Постановление Правительства Свердловской области
от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП
"О нормативных актах Свердловской области по подготовке
проекта областного бюджета на 2006 год"
7 октября 2005 г.
В соответствии с Областным законом от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета" от 06.12.94 г. N 133) с изменениями, внесенными областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ ("Областная газета" от 03.06.97 г. N 81), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212), от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ ("Областная газета" от 04.11.2000 г. N 220-221), от 28 декабря 2001 года N 85-ОЗ ("Областная газета" от 04.01.2002 г. N 1-2), от 28 мая 2002 года N 19-ОЗ ("Областная газета" от 31.05.2002 г. N 110), от 25 октября 2004 года N 161-ОЗ ("Областная газета" от 29.10.2004 г. N 292-293) и от 27 декабря 2004 года N 213-ОЗ ("Областная газета" от 29.12.2004 г. N 356-359), в целях качественной разработки областного бюджета на 2006 год Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) методику расчета доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2006 год (прилагается);
2) методику расчета проекта расходов областного бюджета на 2006 год (прилагается);
3) методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены части дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области (прилагается);
4) методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области (прилагается);
5) методику расчета субвенций из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) Свердловской области в областные Фонды финансовой поддержки поселений, муниципальных районов (городских округов) (прилагается);
Постановлением Правительства Свердловской области от 7 октября 2005 г. N 869-ПП подпункт 6 пункта 1 настоящего постановления изложен в новой редакции
6) методику расчета безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (прилагается).
2. Утвердить:
1) уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), равным 1,0;
2) уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, равным 0,5.
3. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.):
1) разработать проект закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2006 год" в соответствии с методиками, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления;
2) в период разработки проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2006 год" применять положения методик, утвержденных настоящим постановлением, с учетом изменений федерального законодательства.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.
Председатель Правительства
Свердловской области |
А.П. Воробьев |
Методика расчета
доходов консолидированного бюджета
Свердловской области на 2006 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП)
Оценка доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2006 год производится:
1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации
На основании начисленных сумм по налогу на прибыль в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2004 год (Дпр04), ожидаемого роста начислений в 2005 году (К1) и в 2006 году (К2) определяется объем поступлений по налогу на прибыль на 2006 год (Дпр06) в консолидированный бюджет:
Дпр06 = Дпр04 / S04 х S06 х К1 х К2, где
Дпр04 - начисления в бюджет Свердловской области по состоянию на 1 января 2005 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассчитанные по данным формы N 1-НМ "О поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации" Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области;
S04 - ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации в 2004 году;
S06 - ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации в 2006 году.
Прогноз по налогу на прибыль организаций на 2006 год может быть скорректирован с учетом отраслевой структуры экономики муниципального образования в предстоящем финансовом году и с учетом собираемости налога.
При отсутствии достоверных данных о начисленных платежах по отдельным муниципальным образованиям, за расчетную базу принимаются данные о фактическом поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области.
2. Налог на доходы физических лиц
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет области с территории муниципального образования за 2004 год (Ддфл04), коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2005 году (КЗ) и в 2006 году (К4) определяется объем поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области в 2006 году (Ддфл06):
Ддфл06 = Ддфл04 х К3 х К4
Прогноз по налогу на доходы физических лиц на 2006 год может быть уточнен по решению согласительной комиссии, созданной по итогам первого чтения проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2006 год.
3. Акцизы
3.1. Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области акцизов на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из всех видов сырья, за исключением пищевого, спиртосодержащую продукцию, автомобильный бензин, дизельное топливо, моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, вина, пиво, алкогольную продукцию, уплачиваемые на территории области, на 2006 год определяется на базе начисленных платежей в консолидированный бюджет области в первом полугодии 2005 года (Дабаз) с применением коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2005 год (КД) и с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации:
Да06 = Дабаз / N05 х N06 х КД х Kn x Sp, где
Да06 - объем поступлений акцизов в консолидированный бюджет на 2006 год;
N05 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2005 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
N06 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2006 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2005 год ;
Кn - коэффициент ожидаемого роста начислений в 2006 году (К5, К6, К7 и К8 в зависимости от вида подакцизной продукции);
Sp - корректировочный коэффициент, учитывающий изменение ставки и порядка уплаты акцизов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению в консолидированный бюджеты субъектов Российской Федерации.
