Постановление Екатеринбургской городской Думы от 12 июля 1996 г. N 1 "Об утверждении регламента Екатеринбургской городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 10 декабря 1996 г., 8 июля, 23 сентября 1997 г., 26 октября, 28 декабря 1999 г., 25 июня 2002 г., 28 января 2003 г., 25 мая 2004 г.

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 12 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Екатеринбурга, Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить Регламент Екатеринбургской городской Думы.

2. Регламент Екатеринбургской городской Думы, утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы от 16 мая 1995 года, признать утратившим силу.

3. Контроль за соблюдением Регламента Екатеринбургской городской Думы возложить на Комиссию по вопросам местного самоуправления и связям с общественностью Думы (Костоусов В.П.).

Председатель городской Думы

Силин Я.П.

Регламент
Екатеринбургской городской Думы
(утв. постановлением Екатеринбургской городской Думы от 12 июля 1996 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 10 декабря 1996 г., 8 июля, 23 сентября 1997 г., 26 октября, 28 декабря 1999 г., 25 июня 2002 г., 28 января 2003 г., 25 мая 2004 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основы организации деятельности Думы

Екатеринбургская городская Дума (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления населения города Екатеринбурга.

Дума не входит в систему органов государственной власти.

Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, Уставом города Екатеринбурга, настоящим Регламентом.

Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - Депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.

В случае нарушения Регламента Думы каждый Депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и Депутатов соблюдения Регламента.

Дума является юридическим лицом.

Статья 2. Основные принципы деятельности Думы

Заседания Думы проводятся открыто. Городская Дума может проводить закрытые заседания по требованию не менее одной трети избранных Депутатов.

Статья 3. Формы работы Думы

Основной организационно-правовой формой работы Думы являются ее заседания, на которых принимаются все акты Думы.

Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы Депутатов между заседаниями Дума создает депутатские комиссии и рабочие группы.

Глава 2. Заседания Думы

Статья 4. Созыв заседания Думы и кворум

1.Очередные заседания Думы созываются председателем Думы, как правило, два раза в месяц в соответствии с планом работы Думы. Заседание Думы может быть перенесено Постановлением Думы, внеочередные заседания Думы могут проводиться по письменному предложению председателя Думы, одной из постоянных комиссий или Депутатов, в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу, а также по письменному предложению Главы города Екатеринбурга (далее по тексту - Глава города). Внеочередное заседание Думы созывается в семидневный срок после подачи Председателю Думы письменного заявления о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

2. Заседание Думы правомочно (кворум), если зарегистрировалось не менее 2/3 от числа Депутатов, избранных в Думу. Кворум определяется на начало заседания Думы и после обеденного перерыва. Если заседание переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности прибыть на заседание Думы Депутат сообщает Председателю Думы до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан в письменной форме известить об этом председательствующего с просьбой поставить данный вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по решению Думы.

3. Если на заседание Думы прибыло менее 2/3 от числа Депутатов, избранных в Думу, то распоряжением Председателя Думы заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 дней. В случае регистрации на повторно созванном заседании Думы менее 2/3 от числа избранных Депутатов, заседания Думы признаются правомочными (кворум) при наличии большинства от числа Депутатов, установленного для Думы.

4. Информацию о времени и месте проведения заседания Думы, вопросах, выносимых на рассмотрение, Председатель Думы сообщает Депутатам и доводит до сведения населения города не менее чем за 3 дня до открытия заседания Думы через городские средства массовой информации. Председатель Думы доводит до Депутатов Думы материалы предстоящего заседания Думы не позднее чем за 3 дня до заседания Думы.

Статья 5. Участие Главы города, администрации города и представителей средств массовой информации в заседаниях Думы

1. В зале заседаний Думы имеются зарезервированные места для Главы города, его представителей, представителей администрации города, средств массовой информации.

2. Глава города либо его представитель имеет право выступать на сессии в порядке, предусмотренном статьями 10 и 11 настоящего Регламента.

3. Дума, по представлению средств массовой информации, проводит аккредитацию журналистов, представляющих в Думе эти СМИ.

