Постановление Правительства Свердловской области от 30 июня 2005 г. N 522-ПП "О состоянии общественного порядка и мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в Муниципальном образовании город Березовский"

По оценке Главного управления внутренних дел Свердловской области криминальная обстановка на территории Муниципального образования город Березовский по итогам первого квартала 2005 года характеризуется как обычная.

Вместе с тем в первом квартале 2005 года в отделе внутренних дел города Березовского зарегистрировано 478 преступлений, что на 25,8 процента больше, чем за аналогичный период 2004 года. До 84 увеличилось количество уличных преступлений (рост 115,4 процента), при этом количество разбоев увеличилось до 6 (рост 200,0 процента) и краж до 12 (рост 400,0 процента). 88 преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения (рост 25,7 процента) и 6 преступлений, связанных с наркотиками (рост 200,0 процента).

Выявлено 185 человек, совершивших преступления (рост 21,7 процента), из них 14 человек - учащиеся и студенты (снижение на 56,3 процента), 105 лиц, не имеющих постоянного источника дохода (рост 26,5 процента), 79 человек - ранее совершавшие преступления (рост 38,6 процента).

Принятые отделом внутренних дел города Березовского и администрацией Муниципального образования город Березовский меры по обеспечению охраны общественного порядка способствовали определенным позитивным изменениям оперативной обстановки.

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности уменьшилось на 19,1 процента, в том числе: умышленных убийств - на 50,0 процента (все раскрыты), причинений тяжкого вреда здоровью граждан - на 10,5 процента, разбойных нападений - на 23,1 процента, краж чужого имущества - на 9,0 процента. Несовершеннолетними или при их участии совершено 34 преступления (снижение на 29,2 процента). Количество уличных грабежей уменьшилось до 19 (снижение на 5,0 процента).

Количество раскрытых преступлений по линии милиции общественной безопасности выросло с 93 до 136 (рост 46,2 процента). Участковыми уполномоченными милиции на 58,0 процента больше раскрыто преступлений компетенции милиции общественной безопасности (с 36 до 57).

В условиях роста преступности по ходатайству главы Муниципального образования город Березовский приказом начальника Главного управления внутренних дел Свердловской области в штат отдела внутренних дел города Березовского введен взвод патрульно-постовой службы милиции в количестве 25 человек. По состоянию на 1 апреля 2005 года укомплектовано руководство взвода и 8 должностей милиционеров.

В целях активизации деятельности правоохранительных органов и общественных организаций в борьбе с преступностью отделом внутренних дел города Березовского в тесном взаимодействии с администрацией Муниципального образования город Березовский разработаны и утверждены решением Березовской городской Думы от 30.12.2004 г. N 78 Целевые мероприятия по обеспечению общественного порядка и борьбе с терроризмом и незаконными вооруженными формированиями на территории Муниципального образования город Березовский на 2005 год, с объемом финансирования 1,6 млн. рублей из местного бюджета.

Для обеспечения служебного автотранспорта отдела внутренних дел города Березовского горюче-смазочными материалами из местного бюджета выделено 400 тысяч рублей, что составляет 80,0 процента от потребности. В первом квартале 2005 года уже приобретено 2 компьютера на сумму 67 тысяч рублей, 2 радиостанции на сумму 50 тысяч рублей. Проводится текущий ремонт административного здания отдела внутренних дел города Березовского. Для приобретения форменного обмундирования сотрудникам патрульно-постовой службы милиции в местном бюджете предусмотрено 200 тысяч рублей. Решается вопрос о выделении участковым уполномоченным милиции служебных кабинетов для приема граждан на закрепленных за ними административных участках.

Распоряжением главы Муниципального образования город Березовский от 14.04.2005 г. N 128 создан Совет общественной безопасности Муниципального образования город Березовский. На заседания Совета выносятся вопросы обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с терроризмом, усиления борьбы с незаконной торговлей алкогольными напитками, улучшения работы участковых уполномоченных милиции и другие.

В целях предупреждения террористических акций в Муниципальном образовании город Березовский главой муниципального образования принято постановление от 29.10.2002 г. N 499-I "Об утверждении Положения о постоянно действующем оперативном совещании по выработке антитеррористических мероприятий".

Ежемесячно глава Муниципального образования город Березовский проводит расширенные аппаратные совещания, в работе которых принимают участие руководители правоохранительных, правоприменительных и надзорных органов. На совещаниях рассматриваются вопросы состояния общественного порядка, профилактики преступности, наркомании, детской безнадзорности, трудоустройства и занятости населения, в том числе несовершеннолетних.

Ежеквартально комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский заслушивает руководителей органов и учреждений системы профилактики о проводимой работе по предупреждению преступности и правонарушений, наркомании, ВИЧ-заболеваний и нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, по результатам слушаний намечаются меры по улучшению в этом направлении.

В Муниципальном образовании город Березовский приняты и действуют городские целевые программы и постановления главы Муниципального образования город Березовский, направленные на борьбу с преступностью, наркоманией, детской и подростковой безнадзорностью, безработицей в молодежной среде, а также на профилактику правонарушений несовершеннолетних.

В первом квартале 2005 года через государственное учреждение Центр занятости населения города Березовского трудоустроено 414 человек, в том числе 128 человек в возрасте 16-29 лет и 1 человек, освобожденный из учреждения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области. На условиях временной занятости с оказанием материальной поддержки из средств федерального бюджета было трудоустроено 34 подростка в возрасте от 14 до 18 лет.

За 3 месяца 2005 года профессионально-ориентационные услуги оказаны 80 несовершеннолетним гражданам, 74 человекам из числа учащихся общеобразовательных учреждений, 3 выпускникам школ, 7 человекам из числа допризывной молодежи. На состоявшейся в апреле 2005 года ярмарке учебных мест учащимся 9 и 11 классов были представлены услуги 19 учебных заведений города Екатеринбурга и города Березовского (училища, колледжи, высшие учебные заведения).