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области за первое полугодие 2005 года, коэффициента досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год, с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и ожидаемого роста поступлений акцизов на нефтепродукты в 2006 году определяется объем поступлений акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в областной бюджет на 2006 год.
4. Налоги на совокупный доход
Объем поступлений налогов на совокупный доход складывается из поступления единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (Деу06), единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (Двм06) и единого сельскохозяйственного налога (Дес/х06).
4.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2005 года (До107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К10), с учетом изменения налогового законодательства, определяется объем поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в консолидированный бюджет на 2006 год (Деу06):
Деу06 = Д0107 * КД / N05 х N06 х К10, где:
КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год;
N05 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2005 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
N06 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2006 году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2005 года (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К11), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Двм06):
Двм06 = Д0107 * КД / N05 х N06 х К11, где
КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год;
N05 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2005 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
N06 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2006 году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Единый сельскохозяйственный налог
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2005 года (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год (КД) и ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К11), с учетом изменения налогового законодательства определяется объем поступлений единого сельскохозяйственного налога в консолидированный бюджет на 2006 год (Дес/х06);
Дес/х06 = Д0107 / N05 х N06 х КД х К11, где
КД - коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год;
N05 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2005 году согласно законодательству Российской Федерации;
N06 - норматив зачисления в консолидированный бюджет области в 2006 году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Налог на имущество организаций
На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2005 года (Дим05), коэффициентов досчета до ожидаемых начислений за 2005 год (Кд), ожидаемого роста начислений в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации в 2006 году (L06) и ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К9) определяется объем налога на имущество организаций в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Дим06):
Дим06 = Дим05 х Кд х L06 х К9 х Ксоб, где
Дим05 - начисления в бюджет Свердловской области за первое полугодие 2005 года по данным налоговой отчетности (форма N 1-НМ "О поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации") по состоянию на 1 июля 2005года;
Кд - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2005 год;
L06 - корректировочный коэффициент, учитывающий изменения налогового законодательства Российской Федераций в 2006 году;
Ксоб - коэффициент собираемости налога на имущество организаций по Свердловской области.
Прогноз по налогу на имущество организаций на 2006 год может быть скорректирован с учетом начислений в бюджет Свердловской области за 9 месяцев 2005 года по данным налоговой отчетности (форма N 1-НМ "О поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации") по состоянию на 1 октября 2005 года.
6. Налог на имущество физических лиц
На основании поступлений в бюджет муниципального образования в 2004 году (Димфл04), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К12) и в 2006 году (K13) определяется объем поступления доходов по налогу на имущество физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Димфл06):
Димфл06 = Димфл04 х К12 х К13
7. Транспортный налог
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Дтр06) определен на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по состоянию на 1 июля 2005 года (Дтр05) и коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2005 года (КД) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К16):
Дтр06 = Дтр05 х КД х К16 х Sp, где:
Sp - корректировочный коэффициент на изменение налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
8. Налог на игорный бизнес
Объем поступлений налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Диб06) определяется исходя из поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2005 года (Диб01), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2005 год (КД) и роста поступлении в 2006 году (К14):
Диб = Диб0107 х КД х К14 х Sp , где:
Sp - корректировочный коэффициент на изменение налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
9. Земельный налог
На основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2004 год (Дзем04) с применением коэффициентов ожидаемого роста начислений в связи с изменением ставок земельного налога в 2005 году и налогового законодательства в 2006 году и коэффициента собираемости (Кс06) определяется объем поступлений земельного налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Дзем06):
Дзем06 = Дзем04 х S05 х S06 х Ксоб., где
S05 - корректировочный коэффициент на изменение ставки земельного налога (кроме земель сельскохозяйственного назначения) в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2005 году (1,1);
S06 - корректировочный коэффициент, учитывающий изменение законодательства Российской Федерации в 2006 году;
Ксоб. - коэффициент собираемости.