Аккредитованных журналистов Дума обеспечивает информацией и материалами о работе Думы.

Статья 6. Регистрация Депутатов на заседании Думы

Регистрация Депутатов, прибывших на заседание Думы, начинается за 1 час до открытия заседания Думы.

Регистрацию организует аппарат Думы, а после открытия заседания Думы - ее секретариат.

Статья 7. Первое заседание очередного созыва Думы

1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается Председателем Думы предыдущего созыва не позднее чем в 2-недельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от числа Депутатов, установленного для Думы.

Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы Председатель Думы предыдущего созыва созывает совещание вновь избранных Депутатов. В повестку первого заседания Думы обязательно включаются вопросы избрания мандатной комиссии, признания полномочий Депутатов, избрания Председателя Думы.

2. Открывает первое заседание Думы и ведет его до избрания Председателя Думы старейший по возрасту Депутат.

3. Для проверки полномочий Депутатов на первом заседании Думы из числа Депутатов избирается мандатная комиссия.

По представлению мандатной комиссии Дума принимает решение о признании полномочий Депутатов, руководствуясь Федеральным Законодательством, Уставом Свердловской области, Уставом города Екатеринбурга, законами Свердловской области.

Статья 8. Председательствующий на заседании Думы

После избрания Председателя Думы первое и последующие заседания Думы ведет Председатель Думы или его заместитель. Если Председатель Думы или его заместитель отсутствуют на заседании Думы, Дума вправе назначить временно председательствующего на заседании Депутата из своего состава.

Председательствующий на заседании Думы:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания:

2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

3) ведет заседания Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

4) контролирует наличие кворума заседания;

5) предоставляет слово для докладов и выступлений;

6) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения Депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

7) оглашает заявления, справки, предложения и замечания Депутатов, поступившие к нему из секретариата;

8) обеспечивает порядок в зале заседания;

9) при необходимости проводит консультации с Депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

10) организует работу секретариата и аппарата Думы на заседании Думы;

11) подписывает протоколы заседаний.

Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других Депутатов, прерывать и комментировать выступления Депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

Статья 9. Секретариат заседания Думы

На время проведения заседания на первом заседании Думы образуется секретариат. Предложения о составе секретариата вносятся Председателем Думы.

Секретариат избирается открытым голосованием в составе руководителя (Депутат Думы) и членов секретариата из аппарата Думы и администрации города.

Секретариат заседания Думы:

1) организует ведение стенограммы и протокола заседания;

2) ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления в секретариат записок, предоставляет председательствующему на заседании сведения о записавшихся для выступления в прениях;

3) регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы Депутатов, направляет их председательствующему на заседании, в редакционные комиссии, другие органы Думы;

4) организует работу с обращениями граждан и организаций, поступившими в адрес Думы;

5) организует тиражирование и распространение материалов, необходимых Депутатам на заседании;

6) анализирует итоги регистрации Депутатов, прибывших на заседание, и информирует Думу о причинах отсутствия Депутатов на ее заседаниях;

7) фиксирует в протоколе заседания результаты открытых, тайных и поименных голосований;

8) дает разъяснения и информирует Депутатов по вопросам, возникшим в ходе заседания;

9) по окончании заседания визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему.

Статья 10. Порядок работы заседания Думы

1. Заседания Думы, как правило, начинаются в 10 часов и заканчиваются в 18 часов.

2. Время для докладов на заседании предоставляется, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов - 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.

С согласия большинства присутствующих Депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Слово по процедурным вопросам заседания, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них предоставляется вне очереди. Слово по порядку ведения заседания предоставляется для выражения претензий председательствующему, а также для уточнения формулировок, поставленных на голосование.

3. Рабочий распорядок дня заседания (длительность заседания, время и количество перерывов) утверждается Думой по предложению председательствующего в начале заседания.

Статья 11. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада Депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы к докладчику подаются в письменном виде или задаются с места. По необходимости Дума большинством голосов от присутствующих Депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходу к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением Думы.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих Депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует Депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если Депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол заседания.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.

