Постановление Правительства Свердловской области от 9 июня 1998 г. N 596-п "Об утверждении предельных размеров торговых надбавок к отпускным ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.07.94 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Правительства Свердловской области от 30.12.96 N 1057-п "О государственном регулировании цен и тарифов на территории Свердловской области" и в целях совершенствования ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, рационального использования бюджетных средств, социальной защиты населения Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1998 года предельные размеры торговых надбавок к отпускным ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения (прилагаются).

Лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупленные аптечными организациями до введения в действие настоящего постановления, реализуются до 1 октября 1998 года по ранее сформированным ценам.

2. Главам муниципальных образований, директорам департаментов здравоохранения Хальфину Р.А., образования Нестерову В.В., и. о. начальника Главного управления социальной защиты населения Туринскому В.Ф.:

2.1. Организовать постоянный контроль за целевым использованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения учреждениями, финансируемыми из соответствующих бюджетов.

2.2. Обеспечить в срок до 01.10.98 прикрепление бюджетных учреждений системы образования и социальной защиты к конкретным организациям, осуществляющим оптовую или розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, определяемым на конкурсной основе.

2.3. Установить перечень и объемы закупа лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для бюджетных организаций, приобретаемых исключительно на конкурсной основе.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

3.1. Рассмотреть вопрос об освобождении или снижении ставки арендной платы для аптечных организаций, реализующих лекарственные средства и изделия медицинского назначения организациям, находящимся на бюджетном финансировании, и населению на льготных условиях или бесплатно.

3.2. Принять меры по обеспечению и контролю наличия обязательного ассортиментного минимума лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечных организациях.

4. Обязать хозяйствующие субъекты, осуществляющие реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, формировать отпускные и розничные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, утвержденным постановлением Правительства свердловской области от 30.12.96 N 1057-п, не превышая максимальные размеры торговых надбавок, установленные настоящим постановлением.

5. Департаменту здравоохранения (Хальфин Р.А.) совместно с Департаментом образования (Нестеров В.В.), Главным управлением социальной защиты населения (Туринский В.Ф.) до 01.09.98 завершить определение базовых перечней лекарственных средств и изделий медицинского назначения, используемых учреждениями образования и социальной защиты.

6. Департаменту здравоохранения Свердловской области (Хальфин Р.А.) усилить контроль за:

6.1. Наличием в аптечных организациях и лечебно-профилактических учреждениях, независимо от организационно-правовых форм, изделий медицинского назначения, лекарственных, профилактических и диагностических средств, предусмотренных обязательным ассортиментным перечнем.

6.2. Соблюдением аптечными организациями, независимо от организационно-правовых форм, порядка формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также предоставления отдельным категориям населения льгот по их оплате, предусмотренных федеральными и областными нормативными актами.

7. Комитету ценовой политики Свердловской области (Подкопай Н.А.):

7.1. Проводить разъяснительную и методическую работу с работниками организаций, осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, по вопросам формирования и применения цен на них.

7.2. Осуществлять постоянный контроль за соблюдением государственной дисциплины цен хозяйствующими субъектами, осуществляющими изготовление и реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

7.3. По фактам выявленных нарушений применять экономические, административные меры воздействия к юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

8. Довести до сведения хозяйствующих субъектов и населения:

- перечень нормативных актов, регулирующих вопросы формирования и применения цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения (прилагается);

- согласно Порядку применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, утвержденному 01.12.92 Комитетом РФ по политике цен N 01-17/030-23, Минфином РФ N 112, Государственной налоговой службой N ВЗ-6-05/410, и Указу Президента от 28.02.95 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" к субъектам ценообразования, нарушившим государственную дисциплину цен, применяются экономические санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки и штрафа в таком же размере, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере;

- Согласно Кодексу РСФСР об административных правонарушениях должностные лица, виновные в нарушении государственной дисциплины цен, привлекаются к административной ответственности в виде штрафа от 50 до 100 минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент окончания или пресечения правонарушения;

- согласно Кодексу Свердловской области об административной ответственности организации, виновные в нарушении ассортиментного перечня товаров, предоставлении недостоверной информации, ненадлежащем оформлении документов при реализации товаров привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

