Приложение 4. Положение о порядке формирования и использования средств городского фонда, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры города

Приложение 4

к решению

Екатеринбургской городской Думы

от 16 мая 2000 г. N 88/9

Положение
о порядке формирования и использования средств
городского фонда, направляемых на развитие инженерной
инфраструктуры города

1. Общие положения

1.1. Средства городского Фонда, направляемые на развитие инженерной инфраструктуры города, формируются и используются в соответствии со ст. 2 пункт 1, ст. 6 пункты 2, 3, 13, ст. 36 пункты 1-3 Федерального закона от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.03.97 г. N 55-ФЗ), ст. 17 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.98 г. N 145-ФЗ, Уставом г. Екатеринбурга (ст. 7 п. 3).

1.2. Формирование средств ведется на добровольной, договорной основе между Администрацией города и заказчиками, осуществляющими строительство (реконструкцию) объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург", что отражено в п. 3.3.1 настоящего Положения.

1.3. Средства городского Фонда по данному направлению привлекаются для реализации муниципальных программ развития коммунального хозяйства города (развитие систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, строительство (реконструкция) магистральных инженерных сетей и сооружений, телефонизация, метростроение, дорожное строительство).

2. Размер отчислений средств в городской фонд на развитие
инженерной инфраструктуры города

Определяется как 10% от капитальных вложений на строительство объектов, перечисляемых на добровольной договорной основе.

3. Порядок формирования средств городского фонда,
направляемых на развитие инженерной инфраструктуры города

3.1. Отчисления формируются за счет средств, поступающих на специальный целевой субсчет городского бюджета путем:

3.1.1. Добровольных на договорных началах 10%-ных отчислений от капитальных вложений на строительство (реконструкцию) объектов по всем заказчикам, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" независимо от организационно-правовой формы предприятия, в том числе и физических лиц, являющихся дольщиками в строительстве или ведущих самостоятельное строительство.

3.1.2. Других добровольных взносов предприятий, организаций, общественных объединений и граждан города, а также иностранных юридических и физических лиц.

3.1.3. Целевых кредитов под гарантию Администрации города в пределах ее компетенции.

3.2. От перечисления средств освобождаются:

3.2.1. Организации в части строительства за счет средств городского бюджета.

3.2.2. Организации в части строительства за счет благотворительных средств.

3.2.3. Физические лица, ведущие строительство (реконструкцию) частных жилых домов и гаражей личного пользования.

3.2.4. Юридические лица, ведущие строительство частных жилых домов и коттеджей на участках, к которым не подведены магистральные инженерные коммуникации.

3.2.5. Гаражно-строительные кооперативы для владельцев частных автомобилей.

3.2.6. Предприятия, основной деятельностью которых является эксплуатация и развитие энергоисточников, инженерных сетей и сооружений общегородского значения: АО "Свердловэнерго", АООТ "Екатеринбурггаз", МУП "Водоканал", муниципальные предприятия тепловых сетей при строительстве объектов производственного назначения.

3.3. Механизм формирования средств городского Фонда, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры города.

3.3.1. На стадии оформления постановлений Главы города на отводы земельных участков под проектирование и строительство (реконструкцию) объектов между Администрацией города и заказчиками заключаются договоры о передаче отчислений, которые подписываются председателем Комитета по экономике. Пункт о передаче отчислений включается также в постановления об отводе земельных участков под проектирование и строительство (реконструкцию) объектов и отражается в разделе "Особые условия" договоров аренды земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов (в соответствии с п. 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).

3.3.2. Порядок проведения расчетов.

Перечисление средств заказчиками осуществляется на основе заключенных договоров в два этапа:

5% - перед получением разрешения на строительство объектов;

5% - перед сдачей объектов в эксплуатацию.

Разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию выдаются заказчику по исполнении условий договора о передаче отчислений.

3.4. Расчеты отчислений ведутся в базовых ценах 1984 г. с пересчетом в цены текущего периода на основании постановлений Главы города.