Статья 12. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы

1. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении Депутата из зала заседания до конца рассмотрения вопроса либо заседания Думы, которое принимается простым большинством от числа присутствующих Депутатов.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.

Лицо, не являющееся Депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Статья 13. Процедура голосования на заседании

1. На заседании Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом города Екатеринбурга и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.

На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.

2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом города Екатеринбурга и настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

Статья 14. Порядок открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет секретариат.

Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.

2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый Депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество Депутатов.

3. В случае, если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравших наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов, то по предложению председательствующего формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.

4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.

5. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.

Статья 15. Порядок тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа Депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить Депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь комиссии.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова "за" и "против".

2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии.

Для проведения голосования комиссия выдает каждому Депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам или принятию решения.

Заполнение бюллетеня производится путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого Депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или фамилии кандидата. Вычеркивание и слова "за", и слова "против" либо фамилий всех кандидатов, а также незаполнение бюллетеня считается воздерживанием от подачи голоса.

Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.

3. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных за или против предложения.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии и зачитываются на заседании Думы.

Статья 16. Порядок поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа Депутатов, избранных в Думу.

2. Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В случае, когда на заседании Думы проводится и тайное и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.

3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, предоставляются в секретариат для включения в протокол, оглашения на заседании Думы, а также для опубликования в средствах массовой информации.

Статья 17. Формирование повестки заседания Думы

1. Предложения в повестку вносят Председатель Думы, Депутаты, депутатские комиссии и рабочие группы, Глава города.

Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций города вносят свои предложения в повестку заседания через депутатские комиссии в порядке, установленном положениями о комиссиях.

2. Предложения направляются Председателю Думы в письменном виде не позднее чем за две недели до начала заседания Думы. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, а при необходимости - проект решения Думы и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и пр.).

Председатель Думы организует регистрацию поступающих предложений и в течение суток направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.

Комиссия не позднее чем в семидневный срок представляет Председателю Думы заключение комиссии о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и ее предложения по проекту решения заседания. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет Председателю Думы.

3. Председатель Думы организует вручение Депутатам Думы и Главе города всех предложений в повестку заседания и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Думы.

4. Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего. Предложения оглашаются в порядке их поступления.

5. Дума обязана рассмотреть на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по времени их рассмотрения.

Статья 18. Протокол заседания Думы

1. На каждом заседании Думы ведется протокол и звуковая стенограмма. В протоколе заседания содержится:

а) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы;

б) общее число Депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих Депутатов с указанием причин отсутствия;

в) фамилия, инициалы, должность председательствующего;

г) список приглашенных на заседание;

д) повестка заседания Думы, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, выносимому на рассмотрение Думы;

е) проекты решений и сопутствующие материалы;

ж) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;

з) сведения о записавшихся для выступлений;

и) материалы, переданные в ходе заседания в секретариат Депутатами и выступающими;

к) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

К протоколу прилагаются полные тексты принятых Думой актов.

2. Протокол заседания Думы оформляется в течение 5 дней после окончания заседания Думы, визируется членами секретариата и подписывается председательствовавшим на заседании Думы. Протокол оформляется в трех экземплярах.

Первый экземпляр протокола и звуковая стенограмма сдается в установленном порядке в городской архив. Второй экземпляр протокола находится в аппарате Думы и предоставляется для ознакомления Депутатам и жителям города по их просьбе.

3. Звуковая стенограмма заседания Думы прилагается к протоколу и хранится в архиве и аппарате Думы.

Статья 19. Акты, принимаемые Думой

1. Дума принимает Решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Уставом города Екатеринбурга:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Екатеринбурга;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении по представлению Главы города;

3) установление и отмена местных налогов и сборов по представлению Главы города;

4) утверждение программы и планов социально-экономического развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения городской муниципальной собственностью;

6) осуществление контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) утверждение Устава города Екатеринбурга;

8) внесение изменений в настоящий Устав;

9) установление нормативов отчислений от регулируемых доходных источников в бюджеты районов;

10) определение в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Свердловской области льгот и преимуществ по местным налогам и сборам, а также льгот и преимуществ в части налогов, остающихся в городе;

11) назначение городских референдумов;

12) образование и определение порядка использования городских внебюджетных фондов.

2. По вопросам формирования постоянных и временных органов Думы, признания полномочий Депутатов, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Думы (выборы Председателя Думы и его заместителя, утверждение председателей комиссий, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации ее деятельности (включая принятие и изменение Регламента Думы) Дума принимает Постановления.

3. Решения (Постановления) Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, образования секретариата заседания Думы, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми Председателем Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Екатеринбургской городской Думы от 28 января 2003 г. N 130 статья 20 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Рассмотрение проектов решений и постановлений Думы.

Рассмотрение проектов решений и постановлений Думы осуществляется в два этапа:

1. Проект Решения или Постановления Думы принимается за основу, что означает, что текст проекта будет дорабатываться путем внесения в него письменных поправок. Поправки подаются за подписью вносящего.

2. В случае принятия проекта Решения или Постановления за основу Дума переходит к обсуждению внесенных поправок или Постановлением Думы устанавливается предельный срок внесения поправок и срок рассмотрения проекта Решения или Постановления.

Проект Решения или Постановления Думы принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками.

После принятия Решения и Постановления в целом не допускается внесения в его текст каких-либо, в том числе стилистических, изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых Решений и Постановлений Думы.

Решения Думы не позднее чем в трехдневный срок направляются Председателем Думы Главе города для подписания. Глава города подписывает Решение Думы в пятидневный срок с момента его получения либо в тот же срок направляет Решение на повторное рассмотрение.

Если при повторном рассмотрении Решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов, то Глава города обязан его подписать в трехдневный срок со дня получения Решения либо обжаловать в суде. В случае обжалования Главой города Решения в трехдневный срок со дня его получения вступление Решения в силу откладывается до решения суда.

Решения Думы не позднее чем в пятидневный срок направляются Председателем Думы Главе города для подписания. Глава города подписывает Решение Думы в пятидневный срок с момента его получения либо в тот же срок направляет решение на повторное рассмотрение. Если при повторном рассмотрении решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов, то Глава города обязан его подписать в трехдневный срок со дня получения решения. Вступившее в силу решение Глава города вправе обжаловать в суде. В случае внесения изменений при повторном рассмотрении отклоненного решения, это решение подлежит принятию и подписанию в общем порядке, установленном Уставом города. Принятые постановления Думы подписываются Председателем Думы.

Статья 21. Рассмотрение проектов правил, программ и иных документов, требующих утверждения Думой.

1. Рассмотрение проектов, правил, программ и иных документов, требующих утверждения на заседании Думы, осуществляется в двух чтениях с внесением поправок в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, если Думой не будет утвержден иной порядок рассмотрения (в одном чтении).

При первом чтении проекта слово для доклада предоставляется автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Дума принимает одно из нижеследующих Решений (Постановлений):

- отклонить проект,

- направить проект на доработку,

- одобрить проект в первом чтении.

В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно внесен на рассмотрение Думы только после его повторного включения в повестку.

В случае направления проекта на доработку Постановлением Думы устанавливается срок представления доработанного проекта для рассмотрения в Думе.

В случае одобрения проекта в первом чтении Постановлением Думы устанавливается предельный срок внесения поправок к нему и срок представления проекта для второго чтения.

Проект, одобренный в первом чтении, после доработки авторами, вносится на второе чтение с приложением текстов поправок и сведениями о том, какие из поправок одобрены авторами и депутатской комиссией. Второе чтение включает в себя доклад автора (представителя авторов), содоклад комиссии и выступления депутатов по текстам статей и поправок к ним.

Второе чтение завершается принятием Решения или Постановления Думы.

2. Поправки к проекту вносятся в письменном виде на имя председателя Думы, который после регистрации передает их в соответствующую депутатскую комиссию и авторам не позднее чем за три дня до второго чтения. Поправки должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен текста проекта, заголовки статей, глав и разделов.

