Статья 1

Статья 1

Внести в Областной закон от 22 июля 1997 года N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 30 июля, N 113) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 239-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), изменения, изложив его в следующей редакции:

"О культурной деятельности на территории
Свердловской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Свердловской области

Настоящим Законом Свердловской области регулируются отношения, связанные с обеспечением условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ и организацией культурной деятельности на территории Свердловской области.

Отношения в сфере культурной деятельности, связанные с государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного значения, организацией музейного дела и библиотечного обслуживания населения в Свердловской области, регулируются специальными законами Свердловской области.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Свердловской области

В настоящем Законе Свердловской области применяются следующие основные понятия:

1) культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;

2) культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;

3) культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

4) творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов - исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания).

Статья 3. Обеспечение органами государственной власти Свердловской области условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ на территории Свердловской области

1. Органы государственной власти Свердловской области обеспечивают условия для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ на территории Свердловской области, в том числе путем содействия развитию деятельности по сохранению, созданию и распространению художественной литературы, кинематографии, сценического, пластического, музыкального искусства, архитектуры и дизайна, фотоискусства, других видов и жанров искусства, художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, самодеятельного (любительского) художественного творчества, художественного образования, а также иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

2. Органы государственной власти Свердловской области содействуют осуществлению международных культурных связей Свердловской области и культурных обменов Свердловской области с другими субъектами Российской Федерации в целях совместного производства культурных ценностей и благ, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры, создания и внедрения новых технологий, технических средств, оборудования для культурной деятельности, обмена методиками, учебными программами и пособиями.

Статья 4. Виды организаций культуры и искусства

В Свердловской области в целях сохранения, создания и распространения культурных ценностей, предоставления культурных благ населению могут создаваться государственные, муниципальные и частные организации культуры и искусства - театры, кинотеатры, концертные организации, дома и дворцы культуры, клубы и другие организации.

Глава 2. Организация культурной деятельности на территории
Свердловской области

Статья 5. Компетенция высших органов государственной власти Свердловской области в сфере культурной деятельности

1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере культурной деятельности;

2) принимает долгосрочные областные государственные целевые программы обеспечения развития культурной деятельности на территории Свердловской области;

3) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере культурной деятельности;

4) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Губернатор Свердловской области:

1) определяет в Бюджетном послании на очередной финансовый год приоритеты финансирования мероприятий, связанных с обеспечением условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ и организацией культурной деятельности на территории Свердловской области;

2) организует исполнение областных законов в сфере культурной деятельности;

3) определяет условия и порядок присуждения премий Губернатора Свердловской области в сфере культурной деятельности, размеры и количество таких премий, объявляет конкурсы, по итогам которых производится их присуждение, определяет условия проведения этих конкурсов и состав конкурсных комиссий;

4) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение областных законов в сфере культурной деятельности;

2) представляет в Правительство Российской Федерации сведения, необходимые для определения состава (перечня) культурного достояния народов Российской Федерации;

3) принимает краткосрочные областные государственные целевые программы обеспечения развития культурной деятельности на территории Свердловской области;

4) устанавливает порядок отнесения изделий, изготовленных на территории Свердловской области, к изделиям народных художественных промыслов;

5) определяет порядок создания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам, осуществляющего деятельность по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов;

6) устанавливает места традиционного бытования народных художественных промыслов;

7) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и указами Губернатора Свердловской области.

Статья 6. Компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере культуры и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере осуществления государственной поддержки народных художественных промыслов

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере культуры:

1) направляет высшим органам государственной власти Свердловской области предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации областных государственных организаций культуры и искусства;

2) осуществляет координацию деятельности государственных, муниципальных и частных организаций культуры и искусства, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

3) выявляет мнение общественных объединений работников культуры и их союзов (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в целях его учета при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сфере культуры;

4) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями работников культуры и их союзами (ассоциациями), осуществляющими деятельность на территории Свердловской области;

5) организует проведение областных фестивалей, выставок, смотров и конкурсов в сфере профессионального и самодеятельного (любительского) художественного творчества, в том числе в сфере детского и молодежного самодеятельного (любительского) художественного творчества;

6) осуществляет меры, направленные на приобщение детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, самодеятельным (любительским) художественным творчеством, ремеслами, поощряет граждан, осуществляющих деятельность, служащую достижению этих целей;

7) организует проведение конгрессов, конференций и семинаров по проблемам культурной деятельности;

8) обеспечивает совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере образования создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования;