Управление образования Муниципального образования город Березовский осуществляет профилактическую работу с несовершеннолетними, направленную на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, правовой культуры и дисциплины. В начальной школе это курсы национально-регионального компонента - "Первоклассная история о правах", "Ваши права", "Информационная культура", введение в экологическую культуру. В основной школе это курсы "Политика и право", "Граждановедение", "Основы потребительской культуры", "Обществознание", "Основы экологии", "Мир вокруг нас", "Основы нравственного воспитания", "Алгоритм выбора профессии", "Речь и культура общения".

Дошкольными учреждениями Муниципального образования город Березовский на базе групп кратковременного пребывания детей в 2004 году предоставлены образовательные услуги 300 детям из семей, не охваченным дошкольным воспитанием.

В образовательных учреждениях Муниципального образования город Березовский работают советы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, на которых ежегодно рассматриваются до 500 правонарушений, совершенных учащимися. Совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского проводятся целевые рейды "Лидер", "Безнадзорные дети", "Малыш", "Школьник". Итоги рейдов обсуждаются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский. В 2004 году 6 подросткам, вернувшимся из воспитательных колоний, оказана помощь в определении на учебу.

Работа по формированию правосознания молодежи как особой социальной группы в Муниципальном образовании город Березовский выстроена системно, с учетом основных требований к постановке профилактической работы, обеспечена организационными, кадровыми, финансовыми и иными ресурсами.

В 2004 году через постоянно действующую молодежную биржу труда трудоустроено 708 человек.

В Муниципальном образовании город Березовский работает 16 экологических отрядов, 12 из которых созданы на средства областного бюджета, 4 на средства местного и федерального бюджетов.

Сформирована бригада из 14 подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского, с целью проведения работ по уборке экологического объекта. Такая форма работы зарекомендовала себя как дающая положительные результаты. В 2005 году планируется деятельность нескольких бригад с охватом 100 человек данной категории.

Функционируют 6 клубов для молодежи по месту жительства, предоставляющие весь спектр услуг, начиная от кружковой работы до открытых предложений для молодежного общения. На высоком профессиональном уровне ведется туристско-краеведческая работа, организованы секции фотовелотуризма.

Увеличилось общее число коллективных участников мероприятий патриотической направленности.

В Муниципальном образовании город Березовский работают 6 культурно-досуговых учреждений и 4 детских школы искусств. Вопросам профилактики преступности, наркомании, алкоголизма и табакокурения, пропаганды здорового образа жизни учреждения культуры уделяют повышенное внимание.

В городе Березовском работает сеть из 10 муниципальных библиотек. Количество читателей на 1 января 2005 года составило 14,1 тыс. человек, 70 процентов из которых - дети и молодежь до 24 лет. Все услуги библиотек бесплатны.

Всего в учреждениях культурно-досуговой сферы города Березовского работают 85 клубных формирований с числом участников 1565 человек (около 2,5 процента проживающего населения), из которых около 700 человек - это дети до 14 лет (около 10,0 процента от проживающего детского населения). За 2004 год в учреждениях культурно-досуговой сферы проведено 497 мероприятий, из них 92 - для детей до 14 лет.

В центральной городской библиотеке и ее филиалах при поддержке территориальной избирательной комиссии активно работает клуб "Избиратель" по правовому воспитанию молодежи.

Для занятий физической культурой и спортом в Муниципальном образовании город Березовский имеется 96 спортивных сооружений, в том числе 3 стадиона, 28 спортивных залов, 44 спортивных плоскостных сооружения, 8 стрелковых тиров, 2 лыжные базы, 2 плавательных бассейна. 105 штатных специалистов организуют и проводят спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Городской комитет по физической культуре и спорту координирует работу 41 учреждения, предприятия, организации, объединения, в которых занимаются физической культурой и спортом 6563 человека. Количество занимающихся физической культурой и спортом в Муниципальном образовании город Березовский за 2004 год увеличилось на 1559 человек.

В спортивной детско-юношеской школе имеется 4 отделения (легкая атлетика, лыжные гонки, спортивная акробатика, плавание в ластах), работу в которых ведут 15 тренеров-преподавателей.

В 2004 году в Муниципальном образовании город Березовский проведено более 80 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий с охватом 1148 человек.

В рамках мероприятий по правовой пропаганде и формированию правосознания граждан в газете "Березовский рабочий" регулярно освещается деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и правонарушениями, а также всех учреждений системы профилактики Муниципального образования город Березовский по формированию правовой культуры и правосознания граждан.

В целях повышения эффективности и активизации деятельности всех органов и учреждений системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании принято постановление главы Муниципального образования город Березовский от 01.03.2005 г. N 63 "О мерах по усилению борьбы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на территории Муниципального образования город Березовский".

В то же время работа администрации Муниципального образования город Березовский, органов внутренних дел и субъектов системы профилактики по противодействию преступности, профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан, не приводит к оздоровлению криминогенной обстановки.

Рост зарегистрированных преступлений в январе-апреле 2005 года составил 35,2 процента. На 73,0 процента выросло число преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления. На 101,8 процента больше совершено преступлений на улицах и на 650,0 процента преступлений, связанных с наркотиками.

Работа участковых уполномоченных милиции отдела внутренних дел города Березовского требует совершенствования.

Не привлекается к охране общественного порядка население, не создан городской штаб добровольных народных дружин, а также не предусмотрено материальное стимулирование граждан, желающих оказывать помощь в обеспечении общественного правопорядка.

Требует дальнейшего совершенствования система межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Не используются в полной мере возможности средств массовой информации по информированию молодежи о предоставляемых социальных услугах, о правах и обязанностях молодежи.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда зданий сферы культуры, их слабое техническое оснащение, а также имеющиеся кадровые проблемы негативно сказываются на развитии учреждений культурно-досугового типа.

В целях дальнейшего укрепления общественного порядка, профилактики подростковой преступности и формирования правосознания граждан в Муниципальном образовании город Березовский Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию о состоянии общественного порядка и мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в Муниципальном образовании город Березовский (прилагается).

2. Отметить, что работа администрации Муниципального образования город Березовский по охране общественного порядка и формированию правосознания граждан недостаточно эффективна.

3. Рекомендовать главе Муниципального образования город Березовский Брозовскому В.П.:

1) до конца 2005 года совместно с отделом внутренних дел города Березовского рассмотреть вопрос о выделении участковым уполномоченным милиции помещений под участковые пункты милиции, оборудованные телефонной связью;

2) в июле 2005 года принять правовые акты о создании на территории города Березовского общественных формирований и городского штаба добровольных народных дружин, привлечении частных охранных предприятий для оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, при этом предусмотреть меры материального и морального стимулирования населения, привлекаемого в общественные формирования правоохранительной направленности;

3) за счет средств, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению общественного порядка и борьбе с терроризмом и незаконными вооруженными формированиями на 2005 год, приобрести в службу участковых уполномоченных милиции 1 автомобиль и 4 мобильных телефонных аппарата;

4) рассмотреть возможность организации начального профессионального образования для подростков старше 15 лет, не имеющих основного общего образования;

5) ввести дополнительные ставки заместителей директора по праву, психологов, социальных педагогов в образовательных учреждениях;

6) создать единую базу данных о детях группы риска, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского;

7) повысить эффективность мероприятий по формированию правовой культуры и правосознания граждан, активно используя для этого средства массовой информации;

8) предусмотреть выделение финансовых средств из местного бюджета для оплаты труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства по программам активной политики занятости на условиях софинансирования из федерального бюджета "Организация общественных работ", "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", "Организация временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите";

9) считать приоритетной решение проблемы трудовой адаптации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказания, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования город Березовский, а также граждан, осужденных без лишения свободы;

10) осуществлять меры стимулирования работодателей, создающих условия для профессионального обучения и приема на работу несовершеннолетних граждан, лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, сирот и других граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

11) предусмотреть обучение специалистов клубов по месту жительства современным технологиям работы с молодежью по программам, реализуемым Департаментом по делам молодежи Свердловской области, в том числе по профилактике экстремизма и формированию толерантности;

12) принять практические меры по укреплению и модернизации материально-технической базы учреждений культуры с целью повышения их привлекательности для детей и молодежи. Обеспечить финансирование расходов по обеспечению безопасности учреждений культуры за счет средств муниципального бюджета;

13) пополнить фонды библиотек новой литературой для детей и подростков, формирующей позитивный взгляд на мир, установки на здоровый образ жизни, нравственные ценности, в том числе и по проблемам наркомании, алкоголизма, пьянства;

14) предусмотреть дополнительное финансирование программ деятельности комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Муниципального образования город Березовский;

15) обратиться к руководителям предприятий, организаций по вопросу введения ставок инструкторов по физической культуре.

4. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.):

1) принять меры по повышению результатов работы отдела внутренних дел города Березовского, в том числе за счет улучшения взаимодействия с другими органами внутренних дел;

2) в течение 2005 года укомплектовать взвод патрульно-постовой службы милиции отдела внутренних дел города Березовского и предусмотреть действенные мероприятия по пресечению преступлений и правонарушений на улицах и в общественных местах Муниципального образования город Березовский;

3) повысить уровень технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности отдела внутренних дел города Березовского, содержащихся за счет средств областного бюджета.

5. Департаменту административных органов Правительства Свердловской области (Тарасов А.Г.);

1) в октябре 2005 года провести в Муниципальном образовании город Березовский выездное совещание, на котором рассмотреть итоги работы администрации Муниципального образования город Березовский, и отдела внутренних дел города Березовского за 9 месяцев 2005 года по реализации предложений по обеспечению общественного порядка и формированию правосознания граждан;

2) по итогам 2005 года подготовить вопрос о ходе реализации настоящего постановления для рассмотрения на заседании президиума Правительства Свердловской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по взаимодействию с правоохранительными органами - секретаря Совета общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

39 июня 2005 года

N 522-ПП

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 30 июня 2005 г. N 522-ПП

Информация
о состоянии общественного порядка и мерах по профилактике
правонарушений и формированию правосознания граждан в
Муниципальном образовании город Березовский

По оценке Главного управления внутренних дел Свердловской области криминальная обстановка на территории Муниципального образования город Березовский по итогам первого квартала 2005 года характеризуется как обычная.

Вместе с тем в первом квартале 2005 года в отделе внутренних дел города Березовского зарегистрировано 478 преступлений, что на 25,8 процента выше, чем за аналогичный период 2004 года. До 84 увеличилось количество уличных преступлений (рост 115,4 процента), при этом количество разбоев увеличилось до 6 (рост 200,0 процента) и краж - до 12 (рост 400,0 процента). Количество уличных грабежей уменьшилось до 19 (снижение на 5,0 процента). Несовершеннолетними или при их участии совершено 34 преступления (снижение на 29,2 процента).

Выявлено 185 человек, совершивших преступления (рост 21,7 процента), из них 14 человек - учащиеся и студенты (снижение на 56,3 процента), 105 лиц, не имеющих постоянного источника дохода (рост 26,5 процента), 79 человек - ранее совершавшие преступления (рост 38,6 процента).

Принимаемые отделом внутренних дел города Березовского меры, направленные на сосредоточение усилий на приоритетных направлениях борьбы с преступностью и обеспечение охраны общественного порядка, а также активное взаимодействие с администрацией Муниципального образования город Березовский способствовали определенным позитивным изменениям оперативной обстановки.

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности уменьшилось на 19,1 процента, в том числе умышленных убийств - на 50,0 процента (все раскрыты), причинений тяжкого вреда здоровью граждан - на 10,5 процента, разбойных нападений - на 23,1 процента, краж чужого имущества - на 9,0 процента (в том числе краж из квартир - на 20,0 процента), краж цветного металла - на 56,6 процента.

В первом квартале 2005 года в отделе внутренних дел города Березовского наметилась тенденция роста общей раскрываемости преступлений. Если в январе она составила 35,1 процента, в феврале - 38,9 процента, то в марте - уже 45,0 процента.

Количество раскрытых преступлений по линии милиции общественной безопасности выросло с 93 до 136 (рост 46,2 процента). Участковыми уполномоченными милиции на 58,0 процента больше раскрыто преступлений, находящихся в компетенции милиции общественной безопасности (с 36 до 57).

В условиях роста преступности по ходатайству главы администрации Муниципального образования город Березовский приказом начальника Главного управления внутренних дел Свердловской области в штат отдела внутренних дел города Березовского введен взвод патрульно-постовой службы милиции в количестве 25 человек. По состоянию на 1 апреля 2005 года укомплектовано руководство взвода и 8 должностей милиционеров.

В целях активизации деятельности правоохранительных органов и общественных организаций в борьбе с преступностью отделом внутренних дел города Березовского в тесном взаимодействии с администрацией Муниципального образования город Березовский разработаны и утверждены решением Березовской городской Думы от 30.12.2004 г. N 78 Целевые мероприятия по обеспечению общественного порядка и борьбе с терроризмом и незаконными вооруженными формированиями на территории Муниципального образования город Березовский на 2005 год, с объемом финансирования 1,6 млн. рублей из местного бюджета.

Для обеспечения служебного автотранспорта отдела внутренних дел города Березовского горюче-смазочными материалами из местного бюджета выделено 400 тысяч рублей, что составляет 80,0 процента от потребности. В первом квартале 2005 года уже приобретено 2 компьютера на сумму 67 тысяч рублей, 2 радиостанции на сумму 50 тысяч рублей. Проводится текущий ремонт административного здания отдела внутренних дел города Березовского. Для приобретения форменного обмундирования сотрудникам патрульно-постовой службы милиции в местном бюджете предусмотрено 200 тысяч рублей. Решается вопрос о выделении участковым уполномоченным милиции служебных кабинетов для приема граждан на закрепленных за ними административных участках.

В целях обеспечения результативного взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов по стабилизации криминальной обстановки, обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования распоряжением главы Муниципального образования город Березовский от 14.04.2005 г. N 128 создан Совет общественной безопасности Муниципального образования город Березовский. На заседания Совета выносятся вопросы обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с терроризмом, усиления борьбы с незаконной торговлей алкогольными напитками, улучшения работы участковых уполномоченных милиции.

Ежемесячно глава Муниципального образования город Березовский проводит расширенные аппаратные совещания, в работе которых принимают участие руководители правоохранительных, правоприменительных и надзорных органов. На совещаниях рассматриваются вопросы состояния общественного порядка, профилактики преступности, наркомании, детской безнадзорности, трудоустройства и занятости населения, в том числе несовершеннолетних. Проводится анализ причин роста преступности и дорожно-транспортных происшествий на улицах населенных пунктов Муниципального образования город Березовский. При совершении преступлений, вызывающих общественный резонанс у населения Муниципального образования город Березовский, принимаются незамедлительные меры по раскрытию и расследованию преступлений с привлечением опытных сотрудников.

Ежеквартально комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский заслушивает руководителей органов и учреждений системы профилактики о проводимой работе по предупреждению преступности и правонарушений, наркомании, ВИЧ-заболеваний и нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, по результатам слушаний намечаются конкретные меры по улучшению работы в этом направлении.

В Муниципальном образовании город Березовский приняты и действуют следующие целевые программы правоохранительной и профилактической направленности:

1) городская программа "Патриотическое воспитание граждан Муниципального образования город Березовский" на 2002-2005 годы, утвержденная решением Березовской городской Думы от 26.12.2001 г. N 91;

2) городская целевая программа "Семья" на 2002-2005 годы, утвержденная решением Березовской городской Думы от 31.01.2002 г. N 105;

3) целевая программа "Развитие учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Муниципального образования город Березовский" на 2002-2005 годы, утвержденная решением Березовской городской Думы от 19.09.2002 г. N 130;

4) программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Березовский" на 2004-2006 годы, утвержденная решением Березовской городской Думы от 04.11.2004 г. N 52;

5) целевая программа профилактики и противодействия распространению алкоголизма, наркомании и табакокурения на территории Муниципального образования город Березовский на 2005-2007 годы, утвержденная решением Березовской городской Думы от 28.12.2004 г. N 68.

Главой Муниципального образования город Березовский приняты следующие постановления, направленные на защиту граждан от противоправных посягательств, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1) от 01.03.2001 г. N 117 "Об ограничении времени нахождения несовершеннолетних на улице в ночное и вечернее время";

2) от 21.03.2003 г. N 132 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский";

3) от 13.01.2005 г. N 12-1 "О мероприятиях по исполнению Положения о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования в Свердловской области";

4) от 21.01.2005 г. N 17 "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Муниципального образования город Березовский" на 2005 год";

5) от 01.03.2005 г. N 63 "О мерах по усилению борьбы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на территории Муниципального образования город Березовский".

В рамках мероприятий по правовой пропаганде и формированию правосознания граждан в газете "Березовский рабочий" регулярно освещается деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и правонарушениями, а также всех учреждений системы профилактики Муниципального образования город Березовский по формированию правовой культуры и правосознания граждан.

Еженедельно в рубрике "Неделя власти" публикуется информация о деятельности администрации Муниципального образования город Березовский, отдела внутренних дел города Березовского и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский.

Организованы постоянные рубрики под названиями "Мы и закон", "Репортаж", "Город. Люди. Проблемы", "Патриотическое воспитание", "Внимание, подросток!", "Проблема", "Актуально", "В городской территориальной избирательной комиссии".

В целях профилактики насилия и жестокого обращения с несовершеннолетними население информируется о результатах совместной работы подразделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского и управления образования администрации Муниципального образования город Березовский, проводимой в рамках операций "Малыш", "Подросток-2" и месячника "За здоровый образ жизни".

Наряду с освещением проблем несовершеннолетних в газете печатается информационный материал государственной инспекции безопасности дорожного движения о профилактических мероприятиях, проводимых совместно с образовательными учреждениями и управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Муниципального образования город Березовский, направленных на предупреждение причин дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий, сохранение жизни и здоровья людей.

В целях предупреждения террористических акций в муниципальном образовании главой Муниципального образования город Березовский принято постановление от 29.10.2002 г. N 499-I "Об утверждении Положения о постоянно действующем оперативном совещании по выработке антитеррористических мероприятий", а также следующие распоряжения:

1) от 27.06.2004 г. N 263 "О создании комиссии по проверке антитеррористической защищенности источников питьевого водоснабжения населения Муниципального образования город Березовский;

2) от 29.06.2004 г. N 269 "О создании межведомственной комиссии Муниципального образования город Березовский по вопросам миграции";

3) от 26.07.2004 г. N 309 "О создании комиссии по обследованию объектов возможного складирования средств террора".

Проведены проверки объектов повышенного риска и жизнеобеспечения на предмет их антитеррористической защищенности, расположенных на территории Муниципального образования город Березовский.

Вопросы организации работы антитеррористического характера в Муниципальном образовании город Березовский с 2005 года рассматриваются на заседаниях Совета общественной безопасности Муниципального образования город Березовский.

Цель принимаемых мер - доведение антитеррористических мероприятий до степени высокой эффективности за счет согласованности действий органов государственной власти, общественных объединений и граждан Муниципального образования город Березовский.

В первом квартале 2005 года в Муниципальном образовании город Березовский уровень регистрируемой безработицы составил 0,89 процента (по области - 1,96 процента).

За рассматриваемый период в государственное учреждение Центр занятости населения города Березовского обратилось 594 человека, в том числе 190 человек в возрасте 16-29 лет и 1 человек, освобожденный из учреждения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области. При содействии специалистов государственного учреждения Центр занятости населения города Березовского трудоустроено 414 человек, в том числе 128 человек в возрасте 16-29 лет и 1 человек, освобожденный из учреждения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области.

Организация временного трудоустройства подростков осуществляется на основе договора о совместной деятельности между государственным учреждением Центр занятости населения города Березовского и управлением культуры, спорта, молодежной политики администрации Муниципального образования город Березовский.

В первом квартале 2005 года на условиях временной занятости с оказанием материальной поддержки из средств федерального бюджета было трудоустроено 34 подростка в возрасте от 14 до 18 лет.

Для информированности школьников о возможности получения профессионального образования, о профессиях, пользующихся спросом на рынке труда, в апреле 2005 года специалистами государственного учреждения Центр занятости населения Муниципального образования город Березовский была организована и проведена ярмарка учебных мест для учащихся 9 и 11 классов. В ярмарке приняли участие представители 19 учебных заведений (училища, колледжи и высшие учебные заведения). В первом квартале 2005 года получили профессионально-ориентационные услуги 80 несовершеннолетних граждан, 74 человека из числа учащихся общеобразовательных учреждений, 3 выпускника школ, 7 человек из числа допризывной молодежи.

В феврале 2005 года в рамках Месячника защитника Отечества в школах города Березовского был организован День открытых дверей, где допризывники получили консультации по военно-учетным специальностям.

Работа по выявлению неработающих и не учащихся подростков, их трудоустройство осуществляется при взаимодействии государственного учреждения Центр занятости населения города Березовского и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский.

С целью создания полноценного банка вакансий и качественного заполнения заявленных свободных рабочих мест государственное учреждение Центр занятости населения города Березовского тесно сотрудничает с работодателями города Березовского. В первом квартале 2005 года проведена ярмарка вакансий рабочих мест с участием трех предприятий. Из 40 безработных граждан, посетивших ярмарку, трудоустроено 10 человек.

Работа по трудоустройству граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, а также граждан, осужденных без изоляции от общества, осуществляется в рамках Соглашения о социальном партнерстве от 22.12.2003 г. и Соглашения о сотрудничестве от 16.07.2004 г., заключенных между Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области и Главным управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области. На 11 запросов, поступивших в государственное учреждение Центр занятости населения города Березовского из учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, о возможности трудоустройства граждан, готовящихся к освобождению, даны исчерпывающие ответы. В адрес уголовно-исполнительной инспекции N 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области была направлена информация о положении на современном рынке труда и вакантных рабочих местах.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов во всех сферах их жизнедеятельности осуществляется муниципальным органом управления образования и образовательными учреждениями Муниципального образования город Березовский.

Система образования Муниципального образования город Березовский представлена 47 образовательными учреждениями, в которых обучается и воспитывается 6651 ребенок и подросток.

В целях повышения эффективности и активизации деятельности всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних управление образования администрации Муниципального образования город Березовский, образовательные учреждения Муниципального образования город Березовский осуществляют профилактическую работу по следующим направлениям:

1) организация системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма, наркомании, табакокурения и других форм девиантного поведения несовершеннолетних;

2) обеспечение правового просвещения населения средствами образовательного учреждения;

3) поддержка и развитие в дошкольных образовательных учреждениях и образовательных учреждениях базы для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с учащимися всех возрастов, пропаганда здорового образа жизни.

Дошкольными учреждениями Муниципального образования город Березовский на базе групп кратковременного пребывания детей в 2004 году предоставлены образовательные услуги 300 детям из семей, в которых есть не охваченные дошкольным воспитанием дети, в том числе обследование и сопровождение психолого-медико-педагогической комиссии - 22 ребенка, курс лечения в дошкольном образовательном учреждении N 3-59 детей, подготовительные классы при общеобразовательных учреждениях N 29, 30-28 детей, обучение в коррекционно-адаптационной школе будущих первоклассников - 90 детей, занятия в кружках и секциях - 40 детей.

Принято постановление главы Муниципального образования город Березовский от 13.01.2005 г. N 12-1 "О мероприятиях по исполнению Положения о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования Свердловской области".

В управлении образования администрации Муниципального образования город Березовский ведется учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих уроки. На 1 апреля 2005 года 19 несовершеннолетних в возрасте от 6,5 до 15 лет не посещали образовательные учреждения по неуважительным причинам.

В Муниципальном образовании город Березовский 36 подростков старше 15 лет не имеют основного общего образования, из них 10 - работают по временным договорам у частных предпринимателей, 4 - социальные бродяжки, остальные ничем не заняты. Контроль со стороны родителей за ними полностью отсутствует.

В образовательных учреждениях Муниципального образования город Березовский проводится работа, направленная на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, правовой культуры и дисциплины.

В начальной школе - это курсы национально-регионального компонента: "Первоклассная история о правах", "Ваши права", "Информационная культура", "Введение в экологическую культуру".

В основной школе - это курсы "Политика и право", "Граждановедение", "Основы потребительской культуры", "Обществознание", "Основы экологии", "Мир вокруг нас", "Основы нравственного воспитания", "Алгоритм выбора профессии", "Речь и культура общения".

В средней школе - это широкий спектр краткосрочных курсов по выбору и психологических тренингов, а также курс школы будущих родителей и курс школы потребителей.

В образовательной среде усилия образовательного сообщества направлены на создание системы позитивной профилактики, ориентированной на создание механизма защиты личности от воздействия негативной среды. Специалистами управления образования администрации Муниципального образования город Березовский и центральной городской больницы в 2003 году был разработан целевой проект "Профилактика употребления психоактивных веществ в образовательной среде". Результатом реализации данного проекта стало предпочтение здорового образа жизни в шкале ценностей детей и подростков (ярко выраженное движение подростков к освоению и раскрытию ресурсов психики, самореализации собственного жизненного предназначения).

Благодаря системной работе муниципального органа управления образованием и образовательных учреждений получен позитивный результат: около 300 педагогических и руководящих работников повысили квалификацию по проблеме профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Работа попечительских советов в основном направлена на укрепление материально-технической базы, в редких случаях члены родительских комитетов входят в состав советов профилактики образовательных учреждений. В настоящее время принимаются меры по созданию городского совета образовательных учреждений, одним из направлений деятельности которого будет координация работы по профилактике в образовательных учреждениях.

Налажено взаимодействие с организациями, осуществляющими работу с несовершеннолетними (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский, подразделение по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского, социальная защита, социально-реабилитационный центр, сельские и поселковые управы, орган опеки и попечительства).

Тесная связь осуществляется с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский по вопросам всеобщего обучения. Руководители образовательных учреждений ощущают реальную помощь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский.

В образовательных учреждениях Муниципального образования город Березовский работают советы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, на которых ежегодно рассматриваются до 500 правонарушений, совершенных учащимися. Совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского проводятся целевые рейды "Лидер", "Безнадзорные дети", "Малыш", "Школьник". Итоги рейдов обсуждаются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский. В 2004 году 6 подросткам, вернувшимся из воспитательных колоний, оказана помощь в определении на учебу.

За нарушение постановления главы Муниципального образования город Березовский от 01.03.2001 г. N 117 "Об ограничении времени пребывания несовершеннолетних в вечернее и ночное время" на заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Муниципального образования город Березовский в 2004 году приглашались 22 подростка.

С 1994 года осуществляет свою деятельность управление культуры, спорта, молодежной политики администрации Муниципального образования город Березовский.

Работа, проводимая в сфере обеспечения общественного порядка, и работа по формированию правосознания молодежи как особой социальной группы в Муниципальном образовании город Березовский выстроена системно, с учетом основных требований к постановке профилактической работы, обеспечена организационными, кадровыми, финансовыми и иными ресурсами.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан ежегодно ведется постоянно действующей молодежной биржей труда. В 2004 году трудоустроено 708 человек. Объем средств, выделенных на организацию трудоустройства в 2004 году, составил 166939,03 рубля, из них 160066,04 рубля - это субвенции, выделяемые из областного бюджета на проведение экологических мероприятий, а 6873,03 рубля выделены Департаментом по делам молодежи Свердловской области на оплату работы специалиста молодежной биржи труда в летний период. Увеличилось количество экологических отрядов несовершеннолетних граждан. В 2004 году в Муниципальном образовании город Березовский работало 16 экологических отрядов, из них 12 созданы на средства областного бюджета, а 4 - на средства местного и федерального бюджетов. Работа отрядов была организована с апреля по июль 2004 года в городе Березовском и поселках: Сарапулка, Монетном, Ключевск, Кедровка, Лосином, три отряда в поселке Ново-Березовском.

Впервые за последние 5 лет возобновились работы на объекте "Тропа здоровья". В 2004 году была сформирована бригада из 14 подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского, с целью проведения работ по уборке экологического объекта. Такая форма работы зарекомендовала себя как дающая положительные результаты. В 2005 году планируется деятельность нескольких бригад с охватом 100 человек данной категории.

Организована работа городской службы социальной психолого-педагогической помощи. В настоящее время работа ведется только двумя специалистами из пяти, предусмотренных штатным расписанием службы. Работает "телефон доверия", проводятся индивидуальные консультации, групповые лекции, тренинги, беседы по заявкам образовательных учреждений.

Функционируют 6 клубов по месту жительства для молодежи, предоставляющие весь спектр услуг, начиная от кружковой работы до открытых предложений для молодежного общения. На высоком профессиональном уровне ведется туристско-краеведческая работа, организованы секции фотовелотуризма.

Увеличилось общее число коллективных участников мероприятий патриотической направленности. К примеру, в полиатлоне приняли участие 23 команды, в смотре строя и песни в 2 возрастных категориях - 33 команды, в соревнованиях "Школа безопасности" - 26 команд.

Организована деятельность 2 оборонно-спортивных клубов: "Рысь" в поселке Монетном и "Барс" в муниципальном образовательном учреждении N 5. В клубах ребята занимаются рукопашным боем, стрельбой, изучают строение парашюта, принимают участие в мероприятиях патриотической направленности. Необходимо отметить, что эти объединения практически не получают материальной поддержки, что сказывается на качестве обучения курсантов.

Ведется активная работа с государственной инспекцией безопасности дорожного движения отдела внутренних дел города Березовского. Проводятся: слет юных инспекторов движения, соревнования по пожарно-прикладным видам спорта, конкурс "У светофора нет каникул", акция "Стань заметнее в темноте", а также конкурс профессионального мастерства среди участковых милиционеров, спортивно-силовой конкурс среди команд правоохранительных органов "Ай да молодцы". Сотрудниками подразделения милиции общественной безопасности отдела внутренних дел города Березовского обеспечивается правопорядок всех городских мероприятий с массовым пребыванием людей.

В Муниципальном образовании город Березовский работают 6 культурно - досуговых учреждений, 10 муниципальных библиотек, 4 детских школы искусств. В системе культуры работает 279 человек, из них 183 специалиста. Вопросы профилактики преступности, пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения составляют достаточно большой пласт в работе учреждений культуры. Периодически работа учреждений по данным проблемам рассматривается на рабочих совещаниях, осуществляется координация их деятельности.

Городская психологическая служба и муниципальные библиотеки изучают современные тенденции, передовой опыт, разрабатывают новые формы работы, современные сценарии по вопросам профилактики указанных асоциальных явлений. Культурно-досуговые учреждения, дворовые клубы по месту жительства организуют досуг населения, являются организаторами городских акций, тематических мероприятий.

На базе городского культурно-спортивного центра занимается около 700 детей, в основном на бесплатной основе. На спортивных площадках городского культурно-спортивного центра, в залах бокса и борьбы, шахматном клубе проводятся в постоянном режиме городские, областные и российские соревнования. Во время проведения больших городских праздников здесь выступают творческие коллективы.

Во Дворце культуры "Современник" предлагаются услуги хореографического отделения детской спортивной школы N 2, работают бесплатные спортивные секции для детей (теннис, волейбол, футбол), детская театральная студия "Дебют", рок-группа "Радиал" и "Дискотека 80-х". Во Дворце культуры "Современник" работает детский дворовый клуб, на его территории размещены 4 кружка декоративно-прикладного творчества, реализуются программы организации досуга подростков на их базе.

Кроме этого, сеть учреждений клубного типа представлена еще 4 сельскими клубами, имеющими, к сожалению, серьезные проблемы с материально-технической базой.

Всего в учреждениях культурно-досуговой сферы города Березовского работают 85 клубных формирований с числом участников 1565 человек (около 2,5 процента от проживающего населения), из которых около 700 человек - это дети до 14 лет (около 10,0 процента от проживающего детского населения). За 2004 год в учреждениях культурно-досуговой сферы проведено 497 мероприятий, из них 92 - для детей до 14 лет.

В городе Березовском работает сеть из 10 муниципальных библиотек. Количество читателей на 1 января 2005 года составило 14, 1 тыс. человек, 70 процентов из которых - дети и молодежь до 24 лет. Все услуги библиотек бесплатны.

В центральной городской библиотеке и ее филиалах при поддержке территориальной избирательной комиссии активно работает клуб "Избиратель" по правовому воспитанию молодежи. В библиотеке объявлен смотр-конкурс на лучшую организацию работы по правовому воспитанию населения и молодежи. Систематически в библиотеках проходят мероприятия по противодействию асоциальным проявлениям (наркомания, пьянство, противоправное поведение) в обществе, а также тематические выставки, Дни информации.

В Муниципальном образовании город Березовский работают 4 школы искусств, которые вносят серьезный вклад в организацию досуговой занятости детей и их творческое развитие. В детских школах искусств обучается 1050 детей. Средняя оплата за обучение ребенка составляет 180 рублей в месяц.

Работа по физической культуре и спорту в Муниципальном образовании город Березовский проводится на основании муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта и формирование у населения потребности в здоровом образе жизни на территории Муниципального образования город Березовский на 2005-2009 годы".

Для занятий физической культурой и спортом имеется 96 спортивных сооружений, в том числе 3 стадиона, 28 спортивных залов, 44 спортивных плоскостных сооружения, 8 стрелковых тиров, 2 лыжные базы, 2 плавательных бассейна. 105 штатных специалистов организуют и проводят спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

Городской комитет по физической культуре и спорту координирует работу 41 учреждения, предприятия, организации, объединения, в которых занимаются физической культурой и спортом 6563 человека, что составляет 10,4 процента к численности населения (по Свердловской области этот показатель 11,0 процента). Количество занимающихся физической культурой и спортом в Муниципальном образовании город Березовский за 2004 год увеличилось на 1559 человек.

В спортивной детско-юношеской школе имеется 4 отделения (легкая атлетика, лыжные гонки, спортивная акробатика, плавание в ластах), работу в которых ведут 15 тренеров-преподавателей.

В 2004 году в Муниципальном образовании город Березовский проведено более 80 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в том числе: городская детская "Березиада" - 7000 участников; легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, - 540 участников (54 команды); всероссийские массовые соревнования "Лыжня России" - 608 участников.

В рамках целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Муниципального образования город Березовский" на 2002-2005 годы утвержденной решением Березовской городской Думы от 26.12.2001 г. N 91 проводятся Месячник защитников Отечества; конкурс на лучшую организацию оборонно-спортивной работы; оборонно-спортивные ежегодные лагеря; спортивный день призывника, школа выживания.

В целях повышения эффективности и активизации деятельности всех органов и учреждений системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании принято постановление главы Муниципального образования город Березовский от 01.03.2005 г. N 63 "О мерах по усилению борьбы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на территории Муниципального образования город Березовский".

В то же время работа администрации Муниципального образования город Березовский, органов внутренних дел и субъектов системы профилактики по противодействию преступности, профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан не приводит к оздоровлению криминогенной обстановки.

Рост зарегистрированных преступлений в январе-апреле 2005 года составил 35,2 процента. На 73,0 процента выросло число преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления. На 101,8 процента больше совершено преступлений на улицах и на 650,0 процента - связанных с наркотиками. На увеличение количества зарегистрированных преступлений оказала и принципиальная позиция нового начальника отдела внутренних дел город Березовского полковника милиции Галкина А.M. по ужесточению учетно-регистрационной дисциплины.#

Работа участковых уполномоченных милиции отдела внутренних дел города Березовского требует совершенствования. Материалы представлений прокуратуры города Березовского свидетельствуют о фактах нарушения ими законодательства, направленного на пресечение и предупреждение повторных преступлений, а также отсутствие профилактической работы среди населения.

На 1 апреля 2005 года 19 (по штату 28) участковых уполномоченных милиции работали в двух кабинетах отдела внутренних дел города Березовского.

Имеющиеся проблемы в решении социально-бытовых вопросов негативно сказываются на результатах их работы.

Несмотря на важность задач по предупреждению, пресечению и раскрытию уличных преступлений в Муниципальном образовании город Березовский не организована и не осуществляется работа по привлечению населения к охране общественного порядка, не создан городской штаб добровольных народных дружин, а также не предусмотрено материальное стимулирование граждан, желающих оказывать помощь в обеспечении общественного правопорядка.

Требует дальнейшего совершенствования система межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

Не используются в полной мере возможности средств массовой информации по информированию молодежи о предоставляемых социальных услугах, о правах и обязанностях молодежи.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы ряда зданий сферы культуры, их слабое техническое оснащение, а также имеющиеся кадровые проблемы негативно сказываются на развитии учреждений культурно-досугового типа.

В целях укрепления общественного порядка, принятия дополнительных мер по профилактике подростковой преступности и формированию правосознания граждан в Муниципальном образовании город Березовский:

1. Рекомендовать главе Муниципального образования город Березовский Брозовскому В.П.:

1) до конца 2005 года совместно с отделом внутренних дел города Березовского рассмотреть вопрос о выделении участковым уполномоченным милиции помещений под участковые пункты милиции, оборудованные телефонной связью;

2) в июле 2005 года принять правовые акты о создании на территории города Березовского общественных формирований и городского штаба добровольных народных дружин, привлечении частных охранных предприятий для оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, при этом предусмотреть меры материального и морального стимулирования населения, привлекаемого в общественные формирования правоохранительной направленности;

3) за счет средств, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению общественного порядка и борьбе с терроризмом и незаконными вооруженными формированиями на 2005 год, приобрести в службу участковых уполномоченных милиции 1 автомобиль и 4 мобильных телефонных аппарата;

4) рассмотреть возможность организации начальной профессиональной подготовки для подростков старше 15 лет, не имеющих основного общего образования;

5) ввести дополнительные ставки заместителей директора по правовому регулированию и безопасности, психологов, социальных педагогов в образовательных учреждениях;

6) создать единую базу данных о детях группы риска, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Березовского;

7) повысить эффективность мероприятий по формированию правовой культуры и правосознания граждан, активно используя для этого средства массовой информации;

8) для принятия мер по профилактике пьянства и алкоголизма к работникам предприятий, учреждений и организаций городскому отделу внутренних дел города Березовского информировать руководителей хозяйствующих субъектов о каждом случае привлечения их работников к административной ответственности за правонарушения, совершенные на почве пьянства, алкоголизма;

9) предусмотреть выделение финансовых средств из местного бюджета для оплаты труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства по программам активной политики занятости на условиях софинансирования из федерального бюджета "Организация общественных работ", "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет", "Организация временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите";

10) считать приоритетной решение проблемы трудовой адаптации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказания, несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Муниципального образования город Березовский, а также граждан, осужденных без лишения свободы;

11) осуществлять меры стимулирования работодателей, создающих условия для профессионального обучения и приема на работу несовершеннолетних граждан, лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, сирот и других граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

12) предусмотреть создание временных рабочих мест для проведения общественных работ, а также выделение средств местного бюджета на финансирование временной занятости безработных;

13) предусмотреть обучение специалистов клубов по месту жительства современным технологиям работы с молодежью по программам, реализуемым Департаментом по делам молодежи Свердловской области, в том числе по профилактике экстремизма и формированию толерантности;

14) принять практические меры по укреплению и модернизации материально-технической базы учреждений культуры с целью повышения их привлекательности для детей и молодежи. Обеспечить финансирование расходов по обеспечению безопасности учреждений культуры за счет средств муниципального бюджета;

15) пополнить фонды библиотек новой литературой для детей и подростков, формирующей позитивный взгляд на мир, установки на здоровый образ жизни, нравственные ценности, в том числе и по проблемам наркомании, алкоголизма, пьянства;

16) предусмотреть дополнительное финансирование программ деятельности комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Муниципального образования город Березовский;

17) обратиться к руководителям предприятий, организаций по вопросу введения ставок инструкторов по физической культуре.

2. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.):

1) в течение 2005 года укомплектовать взвод патрульно-постовой службы милиции отдела внутренних дел города Березовского и предусмотреть действенные мероприятия по пресечению преступлений и правонарушений на улицах и в общественных местах Муниципального образования город Березовский;

2) повысить эффективность профилактической работы среди населения в районах Муниципального образования город Березовский, где отмечен наибольший рост преступности;

3) повысить уровень технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности отдела внутренних дел города Березовского, содержащихся за счет средств областного бюджета;

4) принять меры по повышению результатов работы отдела внутренних дел города Березовского, в том числе за счет улучшения взаимодействия с другими органами внутренних дел.

3. Департаменту административных органов Правительства Свердловской области (Тарасов А.Г.) совместно с Главным управлением внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.) оказывать органам местного самоуправления Муниципального образования город Березовский и отделу внутренних дел города Березовского методическую и организационно-техническую помощь в реализации предложений по обеспечению общественного порядка и формированию правосознания граждан.