При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Первым на голосование ставится текст статьи, принятый в первом чтении (текст, в который предлагаются поправки), затем голосуются поправки. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование производится в порядке их поступления.

Поправка, снятая ее автором, может быть поддержана другим депутатом.

По решению Думы поправки могут быть внесены в ходе второго чтения.

Статья 22. Нормы голосования

Решение или Постановление Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных Депутатов, если иное не установлено Уставом города Екатеринбурга и настоящим Регламентом.

Решение Думы по иным процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на Заседании Думы Депутатов.

Глава 3. Должностные лица и рабочие органы Думы

Статья 23. Председатель Думы

1. Председатель организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.

Председатель Думы:

а) представляет Думу в отношениях с населением города, с органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами, органами самоуправления иных территорий;

б) созывает заседания Думы, доводит до сведения Депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Думы;

в) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы;

г) председательствует на заседаниях Думы;

д) подписывает Постановления Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы;

е) назначает и освобождает от должности Руководителя и других работников аппарата Думы, обладает правом их приема на работу и увольнения;

ж) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения;

з) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

и) организует прием граждан и организаций в Думе;

к) открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в банках, является распорядителем по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;

л) заключает договоры от имени Думы;

м) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.

н) принимает участие в работе любой депутатской комиссии с правом решающего голоса.

2. Председатель Думы информирует Депутатов на очередном заседании Думы об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей в период между заседаниями Думы.

Статья 24. Избрание Председателя Думы

1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа Депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.

2. Кандидат на должность Председателя Думы может быть выдвинут Депутатом Думы, группой Депутатов, депутатской комиссией, а также посредством самовыдвижения.

После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.

3. Кандидаты на должность Председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы, очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток. Иных перерывов в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания Председателя Думы объявить не вправе.

Обсуждение кандидатур на должность Председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.

4. Тайное голосование по выборам Председателя Думы осуществляется в порядке, установленном ст. 15 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность Председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

5. В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.

В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество Голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.

Статья 25. Заместитель Председателя Думы

Заместитель Председателя Думы выполняет отдельные поручения Председателя, а в отсутствии последнего исполняет его обязанности.

Заместитель Председателя Думы избирается на заседании Думы из числа Депутатов в порядке, предусмотренном для выборов Председателя Думы.

Статья 26. Отзыв Председателя и его заместителя

Председатель Думы (его заместитель) может быть отозван Думой с должности путем тайного голосования.

Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку заседания Думы Депутатом Думы, группой Депутатов, депутатской комиссией. При внесении вопроса об отзыве должны быть изложены мотивы отзыва.

При рассмотрении вопроса об отзыве Председателю Думы (его заместителю) должно быть предоставлено время для выступления.

Тайное голосование по вопросу об отзыве Председателя Думы (его заместителя) проводится в порядке, установленном ст. 15 настоящего Регламента.

Председатель Думы (его заместитель) считается отозванным, если в результате тайного голосования за его отзыв проголосовало более половины избранных Депутатов.

В случае отзыва Председателя Думы (его заместителя) выборы нового Председателя (заместителя) проводятся не позднее чем через 14 дней.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Председателя Думы и его заместителя

Досрочное прекращение полномочий председателя Думы (его заместителя) может быть произведено Думой по письменному заявлению самого Председателя (заместителя) или в случае его смерти.

По вопросу досрочного прекращения полномочий Председателя Думы (его заместителя) Дума в месячный срок принимает Постановление. С момента принятия Постановления Председатель (его заместитель) прекращают исполнение должностных обязанностей. Если Дума не приняла указанного Постановления, Председатель (его заместитель) вправе прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении месяца со дня подачи заявления либо отозвать заявление.

Дума обязана не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения Председателем (его заместителем) своих должностных обязанностей провести выборы нового Председателя (заместителя).

Статья 28. Постоянные комиссии Думы

1. Из числа Депутатов Дума образует постоянные комиссии Думы. Постоянные комиссии Думы:

а) осуществляют подготовку заключений по проектам решений и иных актов Думы;

б) разрабатывают проекты решений и иных актов Думы;

в) организуют проведение депутатских слушаний;

г) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы, органов государственной власти;

д) содействуют Депутатам, помощникам Депутатов Думы, ее органам, администрации города, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;

е) осуществляют контроль за исполнением решений и иных актов Думы, относящихся к их компетенции.

При внесении на рассмотрение Думой материалов и проектов по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии, ее заключение обязательно.

2. Структура, полномочия, предметы ведения, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.

3. Депутат не может быть членом более чем двух постоянных комиссий. Депутат может быть председателем только одной постоянной комиссии".

4. Комиссии избирают из своего состава председателя и заместителей председателя. Председатель и заместитель председателя комиссии избираются (отзываются) на заседании комиссии большинством голосов от числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается (отзывается) постановлением Думы. Полномочия председателя и заместителя председателя комиссии устанавливаются положением о соответствующей комиссии. Председатель Думы (его заместитель) не могут быть председателями комиссий.

5. Члены заседания комиссии созываются ее председателем на очередные заседания не реже двух раз в месяц, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов комиссии или Председателя Думы.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов комиссии# за исключением отсутствующих по уважительной причине, но не менее трех депутатов.

Председатель комиссии сообщает членам комиссии об очередном заседании комиссии не менее чем за 3 дня.

О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии письменно или устно не менее чем за сутки до заседания комиссии.

При необходимости покинуть заседание комиссии депутат извещает об этом председательствующего, который ставит вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по решению комиссии.

6. Решения комиссии принимаются большинством от числа членов комиссии# присутствующих на заседании.

Протоколы заседаний подписывает председательствовавший на заседании.

7. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссия может создавать рабочие группы с привлечением Депутатов Думы, представителей государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.

Комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов.

8. Комиссии вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.

9. Комиссии вправе проводить совместные заседания. Решения комиссий, принимаемые на совместном заседании, признаются законными, если в каждой из комиссий на совместном заседании присутствовало более половины ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Екатеринбургской городской Думы от 7 апреля 2005 г. N 10 в пункт 10 статьи 28 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Дума в обязательном порядке образует постоянные комиссии:

а) по бюджету и экономической политике;

б) по городскому хозяйству и муниципальной собственности;

в) по социальной политике;

г) по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами массовой информации;

Информация об изменениях:

Постановлением Екатеринбургской городской Думы от 28 декабря 1999 г. N 199 подпункт "д" пункта 10 статьи 28 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) по правоохранительной деятельности и вопросам военнослужащих.

е) по потребительскому рынку, предпринимательству, услугам и защите прав потребителей.

Статья 29. Временные комиссии Думы

Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии), срок их деятельности, полномочия и персональный состав определяется постановлением Думы.

По результатам своей деятельности комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

Статья 30. Депутатские и общественные слушания

Комиссия в соответствии с направлениями своей деятельности может организовать депутатские и общественные слушания с приглашением Депутатов, должностных лиц, экспертов, представителей различных органов и организаций, научных учреждений и прессы.

Статья 31. Аппарат Думы

1. С целью правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Думы, ее должностных лиц, рабочих органов и Депутатов Дума образует аппарат, деятельность которого регулируется постановлениями Думы о структуре и штатах аппарата, положениями о его структурных подразделениях и должностными инструкциями специалистов. Положения о структурных подразделениях аппарата утверждаются Думой, а должностные инструкции специалистов - Председателем Думы. Штатное расписание Думы утверждается на заседании Думы.

2. Руководитель аппарата Думы назначается Председателем Думы. Руководители структурных подразделений, специалисты и служащие аппарата принимаются на работу Председателем Думы по представлению руководителя аппарата.

Сотрудники аппарата являются муниципальными служащими.

Информация об изменениях:

Постановлением Екатеринбургской городской Думы от 23 сентября 1997 г. N 86 в главу 4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 4. Депутат Думы

Статья 32. Основы деятельности депутата

Депутат является полномочным представителем населения, проживающего в городе Екатеринбурге. В своей деятельности Депутат руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, за