10. Налог на добычу полезных ископаемых
Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год определяется по фактической производительности с учетом ввода новых и выбытия действующих производств по добыче полезных ископаемых в 2005 и 2006 годах и нормативами зачисления налога в консолидированный бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11. Сбор за пользование объектами животного мира
Объем поступлений в консолидированный бюджет в 2006 году определен на основании оценки численности охотничьих животных с учетом возможного количества выдачи именных разовых лицензий на добычу охотничьих животных в 2006 году.
12. Государственная пошлина, подлежащая зачислению в областной и местные бюджеты
Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Дпош06) определяется на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по состоянию на 1 июля 2005 года (Дпош05), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2005 года (КД) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К14):
Дпош06 = Дпош05 х КД х К14
13. Налог на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет)
Объем поступлений налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год определен исходя из суммы недоимки по данному налогу, сумм, поступающих в соответствии с графиками погашения реструктурированной задолженности по налогу и сумм, списанных пеней и штрафов, в областной бюджет.
14. Арендная плата за земли городских поселений
Объем поступлений на 2006 год рассчитывается исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы (с учетом изменения законодательства Российской Федерации и Свердловской области).
Расчетная база может быть скорректирована в результате согласования в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.
15. Арендная плата за земли (кроме арендной платы за земли городских поселений)
На основании бюджетных назначений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2005 год (Дапз05) с применением коэффициента ожидаемого роста поступлений в связи с изменением ставок арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2006 год определяется объем поступлений арендной платы за земли (кроме арендной платы за земли городских поселений) в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Дапз06):
Дапз06 = Дапз05 х S06, где
S06 - корректировочный коэффициент на изменение ставки арендной платы за землю в 2006 году.
16. Дивиденды по акциям, находящимся в государственной собственности Свердловской области, подлежащие зачислению в областной бюджет
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Дц06) определен на базе фактического поступления дивидендов по акциям, находящимся в собственности Свердловской области, за 2003 (Дд03) и 2004 (Дц04) годы и бюджетных назначений на 2005 год (Дд05):
Дд06 = (Дд03 + Дд04 + Дд05) / 3 х И, где
И - индекс инфляции на 2006 год.
Применяемые в расчете фактические поступления дивидендов по акциям, находящимся в собственности Свердловской области, за 2003 и 2004 годы и бюджетные назначения на 2005 год скорректированы на величину дивидендов по пакетам акций, закрепленных в собственности Свердловской области, которые в 2005-2006 годах планируется продать.
17. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области в части доходов от сдачи в аренду объектов недвижимости, переданных государственным предприятиям Свердловской области на праве хозяйственного ведения или областным государственным учреждениям на праве оперативного управления, доходов от сдачи в аренду памятников истории и культуры и доходов от сдачи в аренду иного имущества, относящегося к государственной казне Свердловской области (за исключением арендной платы за земельные участки)
Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год (Дар06) определяется на базе фактического поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, за 2003 (Дар03) и 2004 (Дар04) годы и бюджетных назначений на 2005 год (Дар05):
Дар06 = (Дар03 + Дар04 +Дар05) / 3 х И, где
И - индекс инфляции на 2006 год.
Применяемые в расчете фактические поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, за 2003 и 2004 годы и бюджетные назначения на 2005 год скорректированы на величину арендной платы за имущество, находящееся в государственной собственности Свердловской области, которое в 2005-2006 годах планируется продать.
18. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, подлежащие зачислению в областной бюджет
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год определяется исходя из планируемой на 2005 год прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и ставок отчислений в областной бюджет в 2006 году. Расчет производится с учетом изменения законодательства Свердловской области.
19. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области (кроме доходов, указанных в пунктах 14, 15, 16, 17 и 18), оказания платных услуг и компенсации затрат государства, продажи материальных и нематериальных активов, административных платежей и сборов, штрафных санкций, подлежащие зачислению в областной бюджет
На основании фактических поступлений в областной бюджет в 2004 году (Д04) и коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2005 году (К15) и 2006 году (К16) определяется объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области в 2006 году (Д06):
Д06 = Д04 х К15 х К16
20. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме доходов от сдачи в аренду земельных участков)
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме доходов от сдачи в аренду земельных участков), на 2006 год определяется на уровне расчетных показателей, примененных при определении размера фонда финансовой поддержки муниципальных образований в Свердловской области на 2004 год.
21. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, продажи материальных и нематериальных активов, административных платежей и сборов, штрафных санкций, прочие неналоговые доходы, зачисляемые в местные бюджеты
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2006 год определяется на уровне расчетных показателей, примененных при определении размера фонда финансовой поддержки муниципальных образований в Свердловской области на 2004 год.
22. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2006 год определен исходя из величины загрязнения и нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 25, ст. 2528). Расчет прогноза производится с учетом норматива зачисления в местный бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области.
23. Платежи за пользование лесным фондом
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области платежей за пользование лесным фондом на 2006 год учитывает поступление платежей за пользование лесным фондом в части сверхминимальных ставок лесных податей и арендной платы за древесину, отпускаемую на корню, и платежи за другие виды лесопользования.
24. Доходы областного бюджета
Доходы областного бюджета по налогу (платежу) определяются с учетом норматива зачисления налога (платежа) в бюджет субъекта Российской Федерации, утвержденного законодательством Российской Федерации.
25. Уточнение расчетной базы
В случае наличия значительных отклонений в ожидаемом исполнении (начислениях) по отдельным источникам за 2005 год, возможно внесение изменений в расчет прогноза на 2006 год по данным источникам.
Расчетная база может быть скорректирована на суммы единовременных поступлений (начислений), имевших место в базовом периоде и не подлежащих прогнозированию на 2006 год, а также в случае значительного изменения налогооблагаемой базы по причинам, не зависящим от муниципального образования (изменение конъюнктуры рынка для налогоплательщика, перенос производства, банкротство с последующей ликвидацией организации и другие причины при наличии подтверждающего заключения Министерства экономики и труда Свердловской области).
Корректировка может быть произведена по согласованию с муниципальными образованиями при представлении подтверждающих документов, составленных и заверенных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Свердловской области, федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области, ведающих соответствующими вопросами.
26. Коэффициенты роста поступлений доходов местных бюджетов, применяемые при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2006 год
Наименование налога (сбора) | Значение коэффициента | |
2005 год к 2004 году |
2006 год к 2005 году |
|
Налог на прибыль организаций | К1 = 1,15 | К2 = 1,064 |
Налог на доходы физических лиц | К3 = 1,21 | К4 = 1,2 |
Акцизы на алкогольную продукцию: на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья, на спир- тосодержащие растворы, на алкогольную продукцию с объемной долей спирта эти- лового до 9 включительно (за исключе- нием вин), на автомобильный бензин, на дизельное топливо, на моторное масло для дизельных и(или) карбюраторных (инжек- торных) двигателей; на вина; на пиво; акцизы на алкогольную продукцию с объ- емной долей спирта этилового свыше 25 процентов и свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) |
К5 = 1,0 К6 = 1,05 К7 = 1,025 К8 = 1,03 |
|
Налог на имущество организаций | К9 = 1,09 | |
Налоги на совокупный доход: единый налог, взимаемый в связи с при- менением упрощенной системы налогооб- ложения; единый налог на вмененный доход для от- дельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог |
К10 = 1,085 К11 = 1,12 |
|
Налог на имущество физических лиц | К12 = 1,129 | К13 = 1,084 |
Налог на игорный бизнес, прочие платежи | К14 = 1,0 | |
Транспортный налог, неналоговые доходы | К15 = 1,085 | К16 = 1,085 |
Методика расчета
проекта расходов областного бюджета на 2006 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП)
Глава 1. Расходы областного бюджета
Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, определенными Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
При определении расходов областного бюджета, необходимых для осуществления расходных полномочий, расходы на содержание учреждений бюджетной сферы определяются с учетом увеличения расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством, а также с учетом коэффициентов роста: тарифов на тепловую энергию в 1,132 раза, электрическую энергию в 1,093 раза и услуги водоснабжения и водоотведения в 1,09 раза, цен на иные товары и услуги в 1,085 раза.
При формировании расходов областного бюджета учитываются средства, направляемые на частичное обеспечение повышенного уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований с учетом поправочных коэффициентов расходных полномочий (таблица 2 приложения 1 к методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замещения части дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Программная часть областного бюджета формируется в соответствии с порядком утверждения и финансирования областных государственных целевых программ.