9. Считать утратившими силу:

- постановление Главы администрации Свердловской области от 14.04.95 N 187 "Об улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения Свердловской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";

- постановление Правительства Свердловской области от 04.02.97 N 84-п "О внесении изменений в постановление Главы администрации Свердловской области от 14.04.95 N 187";

- постановление Правительства Свердловской области от 08.07.97 N 561-п "О реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения учреждениям, финансируемым из соответствующих бюджетов";

- постановление Правительства Свердловской области от 11.08.97 N 696-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Свердловской области от 08.07.97 N 561-п".

10. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области Спектора С.И.

12. Рассмотреть ход реализации настоящего постановления на заседании президиума Правительства Свердловской области в IV квартале 1998 года.

Первый заместитель

председателя Правительства

Свердловской области

Н.И. Данилов

Предельные размеры
торговых надбавок к отпускным ценам на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 9 июня 1998 года N 596-п)

Общие указания

1. Предельные размеры торговых надбавок распространяются на все хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, реализующие лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного и импортного производства на территории Свердловской области.

2. Настоящие предельные размеры торговых надбавок распространяются на все лекарственные средства и изделия медицинского назначения, разрешенные Минздравом РФ к медицинскому применению, а также очковую оптику, реализуемую по рецептам врачей лечебно - профилактических учреждений бесплатно.

3. Отпускные и розничные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения формируются в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.96 N 1057-п "О государственном регулировании цен и тарифов на территории Свердловской области", с учетом торговых надбавок, не превышающих установленные пределы.

4. В торговых надбавках учтены все расходы, связанные с закупом и (или) реализацией лекарственных средств и изделий медицинского назначения организациям и населению.

По согласованию с Комитетом ценовой политики допускается включение в отпускные и розничные цены лекарственных средств, перечисленных в позиции 4, а также завозимым по индивидуальным разовым заказам, сверх установленных предельных размеров торговых надбавок фактических расходов по доставке и хранению, не возмещаемых установленной торговой надбавкой.

5. Торговые надбавки, предусмотренные позициями 1 и 2, распространяются на все организации, независимо от их количества, осуществляющие реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения субъектам ценообразования (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям).

6. Торговые надбавки, предусмотренные позициями 3 - 6, распространяются на организации, осуществляющие реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения населению.

7. При формировании отпускных и розничных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, полученные от предприятий-изготовителей или импортеров, закупивших их за счет собственных валютных средств, применяются торговые надбавки, предусмотренные в графе 3.

Если поставщик (изготовитель или импортер) предоставляет потребителю скидку с отпускной цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, то торговые надбавки применяются к отпускной цене с учетом предоставленной скидки.

8. При формировании розничных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупленные от посредников, комиссионеров и других организаций, осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, применяются торговые надбавки, предусмотренные в графе 4.

9. В сопроводительных документах на доставку товара (протоколах согласования, товарно-платежных документах) в обязательном порядке указываются: отпускная цена изготовителя, размеры предоставленной скидки, комиссионного вознаграждения и торговой надбавки.

10. Организации, осуществляющие закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения за пределами Российской Федерации, при реализации их через собственные аптечные организации формируют розничные цены, исходя из отпускной цены, определяемой в соответствии с действующими нормативными актами, и торговых надбавок, не превышающих уровень, предусмотренный позицией 5 графы 4.

11. Цены на лекарственные средства, изготавливаемые аптеками, формируются, исходя из стоимости ингридиентов по розничным ценам, упаковки и тарифов на изготовление.

Тарифы на изготовление лекарственных средств устанавливаются с учетом Методических рекомендаций по определению тарифов за изготовление и фасовку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденных НИИ "Фармации" МЗ РФ 28.03.94.