9) обеспечивает условия для функционирования, сохранения целостности и развития общероссийских кино-, фото- и иных аналогичных фондов на территории Свердловской области;

10) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры;

11) организует опубликование для сведения населения ежегодных данных о социокультурной ситуации в Свердловской области;

12) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере осуществления государственной поддержки народных художественных промыслов:

1) оказывает содействие организации обучения и подготовки мастеров народных художественных промыслов, осуществляющих изготовление изделий народных художественных промыслов в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Свердловской области;

2) организует выявление и приобретение в государственную собственность Свердловской области, в том числе для последующей передачи в областные государственные музеи, изделий народных художественных промыслов, изготовленных в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Свердловской области;

3) осуществляет другие полномочия в сфере культурной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Деятельность органов местного самоуправления поселений и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в сфере культурной деятельности

В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления поселений и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, создают условия для организации досуга и обеспечения жителей соответствующего муниципального образования услугами организаций культуры.

Статья 8. Общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации)

1. Для защиты прав и охраняемых законом интересов работников культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников, на территории Свердловской области создаются в соответствии с федеральным законом общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации).

2. В соответствии с Уставом Свердловской области органы государственной власти Свердловской области при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сфере культуры, учитывают мнение общественных объединений работников культуры и их союзов (ассоциаций).

Статья 9. Областные государственные учреждения культуры и искусства

1. В соответствии с федеральным законом общие условия создания, реорганизации и ликвидации учреждений культуры и искусства определяются законодательством Российской Федерации.

Областные государственные учреждения культуры и искусства создаются, реорганизуются и ликвидируются органами государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством об управлении государственной собственностью Свердловской области.

2. Размещение областных государственных учреждений культуры и искусства должно производится с учетом их территориальной доступности для населения.

Областные государственные учреждения культуры и искусства запрещается переводить в здания и (или) помещения, ухудшающие условия их деятельности.

При передаче здания, в котором размещено областное государственное учреждение культуры, другим организациям исполнительные органы государственной власти Свердловской области обязаны предварительно предоставить областному государственному учреждению культуры равноценное помещение.

3. Областные государственные учреждения культуры и искусства осуществляют деятельность по сохранению, созданию и распространению культурных ценностей, предусмотренную их уставами, и оказывают услуги по предоставлению культурных благ населению Свердловской области в соответствии с государственными заданиями Свердловской области, доводимыми до них в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

4. В соответствии с федеральным законодательством областные государственные учреждения культуры и искусства вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их уставами.

5. В областных государственных учреждениях культуры и искусства могут создаваться попечительские советы, в том числе в целях привлечения внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития этих учреждений.

Порядок формирования и деятельности попечительских советов в областных государственных учреждениях культуры и искусства определяется в уставах этих учреждений.

6. Решение о реорганизации или ликвидации областного государственного учреждения культуры или искусства принимается с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится это учреждение.

Глава 3. Осуществление органами государственной
власти Свердловской области государственной
поддержки учреждений культуры и искусства,
общественных объединений работников
культуры и их союзов (ассоциаций),
народных художественных промыслов
и национально-культурных
автономий

Статья 10. Государственная поддержка органами государственной власти Свердловской области учреждений культуры и искусства, общественных объединений работников культуры и их союзов (ассоциаций)

Органы государственной власти Свердловской области оказывают государственную поддержку учреждениям культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), общественным объединениям работников культуры и их союзам (ассоциациям), осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в следующих формах:

1) в форме передачи муниципальным и частным учреждениям культуры и искусства зданий и нежилых помещений, относящихся к государственной казне Свердловской области, в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях;

2) в форме передачи общественным объединениям работников культуры и их союзам (ассоциациям) зданий и нежилых помещений, относящихся к государственной казне Свердловской области, в аренду на льготных условиях;

3) в форме предоставления из областного бюджета субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание на конкурсной основе материальной поддержки;

4) в форме размещения на конкурсной основе областного государственного заказа на организацию проведения гастролей, спектаклей, концертных программ, фестивалей, конкурсов, художественных выставок, иных культурных мероприятий;

5) в форме установления льгот по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 11. Государственная поддержка органами государственной власти Свердловской области народных художественных промыслов

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере оказания государственной поддержки народным художественным промыслам оказывает содействие организации обучения и подготовки мастеров народных художественных промыслов, осуществляющих изготовление изделий народных художественных промыслов в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Свердловской области.