Распределение общего объема расходов по кодам функциональной и экономической классификации, определенных по соответствующим отраслям, производится главными распорядителями бюджетных средств.
Государственное управление
Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области предусматриваются в разделах бюджетной классификации в соответствии с функциями, выполняемыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
Расходы на содержание Законодательного Собрания Свердловской области и Счетной палаты определяются в пределах смет, утвержденных Законодательным Собранием Свердловской области.
Расходы на содержание исполнительных органов государственной власти Свердловской области и на содержание территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области определяются в пределах смет, согласованных с Министерством финансов Свердловской области, с учетом предельной численности служащих, утвержденной Правительством Свердловской области.
Содержание архивных учреждений
В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений определяются расходы на обеспечение деятельности областных государственных архивов и проведение мероприятий по формированию и содержанию архивных фондов субъекта Российской Федерации.
Расходы по содержанию областных государственных архивов определяются исходя из плановых назначений на 2005 год с учетом индексации.
Дополнительно учитываются расходы:
1) на создание филиала областного государственного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" в г. Карпинске (Северный управленческий округ Свердловской области) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2003 г. N 66-ПП "О создании филиалов областного государственного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" в управленческих округах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 2, ст. 116) по смете расходов, согласованной в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
2) на издание областной Книги памяти жертв политический репрессий в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 31.10.2000 г. N 900-ПП "Об издании областной Книги памяти жертв политических репрессий" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 10, ст. 427);
3) на капитальный ремонт помещений филиалов архива по личному составу в городах Каменске-Уральском, Ирбите, Дегтярске по смете расходов, согласованной в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области.
Органы внутренних дел
Расходы на правоохранительную деятельность включаются в областной бюджет на основании пункта 9 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяются следующим образом:
Рм = Пм * См + Рпу, где
Рм - расходы на правоохранительную деятельность, определенные исходя из расходов, сложившихся на одного сотрудника правоохранительных органов на 2005 год с учетом индексации;
ая численность сотрудников правоохранительных органов, равная 15921 единице, определенная:
в соответствии с приложением 2 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга" в количестве 13742,5 единицы;
в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2004 N 163-ПП "Об утверждении структуры и численности милиции общественной безопасности (местной милиции) в Свердловской области" в 2006 году увеличена штатная численность милиции общественной безопасности на 2178,5 единицы;
См - расходы, определенные в сумме 158030,34 рубля на одну штатную единицу в год;
Рпу - расходы Главного управления внутренних дел Свердловской области в объемах планируемых поступлений от оказания платных услуг за действия Государственной инспекции безопасности дорожного движения (устанавливаются законом Свердловской области об областном бюджете).
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий
Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий определяются:
Рчс = Счс * Жо, где
Рчс - расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня;
Счс - расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня в расчете 4,81 рубля на одного жителя области в год;
Жо - число жителей области.
Обеспечение противопожарной безопасности
Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти по решению вопросов в организации тушения пожаров определяются:
Рп = Пп * Сп, где
Рп - расходы на противопожарную безопасность, определенные исходя из расходов, сложившихся на одного сотрудника пожарной охраны на 2005 год с учетом индексации;
Пп - утвержденная штатная численность сотрудников пожарной охраны, финансируемых из областного бюджета, равна 4420 единицам, лимит штатной численности противопожарной службы Свердловской области, установленный постановлением Правительства Свердловской области от 01.07.99 г. N 739-ПП "О лимите численности государственной противопожарной службы ГУВД Свердловской области" в количестве 2841 единицы.