Предельные размеры торговых надбавок

   /----------------------------------------------------------------\

   |N  |Наименование                       |В процентах             |

   |пп |                                   |------------------------|

   |   |                                   |к отпускным  |к ценам   |

   |   |                                   |ценам        |закупа    |

   |   |                                   |изготовителей|          |

   |   |                                   |и импортеров |          |

   |---+-----------------------------------+-------------+----------|

   |1  |Торговые надбавки организаций,     |             |          |

   |   |осуществляющих реализацию          |             |          |

   |   |отечественных лекарственных средств|             |          |

   |   |и изделий медицинского назначения  |             |          |

   |   |(независимо от количества          |             |          |

   |   |организаций, принявших участие в   |             |          |

   |   |реализации) всем потребителям,     |             |          |

   |   |кроме населения:                   |             |          |

   |   |                                   |             |          |

   |1.1|Со своих складов                   |     25      |          |

   |   |                                   |             |          |

   |1.2|Транзитом с участием в расчетах    |     3       |          |

   |   |                                   |             |          |

   |1.3|Транзитом без участия в расчетах   |     1       |          |

   |   |                                   |             |          |

   |2  |Торговые надбавки организаций,     |             |          |

   |   |осуществляющих реализацию импортных|             |          |

   |   |лекарственных средств и изделий    |             |          |

   |   |медицинского назначения (независимо|             |          |

   |   |от количества организаций,         |             |          |

   |   |принявших участие в реализации)    |             |          |

   |   |всем потребителям, кроме населения:|             |          |

   |   |                                   |             |          |

   |2.1|Со своих складов                   |     20      |          |

   |   |                                   |             |          |

   |2.2|Транзитом с участием в расчетах    |     3       |          |

   |   |                                   |             |          |

   |2.3|Транзитом без участия в расчетах   |     1       |          |

   |   |                                   |             |          |

   |3  |Торговые надбавки организаций,     |     45      |    30    |

   |   |осуществляющих реализацию всех     |             |          |

   |   |видов отечественных лекарственных  |             |          |

   |   |средств и изделий медицинского     |             |          |

   |   |назначения населению               |             |          |

   |   |                                   |             |          |

   |4  |То же при реализации наркотических,|     -       |    35    |

   |   |ядовитых, психотропных и           |             |          |

   |   |сильнодействующих веществ, входящих|             |          |

   |   |в списки Постоянного комитета по   |             |          |

   |   |контролю наркотиков МЗ РФ          |             |          |

   |   |                                   |             |          |

   |5  |Торговые надбавки организаций,     |     35      |    30    |

   |   |осуществляющих реализацию всех     |             |          |

   |   |видов импортных лекарственных      |             |          |

   |   |средств и изделий медицинского     |             |          |

   |   |назначения населению               |             |          |

   |   |                                   |             |          |

   |6  |Торговые надбавки организаций,     |     25      |    15    |

   |   |осуществляющих реализацию очковой  |             |          |

   |   |оптики по рецептам врачей лечебно -|             |          |

   |   |профилактических учреждений        |             |          |

   |   |бесплатно                          |             |          |

   \----------------------------------------------------------------/

Примечание: При реализации аптечными организациями лекарственных средств и изделий медицинского назначения населению по льготным рецептам, а также лечебно-профилактическим и другим учреждениям для оказания медицинской помощи населению, предоставляется скидка в размере 10% с розничной цены, установленной с учетом торговых надбавок, предусмотренных позициями 3 - 5.

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 9 июня 1998 года N 596-п

Перечень
нормативных актов, регулирующих вопросы формирования
и применения цен на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения

1. Указ Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупа продукции для государственных нужд".

2. Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.96 N 1057-п "О государственном регулировании цен и тарифов на территории Свердловской области".

3. Письмо Роскомцен от 09.06.92 N 01-17/304-06 "О порядке определения цен на импортные товары народного потребления, закупаемые организациями, предприятиями и объединениями за счет собственных валютных средств или по товарообмену".

4. Письмо Минфина РФ и Роскомцен от 31.05.93 N 66, 01-17/752-06 "О порядке учета НДС и акцизов при формировании цен на импортные товары (продукцию)".

5. Письмо Роскомцен от 31.08.93 N 01-17/1108-04 "О ценообразовании при осуществлении торговли с государствами бывшими республиками СССР".

6. Письмо Минэкономики РФ от 06.01.95 N 07-011/072 "О порядке формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения".