |министерства |эффективности |
| |следующим направлениям: | | |использования |
| |- программы | | |бюджетных средств |
| |инновационного и | | | |
| |инвестиционного | | | |
| |характера в реальном | | | |
| |секторе экономики; | | | |
| |- программа развития и | | | |
| |укрепления материальной | | | |
| |базы социальной сферы | | | |
| |(областная строительная | | | |
| |программа); | | | |
| |- программа развития | | | |
| |образования; | | | |
| |- программы в области | | | |
| |здравоохранения; | | | |
| |- программы по борьбе с | | | |
| |преступностью; | | | |
| |- программы по социаль- | | | |
| |ной защите населения; | | | |
| |- программы по сохране- | | | |
| |нию и развитию культур- | | | |
| |ного наследия; | | | |
| |- программы по | | | |
| |развитию проблемных | | | |
| |территорий | | | |
| | | | | |
|1.1.7 |Реализация программы |2000 -|Министерство |Расширение номен |
| |развития экспортного |2003 |международных|клатуры и объемов |
| |комплекса Свердловской | |и внешне- |экспорта на |
| |области | |экономических|17 - 25%, повыше- |
| | | |связей |ние экономической |
| | | |Свердловской |эффективности |
| | | |области |экспортной деятель|
| | | | |ности, продвижение|
| | | | |продукции предпри-|
| | | | |ятий области на |
| | | | |перспективные вне |
| | | | |шние рынки сбыта |
| | | | | |
|1.1.8 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Расширение |
| |"Программы привлечения |2003 |экономики |инвестиционной |
| |иностранных инвестиций | |и труда |деятельности |
| |на территорию | |Свердловской | |
| |Свердловской области" | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |международных| |
| | | |и внешне- | |
| | | |экономических| |
| | | |связей | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.1.9 |Содействие развитию |2000 -|Министерство |Создание и реали- |
| |наукоемких |2002 |промышлен- |зация программ |
| |конкурентоспособных | |ности |реструктуризации |
| |отраслей, обеспечивающих| |Свердловской |промышленного |
| |развитие научно - | |области |потенциала области|
| |технического потенциала | |(Управление |на основе критиче-|
| |Свердловской области в | |науки и |ских технологий |
| |соответствии с | |технологий) | |
| |приоритетами социально -| |ОАО | |
| |экономического развития | |"УРАЛНИТИ" | |
| |области | | | |
| | | | | |
|1.1.10|Реализация областной |2000- |Министерство |Дальнейшее |
| |целевой программы |2002 |сельского |развитие |
| |"Развитие земельной | |хозяйства и |земельной реформы,|
| |реформы в Свердловской | |продовольст- |создание условий |
| |области на 1999 - 2002 | |вия |для повышения |
| |годы" | |Свердловской |эффективного ис- |
| | | |области, |пользования земли,|
| | | |Комитет по |увеличения |
| | | |земельным |социального, |
| | | |ресурсам и |инвестиционного и |
| | | |земле- |производственного |
| | | |устройству |потенциала земель-|
| | | |Свердловской |ных ресурсов, |
| | | |области, |укрепление консти-|
| | | |Министерство |туционных прав |
| | | |строительства|граждан на землю, |
| | | |и архитектуры|формирование |
| | | |Свердловской |эффективного |
| | | |области |механизма регули- |
| | | | |рования земельных |
| | | | |отношений и |
| | | | |государственного |
| | | | |управления земель-|
| | | | |ными ресурсами |
| | | | | |
|1.1.11|Реализация областной |2000 -|Комитет по |Наличие исчерпы- |
| |целевой программы |2003 |земельным |вающей кадастровой|
| |"Создание | |ресурсам и |информации о сос |
| |автоматизированной | |земле- |таве, состоянии и |
| |системы ведения | |устройству |движении земельных|
| |государственного | |Свердловской |ресурсов позволит |
| |земельного кадастра в | |области, |принимать |
| |Свердловской области" | |Министерство |эффективные |
| | | |строительства|решения в области |
| | | |и архитектуры|организации, разви|
| | | |Свердловской |тия и размещения |
| | | |области |общественного про-|
| | | | |изводства. Ввод в |
| | | | |действие кадастро-|
| | | | |вой системы будет |
| | | | |способствовать ро-|
| | | | |сту общественного |
| | | | |производства и |
| | | | |развитию городско-|
| | | | |го хозяйства. |
| | | | |Эксплуатация |
| | | | |системы |
| | | | |за счет формирова-|
| | | | |ния базы данных по|
| | | | |земельным участкам|
| | | | |обеспечит прирост |
| | | | |поступлений зе- |
| | | | |мельного налога |
| | | | |налога во все |
| | | | |уровни бюджета |
| | | | | |
|1.1.12|Проведение массовой |2000 -|Комитет по |Оценка земель раз-|
| |государственной |2001 |земельным |личных категорий |
| |кадастровой оценки | |ресурсам и |позволит опреде- |
| |земель различных | |земле- |лить нормативную |
| |категорий | |устройству |(рыночную) цену |
| | | |Свердловской |земли и правиль- |
| | | |области, |ность определения |
| | | |Министерство |налогооблагаемой |
| | | |строительства|базы в связи с |
| | | |и архитектуры|дифференцированной|
| | | |Свердловской |ставкой налога на |
| | | |области |землю |
| | | | | |
|1.1.13|Реализация областной |2000 -|Комитет по |Ведение мониторин-|
| |целевой программы |2003 |земельным |га земель: выявле-|
| |"Мониторинг земель | |ресурсам и |ние негативных |
| |Свердловской области" | |земле- |процессов и оценки|
| | | |устройству |состояния земель |
| | | |Свердловской |(заболачивание, |
| | | |области, |засоление, эрози- |
| | | |Министерство |онные процессы и |
| | | |строительства|т. д.). Составле- |
| | | |и архитектуры|ние серии темати- |
| | | |Свердловской |ческих карт состо-|
| | | |области |яния земель и еже-|
| | | | |годного доклада о |
| | | | |состоянии и ис- |
| | | | |пользовании земель|
| | | | |Свердловской об- |
| | | | |области |
| | | | | |
| |Реализация областных | | |Условный годовой |
| |целевых программ: | | |экономический |
| | | | |эффект: |
| | | | | |
|1.1.14|а) "Повышение плодородия|2000 |Министерство |50,0 млн. рублей |
| |почв"; | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |сельского | |
| | | |хозяйства и | |
| | | |продовольст- | |
| | | |вия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.1.15|б) "Комплексная |2001 |Министерство |30,0 млн. рублей |
| |программа развития | |экономики | |
| |птицеводства в области";| |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |сельского | |
| | | |хозяйства и | |
| | | |продовольст- | |
| | | |вия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.1.16|в) "Развитие зернового |2001 |Министерство |22,4 млн. рублей |
| |хозяйства в Свердловской| |экономики | |
| |области"; | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |сельского | |
| | | |хозяйства и | |
| | | |продовольст- | |
| | | |вия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.1.17|г) "Развитие |2002 |Министерство |10,1 млн. рублей |
| |крестьянских | |экономики | |
| |(фермерских) хозяйств" | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |сельского | |
| | | |хозяйства и | |
| | | |продовольст- | |
| | | |вия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.2. Бюджетно - финансовая политика, меры по увеличению |
| доходов и оптимизации бюджетных расходов; совершенствование |
| межбюджетных отношений |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.2.1 |Совершенствование |2000 -|Министерство |Более полное |
| |финансовых |2003 |финансов |исполнение |
| |взаимоотношений между | |Свердловской |бюджета области |
| |хозяйствующими | |области, | |
| |субъектами и областным | |Министерство | |
| |бюджетом с применением | |экономики | |
| |особых форм расчетов | |и труда | |
| |(клиринга, складских | |Свердловской | |
| |свидетельств, связанных | |области | |
| |расчетов с областным | | | |
| |бюджетом) | | | |
| | | | | |
|1.2.2 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство | |
| |механизма предоставления|2003 |экономики | |
| |налоговых льгот и | |и труда | |
| |критерии их | |Свердловской | |
| |предоставления (во | |области | |
| |исполнение Областного | | | |
| |закона от 30.06.95 г. N | | | |
| |18-ОЗ "О порядке | | | |
| |предоставления налоговых| | | |
| |льгот и льгот по | | | |
| |платежам в бюджет | | | |
| |Свердловской области") | | | |
| | | | | |
|1.2.3 |Разработка системы |2000 |Министерство |Сокращение |
| |эффективного управления | |финансов |бюджетных |
| |внутренним | |Свердловской |расходов |
| |государственным долгом | |области, | |
| |области в целях | |Министерство | |
| |максимального снижения | |экономики | |
| |затрат на его | |и труда | |
| |обслуживание в | |Свердловской | |
| |соответствии с | |области | |
| |требованиями Бюджетного | | | |
| |кодекса РФ | | | |
| | | | | |
|1.2.4 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Совершенствование |
| |Положения по |2003 |финансов |бюджетных |
| |формированию и | |Свердловской |расходов |
| |использованию фонда | |области, | |
| |финансовой поддержки | |Министерство | |
| |муниципальных | |экономики | |
| |образований | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управленче- | |
| | | |скими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|1.2.5 |Создание |2000 -|Министерство |Повышение эффек- |
| |автоматизированной |2003 |экономики |тивности использо-|
| |системы контроля за | |и труда |вания бюджетных |
| |поступлениями средств в | |Свердловской |ассигнований; сок-|
| |областной бюджет | |области, |ращение безденеж- |
| | | |Министерство |ных расчетов; уве-|
| | | |финансов |личение доходной |
| | | |Свердловской |базы бюджета |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.2.6 |Разработка и создание |2000 |Министерство |Прогнозирование |
| |системы краткосрочного | |экономики |исполнения доход- |
| |(декада - месяц - | |и труда |ной части бюджета,|
| |квартал) прогнозирования| |Свердловской |обеспечение эко- |
| |поступлений в областной | |области |номного расходова-|
| |бюджет | | |ния бюджетных |
| | | | |средств |
| | | | | |
|1.2.7 |Организационное |2000 -|Министерство |Совершенствование |
| |обеспечение деятельности|2003 |экономики |системы уполномо- |
| |Межведомственной | |и труда |ченных банков, |
| |комиссии по работе с | |Свердловской |обеспечение сох- |
| |финансовыми средствами | |области |ранности временно |
| |области | | |свободных финансо-|
| | | | |вых средств облас-|
| | | | |ти, размещаемых в |
| | | | |уполномоченных |
| | | | |банках |
| | | | | |
|1.2.8 |Организационное |2000 -|Министерство |Решение проблемы |
| |обеспечение |2003 |экономики |неплатежей между |
| |деятельности областной | |и труда |хозяйствующими |
| |оперативной комиссии по | |Свердловской |субъектами и бюд- |
| |совершенствованию | |области |жетом, погашение |
| |системы платежей и | | |взаимных задолжен-|
| |расчетов | | |ностей между феде-|
| | | | |ральным бюджетом и|
| | | | |бюджетом Сверд- |
| | | | |ловской области |
| | | | | |
|1.2.9 |Сокращение в доходах | |Министерство |Экономия средств |
| |областного бюджета доли | |финансов |бюджета 1 - 1,2 |
| |поступлений в | |Свердловской |млрд. руб. Около 2|
| |безденежной форме, | |области |млрд. руб., по от-|
| |до 30% |2001 | |ношению к 1999 г.,|
| |до 15% |2003 | |в связи со сниже- |
| | | | |нием расходов на |
| | | | |оплату услуг пос- |
| | | | |редников и исклю- |
| | | | |чением необходи- |
| | | | |мости содержания в|
| | | | |органах исполни- |
| | | | |тельной власти до-|
| | | | |полнительной чис- |
| | | | |ленности, занимаю-|
| | | | |щейся оформлением |
| | | | |расчетов в безде- |
| | | | |нежной форме, а |
| | | | |также за счет сни-|
| | | | |жения цен на това-|
| | | | |ры и услуги при |
| | | | |повышении денежной|
| | | | |составляющей в |
| | | | |расчетах с участи-|
| | | | |ем бюджета |
| | | | | |
|1.2.10|Совершенствование |2000 -|Комитет |Экономия средств |
| |механизма формирования |2003 |ценовой |бюджета и |
| |цен на продукцию и | |политики |населения |
| |услуги, поставляемые за | |Свердловской | |
| |счет средств областного | |области | |
| |бюджета и внебюджетных | | | |
| |фондов | | | |
| | | | | |
|1.2.11|Регулирование и контроль|2000 -|Комитет |Экономия средств |
| |осуществления платных |2003 |ценовой |бюджета и |
| |услуг организациями, | |политики |потребителей |
| |финансируемыми из | |Свердловской | |
| |бюджетов всех уровней | |области | |
| | | | | |
|1.2.12|Контроль за |2000 -|Комитет |Экономия средств |
| |расходованием средств на|2003 |ценовой |бюджета |
| |организацию питания в | |политики | |
| |учреждениях, | |Свердловской | |
| |финансируемых за счет | |области | |
| |бюджета | | | |
| | | | | |
|1.2.13|Обеспечение комплекса |2000 |Министерство |Развитие государс-|
| |условий (нормативные, | |общего и |твенно - общест- |
| |информационные, | |профессио- |венных форм управ-|
| |кадровые) создания | |нального |ления в сфере об- |
| |попечительских советов | |образования |разования, привле-|
| |образовательных | |Свердловской |чение внебюджетных|
| |учреждений в целях | |области |финансовых ресур- |
| |дополнительного | | |сов и установление|
| |привлечения внебюджетных| | |общественного |
| |финансовых ресурсов для | | |контроля за ис- |
| |поддержки | | |пользованием целе-|
| |образовательных | | |вых взносов и доб-|
| |учреждений | | |ровольных пожерт- |
| | | | |вований юридичес- |
| | | | |ких и физических |
| | | | |лиц на нужды обра-|
| | | | |зовательных учреж-|
| | | | |дений |
| | | | | |
|1.2.14|Совершенствование |Еже- |Министерство |Снижение |
| |планирования и |годно |здравоохр. |заболеваемости, |
| |финансирования бюджета | |Свердловской |смертности |
| |здравоохранения и ТФОМС | |области, |населения |
| |в целях реализации | |Министерство | |
| |Областной программы | |финансов | |
| |государственных гарантий| |Свердловской | |
| |бесплатной медицинской | |области, | |
| |помощи населению области| |Территориаль-| |
| |в условиях разделения | |ный фонд | |
| |функций государственного| |обязательного| |
| |управления и местного | |медицинского | |
| |самоуправления | |страхования, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управленче- | |
| | | |скими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|1.2.15|Осуществление контроля |2000 -|Соответст- |Сокращение |
| |за соблюдением |2003 |вующие |бюджетных |
| |бюджетными организациями| |министерства |расходов |
| |лимитов потребления | |и ведомства |и экономия |
| |электро- и теплоэнергии | |Свердловской |энергоресурсов |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.2.16|Формирование |2000 -|Министерство |Повышение эффек- |
| |Консолидированной |2003 |экономики |тивности капиталь-|
| |областной строительной | |и труда |ных вложений от |
| |программы на основе | |Свердловской |сокращения сроков |
| |долевого финансирования | |области, |строительства при |
| |строительства объектов | |Министерство |объединении ресур-|
| |муниципальной | |строительства|сов и усилий руко-|
| |собственности, а также | |и архитектуры|водства области и |
| |объектов государственной| |Свердловской |муниципальных об- |
| |собственности, имеющих | |области, |разований |
| |региональное значение | |Управляющие | |
| | | |управленче- | |
| | | |скими | |
| | | |округами | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.3. Регулирование и контроль за ценообразованием, |
| совершенствование механизмов взаимных расчетов и разрешения |
| проблемы неплатежей |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.3.1 |Государственное |2000 -|Комитет |Экономия средств |
| |регулирование цен и |2003 |ценовой |потребителей |
| |тарифов: | |политики | |
| |- в сфере деятельности | |Свердловской | |
| |естественных монополий; | |области | |
| |- на услуги, | | | |
| |обязательность | | | |
| |пользования которыми | | | |
| |и/или обязательность | | | |
| |предоставления которых | | | |
| |устанавливается законами| | | |
| |и иными нормативными | | | |
| |правовыми актами России | | | |
| |и Свердловской области; | | | |
| |- на социально значимые | | | |
| |товары и услуги | | | |
| | | | | |
|1.3.2 |Поэтапное прекращение |2000 -|Комитет |Экономия средств |
| |перекрестного |2003 |ценовой |промышленных |
| |субсидирования | |политики |потребителей |
| |потребителей услуг в | |Свердловской | |
| |сфере деятельности | |области, | |
| |естественных монополий: | |Областная | |
| |- энергоснабжение; | |энергетиче- | |
| |- водоснабжение и | |ская комиссия| |
| |канализация; | |Свердловской | |
| |- связь | |области | |
| | | | | |
|1.3.3 |Приведение в |2000 |Комитет |Экономия средств |
| |соответствие с Законом | |ценовой |промышленных |
| |РФ "О естественных | |политики |потребителей |
| |монополиях" тарифной | |Свердловской | |
| |политики на услуги, | |области, | |
| |предоставляемые | |Областная | |
| |муниципальными | |энергетиче- | |
| |организациями | |ская комиссия| |
| |(предприятиями) | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.3.4 |Создание единой |2000 -|Комитет |Экономия средств |
| |нормативно - |2003 |ценовой |предприятий и |
| |методологической базы | |политики |населения |
| |формирования цен и | |Свердловской | |
| |тарифов: | |области | |
| |- на услуги, оказываемые| | | |
| |на подъездных ж/д путях;| | | |
| |- за проживание в | | | |
| |общежитиях | | | |
| | | | | |
|1.3.5 |Контроль за |2000 -|Комитет |Экономия средств |
| |формированием и |2003 |ценовой |потребителей |
| |применением | |политики | |
| |государственных цен и | |Свердловской | |
| |тарифов, цен на | |области | |
| |социально значимые | | | |
| |услуги; контроль | | | |
| |правильности | | | |
| |формирования и | | | |
| |оформления договорных | | | |
| |цен и тарифов | | | |
| | | | | |
|1.3.6 |Мониторинг цен на |2000 -|Министерство |Социальная защита |
| |социально значимые |2003 |торговли, |интересов |
| |товары. Внесение | |питания и |населения |
| |предложений по | |услуг |области |
| |совершенствованию | |Свердловской | |
| |ценообразования | |области | |
| | | | | |
|1.3.7 |Переход на новую сметно |2001 |Министерство |Создание условий |
| |- нормативную базу | |экономики |для эффективного |
| |ценообразования в | |и труда |использования бюд-|
| |строительстве | |Свердловской |жетных средств (в |
| | | |области, |совокупности с |
| | | |Уральский |конкурсным разме- |
| | | |региональный |щением областного |
| | | |центр |заказа) |
| | | |экономики и | |
| | | |ценообразо- | |
| | | |вания в | |
| | | |строительстве| |
| | | |Министерство | |
| | | |строительства| |
| | | |и архитектуры| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.3.8 |Продолжение работы с |2000 |Комиссия при |Пополнение доход- |
| |организациями - | |председателе |ной базы бюджета |
| |должниками по погашению | |Правительства|области и бюджетов|
| |их задолженности во все | |Свердловской |муниципальных об- |
| |уровни бюджетов и | |области по |разований |
| |внебюджетные фонды | |погашению | |
| | | |задолженности| |
| | | |в бюджеты | |
| | | |всех уровней | |
| | | |и | |
| | | |внебюджетные | |
| | | |фонды | |
| | | |Государствен-| |
| | | |ная | |
| | | |комиссия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области по | |
| | | |урегулирова- | |
| | | |нию | |
| | | |задолженности| |
| | | |в региональ- | |
| | | |ные | |
| | | |межведомст- | |
| | | |венные | |
| | | |балансовые | |
| | | |комиссии | |
| | | | | |
|1.3.9 |Оказание помощи |2000 -|Министерство |Снижение социаль- |
| |предприятиям ВПК по |2001 |промышлен- |ной напряженности |
| |погашению задолженности | |ности |в коллективах. |
| |за выполненный | |Свердловской |Увеличение выпуска|
| |государственный | |области |продукции. Увели- |
| |оборонный заказ | | |чение поступления |
| | | | |налогов в бюджет- |
| | | | |ную систему облас-|
| | | | |ти |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.4. Комплекс мер по активизации инвестиционной активности: |
| разработка государственных программ социального кредитования |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.4.1 |Разработка |2000 -|Министерство |Проектное обеспе- |
| |инвестиционных проектов |2003 |экономики |чение реконструк- |
| |и программ развития | |и труда |ции и модернизации|
| |экспортоориентированных | |Свердловской |экспортоориентиро-|
| |предприятий Свердловской| |области, |ванных производств|
| |области с определением | |Министерство |с учетом требова- |
| |конкретных мер | |международных|ний основных миро-|
| |государственной | |и внешне- |вых инвестиционных|
| |поддержки | |экономических|институтов |
| | | |связей | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.4.2 |Привлечение иностранных |2000 -|Министерство |Подъем российской |
| |и российских финансовых |2003 |экономики |экономики |
| |организаций к | |и труда | |
| |финансированию | |Свердловской | |
| |инвестиционных программ | |области, | |
| |развития | |Министерство | |
| |производственного | |международных| |
| |потенциала предприятий, | |и внешне- | |
| |обладающих экспортным | |экономических| |
| |потенциалом Свердловской| |связей | |
| |области | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.4.3 |Создание Ассоциации |2000 |Министерство |Оказание помощи |
| |инвесторов Свердловской | |экономики |отечественным и |
| |области | |и труда |иностранным инвес-|
| | | |Свердловской |торам в поиске и |
| | | |области, |реализации инвес- |
| | | |Министерство |тиционных проектов|
| | | |международных|в регионе, предп- |
| | | |и внешне- |риятиям региона в |
| | | |экономических|организации воз- |
| | | |связей |можности выхода на|
| | | |Свердловской |мировой рынок ка- |
| | | |области |питала, подготовке|
| | | | |и реализации ин- |
| | | | |вестиционных про- |
| | | | |ектов, привлечении|
| | | | |инвесторов к учас-|
| | | | |тию в реализации |
| | | | |приоритетных для |
| | | | |Свердловской об- |
| | | | |ласти проектов, |
| | | | |подготовка на ос- |
| | | | |нове предложений |
| | | | |членов Ассоциации |
| | | | |законопроектов и |
| | | | |нормативных актов,|
| | | | |направленных на |
| | | | |улучшение инвести-|
| | | | |ционного климата |
| | | | | |
|1.4.4 |Разработка и принятие |2001 |Министерство | |
| |постановления | |экономики | |
| |Правительства | |и труда | |
| |Свердловской области "Об| |Свердловской | |
| |организации контроля за | |области, | |
| |целевым использованием | |Министерство | |
| |инвестиционных ресурсов"| |международных| |
| | | |и внешне- | |
| | | |экономических| |
| | | |связей | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.4.5 |Осуществление |2000 -|Министерство |Привлечение иност-|
| |мероприятий, |2003 |экономики |ранных кредитных |
| |направленных на | |и труда |ресурсов для ре- |
| |повышение международного| |Свердловской |конструкции и тех-|
| |кредитного рейтинга | |области, |нического перевоо-|
| |Свердловской области и | |Министерство |ружения предприя- |
| |размещение на мировом | |международных|тий Свердловской |
| |финансовом рынке | |и внешне- |области |
| |облигаций еврозайма | |экономических| |
| |Свердловской области | |связей | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.4.6 |Проведение серии |2000 -|Министерство |Привлечение иност-|