Кроме того, учтено увеличение штатной численности за счет организации подразделений пожарной службы в населенных пунктах муниципальных образований согласно постановлениям Правительства Свердловской области от 02.07.99 г. N 740-ПП "Об организации подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 7, ст. 706), от 23.11.99 г. N 1335-ПП "О финансировании вновь созданных подразделений государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области", от 05.06.2000 г. N 452-ПП "О финансировании вновь созданных подразделений Государственной противопожарной службы в населенных пунктах Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 6, ст. 533), от 06.05.2002 г. N 291-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности Свердловского областного клинического психоневрологического госпиталя для ветеранов войн", от 30.05.2003 г. N 330-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности Дворца игровых видов спорта "Уралочка", от 03.12.2003 г. N 751-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в Свердловской области", от 22.03.2004 г. N 184-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 3, ст. 136), от 13.04.2004 г. N 261-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в Свердловской области", от 02.06.2005 г. N 438-ПП "Об увеличении лимитной численности сотрудников Государственной противопожарной службы Свердловской области", от 09.06.2005 г. N 460-ПП "О создании пожарной части Государственной противопожарной службы Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 6-2, ст. 866), от 29.06.2005 г. N 514-ПП "О численности штатных сотрудников Государственной противопожарной службы Свердловской области" в количестве 1579 единиц;
Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1403-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 9 июня 2005 г. N 460-ПП "О создании пожарной части Государственной противопожарной службы Свердловской области" признано утратившим силу
Сп - расходы, определенные в сумме 160382,1 рубля на одну штатную единицу в год.
Транспорт, связь и информатика
В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации расходы на обеспечение организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом, на строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения в расходах областного бюджета учитываются следующие мероприятия.
1. Расходы на поддержку перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях в труднодоступные в транспортном обеспечении районы области (Гаринский, Таборинский районы, город Ивдель) определяются:
Рвоз = Своз * Жтдр1, где
Рвоз - расходы на субсидии авиапредприятию по перевозке пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях в труднодоступные в транспортном обеспечении районы области (Гаринский, Таборинский районы, город Ивдель);
Своз - расходы в расчете на одного жителя, проживающего в труднодоступном в транспортном обеспечении районе области, в год в сумме 233 рубля, определенные исходя из плановых назначений на 2005 год с учетом индексации;
Жтдр1 - численность жителей муниципальных образований, труднодоступных в транспортном обеспечении районов области (Гаринский, Таборинский районы и город Ивдель).
2. Расходы на поддержку перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении определяются:
Рпжд = Спжд * Жгро, где
Рпжд - расходы на поддержку перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
Спжд - расходы на одного жителя области в год в сумме 40,1 рубля. Показатель определен исходя из утвержденных на 2005 год расходов областного бюджета на соответствующие цели и численности жителей области;
Жгро - численность жителей области.
3. Расходы на поддержку почтовой связи на доставку почты воздушным транспортом на местных авиалиниях в труднодоступные в транспортном обеспечении районы (Гаринский, Таборинский) области определяются:
Рпоч = Споч * Жтдр2, где
Рпоч - планово-расчетные расходы на поддержку почтовой связи на доставку почты воздушным транспортом на местных авиалиниях в труднодоступные в транспортном обеспечении районы (Гаринский, Таборинский) области;
Споч - расходы в расчете на одного жителя, проживающего в труднодоступном в транспортном обеспечении районе области в год, определенные исходя из учтенных на 2005 год расходов областного бюджета и численности жителей муниципальных образований Гаринский район и Таборинский район, в сумме 228,7 рубля;
Жтдр2 - численность жителей муниципальных образований Гаринского и Таборинского районов.
4. Строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования, закрепленных в государственной собственности Свердловской области.
Расходы областного бюджета на реализацию Областной государственной целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" на 2006-2008 годы, определенные Законом Свердловской области от 15.07.2005 г. N 73-ОЗ ("Областная газета" от 19.07.2005 г. N 214-215), предусмотрены на обеспечение строительства автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения.
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования, закрепленных в государственной собственности Свердловской области, устанавливаются законом Свердловской области об областном бюджете.
Образование
В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений определяются расходы на обеспечение деятельности областных государственных образовательных учреждений и проведение мероприятий в области образования:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, а также в специальных образовательных учреждениях закрытого типа;
2) предоставление начального и среднего профессионального образования;
3) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
4) социальной поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в областных государственных общеобразовательных учреждениях;
6) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в областных государственных учреждениях дошкольного образования;
7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
8) государственная поддержка в сфере образования.