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере оказания государственной поддержки народным художественным промыслам организует выявление и приобретение в государственную собственность Свердловской области, в том числе для последующей передачи в областные государственные музеи, изделий народных художественных промыслов, изготовленных в соответствии с традициями, исторически сложившимися и развивающимися в определенных местностях на территории Свердловской области.

3. Органы государственной власти Свердловской области оказывают государственную поддержку организациям народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, в том числе подпунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Закона Свердловской области.

Статья 12. Государственная поддержка органами государственной власти Свердловской области национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности

1. Органы государственной власти Свердловской области оказывают региональным (областным) и местным национально-культурным автономиям государственную поддержку, направленную на сохранение национальной самобытности, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Областной компонент государственных образовательных стандартов разрабатывается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере образования с учетом необходимости сохранения и развития национальной культуры этнических общностей, проживающих на территории Свердловской области, в том числе изучения национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

3. Организациям, созданным национально-культурными автономиями, деятельность которых связана с сохранением национальной самобытности, оказывается государственная поддержка в формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, в том числе подпунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Закона Свердловской области.

Глава 4. Оплата труда и социальная поддержка работников областных
государственных учреждений культуры и искусства, социальная
поддержка других категорий граждан в сфере культурной
деятельности

Статья 13. Оплата труда и меры социальной поддержки работников областных государственных учреждений культуры и искусства

1. В областных государственных учреждениях культуры и искусства для выплаты заработной платы за счет средств областного бюджета применяется тарифная система оплаты труда работников.

2. Работникам областных государственных учреждений культуры и искусства Правительством Свердловской области могут устанавливаться надбавки к должностному окладу.

ГАРАНТ:

Девяносто третий абзац вступает в силу с 1 января 2005 г.

3. Работникам областных государственных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, замещающим должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области, настоящим Законом Свердловской области устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

ГАРАНТ:

Девяносто четвертый абзац вступает в силу с 1 января 2005 г.

1) освобождение от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области;

ГАРАНТ:

Девяносто пятый абзац вступает в силу с 1 января 2005 г.

2) освобождение от платы за коммунальные услуги, включающей в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в пределах нормативов, устанавливаемых Правительством Свердловской области.

Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Финансирование затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Лицам, окончившим образовательные учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования, впервые поступившим на работу по полученной специальности в областные государственные учреждения культуры или искусства, за счет средств областного бюджета выплачивается единовременное пособие в размере и в порядке, установленных Правительством Свердловской области.

Статья 14. Меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства

Правительство Свердловской области вправе принять решение о выплате за счет средств областного бюджета единовременного пособия лицам, окончившим образовательные учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования, впервые поступившим на работу по полученной специальности в муниципальные учреждения культуры или искусства, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области.

Статья 15. Меры социальной поддержки отдельных категорий пользователей областных государственных учреждений культуры и искусства

Правительство Свердловской области устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий пользователей областных государственных учреждений культуры и искусства, в том числе ветеранов, категории граждан, которым они предоставляются, а также порядок их предоставления.

Статья 16. Меры социальной поддержки отдельных категорий творческих работников

1. Отдельным категориям творческих работников, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию, за счет средств областного бюджета выплачивается ежемесячное пособие в размере, установленном Правительством Свердловской области.

Категории творческих работников, которым выплачивается ежемесячное пособие, предусмотренные в части первой настоящего пункта, а также порядок его назначения и выплаты определяются Губернатором Свердловской области.

ГАРАНТ:

Сто шестой абзац вступает в силу с 1 января 2006 г.

2. Отдельным категориям творческих работников в период осуществления ими творческих проектов, имеющих особо важное значение для развития культуры и искусства на территории Свердловской области, за счет средств областного бюджета выплачивается ежемесячное пособие.

ГАРАНТ:

Сто седьмой абзац вступает в силу с 1 января 2006 г.

Категории творческих работников, которым выплачивается ежемесячное пособие, предусмотренные в части первой настоящего пункта, а также его размер, порядок назначения и выплаты устанавливаются Правительством Свердловской области.

Статья 17. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному получению художественного образования в областных государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования

ГАРАНТ:

Сто девятый абзац вступает в силу с 1 января 2006 г.

Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, настоящим Законом Свердловской области устанавливается мера социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в областных государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества, школах искусств.

Возмещение расходов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования по предоставлению меры социальной поддержки, предусмотренной в части первой настоящего пункта, производится в порядке, предусмотренном Правительством Свердловской области, за счет средств областного бюджета.".