| |переговоров в рамках |2003 |международных|ранных кредитных |
| |внешнеэкономических | |и внешне- |ресурсов для ре- |
| |связей с ведущими | |экономических|конструкции и тех-|
| |зарубежными странами | |связей |нического перевоо-|
| |(США, Германии, Франции,| |Свердловской |ружения предприя- |
| |Великобритании, Японии, | |области |тий Свердловской |
| |Финляндии, КНР | | |области |
| |(Гонконг), Нидерландов, | | | |
| |Бельгии и др.) по | | | |
| |вопросам использования | | | |
| |иностранных кредитных | | | |
| |линий для реализации | | | |
| |инвестиционных проектов | | | |
| |в Свердловской области | | | |
| |под региональные | | | |
| |гарантии | | | |
| | | | | |
|1.4.7 |Создание в Екатеринбурге|2000 |Министерство |Установление и |
| |бюро по кооперации с | |международных|развитие прямых |
| |землей Райнланд - Пфальц| |и внешне- |связей между |
| |(Германия) | |экономических|предприятиями об- |
| | | |связей |ласти и земли |
| | | |Свердловской |Райнланд - Пфальц,|
| | | |области |привлечение немец-|
| | | | |ких предпринимате-|
| | | | |лей к реализации |
| | | | |инвестиционных |
| | | | |проектов и созда- |
| | | | |нию совместных |
| | | | |предприятий на |
| | | | |территории Сверд- |
| | | | |ловской области |
| | | | | |
|1.4.8 |Разработка областной |2000 |Министерство |Создание условий |
| |целевой программы | |строительства|для решения соци- |
| |ипотечного кредитования | |и архитектуры|альной проблемы - |
| |жилищного строительства | |Свердловской |обеспечение жиль- |
| | | |области, |ем; подъем произ- |
| | | |Министерство |водства в отраслях|
| | | |экономики |стройиндустрии и |
| | | |и труда |строительстве |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управленче- | |
| | | |скими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|1.4.9 |Разработка |2000 -|Министерство |Решение проблемы |
| |государственной |2002 |экономики |недостатка педаго-|
| |программы льготного | |и труда |гических кадров в |
| |кредитования граждан для| |Свердловской |сельской местности|
| |получения ими | |области, |и малых городах, |
| |профессионального | |Министерство |что позволит более|
| |образования, | |финансов |полно обеспечить |
| |необходимого для | |Свердловской |права граждан на |
| |социального и | |области, |качественное обра-|
| |экономического развития | |Министерство |зование в отдален-|
| |Свердловской области и | |общего и |ных территориях |
| |приобретения жилья | |профессио- |(социальное вырав-|
| |социальными работниками | |нального |нивание) |
| |(медицина, образование, | |образования | |
| |культура) сельской | |Свердловской | |
| |местности и малых | |области, | |
| |городов | |Управляющие | |
| | | |управленче- | |
| | | |скими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|1.4.10|Обеспечение |2000 -|Министерство |Комплекс условий |
| |инвестиционной и |2003 |общего и |для социального и |
| |государственной | |профессио- |экономического |
| |поддержки | |нального |развития области |
| |фундаментальных и | |образования | |
| |прикладных исследований | |Свердловской | |
| |в учреждениях | |области, | |
| |профессионального | |Министерство | |
| |образования, научно - | |промышлен- | |
| |исследовательских | |ности | |
| |институтах, | |Свердловской | |
| |способствующих | |области | |
| |социальному и | |(Управление | |
| |экономическому развитию | |науки и | |
| |области | |технологий), | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.4.11|Международное и |2000 -|Министерство |Расширение между- |
| |межрегиональное научное |2003 |промышлен- |народного и межре-|
| |сотрудничество: | |ности |гионального сот- |
| |- организация поддержки | |Свердловской |рудничества с |
| |научных учреждений и | |области |целью активизации |
| |учебных заведений в | |(Управление |научной деятель- |
| |установлении | |науки и |ности |
| |международных и | |технологий) | |
| |межрегиональных связей | | | |
| | | | | |
|1.4.12|Формирование и |2000 -|Министерство |Обеспечение допол-|
| |использование |2002 |промышлен- |нительного финан- |
| |межрегиональных и | |ности |сирования научных |
| |региональных фондов | |Свердловской |организаций и спе-|
| |научного и научно - | |области |циалистов, подня- |
| |технического развития: | |(Управление |тие престижности |
| |- привлечение в | |науки и |научно - техничес-|
| |Свердловскую область | |технологий) |кой деятельности, |
| |международных фондов и | | |сохранение научно |
| |их представительств | | |- технического по-|
| | | | |тенциала Сверд- |
| | | | |ловской области, |
| | | | |повышение инвести-|
| | | | |ционной привлека- |
| | | | |тельности |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.5. Повышение эффективности управления государственной |
| собственностью Свердловской области, поиск новых рычагов управления |
| хозяйственным комплексом |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.5.1 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Повышение эффек- |
| |областной целевой |2003 |по |тивности управле- |
| |Программы управления | |управлению |ния государствен- |
| |государственной | |гос. |ной собственностью|
| |собственностью | |имуществом | |
| |Свердловской области | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.5.2 |Повышение эффективности |2000 -|Отраслевые |Совершенствование |
| |системы государственного|2003 |министерства,|механизма контроля|
| |управления областными | |Министерство |за деятельностью |
| |унитарными | |по |областных госу- |
| |государственными | |управлению |дарственных уни- |
| |предприятиями: | |гос. |тарных предприятий|
| |- установление контроля | |имуществом |и обеспечение до- |
| |за производственной | |Свердловской |полнительных пос- |
| |деятельностью областных | |области |туплений в бюджет |
| |унитарных предприятий; | | |Свердловской об- |
| |- разработка порядка | | |ласти |
| |установления отчислений | | | |
| |от прибыли областных | | | |
| |государственных | | | |
| |унитарных предприятий и | | | |
| |ежегодное установление | | | |
| |этих отчислений | | | |
| | | | | |
|1.5.3 |Совершенствование |2000 -|Министерство |Повышение профес- |
| |системы государственного|2003 |по |сионализма и эф- |
| |управления пакетами | |управлению |фективности дея- |
| |акций, долями, паями | |гос. |тельности предста-|
| |хозяйственных обществ с | |имуществом |вителей государс- |
| |долей государства в | |Свердловской |тва в хозяйствую- |
| |уставных капиталах | |области, |щих субъектах с |
| |хозяйственных обществ | |Отраслевые |долей государства |
| | | |министерства | |
| | | | | |
|1.5.4 |Совершенствование |2000 -|Министерство |Снижение затрат |
| |системы государственного|2001 |по |бюджета на финан- |
| |управления зданиями и | |управлению |сирование содержа-|
| |помещениями, | |гос. |ния указанных объ-|
| |закрепленными за | |имуществом |ектов, повышение |
| |областными | |Свердловской |доходов бюджета от|
| |государственными | |области |их коммерческого |
| |учреждениями | | |использования |
| | | | | |
|1.5.5 |Разработка и внедрение |2000 -|Министерство |Поступление допол-|
| |системы управления |2001 |по |нительных доходов |
| |объектами | |управлению |в бюджет Сверд- |
| |государственной | |гос. |ловской области |
| |интеллектуальной | |имуществом | |
| |собственности | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.5.6 |Повышение эффективности |2000 -|Министерство |Поступление допол-|
| |управления |2003 |по |нительных доходов |
| |государственными | |управлению |в бюджет Сверд- |
| |объектами недвижимости, | |гос. |ловской области |
| |сдаваемыми в аренду | |имуществом | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.5.7 |Совершенствование |2000 -|Министерство | |
| |системы контроля за |2003 |промышлен- | |
| |деятельностью | |ности | |
| |государственного сектора| |Свердловской | |
| |экономики области; | |области, | |
| |мониторинг хозяйственной| |Министерство | |
| |деятельности | |строительства| |
| |негосударственных | |и архитектуры| |
| |предприятий (до данным | |Свердловской | |
| |государственной | |области, | |
| |статистики) | |Министерство | |
| | | |сельского | |
| | | |хозяйства и | |
| | | |продовольст- | |
| | | |вия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |энергетики, | |
| | | |транспорта, | |
| | | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |по | |
| | | |управлению | |
| | | |гос. | |
| | | |имуществом | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.5.8 |Совершенствование |2000 -|Министерство |Создание эффектив-|
| |управления научно - |2002 |промышлен- |ной структуры уп- |
| |технической | |ности |равления наукой |
| |деятельностью: | |Свердловской |Свердловской об- |
| |- организация | |области |ласти, обеспечива-|
| |государственной | |(Управление |ющей эффективное |
| |аккредитации научных | |науки и |использование фи- |
| |организаций Свердловской| |технологий) |нансовых, трудовых|
| |области; | | |и материальных ре-|
| |- поддержка научно - | | |сурсов в сфере на-|
| |производственных | | |уки и инновацион- |
| |комплексов; | | |ной деятельности |
| |- создание научных | | | |
| |организаций типа ГНЦ | | | |
| |(государственных научных| | | |
| |центров федерального и | | | |
| |областного уровня), | | | |
| |научно - инновационных | | | |
| |комплексов на базе | | | |
| |отраслевых НИИ; | | | |
| |- создание единого | | | |
| |координирующего органа -| | | |
| |"Центр науки и | | | |
| |технологий" при | | | |
| |Правительстве | | | |
| |Свердловской области | | | |
| | | | | |
|1.5.9 |Вовлечение в |2000 -|Министерство |Повышение роли го-|
| |хозяйственный оборот |2003 |промышлен- |сударства в управ-|
| |объектов | |ности |лении предприятия-|
| |интеллектуальной | |Свердловской |ми различной формы|
| |собственности (ОИС): | |области |собственности. |
| |- разработка концепции и| |(Управление |Расширение налого-|
| |программы | |науки и |облагаемой базы |
| |государственного | |технологий) | |
| |управления | | | |
| |интеллектуальной | | | |
| |собственностью (ИС); | | | |
| |- заключение соглашений | | | |
| |с федеральными органами | | | |
| |государственной власти | | | |
| |по вопросам | | | |
| |использования ОИС; | | | |
| |- создание агентства по | | | |
| |управлению ИС | | | |
| | | | | |
|1.5.10|Усиление контроля за |2000 -|Комитет по |Проведение профи- |
| |использованием и охраной|2003 |земельным |лактической работы|
| |земель | |ресурсам и |по предотвращению |
| | | |земле- |нарушений земель- |
| | | |устройству |ного законодатель-|
| | | |Свердловской |ства, нецелевого |
| | | |области, |использования зе- |
| | | |Министерство |мельных участков |
| | | |сельского |или их неэффектив-|
| | | |хозяйства и |ного использова- |
| | | |продовольст- |ния, ввод неис- |
| | | |вия |пользуемых земель |
| | | |Свердловской |в сельскохозяйс- |
| | | |области |твенный оборот |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.6. Стимулирование деловой активности, в том числе в сфере |
| малого предпринимательства |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.6.1 |Привлечение средств |2000 -|Министерство |Открытие новых и |
| |иностранных программ |2003 |между- |укрепление ранее |
| |технической помощи | |народных и |созданных малых |
| |(земля Баден - | |внешне- |предприятий, соз- |
| |Вюртемберг, программа | |экономических|дание новых рабо- |
| |ТАСИС, Фонд Ноу - Хау, | |связей |чих мест, развитие|
| |Инвестиционный Фонд "США| |Свердловской |налогооблагаемой |
| |- Россия", ЕБРР, | |области |базы, увеличение |
| |Уральский региональный | | |поступлений в об- |
| |венчурный фонд, | | |ластной бюджет |
| |программа PSO, программа| | | |
| |"Бизнес для России") для| | | |
| |оказания технического, | | | |
| |консультационного и | | | |
| |финансового содействия | | | |
| |малому | | | |
| |предпринимательству | | | |
| |Свердловской области | | | |
| | | | | |
|1.6.2 |Осуществление | | |Формирование ре- |
| |комплекса мероприятий по| | |месленного сектора|
| |возрождению и развитию | | |в экономике облас-|
| |ремесленничества в | | |ти в количестве 8 |
| |Свердловской области: | | |- 10 тыс. чел. |
| | | | | |
| | | | | |
| |- разработка концепции |2000 |Министерство |Насыщение рынка |
| |возрождения и развития | |экономики |товарами и услуга-|
| |ремесленничества; | |и труда |ми по индивидуаль-|
| | | |Свердловской |ным заказам, уве- |
| | | |области, |личение налоговой |
| | | |Министерство |базы |
| | | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- подготовка проектов |2000 -|Министерство |Создание условий |
| |областных нормативных |2001 |общего и |для развития та- |
| |актов, способствующих | |профессио- |лантов и мастерс- |
| |развитию | |нального |тва человека, воз-|
| |ремесленничества | |образования |рождение и сохра- |
| |(перечня ремесленных | |Свердловской |нение национальных|
| |профессий, нормативов | |области, |традиций в ремес- |
| |профессионального | |Центр |ленном производс- |
| |обучения и аттестации | |содействия |тве и народных |
| |ремесленников и др.); | |предпринима- |промыслах |
| | | |тельству | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области; | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- формирование |2000 -|Центр | |
| |инфраструктуры |2003 |содействия | |
| |содействия развитию | |предпринима- | |
| |ремесленничества | |тельству | |
| |(гильдии, центры, палаты| |Свердловской | |
| |ремесел); | |области; | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- реализация российско -|2000 -|Министерство | |
| |германского проекта |2003 |общего и | |
| |"Поддержка ремесел через| |профессио- | |
| |профессиональное | |нального | |
| |образование"; | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- разработка и |2002 -|Центр | |
| |реализация областной |2003 |содействия | |
| |программы развития | |предпринима- | |
| |ремесленничества | |тельству | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области; | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области; | |
| | | |Департамент | |
| | | |федеральной | |
| | | |гос. службы | |
| | | |занятости | |
| | | |населения по | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Свердловское | |
| | | |территори- | |
| | | |альное | |
| | | |управление | |
| | | |гос. анти- | |
| | | |монопольного | |
| | | |комитета | |
| | | |Российской | |
| | | |Федерации | |
| | | | | |
|1.6.3 |Подготовка в электронном|Еже- |Министерство |Обеспечение инфор-|
| |и типографском виде |годно |экономики |мацией администра-|
| |информационно - | |и труда |ций муниципальных |
| |аналитических сборников:| |Свердловской |образований и |
| |- "Малое | |области, |субъектов малого |
| |предпринимательство | |Центр |предпринимательст-|
| |Свердловской области"; | |содействия |ва для развития |
| |- "Лицензирование в | |предпринима- |малого бизнеса |
| |Свердловской области" | |тельству | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.6.4 |Реализация мер по |2001 -|Министерство |Финансирование |
| |содействию развитию в |2002 |экономики |развития малого |
| |сфере малого | |и труда |бизнеса за счет |
| |предпринимательства | |Свердловской |средств самих |
| |обществ взаимного | |области, |предпринимателей -|
| |кредитования (подготовка| |Центр |пайщиков обществ |
| |предложений в проект | |содействия |взаимного кредито-|
| |федерального закона, | |предпринима- |вания |
| |разработка проекта | |тельству | |
| |областного нормативного | |Свердловской | |
| |акта об обществах | |области | |
| |взаимного кредитования, | | | |
| |содействие в создании | | | |
| |обществ (кооперативов) | | | |
| |взаимного кредитования) | | | |
| | | | | |
|1.6.5 |Реализация областной |2000 -|Министерство |Рост количества |
| |целевой "Программы |2001 |экономики |занятых в малом |
| |государственной | |и труда |бизнесе, снижение |
| |поддержки малого | |Свердловской |безработицы и |
| |предпринимательства в | |области, |уровня социальной |
| |Свердловской области на | |Центр |напряженности. |
| |2000 - 2001 гг.": | |содействия |Увеличение заня- |
| |- реализация программы | |предпринима- |тости населения в |
| |микрокредитования через | |тельству |депрессивных тер- |
| |муниципальные фонды | |Свердловской |риториях |
| |поддержки малого | |области | |
| |предпринимательства; | | | |
| |- предоставление | | | |
| |поручительств малым | | | |
| |предприятиям по | | | |
| |коммерческим кредитам из| | | |
| |средств гарантийного | | | |
| |фонда; | | | |
| |- частичная компенсация | | | |
| |расходов субъектов | | | |
| |малого | | | |
| |предпринимательства по | | | |
| |участию в выставках и | | | |
| |выставках - ярмарках; | | | |
| |- развитие областной | | | |
| |системы информационного | | | |
| |обеспечения малого | | | |
| |предпринимательства; | | | |
| |- создание филиалов | | | |
| |сервис - центра по | | | |
| |деревообработке в | | | |
| |районах области | | | |
| | | | | |
|1.6.6 |Координация деятельности|2001 -|Министерство |За счет повышения |
| |общественных объединений|2003 |экономики |эффективности ра- |
| |предпринимателей | |и труда |боты малых предп- |
| | | |Свердловской |риятий снижение |
| | | |области |безработицы и рост|
| | | | |налоговых поступ- |
| | | | |лений в бюджет |
| | | | | |
|1.6.7 |Оказание содействия |2000 -|Министерство |Рост занятости на-|
| |Областному Союзу малых |2003 |экономики |селения за счет |
| |предприятий в работе по | |и труда |развития предпри- |
| |созданию филиалов в | |Свердловской |нимательства в му-|
| |муниципальных | |области |ниципальных обра- |
| |образованиях | | |зованиях области |
| | | | | |
|1.6.8 |Проведение учебы |Еже- |Министерство |Совершенствование |
| |заместителей глав |годно |экономики |системы поддержки |
| |администраций | |и труда |малого предприни- |
| |муниципальных | |Свердловской |мательства |
| |образований по вопросам | |области | |
| |развития малого | | | |
| |предпринимательства, | | | |
| |потребительского рынка и| | | |
| |лицензирования | | | |
| | | | | |
|1.6.9 |Проведение |2000 -|Министерство |Координация дея- |
| |организаторской работы |2001 |экономики |тельности и обмен |
| |по созданию Уральской | |и труда |опытом |
| |ассоциации общественных | |Свердловской | |
| |объединений | |области | |
| |предпринимателей | | | |
| | | | | |
|1.6.10|Поддержка развития |Посто-|Министерство |Поддержка |
| |женского |янно |экономики |предпринимателей -|
| |предпринимательства | |и труда |женщин |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.6.11|Подготовка и проведение |2000 |Министерство | |
| |Областного съезда | |экономики | |
| |предпринимателей | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.6.12|Участие в организации и |2000 -|Министерство |Расширение рынка |
| |проведении выставок |2003 |экономики |сбыта товаров и |
| |продукции и услуг малых | |и труда |услуг |
| |предприятий | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |между- | |
| | | |народных и | |
| | | |внешне- | |
| | | |экономических| |
| | | |связей | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.6.13|Завершение работы по |2000 |Министерство |Создание благопри-|
| |созданию технопарка | |экономики |ятных условий для |
| |"Уральский" в | |и труда |начинающих предп- |
| |соответствии с | |Свердловской |ринимателей |
| |постановлением | |области | |
| |Правительства области от| | | |
| |19.06.96 г. N 490-п | | | |
| | | | | |
|1.6.14|Разработка областной |2001 |Министерство |Рост числа малых |
| |программы | |экономики |предприятий и |
| |государственной | |и труда |индивидуальных |
| |поддержки малого | |Свердловской |предпринимателей |
| |предпринимательства | |области | |
| |Свердловской области на | | | |
| |2002 - 2003 гг. | | | |
| | | | | |
|1.6.15|Осуществление работы |Еже- |Министерство |Разработка реко- |
| |Областного |квар- |экономики |мендаций по разви-|
| |координационного Совета |тально|и труда |тию малого предп- |
| |по поддержке малого | |Свердловской |ринимательства |
| |предпринимательства | |области | |
| | | | | |
|1.6.16|Осуществление комплекса |2000 -|Министерство |Обеспечение ка- |
| |мер по реализации |2001 |экономики |чества и безопас- |
| |Федерального закона от | |и труда |ности жизни насе- |
| |25.09.98 г. N 158-ФЗ "О | |Свердловской |ления области |
| |лицензировании отдельных| |области | |
| |видов деятельности": | | | |
| |- заключение Соглашения | | | |
| |с федеральными органами | | | |
| |исполнительной власти о | | | |
| |передаче полномочий по | | | |
| |лицензированию отдельных| | | |
| |видов деятельности | | | |
| |Правительству | | | |
| |Свердловской области; | | | |
| |- подготовка проекта | | | |
| |постановления | | | |
| |Правительства | | | |
| |Свердловской области о | | | |
| |введении лицензирования | | | |
| |новых видов | | | |
| |деятельности, которые | | | |
| |должны осуществляться | | | |
| |органами исполнительной | | | |
| |власти области | | | |
| | | | | |
|1.6.17|Совместно с главами |2000 -|Министерство |Увеличение числа |
| |муниципальных |2003 |торговли, |рабочих мест, |
| |образований внесение | |питания и |улучшение обслужи-|
| |предложений по созданию | |услуг |вания населения и |
| |льготных условий | |Свердловской |повышение конку- |
| |функционирования | |области |рентоспособности |
| |предприятий малого | | |предприятий |
| |бизнеса в сфере | | | |
| |потребительского рынка | | | |
| | | | | |
|1.6.18|Реализация областной |2000 -|Министерство |Увеличение посев- |
| |программы "Развитие |2003 |сельского |ных площадей в |
| |крестьянских фермерских | |хозяйства и |2003 году до 56 |
| |хозяйств" | |продовольст- |тыс. га, произ- |
| | | |вия |водства зерна - до|
| | | |Свердловской |40 тыс. тонн, кар-|
| | | |области |тофеля - до 15 |
| | | | |тыс. тонн, овощей |
| | | | |- до 5 тыс. тонн, |
| | | | |мяса - до 4 тыс. |
| | | | |тонн |
| | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.7. Режим наибольшего благоприятствования в развитии |
| рыночной инфраструктуры в регионе |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1.7.1 |Совершенствование |2000 -|Министерство |Привлечение упол- |
| |системы взаимодействия |2003 |экономики |номоченных банков |
| |Правительства | |и труда |к реализации об- |
| |Свердловской области с | |Свердловской |ластных целевых |
| |уполномоченными банками | |области |программ, имеющих |
| |по привлечению кредитов | | |важное социально -|
| |на цели развития | | |экономическое зна-|
| |социальной сферы и | | |чение |
| |производства | | | |
| | | | | |
|1.7.2 |Совместная работа со |2000 -|Министерство |Развитие регио- |
| |страховыми компаниями в |2003 |экономики |нального рынка |
| |рамках деятельности | |и труда |страховых услуг, |
| |Координационного совета | |Свердловской |повышение надеж- |
| |по вопросам страхования | |области |ности и финансовой|
| |при Правительстве | | |устойчивости стра-|
| |Свердловской области. | | |ховых организаций,|
| |Разработка и реализация | | |обеспечение защиты|
| |комплекса мер по | | |населения от не- |
| |развитию страхования на | | |добросовестных |
| |территории Свердловской | | |страховщиков, по- |
| |области и созданию | | |вышение доверия |
| |института уполномоченных| | |населения к стра- |
| |страховых компаний | | |ховым организациям|
| | | | | |
|1.7.3 |Ведение и развитие |2000 -|Министерство |Создание положи- |
| |"Экспортной карты |2003 |между- |тельного имиджа |
| |Свердловской области" на| |народных и |области; информа- |
| |официальном сервере | |внешне- |ционное обеспече- |
| |Правительства | |экономических|ние продвижения на|
| |Свердловской области в | |связей |мировые рынки про-|
| |сети Интернет, создание | |Свердловской |дукции и услуг |
| |виртуальной выставки | |области, |предприятий облас-|
| |инвестиционных проектов | |Управление |ти |
| |Свердловской области | |информатиза- | |
| | | |ции и теле- | |
| | | |коммуникаций | |
| | | |Правит-ва | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|1.7.4 |Развитие системы |2000 -|Министерство |Создание страховых|
| |страхования, разработка |2003 |экономики |объединений, обес-|
| |системы обязательного | |и труда |печивающих возмож-|
| |страхования в | |Свердловской |ность страхования |
| |Свердловской области, | |области |крупных рисков и |
| |содействие укрупнению | | |снижения тем самым|
| |страховых компаний | | |рисков инвестици- |
| | | | |онных проектов, |
| | | | |аккумуляция вре- |
| | | | |менно свободных |
| | | | |средств населения |
| | | | |и предприятий |
| | | | | |
|1.7.5 |Создание региональной |2000 -|Министерство |Формирование бан- |
| |информационной |2003 |экономики |ков данных юриди- |
| |инфраструктуры | |и труда |ческих и физичес- |
| | | |Свердловской |ких лиц, содержа- |
| | | |области |щих их кредитную |
| | | | |историю, развитие |
| | | | |рынка информацион-|
| | | | |ных услуг. Привле-|
| | | | |чение рейтинговых |
| | | | |агентств для прис-|
| | | | |воения международ-|
| | | | |ных и внутренних |
| | | | |рейтингов органи- |
| | | | |зациям на террито-|
| | | | |рии Свердловской |
| | | | |области |
| | | | | |
|1.7.6 |Создание и развитие |2000 |Министерство |Расширение рынка |
| |областного центра | |промышлен- |сбыта промышленной|
| |информации и конъюнктуры| |ности |продукции |
| |рынков | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |по | |
| | | |управлению | |
| | | |гос. | |
| | | |имуществом | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| II. Развитие реального сектора экономики |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Минерально - сырьевая база - приоритеты и этапы |
| развития |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.1.1 |Реализация программы |2000 -|Министерство |Обеспечение сырьем|
| |развития рудно - |2003 |металлургии |металлургических |
| |сырьевой базы | |Свердловской |предприятий облас-|
| |металлургической | |области, |ти |
| |промышленности | |Министерство | |
| |Свердловской области | |природных | |
| |"Руда Урала". Содействие| |ресурсов | |
| |в развитии | |Свердловской | |
| |производственных | |области | |
| |мощностей минерально - | | | |
| |сырьевой базы, в том | | | |
| |числе, | | | |
| | | | | |
| |- строительство шахты |1999 -|Министерство |Увеличение добычи|
| |"Ново - Кальинская" в |2005 |металлургии |бокситов на 600|
| |ОАО "Севуралбокситруда" | |Свердловской |тыс. тонн в год,|
| | | |области, |дополнительная |
| | | |Министерство |прибыль 27 млн.|
| | | |природных |рублей в год |
| | | |ресурсов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- строительство |1999 -|Министерство |Получение марган-|
| |обогатительной фабрики |2010 |металлургии |цевого концентрата|
| |марганцевых руд | |Свердловской |100 тыс. тонн в|
| |Ивдельской группы | |области, |год, прибыли - 30|
| |месторождений марганца | |Министерство |млн. рублей в год |
| | | |природных | |
| | | |ресурсов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- реконструкция |2000 -|Министерство |Увеличение объема |
| |Туринской обогатительной|2002 |металлургии |обогащенной руды н|
| |фабрики ЗАО "Туринский | |Свердловской |100 тыс. тонн в го|
| |медный рудник" | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |природных | |
| | | |ресурсов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- строительство |2000 -|Министерство |Добыча медно - |
| |предприятия по добыче и |2020 |металлургии |цинковой руды в|
| |обогащению медных руд | |Свердловской |объеме 3,2 млн. т.|
| |Ново - Шемурского, | |области, |Обеспечение сырьем|
| |Шемурского, Тарньерского| |Министерство |медеплавильных |
| |и Третьего Северного | |природных |предприятий |
| |месторождения | |ресурсов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- строительство |1999 -|Министерство |Увеличение произ-|
| |предприятия по добыче |2015 |металлургии |водства золота в|
| |рудного золота на | |Свердловской |Свердловской об-|
| |Воронцовском | |области, |ласти в 2 раза |
| |золоторудном | |Министерство | |
| |месторождении | |природных | |
| | | |ресурсов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.1.2 |Реализация областной |2000 -|Министерство |Организация геоло-|
| |целевой программы |2003 |экономики |горазведочных ра- |
| |"Развитие минерально - | |и труда |бот на территории |
| |сырьевой базы | |Свердловской |Свердловской об- |
| |Свердловской области" | |области, |ласти |
| | | |Министерство | |
| | | |природных | |
| | | |ресурсов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.1.3 |Геологоразведочные |2000 -|Министерство |Обеспечение сырьем|
| |работы по поиску, оценке|2003 |природных |базовых отраслей |
| |минерального сырья, | |ресурсов |промышленности |
| |месторождений нефти, | |Свердловской | |
| |газа, угля, меди, | |области | |
| |никеля, марганца, | | | |
| |бокситов. Увеличение | | | |
| |разведанных запасов и | | | |
| |освоение перспективных | | | |
| |месторождений | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.2. Меры по развитию энергетики и экономии топливно - |
| энергетических ресурсов |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.2.1 |Содействие в организации|2000 -|Министерство |Повышение энерге- |
| |строительства |2010 |энергетики, |тической безопас- |
| |энергоблока БН-800 на | |транспорта, |ности области |
| |Белоярской АЭС | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.2.2 |Оптимизация структуры |2000 -|Министерство |Повышение топливно|
| |топливопользования на |2005 |энергетики, |- энергетической |
| |электростанциях области | |транспорта, |безопасности об- |
| | | |связи и |ласти, снижение |
| | | |жилищно - |затрат на произ- |
| | | |коммунального|водство электри- |
| | | |хозяйства |ческой и тепловой |
| | | |Свердловской |энергии |
| | | |области, | |
| | | |ОАО | |
| | | |"Свердлов- | |
| | | |энерго" | |
| | | | | |
|2.2.3 |Повышение надежности |2000 -|Министерство |Снижение издержек |
| |энергоснабжения |2003 |энергетики, |производства про- |
| |потребителей области, | |транспорта, |мышленных предпри-|
| |снижение энергоемкости в| |связи и |ятий, повышение |
| |промышленности и | |жилищно - |энергетической бе-|
| |социальной сфере | |коммунального|зопасности области|
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.2.4 |Реализация мер по |2000 -|Министерство |Обеспечение |
| |реконструкции и |2003 |энергетики, |энергетической |
| |модернизации мелких | |транспорта, |безопасности |
| |муниципальных котельных | |связи и |Свердловской |
| |и коммунальных | |жилищно - |области |
| |энергетических сетей | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|2.2.5 |Разработка и внедрение |2000 -|Министерство |Экономия бюджетных|
| |программ по утеплению |2001 |энергетики, |средств |
| |жилищного фонда | |транспорта, | |
| | | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческими | |
| | | |округами, | |
| | | |Руководители | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | | | |
|2.2.6 |Разработка и внедрение |2000 |Министерство |Экономия бюджетных|
| |программ по сжиганию | |энергетики, |средств |
| |нетрадиционных видов | |транспорта, | |
| |топлива | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.2.7 |Продолжение проведения |Еже- |Министерство |Экономия топливно |
| |работы по паспортизации |годно |энергетики, |- энергетических |
| |МО и котельных всех форм| |транспорта, |ресурсов |
| |собственности | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|2.2.8 |Подготовка предложений |еже- |Министерство |Экономия бюджетных|
| |по установлению лимитов |годно |энергетики, |средств и топливно|
| |на потребление топливно | |транспорта, |- энергетических |
| |- энергетических | |связи и |ресурсов |
| |ресурсов для | |жилищно - | |
| |предприятий, | |коммунального| |
| |финансируемых из | |хозяйства | |
| |областного и местных | |Свердловской | |
| |бюджетов | |области, | |
| | | |Областная | |
| | | |энергети- | |
| | | |ческая | |
| | | |комиссия | |
| | | | | |
|2.2.9 |Развитие местной |2000 -|Министерство |Увеличение добычи |
| |топливной базы (угля и |2005 |энергетики, |угля, торфа, нефти|
| |торфа, освоение | |транспорта, |и газа |
| |нефтегазовых | |связи и | |
| |месторождений) с целью | |жилищно - | |
| |снижения топливной | |коммунального| |
| |зависимости области | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |ОАО | |
| | | |"Вахрушев- | |
| | | |уголь", | |
| | | |АООТ | |
| | | |"Свердловск- | |
| | | |торф", | |
| | | |ОАО | |
| | | |"Уралнефть" | |
| | | | | |
|2.2.10|Реализация областной |2000 -|Министерство |Организация произ-|
| |программы |2005 |энергетики, |водства энергосбе-|
| |"Энергосбережение в | |транспорта, |регающего оборудо-|
| |Свердловской области до | |связи и |вания, приборов, |
| |2005 года" | |жилищно - |системы учета |
| | | |коммунального|энергоресурсов |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|2.2.11|Организация разработки и|2000 -|Министерство |Создание произ- |
| |производства систем и |2003 |промышлен- |водственных мощ- |
| |приборов | |ности |ностей по выпуску |
| |энергосбережения | |Свердловской |продукции на сумму|
| | | |области |до 30 млн. рублей |
| | | | |в год |
| | | | | |
|2.2.12|Проработать |2000 -|Министерство |Получение дешевой |
| |целесообразность и |2003 |энергетики, |электроэнергии, |
| |возможность | |транспорта, |дополнительные ра-|
| |строительства | |связи и |бочие места, |
| |гидроэлектростанций | |жилищно - |уменьшение чрезвы-|
| |малой и средней мощности| |коммунального|чайных ситуаций, |
| | | |хозяйства |дополнительная |
| | | |Свердловской |загрузка предприя-|
| | | |области, |тий |
| | | |Министерство | |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.2.13|Разработка механизмов |2000 |Министерство |Улучшение качества|
| |стимулирования | |общего и |образования за |
| |образовательных | |профессио- |счет экономии ре- |
| |учреждений с | |нального |сурсов |
| |направлением средств, | |образования | |
| |полученных от экономии | |Свердловской | |
| |топливно - | |области, | |
| |энергетических ресурсов | |Министерство | |
| |в образовательных | |экономики | |
| |учреждениях области, на | |и труда | |
| |развитие качества | |Свердловской | |
| |образования | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.2.14|Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Обеспечение |
| |мер по обеспечению |2003 |энергетики, |энергетической |
| |энергетической | |транспорта, |безопасности |
| |безопасности | |связи и |Свердловской |
| |Свердловской области | |жилищно - |области |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.2.15|Разработка программы |2000 |Министерство |Повышение эффек- |
| |развития газификации | |экономики |тивности использо-|
| |Свердловской области на | |и труда |вания бюджетных |
| |2001 - 2005 гг. | |Свердловской |средств за счет |
| | | |области, |использования бо- |
| | | |Министерство |лее экономичного |
| | | |энергетики, |энергоносителя. |
| | | |транспорта, |Улучшение экологи-|
| | | |связи и |ческой обстановки.|
| | | |жилищно - |При реализации |
| | | |коммунального|программы газифи- |
| | | |хозяйства |кации области в |
| | | |Свердловской |2000 - 2003 гг. |
| | | |области |осуществляется |
| | | | |строительство 250 |
| | | | |км газопроводов - |
| | | | |отводов (Велижаны |
| | | | |- Тавда - Туринск |
| | | | |- Ирбит), 500 ко- |
| | | | |тельных (установ- |
| | | | |ленная мощность |
| | | | |2200 Гкал/час) пе-|
| | | | |реводятся на газ |
| | | | | |
|2.2.16|Создание энерго- и |2000 -|Министерство |Обеспечение конку-|
| |ресурсосберегающих |2003 |промышлен- |рентоспособности |
| |технологий: | |ности |предприятий Сверд-|
| |- разработка программ и | |Свердловской |ловской области, |
| |проектов, направленных | |области |снижение энергоем-|
| |на повышение | |(Управление |кости продукции и |
| |эффективности | |науки и |нагрузки на окру- |
| |использования топливно -| |технологий), |жающую среду |
| |энергетических ресурсов;| |Отраслевые | |
| |- подготовка и | |союзы | |
| |переподготовка | | | |
| |специалистов по | | | |
| |энергосбережению; | | | |
| |- формирование программ | | | |
| |разработки и | | | |
| |производства | | | |
| |энергетического | | | |
| |оборудования | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.3. Металлургия и машиностроение - базовые отрасли |
| промышленности Свердловской области |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.3.1 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Повышение экономи-|
| |программы развития |2003 |металлургии |ческой эффектив- |
| |металлургического | |Свердловской |ности деятельности|
| |комплекса Свердловской | |области, |предприятий |
| |области | |Союз | |
| | | |металлургов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.3.2 |Содействие в развитии, |2000 -|Министерство |Повышение экономи-|
| |реконструкции и |2003 |металлургии |ческой эффектив- |
| |модернизации | |Свердловской |ности деятельности|
| |производства, внедрении | |области, |предприятий |
| |прогрессивных | |Союз | |
| |технологий, освоение | |металлургов | |
| |новых видов продукции, в| |Свердловской | |
| |том числе: | |области | |
| | | | | |
| |- строительство |2000 -|Министерство |Обеспечение труба-|
| |комплекса по |2005 |металлургии |ми и толстолисто- |
| |производству труб | |Свердловской |вым прокатом |
| |большого диаметра для | |области |предприятий маши- |
| |нефтегазовой отрасли в | | |ностроения и ТЭК, |
| |ОАО "НТМК" | | |замещение импорт- |
| | | | |ных поставок |
| | | | | |
| |- строительство Ново - |2001 -|Министерство |Производство лис- |
| |Алапаевского |2005 |металлургии |товой стали |
| |металлургического завода| |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- организация |2000 -|Министерство |Производство новых|
| |производства |2003 |металлургии |видов продукции |
| |силикомарганца и | |Свердловской | |
| |среднеуглеродистого | |области | |
| |ферромарганца в ОАО | | | |
| |"Алапаевская | | | |
| |ферросплавная компания" | | | |
| | | | | |
| |- реконструкция |2000 -|Министерство |Увеличение объемов|
| |глиноземного |2010 |металлургии |выпускаемой про- |
| |производства, освоение | |Свердловской |дукции |
| |технологий и | |области | |
| |производства глинозема | | | |
| |из бокситов Средне - | | | |
| |Тиманского месторождения| | | |
| |в ОАО "СУАЛ" | | | |
| | | | | |
| |- внедрение технологии |2000 -|Министерство |Повышение конку- |
| |производства |2003 |металлургии |рентоспособности |
| |качественных сталей | |Свердловской |производства |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.3.3 |Реализация областной |2000 |Министерство |Обеспечение ста- |
| |комплексной программы | |промышлен- |бильной работы |
| |реструктуризации и | |ности |предприятий, до- |
| |конверсии предприятий | |Свердловской |полнительный вы- |
| |оборонных отраслей | |области, |пуск продукции на |
| |промышленности | |Союз |сумму более 7 |
| |Свердловской области на | |предприятий |млрд. рублей; уве-|
| |1998 - 2000 годы | |оборонных |личение экспорта, |
| | | |отраслей |в т. ч. вооружения|
| | | |промышлен- |и военной техники |
| | | |ности |до 30 - 40% объема|
| | | | |производства; сох-|
| | | | |ранение и создание|
| | | | |более 8500 рабочих|
| | | | |мест |
| | | | | |
|2.3.4 |Разработка и реализация |2001 -|Министерство |Совершенствование |
| |областной комплексной |2003 |промышлен- |системы государс- |
| |программы | |ности |твенного управле- |
| |реструктуризации и | |Свердловской |ния процессами |
| |конверсии предприятий | |области, |реструктуризации и|
| |оборонных отраслей | |Союз |конверсии. Повыше-|
| |промышленности | |предприятий |ние эффективности |
| |Свердловской области на | |оборонных |производственной |
| |2001 - 2003 годы | |отраслей |деятельности |
| | | |промышлен- |предприятий, осво-|
| | | |ности |ение новых образ- |
| | | | |цов продукции, |
| | | | |создание и сохра- |
| | | | |нение рабочих мест|
| | | | | |
|2.3.5 |Создание и развитие |2000 -|Министерство |Восстановление и |
| |государственного |2003 |промышлен- |расширение рынков |
| |демонстрационно - | |ности |сбыта вооружения и|
| |выставочного центра на | |Свердловской |военной техники, |
| |базе ГУП НТИИМ и | |области, |производимой на |
| |проведение Уральской | |Региональное |предприятиях ВПК |
| |выставки вооружений и | |представи- |Свердловской об- |
| |военной техники "Урал | |тельство |ласти |
| |Экспо Армс" | |ФГУП "ГК | |
| | | |"Рос- | |
| | | |вооружение", | |
| | | |Союз | |
| | | |предприятий | |
| | | |оборонных | |
| | | |отраслей | |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | | | |
|2.3.6 |Проведение работ по |2000 -|Министерство |Создание новых ра-|
| |утилизации вооружения, |2003 |промышлен- |бочих мест, допол-|
| |военной техники и | |ности |нительная загрузка|
| |боеприпасов на | |Свердловской |предприятий, повы-|
| |территории области в | |области |шение экологичес- |
| |рамках соглашения о | | |кой безопасности |
| |сотрудничестве между | | | |
| |Министерством обороны РФ| | | |
| |и Правительством | | | |
| |Свердловской области | | | |
| | | | | |
|2.3.7 |Содействие в развитии, | | | |
| |реконструкции и | | | |
| |модернизации | | | |
| |производства, внедрении | | | |
| |прогрессивных | | | |
| |технологий, освоении | | | |
| |новых видов продукции в | | | |
| |машиностроении: | | | |
| | | | | |
| |- реализация областной |2000 -|Министерство |Оснащение сельско-|
| |целевой программы |2001 |сельского |хозяйственного |
| |"Освоение и производство| |хозяйства и |производства сов- |
| |комплексов машин, | |продоволь- |ременными видами |
| |оборудования и запасных | |ствия |техники |
| |частей для сельского | |Свердловской | |
| |хозяйства и | |области, | |
| |перерабатывающих | |Министерство | |
| |отраслей промышленности | |промышлен- | |
| |на 1999 - 2001 годы | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- разработка и |2000 -|Министерство |Решение проблем |
| |реализация областной |2003 |промышлен- |транспорта, допол-|
| |программы развития | |ности |нительная загрузка|
| |транспортного и | |Свердловской |и повышение эффек-|
| |дорожного машиностроения| |области, |тивности работы |
| | | |Министерство |промышленных |
| | | |энергетики, |предприятий |
| | | |транспорта, | |
| | | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.4. Повышение качества и расширение ассортимента |
| потребительских товаров, импортозамещение - приоритетное |
| направление развития химической, легкой и пищевой |
| промышленности |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.4.1 |Обеспечение |2000 -|Министерство |Обеспечение гаран-|
| |продовольственной |2003 |сельского |тий обслуживания |
| |безопасности области: | |хозяйства и |социально незащи- |
| | | |продоволь- |щенных слоев насе-|
| |- подготовка расчетов | |ствия |ления с учетом |
| |товарного обеспечения | |Свердловской |предоставляемых |
| |населения основными | |области |льгот |
| |продовольственными | |Министерство | |
| |товарами | |торговли, | |
| | | |питания и | |
| |- содействие в | |услуг | |
| |обеспечении организаций | |Свердловской | |
| |социальной сферы | |области | |
| |продовольственными | | | |
| |товарами, производимыми | | | |
| |в области и завозимыми | | | |
| |из-за ее пределов | | | |
| | | | | |
| |- осуществление | | |Обеспечение ка- |
| |комплексных мер | | |чества, безопас- |
| |совместно с | | |ности товаров и |
| |заинтересованными | | |улучшении уровня |
| |организациями по | | |обслуживания насе-|
| |улучшению качества | | |ления |
| |реализуемых на | | | |
| |потребительском рынке | | | |
| |товаров. Проведение | | | |
| |мероприятий по | | | |
| |сертификации услуг | | | |
| |розничной торговли, | | | |
| |общественного питания и | | | |
| |бытового обслуживания | | | |
| | | | | |
| |- проведение | | |Насыщение рынка |
| |маркетинговых | | |потребительскими |
| |исследований рынка. | | |товарами |
| |Составление | | | |
| |конъюнктурных обзоров | | | |
| |потребительского рынка. | | | |
| |Изучение потенциальных | | | |
| |возможностей замещения | | | |
| |импортных товаров на | | | |
| |отечественные, | | | |
| |проведение оптовых | | | |
| |ярмарок и расширение | | | |
| |торгово - экономического| | | |
| |сотрудничества со | | | |
| |странами ближнего | | | |
| |зарубежья | | | |
| | | | | |
|2.4.2 |Реализация областной |2003 |Министерство |Снижение затрат на|
| |программы "Упаковочный | |промышлен- |тару и упаковочные|
| |комплекс Урала" в целях | |ности |материалы |
| |организации в области | |Свердловской | |
| |собственного | |области, | |
| |производства | |Министерство | |
| |товароупаковочных | |сельского | |
| |материалов | |хозяйства и | |
| | | |продоволь- | |
| | | |ствия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.4.3 |Разработка мер по |2000 -|Министерство |Насыщение рынка |
| |финансовому оздоровлению|2001 |промышлен- |продукцией легкой |
| |предприятий легкой | |ности |и фарфоровой про- |
| |промышленности в | |Свердловской |мышленности, уве- |
| |соответствии с Областной| |области |личение занятости |
| |программой "О мерах | | |населения, допол- |
| |государственной | | |нительные поступ- |
| |поддержки предприятий | | |ления в областной |
| |легкой и фарфоровой | | |бюджет |
| |промышленности" | | | |
| | | | | |
|2.4.4 |Разработка мер по |2000 -|Министерство |Обеспечение ста- |
| |оказанию государственной|2003 |промышлен- |бильной работы |
| |поддержки базовым | |ности |предприятий текс- |
| |предприятиям текстильной| |Свердловской |тильной и трико- |
| |промышленности | |области, |тажной промышлен- |
| | | |Министерство |ности области |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |международных| |
| | | |и внешне- | |
| | | |экономических| |