Расходы по разделу распределяются главными распорядителями бюджетных средств (в разрезе ведомственной подчиненности по кодам функциональной и экономической классификации) по подразделам и целевым статьям:
1) дошкольное образование (для детей с ослабленным здоровьем, в том числе детей-инвалидов);
2) общее образование:
общеобразовательные школы;
школы-интернаты;
учреждения по внешкольной работе с детьми;
детские дома;
специальные (коррекционные) учреждения;
3) начальное профессиональное образование;
4) среднее профессиональное образование;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6) молодежная политика и оздоровление детей;
5) переподготовка и повышение квалификации: институт повышения квалификации;
учебные заведения и курсы по переподготовке кадров;
6) другие вопросы в области образования:
учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере образования;
мероприятия в области образования;
группа хозяйственного обслуживания.
Расходы по содержанию областных государственных образовательных учреждений определяются исходя из плановых назначений на 2005 год с учетом индексации.
Дополнительно учитываются расходы:
1) на содержание учреждений среднего профессионального образования, переданных от федеральных органов исполнительной власти в течение 2005 года, по сметам расходов учреждений на 2005 год с учетом индексации расходов на 2006 год, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
2) на содержание образовательных учреждений, переданных в ведение Свердловской области для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области и принятых в оперативное управление Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области:
специальных (коррекционных) образовательных учреждений (специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, специальных (коррекционных) школ-интернатов);
образовательных учреждений санаторного типа;
специальных образовательных учреждений закрытого типа;
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
учреждений среднего профессионального образования.
Расходы на содержание образовательных учреждений, передаваемых из муниципальной собственности в собственность Свердловской области, учитываются в областном бюджете на 2006 год исходя из учтенных расходов указанных учреждений на 2005 год в бюджетах муниципальных образований при расчете Фонда финансовой поддержки муниципальных образований с учетом индексации.
Расходы на содержание образовательных учреждений закрытых административно-территориальных образований, переданных в государственную собственность, учитываются в областном бюджете на 2006 год исходя из расходов указанных учреждений на 2005 год, учтенных в бюджетах закрытых административно-территориальных образований, с учетом индексации.
3) на созданные образовательные учреждения, согласованные в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области в соответствии с указами Губернатора Свердловской области от 9 июня 2005 года N 418-УГ "О создании государственного образовательного учреждения Свердловской области "Уральское горнозаводское училище имени Демидовых" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 6-2, ст. 848), от 8 июля 2005 года N 536-УГ "О создании государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по лыжному спорту Уктусские горы" ("Областная газета" от 13.07.2005 г. N 207-208);
4) на приобретение федерального и регионального комплектов учебников на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
5) на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам-педагогическим работникам.
Расходы на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам-педагогическим работникам учитываются в областном бюджете на 2006 год на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
6) на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков.
Расходы на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков определяются исходя из величины расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в бюджете на 2005 год с учетом индексации.
Культура
В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений культуры и проведение мероприятий в области культуры, кинематографии и средств массовой информации определяются по следующим видам учреждений и мероприятиям:
1) охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения;
2) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации;
3) создание и поддержка государственных музеев;
4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства:
дворцов и домов культуры;
театров;
организаций исполнительских искусств;
других учреждений культуры.
Расходы определяются исходя из плановых назначений на 2005 год с учетом индексации.
Дополнительно учитываются расходы:
1) на содержание принимаемого в областную собственность "Ирбитского музея мотоциклов", в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 19 июля 2005 года N 575-УГ "О создании государственного учреждения культуры Свердловской области "Ирбитский государственный музей мотоциклов" ("Областная газета" от 23.07.2005 г. N 225) по смете расходов, согласованной в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
2) расходы на реставрацию и охрану зданий - памятников истории и культуры Свердловской области в размерах арендной платы, установленной Программой управления государственным имуществом Свердловской области на 2006 год.
Здравоохранение и спорт
Расходы областного бюджета на осуществление полномочий в области здравоохранения и спорта определяются в соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений.
Здравоохранение
Определение расходов областного бюджета на 2006 год осуществляется исходя из разграничения полномочий согласно федеральным законам от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", изменений, внесенных Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другие законодательные акты в области здравоохранения, а также с учетом требований по формированию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи.
За счет средств бюджета субъекта обеспечивается:
оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, психиатрических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, высокотехнологичной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области;
обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Подушевой норматив за счет средств областного бюджета включает расходы на финансирование специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, психиатрических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, высокотехнологичной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, также расходы на финансирование специализированных санаториев, домов ребенка, бюро судебно-медицинской, судебно-психиатрической и патологоанатомической экспертизы, станций переливания крови, дополнительных мер по оказанию медицинской помощи, лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.