3.5. При участии заказчиков в строительстве (реконструкции) магистральных сетей и сооружений инженерной инфраструктуры города, а также при использовании автономных источников тепла и водоснабжения, затраты на выполнение этих работ могут учитываться при расчетах объема отчислений на развитие инженерной инфраструктуры в следующем порядке.

3.5.1. Заказчики производят авансовые перечисления денежных средств на субсчет городского Фонда согласно п. 3.3.2 настоящего Положения.

3.5.2. Администрация города в лице отраслевых заместителей Главы города, действующих на основании доверенности Главы города, заключает договор с заказчиками на финансирование строительства (реконструкции) магистральных сетей и сооружений инженерной инфраструктуры города в счет отчислений в городской Фонд.

3.5.3. Комитет по экономике администрации города производит проверку смет на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры города, принятых согласно указанному в п. 3.5.2 договору к зачету в счет отчислений в городской Фонд.

3.5.4. Администрация на основании постановления Главы города производит финансирование работ по строительству (реконструкции) магистральных сетей и сооружений инженерной инфраструктуры города перечислением средств на расчетный счет заказчика в сумме согласно указанному в п. 3.5.2 договору, но не более суммы, равной отчислениям в Фонд.

3.5.5. При наличии одного автономного источника (теплоснабжения или водоснабжения) процент отчислений в Фонд снижается до 7% от стоимости строительства объектов; при наличии двух источников (теплоснабжения и водоснабжения) процент отчислений в Фонд снижается до 5% от стоимости строительства объектов. При использовании заказчиками автономных источников теплоснабжения и водоснабжения снижение процента отчислений в Фонд производится на стадии заключения с заказчиками договоров о передаче отчислений в Фонд и оформления постановлений Главы города на отводы земельных участков под проектирование и строительство (реконструкцию) объектов.

3.6. Погашение взаимных требований, возникающих между Администрацией города и заказчиками в рамках Положения о порядке формирования и использования средств городского Фонда, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры города, и на основании заключенных договоров, может проводиться в соответствии с действующим механизмом связанных расчетов, утвержденным постановлением Главы города на текущий бюджетный год. Такие формы расчетов оформляются постановлением Главы города.

4. Расходование средств городского фонда, направляемых
на развитие инженерной инфраструктуры города

Средства расходуются на осуществление муниципальных программ развития коммунального хозяйства города, в том числе:

4.1. Развитие и модернизацию источников теплоснабжения, водоснабжения, систем водоотведения.

4.2. Строительство (реконструкцию) магистральных инженерных сетей и сооружений.

4.3. Разработку и внедрение новых технологий и методов очистки питьевой воды и стоков.

4.4. Организацию производства, внедрение новых материалов и конструкций на объектах инженерной инфраструктуры.

4.5. Приобретение оборудования, предназначенного для сооружений инженерной инфраструктуры города.

4.6. Другие мероприятия, направленные на цели развития инженерной инфраструктуры города (в том числе - НИОКР).

5. Управление деятельностью по формированию и использованию
средств городского фонда, направляемых на развитие
инженерной инфраструктуры города

5.1. Руководство текущей деятельностью:

- по формированию средств осуществляет первый заместитель Главы города по экономике;

- по использованию средств осуществляет первый заместитель Главы города по городскому хозяйству.

5.2. Текущая работа по формированию средств обеспечивается Комитетом по экономике, по использованию средств - Комитетом по экономике в соответствии с утвержденным бюджетом.

6. Учет и контроль за использованием средств городского Фонда,
направляемых на развитие инженерной инфраструктуры города

6.1. Бухгалтерский и налоговый учет поступлений и расходования средств городского Фонда, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры города, ведет Финансово-бюджетное управление администрации г. Екатеринбурга.

6.2. Контроль за использованием средств городского Фонда, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры города, осуществляется в соответствии с п. 5.2 Положения о городском целевом муниципальном Фонде в составе бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".