| | | |связей | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.4.5 |Разработка Концепции |2000 |Министерство |Определение основ-|
| |развития | |промышлен- |ных направлений |
| |фармацевтической | |ности |развития химичес- |
| |промышленности | |Свердловской |кой и фармацевти- |
| | | |области, |ческой промышлен- |
| | | |Министерство |ности с учетом |
| | | |здраво- |нужд области |
| | | |охранения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.4.6 |Разработка областной |2000 |Министерство |Развитие произ- |
| |целевой программы | |здраво- |водственных мощ- |
| |"Улучшение | |охранения |ностей медицинской|
| |лекарственного | |Свердловской |продукции с прив- |
| |обеспечения населения | |области |лечением оборонных|
| |Свердловской области и | | |и химических орга-|
| |развития | | |низаций области |
| |фармацевтической | | | |
| |промышленности на 2000 -| | | |
| |2005 годы" | | | |
| | | | | |
|2.4.7 |Реализация "Программы |2000 -|Министерство |Освоение высокоме-|
| |реструктуризации и |2003 |промышлен- |ханизированных |
| |развития предприятий | |ности |комплексных техно-|
| |лесопромышленного | |Свердловской |логий глубокой пе-|
| |комплекса Свердловской | |области |реработки древеси-|
| |области на 1999 - 2005 | | |ны |
| |годы" | | | |
| | | | | |
|2.4.8 |Организация |2000 -|Министерство |Обеспечение насе- |
| |дополнительного |2003 |сельского |ления продукцией |
| |промышленного | |хозяйства и |собственного про- |
| |производства спирта | |продоволь- |изводства по более|
| |этилового из пищевого | |ствия |низким ценам |
| |сырья | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.4.9 |Реконструкция |2000 -|Министерство |Обеспечение насе- |
| |мукомольных предприятий |2003 |сельского |ления продукцией |
| |(ОАО "Екатеринбургский | |хозяйства и |собственного про- |
| |мукомольный завод", ГУП | |продоволь- |изводства по более|
| |"Хлебная база N 46") и | |ствия |низким ценам |
| |хлебокомбинатов | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.5. Техническое перевооружение, формирование новейшего |
| технологического уклада - основа инвестиционной деятельности |
| в реальном секторе экономики |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.5.1 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Повышение техни- |
| |программы внедрения |2003 |промышлен- |ческого уровня и |
| |новой техники и | |ности |эффективности про-|
| |прогрессивных | |Свердловской |изводства |
| |технологических | |области | |
| |процессов на | |(Управление | |
| |предприятиях области | |науки и | |
| | | |технологий) | |
| | | | | |
|2.5.2 |Определение перечня |2000 -|Министерство |Повышение техни-|
| |важнейших объектов |2003 |промышлен- |ческого уровня и|
| |реконструкции на | |ности |эффективности про-|
| |промышленных | |Свердловской |изводства |
| |предприятиях области и | |области, | |
| |организации контроля за | |Министерство | |
| |его реализацией | |металлургии | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.5.3 |Реализация проектов в | |Министерство |Создание новых |
| |рамках сотрудничества с | |международных|производств на ба-|
| |Нидерландами по | |и внешне- |зе передовых тех- |
| |программе PSO: | |экономических|нологий, привлече-|
| | | |связей |ние иностранных |
| |- создание производства |2000 |Свердловской |инвестиций в объ- |
| |тротуарной плитки на | |области |еме свыше 5 млн. |
| |Свердловском гипсовом | | |долларов (10 млн. |
| |заводе (инвестиции - 2 | | |гульденов) |
| |млн. гульденов) | | | |
| | | | | |
| |- создание производства |2001 |Министерство | |
| |цельных деревянных | |строительства| |
| |дверей совместно с | |и архитектуры| |
| |фирмой "Шелтер" | |Свердловской | |
| |(инвестиции - 1,1 млн. | |области | |
| |гульденов) | | | |
| | | | | |
| |- улучшение |2000 |Министерство | |
| |водоснабжения | |энергетики, | |
| |Первоуральска и создание| |транспорта, | |
| |обучающего центра по | |связи и | |
| |менеджменту в сфере | |коммунального| |
| |водоснабжения (участники| |хозяйства | |
| |- администрация | |Свердловской | |
| |Первоуральска и | |области | |
| |РОСНИИВХ) (инвестиции - | | | |
| |1,5 млн. гульденов) | | | |
| | | | | |
| |- кооперация по |2000 -|Министерство | |
| |производству линий по |2001 |сельского | |
| |забою птицы на | |хозяйства и | |
| |предприятиях | |продоволь- | |
| |птицеводства и | |ствия | |
| |комбикормовой | |Свердловской | |
| |промышленности | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.5.4 |Ежегодное проведение |2000 -|Министерство |Повышение конку- |
| |конференций по внедрению|2003 |торговли, |рентоспособности, |
| |нового оборудования и | |питания и |культуры обслужи- |
| |технологий в сфере | |услуг |вания населения |
| |потребительского рынка | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.5.5 |Разработка приоритетных |2000 -|Министерство |Вовлечение в хо- |
| |направлений развития |2002 |промышлен- |зяйственный оборот|
| |науки и техники в | |ности |приоритетных дос- |
| |Свердловской области: | |Свердловской |тижений науки и |
| |- составление перечней | |области |техники, которые |
| |научных, научно - | |(Управление |оказывают опреде- |
| |технических, | |науки и |ляющее воздействие|
| |инновационных проектов и| |технологий) |на развитие произ-|
| |критических технологий | | |водительных сил и |
| | | | |решение социальных|
| | | | |вопросов в Сверд- |
| | | | |ловской области |
| | | | | |
|2.5.6 |Управление инновационной|2000 -|Министерство |Обеспечение бла- |
| |деятельностью в |2003 |промышлен- |гоприятных условий|
| |Свердловской области: | |ности |для развития инно-|
| |- координация | |Свердловской |вационной деятель-|
| |деятельности | |области |ности |
| |инновационно - | |(Управление | |
| |технологических центров | |науки и | |
| |и технопарков | |технологий) | |
| | | | | |
|2.5.7 |Развитие информационной |2000 -|Министерство |Обеспечение науч- |
| |базы науки: |2003 |промышлен- |ной и научно - |
| | | |ности |технической инфор-|
| |- формирование единой | |Свердловской |мацией организаций|
| |системы научно - | |области |и отдельных ученых|
| |технической информации; | |(Управление | |
| | | |науки и | |
| |- подготовка и издание | |технологий) | |
| |справочников о научных | | | |
| |организациях, | | | |
| |законченных научных | | | |
| |разработках, организация| | | |
| |и проведение научно - | | | |
| |практических | | | |
| |конференций, семинаров и| | | |
| |совещаний областного, | | | |
| |регионального и | | | |
| |международного уровня; | | | |
| | | | | |
| |- создание и ведение баз| | | |
| |данных о фондах, | | | |
| |грантах, программах и | | | |
| |обменах специалистами, | | | |
| |научной и | | | |
| |технологической | | | |
| |продукцией | | | |
| | | | | |
|2.5.8 |Реализация программы |2000 -|Управление |Разработка перс- |
| |информационного |2003 |информатиза- |пективных техноло-|
| |обеспечения социально - | |ции и теле- |гий и приоритетных|
| |экономического развития | |коммуникаций |направлений научно|
| |Свердловской области | |Правительства|- технического |
| | | |Свердловской |прогресса |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.6. Развитие отраслей производственной и социальной |
| инфраструктуры - основа развития реального сектора |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.6.1 |Реализация Программы |2000 -|Министерство |Повышение качества|
| |развития связи |2003 |энергетики, |связи, уменьшение |
| |Свердловской области на | |транспорта, |количества неудов-|
| |2000 - 2004 годы | |связи и |летворенных заяв- |
| | | |жилищно - |лений на установку|
| | | |коммунального|телефона, увеличе-|
| | | |хозяйства |ние охвата населе-|
| | | |Свердловской |ния социально - |
| | | |области |гарантированным |
| | | | |блоком телевизион-|
| | | | |ных программ, |
| | | | |улучшение обработ-|
| | | | |ки и продвижения |
| | | | |почтовых отправле-|
| | | | |ний |
| | | | | |
|2.6.2 |Реализация мероприятий |2000 -|Свердловское |Развитие транс- |
| |Схемы развития сети |2003 |областное |портной инфраст- |
| |автомобильных дорог | |гос. |руктуры области, |
| |общего пользования по | |учреждение |снижение транс- |
| |Свердловской области на | |"Управление |портных расходов |
| |период до 2015 г. | |автомобильных|при перевозке гру-|
| | | |дорог" |зов автомобильным |
| | | | |транспортом |
| | | | | |
|2.6.3 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Обеспечение гаран-|
| |программы поддержки |2003 |торговли, |тий бытового обс- |
| |развития бытового | |питания и |луживания населе- |
| |обслуживания населения | |услуг |ния области |
| |Свердловской области | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.6.4 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Восстановление оп-|
| |концепции формирования |2003 |торговли, |тимального соотно-|
| |инфраструктуры розничной| |питания и |шения магазинных и|
| |торговой сети | |услуг |внемагазинных форм|
| | | |Свердловской |продажи товаров |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.7. Областной государственный заказ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.7.1 |Формирование областного |2000 -|Министерство |Дополнительная |
| |государственного заказа |2003 |промышлен- |загрузка промыш- |
| |и совершенствование | |ности |ленных предприя- |
| |механизма его реализации| |Свердловской |тий, обеспечение |
| | | |области |социальной сферы |
| | | | |необходимой про- |
| | | | |дукцией, снижение |
| | | | |бюджетных затрат |
| | | | | |
|2.7.2 |Установление |Еже- |Министерство |Обеспечение соци- |
| |государственного заказа |годно |сельского |альной сферы сель-|
| |на поставку основных | |хозяйства |скохозяйственной |
| |материальных ресурсов и | |и продоволь- |продукцией в необ-|
| |сельскохозяйственной | |ствия |ходимых объемах |
| |продукции для социальных| |Свердловской | |
| |нужд области на условиях| |области, | |
| |и в соответствии с | |Министерство | |
| |Областным законом "О | |экономики | |
| |государственном | |и труда | |
| |регулировании | |Свердловской | |
| |сельскохозяйственного | |области | |
| |производства в | | | |
| |Свердловской области" от| | | |
| |18.02.97 г. N 13-ОЗ | | | |
| | | | | |
|2.7.3 |Формирование |Еже- |Министерство |Обеспечение более |
| |территориального заказа |годно |промышлен- |стабильной работы |
| |на продукцию | |ности |предприятий |
| |производственного | |Свердловской |области |
| |назначения, в т. ч. | |области, | |
| |металлопродукцию, | |Министерство | |
| |производимую на | |металлургии | |
| |территории Свердловской | |Свердловской | |
| |области | |области | |
| | | | | |
|2.7.4 |Формирование областного |Еже- |Министерство |Снижение затрат |
| |социального заказа на |годно |здраво- |бюджетных средств,|
| |жизненно важные | |охранения |снижение заболева-|
| |лекарственные средства, | |Свердловской |емости, повышение |
| |в т. ч. по программе | |области, |загрузки предприя-|
| |"Доступные лекарства" и | |Министерство |тий |
| |по обеспечению граждан, | |промышлен- | |
| |страдающих социально | |ности | |
| |значимыми заболеваниями | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.7.5 |Определение механизмов |2001 |Министерство |Обеспеченность |
| |формирования и | |общего и |потребностей соци-|
| |реализации | |профессио- |ального и экономи-|
| |государственного | |нального |ческого развития |
| |образовательного заказа | |образования |области квалифици-|
| |Свердловской области | |Свердловской |рованными кадрам |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.7.6 |Формирование областного |2000 -|Министерство |Дополнительная |
| |государственного заказа |2003 |строительства|загрузка промыш- |
| |на поставку материально | |и архитектуры|ленных предприя- |
| |- технических ресурсов | |Свердловской |тий, обеспечение |
| |на объекты областной | |области, |социальной среды |
| |строительной программы и| |Министерство |необходимой про- |
| |программы газификации, | |экономики |дукцией, снижение |
| |определение механизма их| |и труда |бюджетных затрат |
| |реализации | |Свердловской |на ее содержание |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.7.7 |Формирование областного |2000 -|Министерство |Увеличение исполь-|
| |государственного заказа |2002 |энергетики, |зования местного |
| |на освоение новых видов | |транспорта, |топлива |
| |торфяной продукции | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.8. Стимулирование горизонтальной и вертикальной интеграции |
| предприятий в целях оптимального сочетания территориальных |
| и отраслевых интересов |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.8.1 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Повышение уровня |
| |мер по интеграции |2003 |промышлен- |управляемости про-|
| |деятельности | |ности |мышленным комплек-|
| |предприятий, находящихся| |Свердловской |сом за счет ис- |
| |на территории | |области, |пользования регио-|
| |Свердловской области, с | |Министерство |нального механизма|
| |учетом оптимального | |металлургии |государственного |
| |сочетания | |Свердловской |регулирования |
| |территориальных и | |области, | |
| |отраслевых интересов | |Министерство | |
| | | |энергетики, | |
| | | |транспорта, | |
| | | |связи и | |
| | | |жилищно - | |
| | | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Отраслевые | |
| | | |Союзы, | |
| | | |УрО РАН | |
| | | | | |
|2.8.2 |Формирование |1999 -|Министерство |Расширение номенк-|
| |вертикально |2000 |металлургии |латуры, развитие |
| |интегрированной | |Свердловской |производственных |
| |структуры холдингового | |области |связей, снижение |
| |типа в медной подотрасли| | |издержек произ- |
| | | | |водства |
| | | | | |
|2.8.3 |Интеграция предприятий |2000 |Министерство |Восстановление уп-|
| |лесопромышленного | |по управлению|равляемости и уси-|
| |комплекса области на | |гос. |ление государс- |
| |основе финансово - | |имуществом |твенного регулиро-|
| |промышленной группы | |Свердловской |вания экономикой |
| |"Свердлеспром" | |области, |лесопромышленного |
| | | |Министерство |комплекса |
| | | |промышлен- | |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.8.4 |Заключение межотраслевых|Еже- |Министерство |Обеспечение предп-|
| |ценовых соглашений с |годно |промышлен- |риятий отрасли |
| |участием предприятий | |ности |сырьем, повышение |
| |лесопромышленного | |Свердловской |конкурентоспособ- |
| |комплекса | |области, |ности продукции |
| | | |Комитет | |
| | | |ценовой | |
| | | |политики | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.9. Стимулирование внутриобластной кооперации, повышение |
| конкурентоспособности хозяйственного комплекса области |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.9.1 |Анализ существующих и |2000 -|Комитет |Снижение издержек |
| |расчет экономически |2003 |ценовой |производства |
| |обоснованных ценовых | |политики | |
| |пропорций | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.9.2 |Анализ факторов, |2000 -|Комитет |Снижение издержек |
| |влияющих на уровень цен |2003 |ценовой |производства |
| |продукции, выпускаемой | |политики | |
| |на территории | |Свердловской | |
| |Свердловской области, | |области | |
| |разработка предложений | | | |
| |по их оптимизации | | | |
| | | | | |
|2.9.3 |Создание и развитие |2000 -|Министерство |В социальной сфе- |
| |региональных |2003 |промышлен- |ре: |
| |технологических центров,| |ности |- создание и |
| |в том числе по: | |Свердловской |сохранение 150 ра-|
| |- производству печатных | |области, |бочих мест в год. |
| |плат; | |Союз |В сфере промышлен-|
| |- механообработке; | |предприятий |ного производства:|
| |- гальваническому | |оборонных |- расширение вы- |
| |производству; | |отраслей |пуска комплектую- |
| |- литейному | |промышлен- |щих, соответствую-|
| |производству; | |ности |щих международным |
| |- листообработке | |Свердловской |стандартам и повы-|
| | | |области |шению конкурентос-|
| | | | |пособности; |
| | | | |- выпуск продукции|
| | | | |на сумму до 1 млн.|
| | | | |рублей в 1999 году|
| | | | |с последующим еже-|
| | | | |годным увеличени- |
| | | | |ем; |
| | | | |- оптимизация про-|
| | | | |изводственной |
| | | | |структуры предпри-|
| | | | |ятий |
| | | | | |
|2.9.4 |Развитие технологической|2000 -|Министерство |Более полное и эф-|
| |специализации и |2003 |промышлен- |фективное исполь- |
| |производственной | |ности |зование производс-|
| |кооперации по сырью, | |Свердловской |твенных мощностей |
| |материалам, техпроцессам| |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |металлургии | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Отраслевые | |
| | | |союзы | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.10. Восстановление кооперационных связей Свердловской |
| области со странами ближнего и дальнего зарубежья и |
| регионами России |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.10.1|Организация визитов |2000 -|Министерство |Восстановление ко-|
| |Губернатора и членов |2003 |международных|операционных свя- |
| |Правительства | |и внешне- |зей, создание бла-|
| |Свердловской области в | |экономических|гоприятных условий|
| |страны СНГ (Азербайджан,| |связей |для развития базо-|
| |Туркмения, Казахстан и | |Свердловской |вых отраслей про- |
| |др.), бывшие страны | |области |мышленности Сверд-|
| |социалистического | | |ловской области, |
| |содружества (Чехия, | | |увеличение экспор-|
| |Словакия, Вьетнам, Куба | | |та, обеспечение |
| |и др.) и страны Востока | | |бесперебойного |
| |(Турция, Египет и т. | | |снабжения топлив- |
| |д.), обмен выставками | | |ными ресурсами, |
| |промышленных предприятий| | |товарами сельско- |
| |Свердловской области и | | |хозяйственного |
| |стран - потребителей | | |назначения и дру- |
| |высокотехнологичной | | |гими товарами |
| |продукции, производимой | | | |
| |на Среднем Урале | | | |
| | | | | |
|2.10.2|Заключение и реализация |2000 -|Министерство |Расширение рынка |
| |договоров и соглашений о|2003 |промышлен- |сбыта промышленной|
| |взаимном сотрудничестве | |ности |продукции |
| |Свердловской области с | |Свердловской | |
| |регионами России и | |области | |
| |крупными хозяйствующими | | | |
| |субъектами | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.11. Развитие отраслей агропромышленного комплекса |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2.11.1|Подготовка предложений |Еже- |Министерство | |
| |для Правительства |годно |сельского | |
| |Свердловской области и | |хозяйства и | |
| |Областной Думы о | |продовольст- | |
| |размерах, видах и | |вия | |
| |основных направлениях | |Свердловской | |
| |поддержки сельских | |области | |
| |товаропроизводителей за | |Министерство | |
| |счет средств областного | |экономики и | |
| |бюджета | |труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.11.2|Развитие сети машинно - |2000 -|Министерство |Повышение эффек- |
| |технологических станций |2003 |сельского |тивности использо-|
| |в соответствии с | |хозяйства и |вания техники, |
| |концепцией "Развитие | |продовольст- |экономия ресурсов |
| |кооперации в АПК | |вия | |
| |Свердловской области" | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.11.3|Создание |2000 -|Министерство |Повышение доход- |
| |перерабатывающих |2003 |сельского |ности сельскохо- |
| |сельскохозяйственных | |хозяйства и |зяйственных това- |
| |потребительских | |продовольст- |ропроизводителей |
| |кооперативов с | |вия |за счет более сво-|
| |использованием средств | |Свердловской |бодного доступа на|
| |фонда реформирования и | |области |товарные рынки и |
| |кооперации | | |снижение себестои-|
| |сельхозпредприятий | | |мости продукции |
| | | | | |
|2.11.4|Разработка и реализация |2000 -|Министерство | |
| |программ вывода из |2003 |сельского | |
| |кризиса убыточных и | |хозяйства и | |
| |низкорентабельных | |продовольст- | |
| |предприятий АПК | |вия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.11.5|Реализация комплекса мер|2000 -|Министерство |85 млн. рублей |
| |по усилению |2003 |экономики | |
| |государственного | |и труда | |
| |регулирования | |Свердловской | |
| |производства и оборота | |области, | |
| |этилового спирта и | |Министерство | |
| |алкогольной продукции | |сельского | |
| | | |хозяйства и | |
| | | |продовольст- | |
| | | |вия | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |торговли, | |
| | | |питания | |
| | | |и услуг | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.11.6|Осуществление комплекса |2000 -|Министерство |Увеличение произ- |
| |мероприятий по |2003 |сельского |водства овощей |
| |реализации программы | |хозяйства и |закрытого грунта: |
| |"Развитие тепличного | |продовольст- |- в 2000 г. - до |
| |овощеводства в | |вия |50 тыс. т; |
| |Свердловской области на | |Свердловской |- в 2001 г. - до |
| |2000 - 2003 годы" | |области |51,5 тыс. т; |
| | | | |- в 2002 г. - до |
| | | | |53,5 тыс. т; |
| | | | |- в 2003 г. - |
| | | | |до 55,5 тыс. т |
| | | | | |
|2.11.7|Поддержка племенных |2000 -|Министерство |Увеличение пого- |
| |репродукторов мясного |2003 |сельского |ловья скота мясной|
| |скотоводства в КСХП им. | |хозяйства и |породы к 2003 году|
| |Свердлова "ООО "Мясное" | |продовольст- |до 900 голов |
| |Артинского района, | |вия | |
| |колхозе "Четкаринский" | |Свердловской | |
| |Пышминского района, | |области | |
| |колхозе "Путь к | | | |
| |коммунизму" | | | |
| |Байкаловского района | | | |
| | | | | |
|2.11.8|Разработка |2000 -|Министерство |Улучшение качест- |
| |комплекса мероприятий по|2005 |сельского |венного состава |
| |кадровому обеспечению | |хозяйства и |кадрового обеспе- |
| |агропромышленного | |продовольст- |чения АПК |
| |комплекса на 2000 - 2005| |вия | |
| |годы | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.11.9|Осуществление комплекса |2000 -|Министерство |Защита скота пле- |
| |мер по оздоровлению |2003 |сельского |менных хозяйств от|
| |животных в племенных | |хозяйства и |заболеваний |
| |хозяйствах Свердловской | |продовольст- | |
| |области от инфекционных | |вия | |
| |заболеваний | |Свердловской | |
| | | |области | |
| \\ | | | |
|2.11.10|Развитие областной |2000 |Министерство |Улучшение снабже- |
| |индустрии детского | |сельского |ния населения ка- |
| |питания, завершение | |хозяйства и |чественными про- |
| |строительства цеха | |продовольст- |дуктами питания |
| |детского питания | |вия | |
| |Екатеринбургского ГМЗ | |Свердловской | |
| |N 1 | |области | |
| | | | | |
|2.11.11|Разработка и реализация|2000 -|Министерство |Увеличение к 2003 |
| |комплексной программы |2003 |сельского |году производства |
| |"Развитие птицеводства | |хозяйства и |яиц до 1300 млн. |
| |в Свердловской области | |продовольст- |штук, мяса птицы -|
| |на период 2000 - 2005 | |вия |до 75 тыс. т |
| |годы" | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|2.11.12|Техническое |2000 -|Министерство |Увеличение продук-|
| |перевооружение |2003 |сельского |тивности коров, |
| |предприятий молочного | |хозяйства и |улучшение качества|
| |животноводства | |продовольст- |продукции, сокра- |
| | | |вия |щение трудозатрат |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Меры по обеспечению трудовой занятости населения, росту |
| трудовых доходов, пенсий, социальных пособий |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.1.1 |Разработка и реализация |2000 -|Департамент |Стабилизация ситу-|
| |Комплексной программы |2003 |федеральной |ации на рынке тру-|
| |содействия занятости | |гос. службы |да области |
| |населения Свердловской | |занятости | |
| |области | |населения по | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.2 |Квотирование рабочих |Посто-|Департамент |Обеспечение гаран-|
| |мест для граждан, особо |янно |федеральной |тий гражданам, |
| |нуждающихся в социальной| |гос. службы |особо нуждающимся |
| |защите, на предприятиях | |занятости |в социальной защи-|
| |и в учреждениях на | |населения по |те |
| |территории области в | |Свердловской | |
| |соответствии с | |области, | |
| |действующим федеральным | |Управляющие | |
| |законодательством и | |управлен- | |
| |постановлением | |ческими | |
| |Правительства | |округами, | |
| |Свердловской области от | |Министерство | |
| |12.04.99 г. N 439-ПП "О | |экономики | |
| |квотировании рабочих | |и труда | |
| |мест для граждан, особо | |Свердловской | |
| |нуждающихся в социальной| |области | |
| |защите, в организациях | | | |
| |Свердловской области" | | | |
| | | | | |
|3.1.3 |Финансирование из |Ежеме-|Департамент |Снижение социаль- |
| |резерва областного фонда|сячно |федеральной |ной напряженности |
| |занятости отделов | |гос. службы |среди населения, |
| |занятости дотационных | |занятости |обеспечение своев-|
| |территорий, находящихся | |населения по |ременной выплаты |
| |в наиболее критической | |Свердловской |пособий по безра- |
| |ситуации | |области |ботице в дотацион-|
| | | | |ных территориях |
| | | | | |
|3.1.4 |Анализ возможности и |2000 |Министерство |Увеличение заня- |
| |разработка предложений | |экономики |тости населения |
| |по повышению трудовой | |и труда | |
| |занятости населения на | |Свердловской | |
| |градообразующих | |области, | |
| |предприятиях в | |Департамент | |
| |муниципальных | |федеральной | |
| |образованиях с низким | |гос. службы | |
| |уровнем занятости | |занятости | |
| |населения | |населения по | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Отраслевые | |
| | | |министерства | |
| | | | | |
|3.1.5 |Разработка рекомендации |2000 |Министерство |Расширение |
| |для работодателей по | |экономики |профессиональной |
| |вопросам финансирования | |и труда |подготовки |
| |и организации подготовки| |Свердловской |персонала |
| |персонала, в том числе в| |области, | |
| |случае осуществления | |Отраслевые | |
| |мероприятий по | |министерства | |
| |сокращению численности и| | | |
| |массовому высвобождению | | | |
| |работников | | | |
| | | | | |
|3.1.6 |Реализация льгот, |2000 -|Министерство |Поддержание уровня|
| |определенных |2003 |финансов |жизни инвалидов и |
| |федеральными и | |Свердловской |ветеранов войн и |
| |областными законами | |области, |труда |
| |социальной | |Министерство | |
| |направленности: | |социальной | |
| |Федеральные законы: | |защиты | |
| |"О ветеранах", | |населения | |
| |"О социальной защите | |Свердловской | |
| |инвалидов в Российской | |области, | |
| |Федерации", Областные | |Министерство | |
| |законы: | |экономики | |
| |"О дополнительных мерах | |и труда | |
| |социальной защиты | |Свердловской | |
| |ветеранов Свердловской | |области | |
| |области", "О социальной | | | |
| |защите граждан, | | | |
| |проживающих на | | | |
| |территории Свердловской | | | |
| |области, получивших | | | |
| |увечье (ранение, травму,| | | |
| |контузию) или иное | | | |
| |повреждение здоровья, не| | | |
| |повлекшее инвалидности, | | | |
| |при прохождении военной | | | |
| |службы в органах | | | |
| |внутренних дел РФ в | | | |
| |условиях чрезвычайного | | | |
| |положения и при | | | |
| |вооруженных конфликтах" | | | |
| | | | | |
|3.1.7 |Реализация областных |2000 -|Министерство |Поддержание уровня|
| |законов: |2003 |социальной |жизни малообеспе- |
| |- "Об адресной | |защиты |ченных слоев насе-|
| |социальной помощи"; | |населения |ления |
| |- "О защите прав | |Свердловской | |
| |ребенка"; | |области, | |
| |- "Социальная защита | |Министерство | |
| |военнослужащих, граждан,| |финансов | |
| |уволенных с военной | |Свердловской | |
| |службы, членов их семей | |области, | |
| |на 1998 - 2001 годы" | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Областной | |
| | | |центр | |
| | | |социальной | |
| | | |адаптации | |
| | | |военно- | |
| | | |служащих, | |
| | | |Другие | |
| | | |исполнитель- | |
| | | |ные органы | |
| | | |гос. власти | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | |в части своей| |
| | | |компетенции | |
| | | | | |
|3.1.8 |Разработка комплекса мер|2000 -|Министерство |Оказание матери- |
| |по погашению |2001 |социальной |альной поддержки |
| |задолженности и | |защиты |семьям, имеющим |
| |обеспечению | |населения |детей |
| |своевременной выплаты | |Свердловской | |
| |государственных | |области, | |
| |ежемесячных пособий | |Министерство | |
| |гражданам, имеющим | |финансов | |
| |детей, с учетом | |Свердловской | |
| |среднедушевого дохода | |области, | |
| |семьи и прожиточного | |Министерство | |
| |минимума | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.9 |Разработка мер по |По |Министерство |Улучшение матери- |
| |повышению |мере |социальной |ального положения |
| |государственных пенсий |приня-|защиты |пенсионеров |
| |гражданам в пределах |тия |населения | |
| |компетенции субъектов РФ|норма-|Свердловской | |
| | |тивных|области, | |
| | |доку- |Отделение | |
| | |ментов|Пенсионного | |
| | |РФ |фонда РФ по | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.10|Оптимизация сети |2000 -|Министерство |Экономия финансо- |
| |учреждений бюджетной |2003 |социальной |вых средств и ис- |
| |сферы, сокращение | |защиты |пользование их на |
| |непроизводительных | |населения |оплату труда ра- |
| |расходов | |Свердловской |ботников бюджетной|
| | | |области, |сферы |
| | | |Министерство | |
| | | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |здраво- | |
| | | |охранения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |культуры | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.11|Совершенствование |2000 |Министерство |Поддержание уровня|
| |механизма предоставления| |энергетики, |жизни малообеспе- |
| |малообеспеченным | |транспорта, |ченных слоев насе-|
| |гражданам области | |связи и |ления |
| |субсидий на оплату жилья| |жилищно - | |
| |и коммунальных услуг | |коммунального| |
| | | |хозяйства | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.12|Реализация мероприятий, |2000 -|Миграционная |Оказание содейс- |
| |предусмотренных |2001 |служба |твия вынужденным |
| |Концепцией миграционной | |Свердловской |переселенцам в |
| |программы Свердловской | |области, |обустройстве и |
| |области на 1999 - 2001 | |Министерство |создание условий, |
| |годы | |экономики |стимулирующих их |
| | | |и труда |участие в социаль-|
| | | |Свердловской |но - экономическом|
| | | |области, |развитии области |
| | | |Министерство | |
| | | |строительства| |
| | | |и архитектуры| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Департамент | |
| | | |федеральной | |
| | | |гос. службы | |
| | | |занятости | |
| | | |населения по | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |здраво- | |
| | | |охранения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |социальной | |
| | | |защиты | |
| | | |населения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управление | |
| | | |ФСБ по | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |УПВС УВД, | |
| | | |Управление | |
| | | |юстиции | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.13|Подготовка ежегодного |2000 -|Министерство |Определение прио- |
| |доклада "Демографическая|2003 |экономики |ритетов в осущест-|
| |ситуация в Свердловской | |и труда |влении мер по |
| |области" | |Свердловской |улучшению демогра-|
| | | |области |фической ситуации |
| | | | | |
| | | | | |
|3.1.14|Принятие мер по |2000 -|Министерство |Рост доходов |
| |реализации Областного |2003 |экономики |работающих |
| |закона "О регулировании | |и труда | |
| |оплаты труда в | |Свердловской | |
| |Свердловской области" в | |области, | |
| |части тарифного | |Отраслевые | |
| |регулирования оплаты | |министерства | |
| |труда и повышения на | | | |
| |этой основе доли оплаты | | | |
| |труда в затратах на | | | |
| |производство продукции | | | |
| |(услуг) с целью | | | |
| |повышения трудовых | | | |
| |доходов граждан | | | |
| | | | | |
|3.1.15|Обобщение опыта |2000 -|Министерство |Распространение |
| |социальной поддержки |2003 |экономики |опыта работы по |
| |бывших работников | |и труда |оказанию социаль- |
| |предприятий, находящихся| |Свердловской |ной помощи пенсио-|
| |на пенсии, и разработка | |области, |нерам |
| |для работодателей | |Министерство | |
| |рекомендаций по этим | |социальной | |
| |вопросам в рамках | |защиты | |
| |социального партнерства | |населения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Отраслевые | |
| | | |министерства | |
| | | | | |
|3.1.16|Государственный контроль|2000 -|Министерство |Предупреждение со-|
| |за обеспечением в |2003 |экономики |циальной напряжен-|
| |организациях | |и труда |ности |
| |Свердловской области | |Свердловской | |
| |государственных | |области, | |
| |минимальных гарантий в | |Отраслевые | |
| |оплате труда и | |министерства | |
| |социальных гарантий | | | |
| |работникам, | | | |
| |установленных | | | |
| |федеральным и областным | | | |
| |законодательством | | | |
| | | | | |
|3.1.17|Разработка и |2000 -|Министерство |Повышение уровня |
| |осуществление |2003 |экономики |оплаты труда |
| |мероприятий по повышению| |и труда | |
| |уровня оплаты труда и | |Свердловской | |
| |своевременной выплате | |области, | |
| |зарплаты работникам | |Министерство | |
| |бюджетной сферы, | |финансов | |
| |финансируемым из | |Свердловской | |
| |областного бюджета | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |здраво- | |
| | | |охранения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |культуры | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |социальной | |
| | | |защиты | |
| | | |населения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.18|Совершенствование и |2001 |Министерство |Оптимизация бюд- |
| |приведение в | |экономики |жетных расходов |
| |соответствие с | |и труда | |
| |действующими | |Свердловской | |
| |нормативными документами| |области с | |
| |нормативов минимальной | |участием | |
| |бюджетной обеспеченности| |заинтере- | |
| | | |сованных | |
| | | |исполнитель- | |
| | | |ных органов | |
| | | |гос. власти | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.19|Разработка, принятие и |2000 -|Министерство |Расширение сети |
| |реализация программы |2003 |социальной |учреждений соци- |
| |развития сети учреждений| |защиты |ального обслужива-|
| |социального обслуживания| |населения |ния |
| |семьи и детей | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.1.20|Реализация Областных |2001 -|Министерство |Улучшение социаль-|
| |целевых программ по |2003 |социальной |но - экономических|
| |улучшению положения | |защиты |условий жизни |
| |детей, семьи, женщин; | |населения |семьи, женщин и |
| |социальной помощи: | |Свердловской |детей |
| |- "Дети - инвалиды"; | |области, | |
| |- "Семья"; | |Министерство | |
| |- "Женщины Свердловской | |здраво- | |
| |области"; | |охранения | |
| |- "Профилактика | |Свердловской | |
| |безнадзорности и | |области, | |
| |правонарушений | |Министерство | |
| |несовершеннолетних в | |общего и | |
| |Свердловской области"; | |профессио- | |
| |- "От сердца к сердцу" | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Главное | |
| | | |управление | |
| | | |внутренних | |
| | | |дел | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Департамент | |
| | | |по делам | |
| | | |молодежи | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Департамент | |
| | | |федеральной | |
| | | |гос. службы | |
| | | |занятости | |
| | | |населения по | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Областной | |
| | | |центр | |
| | | |социальной | |
| | | |адаптации | |
| | | |военно- | |
| | | |служащих | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.2. Расширение участия хозяйствующих субъектов в решении |
| социальных проблем, активизации социального партнерства |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.2.1 |Разработка рекомендаций |2000 |Министерство |Улучшение деятель-|
| |по составлению | |экономики |ности организаций |
| |социального плана | |и труда |по социальным воп-|
| |предприятия и | |Свердловской |росам |
| |рассмотрение его в | |области, | |
| |областной трехсторонней | |Отраслевые | |
| |комиссии по | |министерства | |
| |регулированию социально | | | |
| |- трудовых отношений | | | |
| | | | | |
|3.2.2 |Контроль за соблюдением |2000 -|Министерство |Предупреждение со-|
| |трудовых прав |2003 |экономики |циальной напряжен-|
| |работников, | |и труда |ности |
| |установленных Областным | |Свердловской | |
| |законом "О защите | |области, | |
| |трудовых прав граждан на| |Отраслевые | |
| |территории Свердловской | |министерства | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|3.2.3 |Организация деятельности|2000 -|Министерство |Совершенствование |
| |областной трехсторонней |2003 |экономики |социального парт- |
| |комиссии по | |и труда |нерства на област-|
| |регулированию социально | |Свердловской |ном уровне |
| |- трудовых отношений | |области | |
| | | | | |
|3.2.4 |Организационно - |2000 -|Министерство |Развитие социаль- |
| |методическое и |2003 |экономики |ного партнерства |
| |консультационное | |и труда | |
| |обеспечение дальнейшего | |Свердловской | |
| |развития социально - | |области, | |
| |трудовых отношений на | |Отраслевые | |
| |всех уровнях социального| |министерства | |
| |партнерства с целью | | | |
| |расширения действия | | | |
| |заключаемых коллективных| | | |
| |договоров на более | | | |
| |полный охват работников,| | | |
| |занятых в отраслях | | | |
| |экономики Свердловской | | | |
| |области (85 - 90% от | | | |
| |общего числа | | | |
| |работающих), | | | |
| |территориальных | | | |
| |соглашений - в 45 - 50 | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образованиях, отраслевых| | | |
| |(тарифных) соглашений - | | | |
| |во всех основных | | | |
| |отраслях материального | | | |
| |производства | | | |
| | | | | |
|3.2.5 |Содействие в реализации |2000 -|Министерство |Развитие и повыше-|
| |при заключении |2003 |экономики |ние эффективности |
| |коллективных договоров, | |и труда |социального парт- |
| |территориальных и | |Свердловской |нерства |
| |отраслевых (тарифных) | |области, | |
| |соглашений обязательств | |Отраслевые | |
| |работодателей по | |министерства | |
| |следующим основным | | | |
| |вопросам социально - | | | |
| |трудовых отношений: | | | |
| |- повышение уровня жизни| | | |
| |работников наемного | | | |
| |труда на основе | | | |
| |систематического | | | |
| |повышения уровня | | | |
| |заработной платы и | | | |
| |доходов на основе | | | |
| |пересмотра условий | | | |
| |оплаты труда и | | | |
| |материального | | | |
| |стимулирования с учетом | | | |
| |обеспечения тарифного | | | |
| |регулирования оплаты | | | |
| |труда в соответствии с | | | |
| |Областным законом "О | | | |
| |регулировании оплаты | | | |
| |труда в Свердловской | | | |
| |области"; | | | |
| |- обеспечение социальных| | | |
| |льгот и гарантий, | | | |
| |трудовых прав | | | |
| |работников, | | | |
| |установленных | | | |
| |федеральным и областным | | | |
| |законодательством, и | | | |
| |предупреждение на этой | | | |
| |основе социальной | | | |
| |напряженности и | | | |
| |коллективных трудовых | | | |
| |споров; | | | |
| |- осуществление за счет | | | |
| |собственных средств | | | |
| |хозяйствующих субъектов | | | |
| |мер социальной поддержки| | | |
| |пенсионеров, вышедших на| | | |
| |пенсию и прекративших | | | |
| |свою трудовую | | | |
| |деятельность; | | | |
| |организация труда и | | | |
| |отдыха детей; | | | |
| |- осуществление мер по | | | |
| |обеспечению занятости | | | |
| |населения и | | | |
| |высвобождаемых | | | |
| |работников на основе | | | |
| |сохранения имеющихся и | | | |
| |создания новых рабочих | | | |
| |мест и реструктуризация | | | |
| |производства, | | | |
| |организации и | | | |
| |финансирования | | | |
| |подготовки и повышения | | | |
| |квалификации кадров | | | |
| |непосредственно | | | |
| |на производстве за счет | | | |
| |собственных средств; | | | |
| |- разработка и | | | |
| |реализация комплекса мер| | | |
| |по организации и | | | |
| |финансированию улучшения| | | |
| |условий и охраны труда, | | | |
| |проведению аттестации | | | |
| |рабочих мест по условиям| | | |
| |труда и сертификации | | | |
| |работ по охране труда | | | |
| | | | | |
|3.2.6 |Разработка проекта |2000 |Министерство |Развитие социаль- |
| |перспективного | |экономики |ного партнерства |
| |областного | |и труда |на областном уров-|
| |трехстороннего | |Свердловской |не |
| |соглашения на 2000 - | |области, | |
| |2003 годы по основным | |Министерства,| |
| |проблемам регулирования | |департаменты,| |
| |социально - трудовых | |комитеты, | |
| |отношений в Свердловской| |управления | |
| |области и внесение его к| | | |
| |рассмотрению в областную| | | |
| |трехстороннюю комиссию | | | |
| |по регулированию | | | |
| |социально - трудовых | | | |
| |отношений | | | |
| | | | | |
|3.2.7 |Проведение научно - |Еже- |Департамент |Обмен опытом и вы-|
| |практических конференций|годно |общественных |работка рекоменда-|
| |"Социальное партнерство | |связей и |ций в вопросах со-|
| |в Свердловской области" | |информации |циального парт- |
| |(с участием | |Правительства|нерства |
| |представителей | |Свердловской | |
| |Законодательного | |области, | |
| |Собрания Свердловской | |Министерство | |
| |области, профсоюзов, | |экономики | |
| |общественных | |и труда | |
| |объединений, СМИ) | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.2.8 |Реализация комплекса мер|2000 -|Министерство |Снижение уровня |
| |по осуществлению |2003 |экономики |производственного |
| |государственной политики| |и труда |травматизма, улуч-|
| |по охране труда на | |Свердловской |шение условий тру-|
| |территории Свердловской | |области, |да |
| |области | |Отраслевые | |
| | | |министерства | |
| | | | | |
|3.2.9 |Реализация областной |2000 -|Министерство |Снижение уровня |
| |программы по улучшению |2003 |экономики |производственного |
| |условий и охране труда | |и труда |травматизма, |
| | | |Свердловской |улучшение |
| | | |области |условий труда |
| | | | | |
|3.2.10|Принятие мер по |2000 -|Региональное |Обеспечение гаран-|
| |реализации Федерального |2001 |отделение |тий прав работни- |
| |закона "Об обязательном | |Фонда |ков на возмещение |
| |социальном страховании | |социального |вреда, причиненно-|
| |от несчастных случаев на| |страхования, |го увечьем |
| |производстве и | |Министерство | |
| |профессиональных | |экономики | |
| |заболеваний" | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Отраслевые | |
| | | |министерства | |
| | | | | |
|3.2.11|Осуществление контроля |2000 |Министерство |Обеспечение соци- |
| |за обеспечением в | |экономики |альной защиты ра- |
| |организациях | |и труда |ботников |
| |Свердловской | |Свердловской | |
| |области правильности | |области | |
| |предоставления | | | |
| |работникам компенсаций | | | |
| |за работу в тяжелых, | | | |
| |вредных или опасных | | | |
| |условиях | | | |
| | | | | |
|3.2.12|Разработка и |2000 -|Министерство |Экономический эф- |
| |осуществление мер |2001 |экономики |фект в снижении |
| |экономической | |и труда |страховых выплат |
| |заинтересованности | |Свердловской | |
| |работодателей | |области, | |
| |Свердловской области в | |Министерства,| |
| |обеспечении безопасных | |департаменты,| |
| |условий труда | |комитеты, | |
| | | |управления | |
| | | | | |
|3.2.13|Развитие механизмов |2000 -|Министерство |Социальные гаран- |
| |взаимодействия |2003 |общего и |тии выпускникам |
| |учреждений | |профессио- |учреждений профес-|
| |профессионального | |нального |сионального обра- |
| |образования и | |образования |зования. Кадровые |
| |хозяйствующих субъектов | |Свердловской |условия социально-|
| |(определение содержания | |области, |го и экономическо-|
| |профессионального | |Отраслевые |го развития облас-|
| |образования, организация| |министерства |ти |
| |учебного процесса, | | | |
| |трудоустройство | | | |
| |выпускников и т. п.) | | | |
| | | | | |
|3.2.14|Содействие организации |2000 -|Министерство |Обеспечение гаран-|
| |горячего питания |2003 |торговли, |тий обслуживания |
| |работающих на | |питания |населения области |
| |промышленных | |и услуг | |
| |предприятиях и в | |Свердловской | |
| |учреждениях области, | |области, | |
| |малообеспеченных слоев | |Отраслевые | |
| |населения, студентов и | |министерства | |
| |школьников | | | |
| | | | | |
|3.2.15|Реализация мероприятий |2000 -|Министерство |Обеспечение гаран-|
| |по защите прав |2003 |торговли, |тий обслуживания |
| |потребителей | |питания |населения области |
| |Свердловской области | |и услуг | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.3. Развитие образования, укрепление материальной базы |
| образования, новые образовательные программы, меры по |
| искоренению детской безнадзорности |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.3.1 |Обеспечение комплекса |2000 -|Министерство |Обеспечение конс- |
| |условий (кадровых, |2003 |общего и |титуционных прав |
| |программно - | |профессио- |личности в сфере |
| |методических, | |нального |образования |
| |материально - | |образования | |
| |технических, | |Свердловской | |
| |информационных, | |области | |
| |организационно - | | | |
| |управленческих) для | | | |
| |реализации | | | |
| |государственных | | | |
| |образовательных | | | |
| |стандартов общего и | | | |
| |профессионального | | | |
| |образования | | | |
| | | | | |
|3.3.2 |Оптимизация сети |2000 -|Министерство |Повышение качества|
| |образовательных |2003 |общего и |образования и, как|
| |учреждений муниципальных| |профессио- |следствие, качест-|
| |образований, | |нального |ва жизни населения|
| |управленческих округов, | |образования |Свердловской об- |
| |областных | |Свердловской |ласти |
| |образовательных | |области, | |
| |учреждений с целью | |Органы | |
| |развития социальной | |местного | |
| |инфраструктуры (развитие| |само- | |
| |образовательного | |управления | |
| |системокомплекса | | | |
| |области) | | | |
| | | | | |
|3.3.3 |Определение "регламента"|2000 |Министерство |Обеспечение систе-|
| |межведомственного | |общего и |мы условий для |
| |взаимодействия по | |профессио- |профилактики детс-|
| |вопросам образования в | |нального |ких девиаций |
| |части профилактики | |образования | |
| |девиантного поведения в | |Свердловской | |
| |детско - подростковой | |области, | |
| |среде, деятельности | |Министерство | |
| |общественных детских | |социальной | |
| |организаций, | |защиты | |
| |реабилитации детей - | |населения | |
| |инвалидов, охраны жизни | |Свердловской | |
| |и здоровья детей и | |области, | |
| |подростков, программ | |Министерство | |
| |повышения квалификации | |здраво- | |
| |специалистов и др. | |охранения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.3.4 |Реализация |2000 -|Министерство |Совершенствование |
| |образовательных программ|2003 |общего и |системы среднего и|
| |Фонда Ноу - Хау | |профессио- |высшего образова- |
| |(Великобритания), | |нального |ния в Свердловской|
| |института им. Гете | |образования |области |
| |(Германия), Посольства | |Свердловской | |
| |Франции, Совета по | |области | |
| |международным обменам и | | | |
| |ЮСИА (США), ТАСИС - | | | |
| |Темпус (ЕС) | | | |
| | | | | |
|3.3.5 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Соответствие уров-|
| |программы технического |2003 |общего и |ня подготовки спе-|
| |перевооружения | |профессио- |циалистов потреб- |
| |материальной базы | |нального |ностям экономики |
| |учреждений | |образования | |
| |профессионального | |Свердловской | |
| |образования | |области, | |
| | | |Свердловский | |
| | | |областной | |
| | | |Союз про- | |
| | | |мышленников | |
| | | |и предприни- | |
| | | |мателей | |
| | | | | |
|3.3.6 |Реализация проекта |2000 -|Министерство |Оснащение учрежде-|
| |помощи беспризорным |2003 |социальной |ний социального |
| |детям и подросткам | |защиты |обслуживания семьи|
| |совместно с британским | |населения |и детей современ- |
| |Фондом Ноу - Хау | |Свердловской |ными техническими |
| | | |области, |средствами по |
| | | |Министерство |внедрению иннова- |
| | | |международных|ционных технологий|
| | | |и внешне- |социальной реаби- |
| | | |экономических|литации беспризор-|
| | | |связей |ных детей и под- |
| | | |Свердловской |ростков, внедрение|
| | | |области |пилотных программ |
| | | | |по оказанию соци- |
| | | | |альных услуг детям|
| | | | |из семей социаль- |
| | | | |ного риска |
| | | | | |
|3.3.7 |Реализация программы |2000 -|Министерство |Подготовка квали- |
| |кадрового обеспечения |2003 |международных|фицированных кад- |
| |внешнеэкономической | |и внешне- |ров для предприя- |
| |деятельности и | |экономических|тий внешнеэкономи-|
| |международных отношений | |связей |ческого комплекса |
| |в Свердловской области | |Свердловской |области, перепод- |
| | | |области |готовка и повыше- |
| | | | |ние квалификации |
| | | | |управленческих |
| | | | |кадров |
| | | | | |
|3.3.8 |Проведение анализа |2000 -|Министерство |Обеспечение высо- |
| |кадрового потенциала |2002 |промышлен- |кого уровня квали-|
| |предприятий и | |ности |фикации персонала |
| |учреждений. Разработка | |Свердловской |и создание резерва|
| |прогноза потребности в | |области |кадров всех уров- |
| |специалистах на | |(Управление |ней |
| |предприятиях и в | |науки и | |
| |учреждениях Свердловской| |технологий) | |
| |области. Оказание | | | |
| |содействия интеграции | | | |
| |учреждений науки и | | | |
| |высших учебных заведений| | | |
| | | | | |
|3.3.9 |Организация и |2000 -|Комиссия |Объективная оценка|
| |осуществление |2003 |по делам |положения несовер-|
| |мониторинга положения | |несовершенно-|шеннолетних во |
| |несовершеннолетних в | |летних и |всех сферах их |
| |Свердловской области | |защите их |жизнедеятельности,|
| | | |прав |принятие оператив-|
| | | |Правительства|ных и действенных |
| | | |Свердловской |мер по искоренению|
| | | |области, |причин и условий |
| | | |Исполнитель- |безнадзорности и |
| | | |ные органы |правонарушений не-|
| | | |гос. власти |совершеннолетних, |
| | | |Свердловской |защите их прав и |
| | | |области, |законных интересов|
| | | |Управляющие | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческими | |
| | | |округами | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.4. Развитие здравоохранения, укрепление государственной |
| системы бесплатного оказания медицинской помощи населению, |
| решение проблем материнства и младенчества, развитие |
| материальной базы здравоохранения |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.4.1 |Реализация областных |2000 -|Министерство |Охрана здоровья |
| |законов: |2003 |здраво- |населения, обеспе-|
| |- "О здравоохранении в | |охранения |чение доступности |
| |Свердловской области"; | |Свердловской |медицинской помощи|
| |- "О государственных | |области, | |
| |гарантиях обеспечения | |Территори- | |
| |бесплатной медицинской | |альный фонд | |
| |помощью населения | |обязательного| |
| |Свердловской области" | |медицинского | |
| | | |страхования, | |
| | | |Управляющие | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|3.4.2 |Реализация программы |2000 -|Министерство |Снижение |
| |"Доступные лекарства", |2003 |здраво- |заболеваемости |
| |обеспечение бесплатным | |охранения |населения |
| |питанием детей первого -| |Свердловской | |
| |второго года жизни | |области, | |
| | | |Территори- | |
| | | |альный фонд | |
| | | |обязательного| |
| | | |медицинского | |
| | | |страхования, | |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.4.3 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Укрепление специа-|
| |областных целевых |2003 |здраво- |лизированной меди-|
| |программ в области | |охранения |цинской помощи |
| |здравоохранения | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.4.4 |Развитие материально - |Еже- |Министерство |Снижение |
| |технической базы |годно |здраво- |заболеваемости |
| |межрайонных лабораторий | |охранения | |
| |СПИД и Областного центра| |Свердловской | |
| |профилактики | |области, | |
| |инфекционных заболеваний| |Управляющие | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческими | |
| | | |округами | |
| | | | | |
|3.4.5 |Развитие материальной | | |Повышение уровня |
| |базы здравоохранения по | | |специализированной|
| |следующим направлениям: | | |медицинской помо- |
| | | | |щи. Обеспечение |
| | | | |социальных гаран- |
| | | | |тий населения в |
| | | | |здравоохранении |
| | | | | |
| | | | | |
| |- строительство лечебно |2000 -|Министерство |Ввод больницы на |
| |- профилактических |2003 |здраво- |180 коек и полик- |
| |учреждений | |охранения |линики на 250 по- |
| |родовспоможения и | |Свердловской |сещений в смену в |
| |детства; | |области, |городах: Верхо- |
| | | |Министерство |турье, Ирбит, Кар-|
| | | |экономики |пинск, Камышлов, |
| | | |и труда |Туринск |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |строительства| |
| | | |и архитектуры| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- внедрение |2002 |Министерство |Ввод операционного|
| |прогрессивных лечебных | |здраво- |блока областного |
| |технологий с | |охранения |онкологического |
| |использованием новейшего| |Свердловской |диспансера в г. |
| |медицинского | |области, |Екатеринбурге, но-|
| |оборудования; | |Министерство |вых корпусов про- |
| | | |экономики |тивотуберкулезных |
| | | |и труда |санаториев "Баже- |
| | | |Свердловской |ново", "Луч" |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |строительства| |
| | | |и архитектуры| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- строительство крупных |2000 -|Министерство |Улучшение условий |
| |профильных объектов |2003 |здраво- |оказания медицинс-|
| |муниципального значения | |охранения |кой помощи и рабо-|
| | | |Свердловской |ты медиков в горо-|
| | | |области, |дах и районах об- |
| | | |Министерство |ласти. Ввод 330 |
| | | |экономики |коек, 1035 посеще-|
| | | |и труда |ний в смену в го- |
| | | |Свердловской |родах: Арамиль, |
| | | |области, |Артемовский, Севе-|
| | | |Министерство |роуральск, Тавда, |
| | | |строительства|р. п. Тугулым |
| | | |и архитектуры| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.4.6 |Реструктуризация сети |Еже- |Министерство |Совершенствование |
| |лечебно - |годно |здраво- |материально - тех-|
| |профилактических | |охранения |нической базы ле- |
| |учреждений области с | |Свердловской |чебно - профилак- |
| |целью приведения уровня | |области, |тических учрежде- |
| |госпитализации в | |Территори- |ний области. Улуч-|
| |соответствие с | |альный фонд |шение качества |
| |федеральными | |обязательного|оказания медицинс-|
| |нормативами; развитие | |медицинского |кой помощи населе-|
| |стационарозамещающих | |страхования |нию |
| |видов медицинской помощи| | | |
| |при поликлиниках; | | | |
| |введение новых | | | |
| |стандартов | | | |
| |госпитализации и медико | | | |
| |- экономических | | | |
| |стандартов III-го | | | |
| |поколения в целях | | | |
| |изыскания внутренних | | | |
| |источников | | | |
| |финансирования. | | | |
| |Оснащение современным | | | |
| |лечебно - | | | |
| |диагностическим | | | |
| |оборудованием учреждений| | | |
| |здравоохранения | | | |
| |муниципальных | | | |
| |образований области | | | |
| | | | | |
|3.4.7 |Обеспечение летнего |Еже- |Министерство |Оздоровление |
| |отдыха, оздоровления |годно |здраво- |детей |
| |детей и подростков в | |охранения | |
| |городских и загородных | |Свердловской | |
| |лагерях отдыха детей | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.4.8 |Реализация комплекса мер|2000 -|Министерство |Социальная защита |
| |по оптимизации системы |2003 |социальной |детей, нуждающихся|
| |оздоровления и отдыха | |защиты |в особой заботе |
| |детей из социальных | |населения |государства |
| |учреждений, детей - | |Свердловской | |
| |инвалидов и детей, | |области, | |
| |оказавшихся в трудной | |Министерство | |
| |жизненной ситуации | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.4.9 |Поддержка системы |Еже- |Министерство |Повышение квалифи-|
| |высшего медицинского |годно |здраво- |кации врачебных |
| |образования, | |охранения |кадров |
| |постдипломная подготовка| |Свердловской | |
| |и повышение квалификации| |области, | |
| |врачебных кадров области| |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.4.10|Введение обязательного | |Министерство |Социальная защита |
| |государственного | |здраво- |медицинского пер- |
| |страхования медицинских | |охранения |сонала |
| |работников | |Свердловской | |
| |государственных и | |области, | |
| |муниципальных | |Руководители | |
| |организаций | |областных | |
| |здравоохранения, занятых| |лечебно - | |
| |на работах, сопряженных | |профилакти- | |
| |с риском для жизни и | |ческих | |
| |здоровья | |учреждений | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.5. Меры по развитию и обеспечению устойчивого |
| функционирования сети учреждений социальной поддержки |
| населения, престарелых и нетрудоспособных граждан |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.5.1 |Содействие муниципальным|2000 -|Министерство |Обеспечение |
| |образованиям в |2003 |социальной |жизнедеятельности |
| |сохранении и развитии | |защиты |функционирования |
| |сети нестационарных | |населения |нестационарных |
| |учреждений социальной | |Свердловской |учреждений |
| |защиты | |области | |
| | | | | |
|3.5.2 |Разработка, утверждение |2000 -|Министерство |Улучшение жизни |
| |и реализация |2003 |социальной |инвалидов в соци- |
| |межведомственной | |защиты |ально - бытовой |
| |комплексной программы | |населения |сфере, создание |
| |реабилитации инвалидов | |Свердловской |условий для их |
| |Свердловской области, | |области |полноценной интег-|
| |областного перечня | | |рации в жизнь об- |
| |реабилитационных | | |щества |
| |мероприятий, технических| | | |
| |средств и услуг, | | | |
| |предоставляемых | | | |
| |инвалидам бесплатно за | | | |
| |счет средств областного | | | |
| |бюджета, развитие сети | | | |
| |реабилитационных | | | |
| |учреждений для | | | |
| |инвалидов | | | |
| | | | | |
|3.5.3 |Реализация мер по |2000 -|Министерство |Улучшение социаль-|
| |обеспечению инвалидов |2003 |социальной |но - экономических|
| |Великой Отечественной | |защиты |условий жизни ин- |
| |войны | |населения |валидов Великой |
| |спецавтотранспортом и | |Свердловской |Отечественной вой-|
| |погашению задолженности | |области, |ны |
| |перед инвалидами по | |Министерство | |
| |компенсации расходов на | |финансов | |
| |эксплуатацию | |Свердловской | |
| |транспортных средств и | |области | |
| |транспортное | | | |
| |обслуживание | | | |
| | | | | |
|3.5.4 |Развитие и |2000 -|Министерство |Улучшение жизни |
| |стимулирование |2003 |социальной |инвалидов в соци- |
| |производства мотоколясок| |защиты |ально - бытовой |
| |повышенной комфортности,| |населения |сфере. Создание |
| |инвалидных колясок с | |Свердловской |условий для их |
| |электромеханическим | |области, |полноценной интег-|
| |приводом, других | |Министерство |рации в жизнь об- |
| |технических | |промышлен- |щества |
| |приспособлений на | |ности | |
| |заводах области | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.5.5 |Реализация областных | | |Улучшение жизни |
| |целевых программ: | | |инвалидов в соци- |
| | | | |ально - бытовой |
| |- "Формирование |2000 |Министерство |сфере. Создание |
| |доступной для инвалидов | |социальной |условий для их |
| |среды жизнедеятельности | |защиты |полноценной интег-|
| |в Свердловской области | |населения |рации в жизнь об- |
| |на 1998 - 2000 годы"; | |Свердловской |щества |
| | | |области | |
| | | | | |
| |- "Социальная защита |2000 -|Министерство | |
| |инвалидов по зрению на |2003 |общего и | |
| |2000 - 2005 годы" | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.5.6 |Развитие сети учреждений|2000 -|Министерство |Обеспечение жизне-|
| |социальной поддержки |2003 |социальной |деятельности функ-|
| |населения, престарелых и| |защиты |ционирования ста- |
| |нетрудоспособных | |населения |ционарных учрежде-|
| |граждан. Завершение | |Свердловской |ний. Сокращение |
| |строительства домов - | |области, |очередности на |
| |интернатов в городах: | |Министерство |устройство в спе- |
| |Нижний Тагил, | |строительства|циализированные |
| |Верхотурье, Верхняя | |и архитектуры|учреждения соци- |
| |Тура, Камышлов, | |Свердловской |альной защиты |
| |ликвидация ветхих зданий| |области | |
| | | | | |
|3.5.7 |Реализация мер по |2000 -|Министерство |Улучшение качества|
| |подготовке и |2003 |социальной |обслуживания пен- |
| |переподготовке | |защиты |сионеров и инвали-|
| |специалистов, работающих| |населения |дов в органах и |
| |в системе социальной | |Свердловской |учреждениях соци- |
| |защиты | |области, |альной защиты |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.6. Развитие культуры и искусства, сохранение исторического |
| и культурного наследия, поддержка молодых дарований |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.6.1 |Разработка и реализация |2000 -|Министерство |Обоснование основ-|
| |Концепции культурной |2003 |культуры |ных направлений |
| |политики Свердловской | |Свердловской |сохранения и раз- |
| |области | |области |вития культуры об-|
| | | | |ласти |
| | | | | |
|3.6.2 |Реализация областной |2000 -|Министерство |Сохранение и раз- |
| |целевой Программы |2001 |культуры |витие культурного |
| |"Сохранение и развитие | |Свердловской |потенциала области|
| |культуры и искусства | |области | |
| |Свердловской области | | | |
| |(1997 - 2001 гг.)" | | | |
| | | | | |
|3.6.3 |Разработка нормативных |2000 |Министерство |Повышение социаль-|
| |документов отнесения | |культуры |ного статуса и |
| |учреждений культуры | |Свердловской |уровня заработной |
| |клубного типа, | |области |платы работников |
| |библиотек, музеев, | | |культуры |
| |парков к группам по | | | |
| |оплате труда | | | |
| |руководителей и | | | |
| |специалистов | | | |
| | | | | |
|3.6.4 |Разработка и реализация |2000 |Министерство |Вывод из кризиса и|
| |областной целевой | |культуры |поддержка системы |
| |программы "Сохранение и | |Свердловской |кинообслуживания |
| |развитие системы | |области, |населения области,|
| |кинообслуживания | |Свердловское |особенно сельских |
| |населения Свердловской | |киновидео- |территорий |
| |области в 2001 - 2003 | |объединение | |
| |годах" | | | |
| | | | | |
|3.6.5 |Создание центров доступа|2000 |Министерство |Обеспечение широ- |
| |к информационным | |культуры |кого доступа поль-|
| |ресурсам мира, России и | |Свердловской |зователей библио- |
| |Свердловской области | |области |тек области к ши- |
| |через Интернет на базе | | |рокому спектру ин-|
| |центральных библиотек | | |формационных ре- |
| |управленческих округов | | |сурсов |
| |(Нижний Тагил, Каменск -| | | |
| |Уральский, Первоуральск,| | | |
| |Краснотурьинск, | | | |
| |Екатеринбург) | | | |
| | | | | |
|3.6.6 |Создание электронной |2000 -|Министерство |Создание условий |
| |сети областных библиотек|2003 |культуры |для свободного |
| |региона "Большой Урал" | |Свердловской |доступа населения |
| | | |области |региона "Большой |
| | | | |Урал" к информаци-|
| | | | |онным ресурсам ми-|
| | | | |ра |
| | | | | |
|3.6.7 |Создание факультета |2000 -|Министерство |Создание системы |
| |повышения квалификации |2001 |культуры |непрерывного обра-|
| |руководящих и | |Свердловской |зования в сфере |
| |педагогических | |области |культуры |
| |работников | | | |
| |образовательных | | | |
| |учреждений культуры при | | | |
| |Уральской | | | |
| |государственной | | | |
| |консерватории им. М. П. | | | |
| |Мусоргского и курсов | | | |
| |повышения квалификации | | | |
| |работников культуры при | | | |
| |Свердловском музыкальном| | | |
| |училище им. П. И. | | | |
| |Чайковского и Областном | | | |
| |училище искусства и | | | |
| |культуры | | | |
| | | | | |
|3.6.8 |Проведение традиционных |2000 -|Министерство |Осуществление под-|
| |Международных фестивалей|2002 |культуры |держки молодых да-|
| |детского музыкального | |Свердловской |рований в сфере |
| |творчества "Земля - наш | |области, |музыкального и хо-|
| |общий дом" | |Областная |реографического |
| | | |детская |искусств |
| | | |филармония | |
| | | | | |
|3.6.9 |Развитие системы |2000 -|Министерство |Воспитание интел- |
| |поддержки одаренных |2003 |общего и |лектуальной элиты |
| |детей и молодежи | |профессио- |Свердловской об- |
| |(Губернаторские премии, | |нального |ласти |
| |стипендии, фестивали, | |образования | |
| |конкурсы и др.) | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |культуры | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.6.10|Создание и реализация |2000 -|Министерство |Создание условий |
| |Программы поддержки |2003 |культуры |для развития теат-|
| |театрального искусства | |Свердловской |рального искусства|
| |Свердловской области | |области, |области в соот- |
| | | |Театры |ветствии с поста- |
| | | |Свердловской |новлением Прави- |
| | | |области |тельства РФ от |
| | | | |28.03.99 г. N 329 |
| | | | |"О развитии теат- |
| | | | |рального искусства|
| | | | |в Российской Феде-|
| | | | |рации" |
| | | | | |
|3.6.11|Создание |2000 -|Министерство |Сохранение истори-|
| |государственного |2003 |культуры |ко - культурного |
| |областного учреждения | |Свердловской |наследия. Органи- |
| |"Верхотурский историко -| |области, |зация экскурсионно|
| |архитектурный музей - | |Управляющий |- туристской дея- |
| |заповедник". Реставрация| |Северным |тельности |
| |памятников Верхотурского| |управлен- | |
| |Кремля и всех культовых | |ческим | |
| |зданий г. Верхотурья | |округом | |
| | | | | |
|3.6.12|Создание областного |2001 |Министерство |Сохранение уни- |
| |историко - природного | |культуры |кального историко |
| |парка "Истоки Исети" | |Свердловской |- культурного нас-|
| | | |области, |ледия и природных |
| | | |Управляющий |богатств |
| | | |Западным | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческим | |
| | | |округом | |
| | | | | |
|3.6.13|Создание Невьянского |2001 |Министерство |Сохранение и широ-|
| |музейно - | |культуры |кая пропаганда ис-|
| |образовательного | |Свердловской |торико - культур- |
| |комплекса (Невьянский | |области, |ного наследия г. |
| |краеведческий музей) | |Управляющий |Невьянска |
| | | |Горно- | |
| | | |заводским | |
| | | |управлен- | |
| | | |ческим | |
| | | |округом | |
| | | | | |
|3.6.14|Разработка Положения об |2001 |Министерство |Повышение жизнен- |
| |аттестации руководителей| |культуры |ного уровня работ-|
| |и специалистов областных| |Свердловской |ников культуры об-|
| |методических центров, | |области |ласти, повышение |
| |библиотек и музеев на | | |социального стату-|
| |присвоение | | |са работников |
| |квалификационных | | | |
| |категорий с повышающим | | | |
| |коэффициентом заработной| | | |
| |платы | | | |
| | | | | |
|3.6.15|Реализация проекта |2001 -|Министерство |Создание условий |
| |Свердловской областной |2003 |культуры |для библиотечно - |
| |библиотеки для слепых | |Свердловской |информационного |
| |"Библиотека - центр | |области |обслуживания инва-|
| |информационно - | | |лидов |
| |библиотечного | | | |
| |обслуживания инвалидов | | | |
| |всех категорий" | | | |
| | | | | |
|3.6.16|Реализация мероприятий |2001 -|Министерство |Стимулирование де-|
| |по поддержке народного |2003 |культуры |ятельности народ- |
| |творчества, культурно - | |Свердловской |ных коллективов, |
| |досуговой деятельности, | |области |повышение их худо-|
| |народных промыслов и | | |жественного уровня|
| |ремесел, национальных | | | |
| |культур народов Урала: | | | |
| |- Всеуральский форум | | |Развитие традици- |
| |народных самодеятельных | | |онных промыслов и |
| |коллективов; | | |ремесел |
| |- Комплекс мероприятий | | | |
| |по сохранению и развитию| | | |
| |народных промыслов и | | | |
| |ремесел в Нижнем Тагиле,| | | |
| |Невьянском и Туринском | | | |
| |районах; | | | |
| |- Система областных | | | |
| |праздников "Сокровищница| | | |
| |национальных культур | | | |
| |Урала" | | | |
| | | | | |
|3.6.17|Проведение научно - |2001 |Министерство |Определение прио- |
| |практической конференции| |культуры |ритетных направле-|
| |"Творческая | |Свердловской |ний развития куль-|
| |интеллигенция на пороге | |области, |туры |
| |третьего тысячелетия" | |Творческие | |
| | | |союзы | |
| | | | | |
|3.6.18|Открытие филиалов |2001 |Министерство |Увеличение объемов|
| |концертного зала | |культуры |концертной (гаст- |
| |Свердловской | |Свердловской |рольной) деятель- |
| |государственной | |области |ности в муници- |
| |академической филармонии| | |пальных образова- |
| |в городах области | | |ниях Свердловской |
| | | | |области |
| | | | | |
|3.6.19|Содействие в |2001 |Министерство | |
| |реконструкции | |культуры | |
| |академического театра | |Свердловской | |
| |музыкальной комедии (г. | |области | |
| |Екатеринбург) | | | |
| | | | | |
|3.6.20|Содействие в |2001 |Министерство |Подъем качества|
| |реконструкции сцены | |культуры |спектаклей и кон-|
| |Уральского | |Свердловской |цертов театра |
| |государственного театра | |области | |
| |эстрады | | | |
| | | | | |
|3.6.21|Лицензирование и |2001 -|Министерство |Повышение статуса|
| |аттестация учреждений |2003 |культуры |детских образова-|
| |начального | |Свердловской |тельных учреждений|
| |художественного | |области |культуры |
| |образования Свердловской| | | |
| |области. Проведение | | | |
| |аттестации детских школ | | | |
| |искусств Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.6.22|Проведение симпозиума |2002 |Министерство |Обмен опытом |
| |писательских организаций| |культуры |литературных |
| |и литературных | |Свердловской |изданий |
| |периодических изданий | |области, |региона |
| |Урала "Роль литературы в| |Редакция | |
| |формировании личности | |журнала | |
| |XXI столетия" | |"Урал" | |
| | | | | |
|3.6.23|Крупномасштабная |2003 |Министерство |Выявление и под-|
| |творческая акция | |культуры |держка талантливой|
| |"Молодое искусство | |Свердловской |молодежи Сверд-|
| |третьего тысячелетия" | |области, |ловской области |
| |(конкурсы | |Творческие | |
| |профессионального | |союзы | |
| |искусства молодых, | | | |
| |семинары, выставки, | | | |
| |концерты) | | | |
| | | | | |
|3.6.24|Организация и проведение|2000 -|Министерство |Обмен опытом твор-|
| |фестивалей и конкурсов |2003 |культуры |ческой деятельнос-|
| | | |Свердловской |ти, выявление и|
| | | |области |поддержка талант-|
| | | | |ливой молодежи,|
| | | | |сохранение и раз-|
| | | | |витие народного|
| | | | |творчества |
| | | | | |
|3.6.25|Подготовка и реализация |2000 -|Департамент |Сохранение истори-|
| |мероприятий, связанных с|2003 |общественных |ческого наследия,|
| |юбилейными датами | |связей и |возрождение духов-|
| |городов и населенных | |информации |ности |
| |пунктов Свердловской | |Правительства| |
| |области | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.7. Меры по преодолению различия в социальных условиях и |
| уровне жизни городского и сельского населения. Проблемам |
| села - приоритетное внимание |
|-----------------------------------------------------------------------|
|3.7.1 |Проведение |2000 -|Министерство |Для оценки и повы-|
| |ежеквартальных расчетов |2003 |экономики |шения уровня жизни|
| |величины прожиточного | |и труда |населения |
| |минимума и минимального | |Свердловской | |
| |потребительского бюджета| |области | |
| |в среднем на одного | | | |
| |жителя и по социально - | | | |
| |демографическим группам | | | |
| |населения Свердловской | | | |
| |области | | | |
| | | | | |
|3.7.2 |Проведение |2000 -|Министерство |Повышение эффек-|
| |ежеквартальных расчетов |2003 |экономики |тивности использо-|
| |среднедушевых доходов | |и труда |вания бюджетных|
| |населения Свердловской | |Свердловской |средств |
| |области от личного | |области | |
| |подсобного хозяйства для| | | |
| |использования при | | | |
| |исчислении величины | | | |
| |среднедушевого дохода, | | | |
| |дающего право на | | | |
| |получение ежемесячного | | | |
| |пособия на ребенка и | | | |
| |других социальных выплат| | | |
| | | | | |
|3.7.3 |Осуществление |2000 -|Министерство |Определение прио- |
| |мониторинга условий |2003 |экономики |ритетов в осущест-|
| |жизни населения | |и труда |влении мер по по- |
| |Свердловской области, | |Свердловской |вышению уровня |
| |условий оплаты труда | |области, |жизни населения |
| |работников организаций | |Министерство | |
| |бюджетной сферы, | |финансов | |
| |финансируемых за счет | |Свердловской | |
| |областного бюджета, в | |области, | |
| |том числе в сельской | |Министерство | |
| |местности | |общего и | |
| | | |профессио- | |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |здраво- | |
| | | |охранения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |культуры | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Министерство | |
| | | |социальной | |
| | | |защиты | |
| | | |населения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|3.7.4 |Обеспечение мероприятий |2000 -|Министерство |Гарантии конститу-|
| |по государственной |2003 |общего и |ционных прав граж-|
| |поддержке образования на| |профессио- |дан сельских тер- |
| |селе | |нального |риторий на качест-|
| | | |образования |венное образование|
| | | |Свердловской |(социальное вырав-|
| | | |области, |нивание) |
| | | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Отраслевые | |
| | | |министерства | |
| | | | | |
|3.7.5 |Приоритетное |2000 -|Министерство |В рамках этой |
| |использование |2003 |общего и |программы ввести в|
| |централизованных средств| |профессио- |2000 - 2003 гг. 16|
| |для строительства новых | |нального |школ на 5,4 тыс. |
| |школьных зданий взамен | |образования |мест в Алапаевс- |
| |ветхих и аварийных, | |Свердловской |ком, Ачитском, Ар-|
| |преимущественно в | |области, |тинском, Белоярс- |
| |сельской местности | |Министерство |ком, Нижнесергинс-|
| | | |экономики |ком, Сысертском, |
| | | |и труда |Серовском, Тав- |
| | | |Свердловской |динском, Тугулымс-|
| | | |области, |ком, Шалинском ра-|
| | | |Министерство |йонах. Завершить |
| | | |строительства|строительство Чер-|
| | | |и архитектуры|ноусовской (Бело- |
| | | |Свердловской |ярский район) и |
| | | |области |Крыловской (Крас- |
| | | | |ноуфимский район) |
| | | | |школ - интернатов |
| | | | |с использованием |
| | | | |централизованных |
| | | | |средств, предус- |
| | | | |мотренных для реа-|
| | | | |лизации областных |
| | | | |программ в области|
| | | | |образования |
| | | | | |
|3.7.6 |Определение и реализация|2000 -|Министерство |Стабилизация тор- |
| |комплекса мер по |2003 |торговли, |гового обслужива- |
| |созданию условий и | |питания |ния сельского на- |
| |механизмов, | |и услуг |селения в отдален-|
| |обеспечивающих | |Свердловской |ных и труднодос- |
| |совершенствование | |области, |тупных населенных |
| |торгового обслуживания | |Свердловский |пунктах |
| |сельского населения | |областной | |
| | | |Союз | |
| | | |потребитель- | |
| | | |ских обществ | |
| | | | | |
|3.7.7 |Оказание государственной|2000 -|Министерство |Укрепление продо- |
| |поддержки |2003 |торговли, |вольственной безо-|
| |потребительской | |питания |пасности области, |
| |кооперации. Возрождение | |и услуг |преодоление разли-|
| |заготовительной отрасли,| |Свердловской |чий в социальных |
| |восстановление | |области, |условиях и уровне |
| |материально - | |Свердловский |жизни городского и|
| |технической базы | |областной |сельского населе- |
| |заготовительно - | |Союз |ния |
| |перерабатывающего | |потребитель- | |
| |комплекса | |ских обществ | |
| | | | | |
|3.7.8 |Улучшение оказания |2000 -|Министерство |Повышение уровня |
| |медицинской и |2003 |здраво- |медицинской помощи|
| |лекарственной помощи | |охранения |на селе |
| |жителям сельских | |Свердловской | |
| |территорий в свете | |области | |
| |реализации концепции | | | |
| |развития сельского | | | |
| |здравоохранения | | | |
| |Свердловской области | | | |
| | | | | |
|3.7.9 |Разработка целевой |2001 -|Министерство |Создание благопри-|
| |программы "Укрепление |2002 |культуры |ятных условий для |
| |материально - | |Свердловской |развития культурно|
| |технической базы | |области, |- досуговой дея- |
| |учреждений культуры села| |Управляющие |тельности и народ-|
| |Свердловской области" | |управлен- |ного творчества в |
| | | |ческими |сельской местности|
| | | |округами | |
| | | | | |
|3.7.10|Реализация программы |2002 |Министерство |Обеспечение равных|
| |обновления книжных | |культуры |возможностей го- |
| |фондов сельских | |Свердловской |родского и сель- |
| |библиотек "Сельская | |области |ского жителя по |
| |библиотека и читатели | | |доступу к информа-|
| |XXI века" | | |ции |
|-----------------------------------------------------------------------|
| IV. Обеспечение общественной безопасности, законности и |
| правопорядка |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 4.1. Меры по повышению эффективности деятельности по |
| укреплению правопорядка и усиление борьбы с преступностью |
|-----------------------------------------------------------------------|
|4.1.1 |Разработка единого |2000 |Департамент |Снижение уровня |
| |комплексного плана | |администра- |преступности, |
| |"Обеспечения | |тивных |обеспечение закон-|
| |общественной | |органов |ных прав и интере-|
| |безопасности, законности| |Губернатора |сов граждан, госу-|
| |и правопорядка на | |Свердловской |дарственных и об- |
| |территории Свердловской | |области и |щественных органи-|
| |области" | |Правительства|заций |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|4.1.2 |Обеспечение |2000 -|Департамент |Снижение уровня |
| |эффективности |2003 |администра- |преступности, |
| |деятельности Совета | |тивных |обеспечение закон-|
| |общественной | |органов |ных прав и интере-|
| |безопасности при | |Губернатора |сов граждан, госу-|
| |Губернаторе Свердловской| |Свердловской |дарственных и об- |
| |области. Реализация | |области и |щественных органи-|
| |системы мер по подрыву | |Правительства|заций |
| |экономической базы | |Свердловской | |
| |организованной | |области с | |
| |преступности на основе | |привлечением | |
| |комплексного объединения| |Прокуратуры | |
| |усилий органов | |Свердловской | |
| |исполнительной власти, | |области, | |
| |правоохранительных, | |Управления | |
| |правоприменительных | |Федеральной | |
| |органов, предприятий, | |службы | |
| |организаций и | |безопасности | |
| |учреждений, общественных| |по | |
| |объединений и граждан (в| |Свердловской | |
| |рамках деятельности | |области, | |
| |Совета общественной | |Управления | |
| |безопасности при | |Федеральной | |
| |Губернаторе Свердловской| |службы | |
| |области и | |налоговой | |
| |Координационного Совета | |полиции РФ по| |
| |при прокуроре | |Свердловской | |
| |Свердловской области) | |области, | |
| | | |Уральского | |
| | | |таможенного | |
| | | |управления | |
| | | | | |
|4.1.3 |Разработка и реализация | |Департамент | |
| |в рамках единого | |администра- | |
| |комплексного плана | |тивных | |
| |"Обеспечения | |органов | |
| |общественной | |Губернатора | |
| |безопасности, законности| |Свердловской | |
| |и правопорядка на | |области и | |
| |территории Свердловской | |Правительства| |
| |области" следующих | |Свердловской | |
| |целевых программ: | |области | |
| | | | | |
| |- "О мерах по |2001 -| |Снижение уровня |
| |обеспечению |2003 | |преступности |
| |общественного порядка на| | | |
| |территории Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
| |- "О борьбе с коррупцией|2000 -| |Снижение уровня |
| |и организованной |2003 | |преступности |
| |преступностью" | | | |
| | | | | |
| |- "О противодействии |2000 -| |Снижение уровня |
| |злоупотреблению |2003 | |преступности, сох-|
| |наркотиками и их | | |ранение здоровья |
| |незаконному обороту" | | |нации |
| | | | | |
| |- "Об обеспечении |2000 -| |Обеспечение безо- |
| |пожарной безопасности" |2003 | |пасности жизни на-|
| | | | |селения и сохран- |
| | | | |ности имущества |
| | | | | |
| |- "Об обеспечении |2000 -| |Обеспечение |
| |безопасности дорожного |2003 | |безопасности |
| |движения" | | |жизни населения |
| | | | | |
| |- "О строительстве, |2001 -| |Улучшение условий |
| |реконструкции |2003 | |содержания |
| |следственных изоляторов,| | |заключенных, |
| |других учреждений и | | |улучшение |
| |строительстве жилья для | | |жилищных условий |
| |персонала указанных | | |персонала |
| |учреждений на территории| | | |
| |Свердловской области" | | | |
| | | | | |
| |- "О неотложных мерах по|2001 -| |Снижение уровня |
| |борьбе с туберкулезом в |2003 | |заболеваемости |
| |учреждениях уголовно - | | |инфекционными |
| |исполнительной системы | | |болезнями |
| |Свердловской области" | | | |
| | | | | |
| |- "О содействии трудовой|2001 -| |Повышение трудовой|
| |занятости осужденных к |2003 | |занятости заклю- |
| |наказанию в виде лишения| | |ченных |
| |свободы по Свердловской | | | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|4.1.4 |Развитие системы |2000 -|Департамент |Улучшение |
| |информационного |2003 |администра- |информационного |
| |обеспечения | |тивных |обеспечения |
| |правоохранительных и | |органов | |
| |правоприменительных | |Губернатора | |
| |органов | |Свердловской | |
| | | |области и | |
| | | |Правительства| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|4.1.5 |Осуществление комплекса |2000 -|Департамент | |
| |мер по обеспечению |2003 |администра- | |
| |деятельности органов | |тивных | |
| |военного управления в | |органов | |
| |рамках действующего | |Губернатора | |
| |федерального | |Свердловской | |
| |законодательства в | |области и | |
| |пределах компетенции | |Правительства| |
| |органов исполнительной | |Свердловской | |
| |власти субъектов | |области | |
| |Федерации | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| V. Обеспечение экологической безопасности |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 5.1. Совершенствование правовых и экономических механизмов |
| природопользования и охраны окружающей среды |
|-----------------------------------------------------------------------|
|5.1.1 |Разработка и внедрение |2000 -|Министерство |Увеличение поступ-|
| |нормативов и порядка |2001 |экономики |ления средств во |
| |взимания платы за | |и труда |внебюджетные фонды|
| |загрязнение окружающей | |Свердловской | |
| |природной среды | |области, | |
| |бактериально | |Областной | |
| |загрязненными отходами, | |центр гос. | |
| |а также за шумовое и | |санитарно - | |
| |электромагнитное | |эпидемио- | |
| |воздействие на природную| |логического | |
| |среду | |надзора в | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Гос. комитет | |
| | | |по охране | |
| | | |окружающей | |
| | | |среды | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.1.2 |Разработка и введение в |2000 |Министерство |Охрана здоровья |
| |действие Положения о | |экономики |населения |
| |порядке возмещения | |и труда | |
| |вреда, причиненного | |Свердловской | |
| |природным комплексам и | |области, | |
| |здоровью населения | |Комитет по | |
| |Свердловской области в | |природным | |
| |результате экологических| |ресурсам | |
| |и санитарных | |Свердловской | |
| |правонарушений | |области | |
| | | | | |
|5.1.3 |Введение |2000 |Министерство |Эффективность |
| |дифференцированной платы| |экономики |использования |
| |за пользование | |и труда |водных |
| |поверхностными водными | |Свердловской |ресурсов |
| |объектами Свердловской | |области | |
| |области | | | |
| | | | | |
|5.1.4 |Подготовка положения о |2000 |Министерство |Эффективность |
| |лицензировании | |экономики |использования |
| |водопользования | |и труда |водных |
| |(поверхностные воды) в | |Свердловской |ресурсов |
| |Свердловской области | |области | |
| | | | | |
|5.1.5 |Разработка нормативов |2000 |Министерство |Сохранение и |
| |(регламента) | |экономики |развитие |
| |финансирования особо | |и труда |природоохраняемых |
| |охраняемых природных | |Свердловской |комплексов |
| |территорий, включая | |области, | |
| |территории федерального | |Комитет по | |
| |подчинения | |природным | |
| | | |ресурсам | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.1.6 |Разработка нормативов |2000 |Министерство |Сохранение и |
| |финансирования | |экономики |развитие |
| |содержания и охраны | |и труда |природоохраняемых |
| |памятников природы | |Свердловской |комплексов |
| |областного значения | |области | |
| | | | | |
|5.1.7 |Подготовка Положения о | |Министерство |Увеличение |
| |целевом бюджетном фонде | |экономики |поступлений |
| |восстановления и охраны | |и труда |средств во |
| |водных объектов | |Свердловской |внебюджетные фонды|
| |Свердловской области | |области, | |
| | | |Комитет по | |
| | | |природным | |
| | | |ресурсам | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.1.8 |Подготовка положения об |2000 |Министерство |Сохранение и |
| |особо охраняемых | |экономики |развитие |
| |природных территориях, | |и труда |природоохраняемых |
| |расположенных в | |Свердловской |комплексов |
| |Свердловской области | |области | |
| | | | | |
|5.1.9 |Подготовка положения о |2000 |Министерство |Сохранение и |
| |памятниках природы | |экономики |развитие |
| |областного значения | |и труда |природоохраняемых |
| | | |Свердловской |комплексов |
| | | |области, | |
| | | |Комитет по | |
| | | |природным | |
| | | |ресурсам | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.1.10|Подготовка положения о |2000 |Министерство |Рациональное раз- |
| |лицензировании | |экономики |мещение производи-|
| |хозяйственной | |и труда |тельных сил на ох-|
| |деятельности на | |Свердловской |раняемых террито- |
| |территории особо | |области, |риях |
| |охраняемых природных | |Комитет по | |
| |территорий Свердловской | |природным | |
| |области | |ресурсам | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.1.11|Формирование и | |Министерство |Рациональное |
| |обеспечение целевого | |экономики |использование |
| |расходования средств | |и труда |внебюджетных |
| |фондов: | |Свердловской |средств |
| |- областного | |области, | |
| |экологического; | |Комитет по | |
| |- воспроизводства | |природным | |
| |минерально - сырьевой | |ресурсам | |
| |базы Свердловской | |Свердловской | |
| |области; | |области | |
| |- восстановления и | | | |
| |охраны водных объектов | | | |
| |Свердловской области | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 5.2. Программы по сохранению уникальных природных комплексов |
| и объектов, экологическому образованию и воспитанию |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |Разработка и реализация | | | |
| |экологических программ: | | | |
| | | | | |
|5.2.1 |Федеральная целевая |2000 -|Министерство |Переработка и ути-|
| |программа "Экологическая|2010 |экономики |лизация 125,8 млн.|
| |безопасность Урала" | |и труда |т/год отходов про-|
| | | |Свердловской |изводства и пот- |
| | | |области, |ребления, в т. ч. |
| | | |Природо- |38,15 млн. т ток- |
| | | |охранные |сичных; предотвра-|
| | | |организации |щение трансгранич-|
| | | |Свердловской |ного загрязнения |
| | | |области |со снижением выб- |
| | | | |роса в атмосферу |
| | | | |загрязняющих ве- |
| | | | |ществ на 557,3 |
| | | | |тыс. т/год; сниже-|
| | | | |ние сбросов заг- |
| | | | |рязняющих веществ |
| | | | |в водные объекты |
| | | | |на 1,74 млн. |
| | | | |т/год. Сумма пре- |
| | | | |дотвращенного |
| | | | |ущерба составит |
| | | | |22,8 млн. руб., |
| | | | |выпуск товарной |
| | | | |продукции от пере-|
| | | | |работки отходов - |
| | | | |9,3 млн. руб. в |
| | | | |год |
| | | | | |
|5.2.2 |Комплексная программа |2000 -|Министерство |Обеспечение бла- |
| |"Охрана окружающей среды|2004 |экономики |гоприятных условий|
| |и природных ресурсов | |и труда |проживания населе-|
| |Свердловской области на | |Свердловской |ния области. Улуч-|
| |2000 - 2004 годы" | |области, |шение качества ок-|
| | | |Министерство |ружающей природной|
| | | |природных |среды по важнейшим|
| | | |ресурсов |показателям: |
| | | |Свердловской |уменьшение (по |
| | | |области, |сравнению с 1998 |
| | | |Природо- |г.) - выбросов |
| | | |охранные |вредных веществ в |
| | | |организации |атмосферу - на |
| | | |Свердловской |15%, сброс загряз-|
| | | |области |ненных сточных вод|
| | | | |в водоемы - на |
| | | | |10%, увеличение |
| | | | |использования от- |
| | | | |ходов производства|
| | | | |и потребления - на|
| | | | |20%, увеличение |
| | | | |площади рекульти- |
| | | | |вируемых земель - |
| | | | |в 1,5 раза. Сниже-|
| | | | |ние уровня заболе-|
| | | | |ваемости населения|
| | | | |от экологического |
| | | | |фактора |
| | | | | |
|5.2.3 |Федеральная и областная |2000 -|Министерство |Экономический эф- |
| |программы "Переработка |2005 |экономики |фект - около 200 |
| |техногенных образований | |и труда |млн. рублей за |
| |Свердловской области" | |Свердловской |счет получения то-|
| | | |области, |варной продукции |
| | | |Министерство |при переработке |
| | | |металлургии |отходов. Экологи- |
| | | |Свердловской |ческий эффект - |
| | | |области, |около 10 млрд. |
| | | |Министерство |рублей за счет |
| | | |природных |предотвращения |
| | | |ресурсов |техногенных аварий|
| | | |Свердловской |и катастроф, сни- |
| | | |области, |жения техногенного|
| | | |Министерство |воздействия на |
| | | |промышлен- |природную среду, |
| | | |ности |расширения мине- |
| | | |Свердловской |рально - сырьевой |
| | | |области |базы без горнодо- |
| | | |(управление |бывающих работ и |
| | | |науки и |т. д. Создание до-|
| | | |технологий) |полнительных 20 |
| | | | |тыс. рабочих мест |
| | | | |и техническое пе- |
| | | | |ревооружение 50 |
| | | | |тыс. действующих |
| | | | | |
|5.2.4 |Областная целевая |2000 -|Министерство |Обеспечение насе- |
| |программа |2003 |экономики |ления информацией |
| |"Совершенствование | |и труда |об экологической |
| |экологического | |Свердловской |ситуации в области|
| |образования в | |области, |и программах по ее|
| |Свердловской области в | |Министерство |изменению; повыше-|
| |1999 - 2003 годы" | |общего и |ние уровня эколо- |
| | | |профессио- |гических знаний |
| | | |нального | |
| | | |образования | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Гос. комитет | |
| | | |по охране | |
| | | |окружающей | |
| | | |среды | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.5 |Областная целевая |2000 -|Министерство |Образование единой|
| |программа "Создание |2005 |экономики |информационной |
| |единой системы | |и труда |структуры. Пре- |
| |экологического | |Свердловской |дотвращение эколо-|
| |мониторинга" | |области, |гического ущерба |
| | | |Министерство |до 1 млн. рублей в|
| | | |природных |год |
| | | |ресурсов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Гос. комитет | |
| | | |по охране | |
| | | |окружающей | |
| | | |среды | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Уралгидромет,| |
| | | |Областной | |
| | | |центр гос. | |
| | | |санитарно - | |
| | | |эпидемио- | |
| | | |логического | |
| | | |надзора в | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.6 |Областная целевая |2000 -|Министерство |Снижение уровня |
| |программа "Охрана |2005 |экономики |заболеваемости |
| |окружающей природной | |и труда |вследствие свинцо-|
| |среды от свинцового | |Свердловской |вого загрязнения |
| |загрязнения и снижение | |области, |на 10 - 20% среди |
| |его влияния на здоровье | |Областной |взрослого населе- |
| |населения Свердловской | |центр гос. |ния, на 30 - 50% -|
| |области" | |санитарно - |среди детей, на |
| | | |эпидемио- |50% - среди про- |
| | | |логического |фессионального |
| | | |надзора в |контингента на |
| | | |Свердловской |территориях, под- |
| | | |области |верженных свинцо- |
| | | | |вому загрязнению, |
| | | | |организация новых |
| | | | |рабочих мест. Вов-|
| | | | |лечение в произ- |
| | | | |водственный оборот|
| | | | |(до 40%) свинецсо-|
| | | | |держащих отходов, |
| | | | |вовлечение в хо- |
| | | | |зяйственный оборот|
| | | | |загрязненных свин-|
| | | | |цом земель |
| | | | | |
|5.2.7 |Областная целевая |2000 -|Министерство |Улучшение здоровья|
| |программа "Обеспечение |2003 |экономики |населения, созда- |
| |ртутной безопасности на | |и труда |ние новых рабочих |
| |территории Свердловской | |Свердловской |мест по утилизации|
| |области" | |области, |отходов. Предотв- |
| | | |Гос. комитет |ращенный ущерб от |
| | | |по охране |поступления ртути |
| | | |окружающей |в окружающую среду|
| | | |среды |и уменьшение зат- |
| | | |Свердловской |рат на лечебно - |
| | | |области, |оздоровительные |
| | | |Областной |мероприятия соста-|
| | | |центр гос. |вят не менее 20 |
| | | |санитарно - |млн. рублей |
| | | |эпидемио- | |
| | | |логического | |
| | | |надзора в | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.8 |Областная целевая |1996 -|Министерство |Предотвращение за-|
| |экологическая программа |2003 |экономики |болевания населе- |
| |"Полихлордифенилы" | |и труда |ния и загрязнения |
| | | |Свердловской |окружающей среды |
| | | |области, |от бесконтрольного|
| | | |Гос. комитет |загрязнения окру- |
| | | |по охране |жающей среды по- |
| | | |окружающей |лихлордифенилами |
| | | |среды | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.9 |Областная целевая |2000 -|Гос. комитет |Снижение уровня |
| |программа "Обеспечение |2005 |по охране |заболеваемости на-|
| |экологической | |окружающей |селения от нега- |
| |безопасности | |среды |тивного влияния |
| |автотранспортного | |Свердловской |выбросов автот- |
| |комплекса Свердловской | |области, |ранспорта. Умень- |
| |области" | |Областной |шение валового |
| | | |центр гос. |выброса загрязняю-|
| | | |санитарно - |щих веществ перед-|
| | | |эпидемио- |вижными источника-|
| | | |логического |ми на 60%. Эконо- |
| | | |надзора в |мический эффект - |
| | | |Свердловской |более 50 млн. руб-|
| | | |области |лей за счет приме-|
| | | | |нения более деше- |
| | | | |вого моторного |
| | | | |топлива |
| | | | | |
| | | | | |
|5.2.10|Областная целевая |2000 -|Гос. комитет |Предупреждение ги-|
| |программа |2005 |по охране |бели и поражения |
| |"Предупреждение | |окружающей |населения. Предуп-|
| |экологических аварий и | |среды |реждение нанесения|
| |катастроф, локализация и| |Свердловской |ущерба окружающей |
| |ликвидация их | |области, |природной среде |
| |последствий" | |Министерство | |
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.11|Областная целевая |2000 -|Уполномочен- |Предупреждение по-|
| |программа "Обеспечение |2005 |ный орган |ражения населения |
| |радиационной | |Правительства|в результате ради-|
| |безопасности населения | |Свердловской |ационных аварий, |
| |Свердловской области" | |области |улучшение его здо-|
| | | | |ровья из-за сниже-|
| | | | |ния радиационной |
| | | | |нагрузки. Уменьше-|
| | | | |ние негативного |
| | | | |влияния радиацион-|
| | | | |ного фактора на |
| | | | |природную среду, |
| | | | |риска радиационных|
| | | | |аварий |
| | | | | |
|5.2.12|"Областная программа |1998 -|Министерство |Удовлетворение |
| |неотложных мер по |2001 |энергетики, |потребности насе- |
| |обеспечению населения | |транспорта, |ления в качествен-|
| |Свердловской области | |связи и |ной питьевой воде |
| |питьевой водой | |жилищно - |в количестве, со- |
| |стандартного качества" | |коммунального|ответствующем нор-|
| | | |хозяйства |мам потребления. |
| | | |Свердловской |Предотвращение |
| | | |области, |ущерба от снижения|
| | | |Министерство |затрат на здраво- |
| | | |экономики |охранение, связан-|
| | | |и труда |ных с уменьшением |
| | | |Свердловской |ущерба здоровью |
| | | |области, |людей, от потерь |
| | | |Гос. комитет |воды в сетях, от |
| | | |по охране |сокращения объемов|
| | | |окружающей |воды, используемой|
| | | |среды |для производствен-|
| | | |Свердловской |ных нужд. Предотв-|
| | | |области |ращение загрязне- |
| | | | |ния и оздоровление|
| | | | |источников пить- |
| | | | |евого водоснабже- |
| | | | |ния |
| | | | | |
|5.2.13|"Восстановление и охрана|1999 -|Министерство |Предупреждение |
| |водных объектов в |2005 |экономики |возникновения |
| |Свердловской области" | |и труда |чрезвычайных ситу-|
| | | |Свердловской |аций от аварийного|
| | | |области, |разрушения гидро- |
| | | |Комитет |технических соору-|
| | | |природных |жений. Улучшение |
| | | |ресурсов |состояния водоемов|
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.14|"Сохранение ресурсов |1998 -|Министерство |К 2003 году ожида-|
| |диких копытных животных |2002 |сельского |ется увеличение |
| |и регулирование | |хозяйства и |численности лося |
| |численности волка в | |продовольст- |до 23 тыс. голов, |
| |Свердловской области" | |вия |косули - до 15 |
| | | |Свердловской |тыс. голов, кабана|
| | | |области, |- до 4 тыс. голов,|
| | | |Министерство |что в денежном вы-|
| | | |экономики |ражении составит |
| | | |и труда |до 560 тонн мяса |
| | | |Свердловской |на 14 млн. рублей |
| | | |области, | |
| | | |Управление | |
| | | |охотничьего | |
| | | |хозяйства, | |
| | | |Гос. комитет | |
| | | |по охране | |
| | | |окружающей | |
| | | |среды | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.15|"Развитие сети особо |1998 -|Министерство |Сохранение уни- |
| |охраняемых природных |2010 |экономики |кальных природных |
| |территорий (ООПТ) | |и труда |ландшафтов. Сохра-|
| |Свердловской области" | |Свердловской |нение генофонда |
| | | |области, |живых организмов |
| | | |Гос. комитет |Уральского региона|
| | | |по охране | |
| | | |окружающей | |
| | | |среды | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.16|"Леса Свердловской |2000 -|Свердловское |Сохранение и умно-|
| |области" |2003 |управление |жение лесных ре- |
| | | |лесами, |сурсов, повышение |
| | | |Министерство |экологической бе- |
| | | |промышлен- |зопасности |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|5.2.17|"Охрана лесов от |2000 -|Свердловское |Сохранение и умно-|
| |пожаров" |2003 |управление |жение лесных ре- |
| | | |лесами, |сурсов, повышение |
| | | |Министерство |экологической бе- |
| | | |промышлен- |зопасности |
| | | |ности | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| VI. Правовое обеспечение социально - экономического |
| развития области |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 6.1. Предложения в форме законодательной инициативы на |
| федеральном уровне власти, мероприятия по взаимодействию |
| с федеральными органами исполнительной власти |
|-----------------------------------------------------------------------|
|6.1.1 |Инициировать: | | | |
| |- внесение изменений и |2000 -|Министерство |Обеспечение гаран-|
| |дополнений в Закон РФ |2003 |общего и |тий конституцион- |
| |"Об образовании", | |профессио- |ных прав всех ка- |
| |исключающих противоречия| |нального |тегорий граждан на|
| |с гражданским, трудовым | |образования |качественное обра-|
| |и налоговым | |Свердловской |зование |
| |законодательством и | |области | |
| |законодательством | | | |
| |Свердловской области. | | | |
| |Подготовка обращения в |2000 -| | |
| |Государственную Думу, |2003 | | |
| |Правительство РФ с | | | |
| |предложением о | | | |
| |необходимости принятия | | | |
| |Законов РФ: | | | |
| | | | | |
|6.1.2 |- "О специальном | |Министерство |Обеспечение гаран-|
| |(коррекционном) | |общего и |тий конституцион- |
| |образовании" | |профессио- |ных прав всех ка- |
| | | |нального |тегорий граждан на|
| | | |образования |качественное обра-|
| | | |Свердловской |зование |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.1.3 |- "О предоставлении |2000 |Комитет |Повышение эффек- |
| |субъектам РФ права | |ценовой |тивности регулиро-|
| |обращаться с исками в | |политики |вания и контроля |
| |суд в защиту | |Свердловской |цен |
| |государственных и | |области, | |
| |общественных интересов" | |Уральский | |
| | | |институт | |
| | | |регионального| |
| | | |законодатель-| |
| | | |ства | |
| | | | | |
|6.1.4 |Подготовка и внесение |2000 -|Министерство |Качественные изме-|
| |на рассмотрение |2001 |по управлению|нения объектного |
| |Правительства РФ | |гос. |состава государс- |
| |предложений о передаче | |имуществом |твенной собствен- |
| |федеральных унитарных | |Свердловской |ности, позволяющие|
| |государственных | |области |достигать дополни-|
| |предприятий в | | |тельно социально -|
| |государственную | | |экономический эф- |
| |собственность | | |фект от управления|
| |Свердловской области | | | |
| | | | | |
|6.1.5 |Заключение соглашений с |2000 -|Отраслевые |Разграничение |
| |федеральными органами |2003 |исполнитель- |предметов ведения |
| |исполнительной власти и | |ные органы |и полномочий между|
| |передача части | |гос. власти |уровнями государс-|
| |полномочий Свердловской | |Свердловской |твенной власти |
| |области или от | |области | |
| |Свердловской области | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 6.2. Разработка областных законопроектов, повышение |
| управляемости и дисциплины на всех уровнях государственной |
| власти, в управлении экономическими и социальными процессами |
|-----------------------------------------------------------------------|
| |Разработка проекта | | | |
| |областных законов | | | |
| |Свердловской области: | | | |
| | | | | |
|6.2.1 |- "О внесении изменений |2000 -|Департамент |Упорядочение ос- |
| |в Устав Свердловской |2003 |государствен-|новного закона об-|
| |области" | |но - правовой|ласти |
| | | |работы | |
| | | |Губернатора и| |
| | | |Правительства| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.2 |- "О внесении изменений |2000 -|Департамент |Совершенствование |
| |в Областной закон "О |2003 |государствен-|структуры исполни-|
| |Правительстве | |но - правовой|тельной власти об-|
| |Свердловской области" | |работы |ласти |
| | | |Губернатора и| |
| | | |Правительства| || | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.3 |- "О внесении изменений |2000 -|Управление |Развитие |
| |в Областной закон "Об |2003 |гос. и |институтов |
| |исполнительных органах | |муниципальной|власти |
| |государственной власти | |службы | |
| |Свердловской области" | |Правительства| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области, | |
| | | |Управление | |
| | | |кадров и | |
| | | |наград | |
| | | |Губернатора | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области и | |
| | | |Правительства| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.4 |- "Об исполнении |Еже- |Министерство |Контроль за расхо-|
| |Областного закона "Об |годно |финансов |дованием бюджетных|
| |областном бюджете" | |Свердловской |средств области, |
| | | |области, |соблюдение финан- |
| | | |Министерство |совой дисциплины |
| | | |экономики | || | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.5 |- "Об областном бюджете"|Еже- |Министерство |Регламентация фи- |
| | |годно |финансов |нансовых ресурсов |
| | | |Свердловской |области, упорядо- |
| | | |области, |чение бюджетных |
| | | |Министерство |доходов и расходов|
| | | |экономики | |
| | | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.6 |- "О программе |Еже- |Министерство |Повышение эффек- |
| |управления |годно |по управлению|тивности управле- |
| |государственной | |гос. |ния государствен- |
| |собственностью | |имуществом |ной собственностью|
| |Свердловской области" * | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.7 |- "О государственном и |2000 -|Министерство |Совершенствование |
| |муниципальном заказе" |2001 |промышлен- |системы формирова-|
| | | |ности |ния областного за-|
| | | |Свердловской |каза |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.8 |- "Об управлении |2001 -|Министерство |Повышение |
| |интеллектуальной |2002 |промышлен- |эффективности |
| |собственностью | |ности |управления |
| |Свердловской области" | |Свердловской |интеллектуальной |
| | | |области |собственностью |
| | | |(Управление | |
| | | |науки и | |
| | | |технологий), | |
| | | |Министерство | |
| | | |по управлению| |
| | | |гос. | |
| | | |имуществом | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.9 |- "О государственной |2000 |Министерство |Создание благопри-|
| |поддержке инвестиционной| |экономики |ятного инвестици- |
| |деятельности на | |и труда |онного климата, |
| |территории Свердловской | |Свердловской |рост инвестицион- |
| |области" | |области, |ной активности |
| | | |Министерство | |
| | | |международных| |
| | | |и внешне- | |
| | | |экономических| |
| | | |связей | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.10|- "О компенсационных |2001 |Министерство |Поддержание |
| |выплатах | |социальной |жизненного |
| |малообеспеченным | |защиты |уровня населения |
| |категориям пенсионеров" | |населения | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.11|- "О потребительской |2000 |Министерство |Повышение |
| |корзине в Свердловской | |экономики |жизненного |
| |области" ** | |и труда |уровня населения |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.12|- "О развитии |2001 |Министерство |Создание условий |
| |ремесленничества в | |общего и |для развития та- |
| |Свердловской области" | |профессио- |лантов и мастерс- |
| | | |нального |тва человека, воз-|
| | | |образования |рождение и сохра- |
| | | |Свердловской |нение национальных|
| | | |области |традиций в ремес- |
| | | | |ленном производс- |
| | | | |тве и народных |
| | | | |промыслах |
| | | | | |
|6.2.13|- "О внесении изменений |2000 |Министерство |Охрана здоровья |
| |и дополнений в Областной| |здраво- |населения |
| |закон "О здравоохранении| |охранения | |
| |в Свердловской области" | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.14|- "О платных медицинских|2000 |Министерство |Упорядочение дея- |
| |услугах, оказываемых | |здраво- |тельности лечебно |
| |государственными и | |охранения |- профилактических|
| |муниципальными лечебно -| |Свердловской |учреждений, осу- |
| |профилактическими | |области |ществляемой на |
| |учреждениями" | | |платной основе |
| | | | | |
|6.2.15|- "Об охране здоровья |2001 |Министерство |Снижение материнс-|
| |матери и ребенка" | |здраво- |кой и младенческой|
| | | |охранения |смертности, улуч- |
| | | |Свердловской |шение здоровья но-|
| | | |области |ворожденных |
| | | | | |
|6.2.16|- "Об обязательном |2001 |Министерство |Улучшение информа-|
| |экземпляре документа" | |культуры |ционно - библио- |
| | | |Свердловской |течной работы в |
| | | |области |области |
| | | | | |
|6.2.17|- "О поддержке и |2003 |Министерство |Сохранение народ- |
| |развитии народных | |культуры |ных промыслов и |
| |промыслов и ремесел" | |Свердловской |ремесел на терри- |
| | | |области |тории Свердловской|
| | | | |области" |
| | | | | |
|6.2.18|- "О внесении изменений |2000 |Министерство |Расширение норма- |
| |и дополнений в Областной| |экономики |тивной правовой |
| |закон "О социальном | |и труда |базы развития со- |
| |партнерстве в | |Свердловской |циального парт- |
| |Свердловской области" | |области, |нерства |
| | | |Министерства,| |
| | | |департаменты,| |
| | | |комитеты, | |
| | | |управления | |
| | | | | |
|6.2.19|- "Об охране окружающей |2000 |Министерство |Улучшение среды |
| |природной среды в | |экономики |обитания |
| |Свердловской области" | |и труда | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.20|- "О бюджете областного |Еже- |Министерство |Целевое использо- |
| |внебюджетного фонда |годно |экономики |вание финансовых |
| |"Экологический фонд | |и труда |ресурсов |
| |Свердловской области" | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.21|- "Об исполнении бюджета|Еже- |Министерство |Контроль за целе- |
| |областного |годно |экономики |вым расходованием |
| |экологического фонда" | |и труда |внебюджетных |
| | | |Свердловской |средств |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.22|- "Об областном целевом |2000 |Министерство |Целевое использо- |
| |бюджетном фонде | |экономики |вание финансовых |
| |восстановления и охраны | |и труда |ресурсов |
| |водных объектов | |Свердловской | |
| |Свердловской области" | |области | |
| | | | | |
|6.2.23|- "Об областном целевом |2000 |Министерство |Целевое использо- |
| |бюджетном фонде | |экономики |вание финансовых |
| |воспроизводства | |и труда |ресурсов |
| |минерально - сырьевой | |Свердловской | |
| |базы Свердловской | |области | |
| |области" | | | |
| | | | | |
|6.2.24|- "О государственной |2000 |Министерство |Определение прио- |
| |научно - технической | |промышлен- |ритетов научно - |
| |политике в Свердловской | |ности |технической поли- |
| |области" | |Свердловской |тики |
| | | |области | |
| | | |(Управление | |
| | | |науки и | |
| | | |технологий) | |
| | | | | |
|6.2.25|- "Об инновационной |2000 -|Министерство |Расширение и внед-|
| |деятельности" |2003 |промышлен- |рение научно - |
| | | |ности |технических разра-|
| | | |Свердловской |боток |
| | | |области | |
| | | |(Управление | |
| | | |науки и | |
| | | |технологий) | |
| | | | | |
|6.2.26|- "О введении в |2000 -|Министерство |Защита |
| |хозяйственный оборот |2003 |промышлен- |интеллектуальной |
| |объектов | |ности |собственности |
| |интеллектуальной | |Свердловской | |
| |собственности" | |области | |
| | | |(Управление | |
| | | |науки и | |
| | | |технологий) | |
| | | | | |
|6.2.27|- "О дополнительном |2000 -|Министерство |Повышение |
| |образовании в |2003 |промышлен- |образовательного |
| |Свердловской области" | |ности |уровня |
| | | |Свердловской |населения |
| | | |области | |
| | | |(Управление | |
| | | |науки и | |
| | | |технологий) | |
| | | | | |
|6.2.28|- "О добровольных |2000 |Департамент |Усиление пожарной |
| |пожарных дружинах в | |администра- |безопасности на |
| |Свердловской области" | |тивных |территории области|
| | | |органов | |
| | | |Губернатора | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области и | |
| | | |Правительства| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.29|- "О пожарной |2000 |Департамент |Усиление пожарной |
| |безопасности" | |администра- |безопасности на |
| | | |тивных |территории области|
| | | |органов | |
| | | |Губернатора | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области и | |
| | | |Правительства| |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.30|Подготовка областных |2000 -|Министерство |Совершенствование |
| |законопроектов, |2003 |экономики |налогообложения, |
| |направленных на | |и труда |увеличение |
| |совершенствование | |Свердловской |поступлений |
| |механизмов | |области, |в бюджет области |
| |налогообложения сферы | |Управление | |
| |потребления, реализуемых| |Министерства | |
| |посредством налога с | |РФ по налогам| |
| |продаж и единого налога | |и сборам по | |
| |на вмененный доход для | |Свердловской | |
| |определенных видов | |области | |
| |деятельности | | | |
| | | | | |
|6.2.31|О внесении дополнений и |2000 |Комитет по |Внесение в кодекс |
| |изменений в Кодекс | |земельным |Свердловской об- |
| |Свердловской области об | |ресурсам и |ласти ряда допол- |
| |административной | |земле- |нений и изменений |
| |ответственности, в части| |устройству | |
| |усиления ответственности| |Свердловской | |
| |за нарушение земельного | |области | |
| |законодательства | | | |
| | | | | |
|6.2.32|Разработка нормативных | |Отраслевые |Повышение управля-|
| |документов, | |министерства |емости в сфере об-|
| |регламентирующих | |Свердловской |разования, культу-|
| |функциональные | |области |ры, здравоохране- |
| |обязанности, | | |ния, обеспечение |
| |соподчиненность и | | |единства интересов|
| |уровень ответственности | | |человека, общест- |
| |субъектов управленческой| | |ва, государства |
| |вертикали в бюджетной | | | |
| |сфере (министерство - | | | |
| |округ - муниципальное | | | |
| |образование - | | | |
| |учреждение) | | | |
| | | | | |
|6.2.33|Подготовка к |2000 |Комитет |Повышение эффек- |
| |рассмотрению вопроса об | |ценовой |тивности регулиро-|
| |осуществлении органами | |политики |вания и контроля |
| |местного самоуправления | |Свердловской |цен |
| |полномочий, | |области | |
| |предоставленных статьей | | | |
| |13 Областного закона "О | | | |
| |государственном | | | |
| |регулировании цен и | | | |
| |тарифов" | | | |
| | | | | |
|6.2.34|Внести предложения в |2001 |Комитет |Повышение |
| |форме законодательной | |ценовой |эффективности |
| |инициативы в | |политики |контроля цен |
| |Законодательное Собрание| |Свердловской | |
| |Свердловской области о | |области, | |
| |наделении органов | |Уральский | |
| |местного самоуправления | |институт | |
| |функциями контроля | |регионального| |
| |формирования и | |законо- | |
| |применения цен на | |дательства | |
| |подведомственной | | | |
| |территории | | | |
| | | | | |
|6.2.35|Совершенствование |2000 -|Министерство |Увеличение напол- |
| |нормативно - правовой |2003 |экономики |няемости областно-|
| |базы реструктуризации | |и труда |го бюджета |
| |задолженности | |Свердловской | |
| |организаций по платежам | |области, | |
| |в областной бюджет | |Министерство | |
| | | |финансов | |
| | | |Свердловской | |
| | | |области | |
| | | | | |
|6.2.36|Разработка положений о |2000 -|Министерство |Развитие и укреп- |
| |государственных и |2003 |промышлен- |ление научно - |
| |негосударственных фондах| |ности |технической базы |
| |поддержки научной и | |Свердловской | |
| |инновационной | |области | |
| |деятельности | |(Управление | |
| | | |науки и | |
| | | |технологий) | |
\-----------------------------------------------------------------------/
* В соответствии с разделом V Областного закона "О внесении изменений и дополнений в Областной закон "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" (от 12.02.98 г. N 5-ОЗ).
** В соответствии с Федеральным законом от 20.11.99 г. N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 21 декабря 1999 г. N 1443-ПП "О программе действий Правительства Свердловской области по выполнению программы Губернатора Свердловской области Э. Росселя на 2000-2003 годы"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Свердловской области" 1999 г., N 12-1 ст.1392
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Свердловской области от 24 июля 2000 г. N 613-ПП