Расходы на здравоохранение складываются из:
1) расходов, которые определяются:
Рз = Cзi * Жгро, где
Рз - расходы областного бюджета на здравоохранение;
Сзi - расходы областного бюджета на здравоохранение на одного жителя области в год по следующим видам расходов:
расходы на содержание областных учреждений здравоохранения в расчете 575,1 рубля на одного жителя;
расходы на бесплатные и льготные медикаменты в расчете 116 рублей на одного жителя;
расходы на обеспечение детей первого-второго года жизни специальными сухими продуктами детского питания и лечебным питанием в расчете 11,9 рубля на одного жителя;
расходы на материалы для проведения гемодиализа для больных с хронической почечной недостаточностью в областных и межрайонных центрах в муниципальных лечебных учреждениях на плановое число больных, находящихся на программном гемодиализе, и приобретение медицинского оборудования с учетом необходимости замены существующего парка в расчете 38,4 рубля на одного жителя;
расходы на борьбу с эпидемиями в расчете 3 рубля на одного жителя;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения области в расчете 802,8 рубля на одного жителя (расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области произведен на основании руководящего письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19.05.2005 г. N 2318/40-3/и о формировании территориальной программы госгарантий на 2006 год и постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 461 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год");
Жгро - число жителей области;
2) расходов на текущее содержание вновь созданных областных государственных учреждений, вводимой коечной сети, отделений по сметам расходов, согласованным с Министерством финансов Свердловской области;
3) расходов на капитальный ремонт и оснащение областных государственных учреждений здравоохранения;
4) расходов на приобретение лекарственных средств для проведения химиотерапии больным со злокачественными новообразованиями в Областном государственном учреждении здравоохранения "Свердловский областной онкологический диспансер" по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;
5) расходов на содержание специализированных медицинских учреждений, переданных в государственную собственность, на основании согласованных с Министерством здравоохранения Свердловской области смет доходов и расходов на 2005 год с учетом индексации;
6) расходы по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей, которые определяются по формуле:
Рп = (Нпд * Чд) + (Нпбж * Чбж) + (Нпкм * Чкм), где
Рп - расходы по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием по заключению врачей;
Нпд - норматив питания в расчете на одного ребенка в год;
Чд - численность детей в возрасте до трех лет;
Нпбж - норматив питания в расчете на одну беременную женщину;
Чбж - численность беременных женщин;
Нпкм - норматив питания в расчете на одну кормящую мать;
Чкм - численность кормящих матерей.
Стоимостное выражение нормативов питания указанных категорий граждан определяется исходя из установленных физиологических норм потребления и действующих цен на специальные продукты питания.
Обеспечение беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием по заключению врачей осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области.
Спорт и физическая культура
Общий объем расходов на осуществление полномочий по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта складывается из:
1) расходов на мероприятия по физической культуре и экономическую поддержку спортивных сооружений;
2) расходов на социальную поддержку спортсменов-ветеранов Свердловской области, чемпионов мира, Европы и Олимпийских игр;
3) расходов на содержание областных государственных учреждений: Регионального центра по подготовке сборных команд мастеров по техническим видам спорта, Хоккейного клуба "СКА-Свердловск", Дворца игровых видов спорта, Областного спортивного клуба инвалидов "Родник", Центра развития спорта и туризма Свердловской области;
4) субсидий на поддержку команд мастеров (клубов) и развитие технических видов спорта Свердловской областной оборонной спортивно-технической организации.
Расходы по указанным направлениям определяются исходя из объема ассигнований, утвержденного в областном бюджете на 2005 год, с учетом индексации.
Социальная политика
Расходы областного бюджета на осуществление полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан определяются исходя из полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом передачи муниципальных учреждений социального обслуживания в областную собственность, так как в соответствии с федеральным законодательством за органами местного самоуправления не закреплено полномочие по содержанию учреждений социального обслуживания населения.
1. Определяются расходы по следующим типам учреждений: дома-интернаты для престарелых инвалидов, дома-интернаты для малолетних инвалидов, профшкола-интернат, курсовое обучение инвалидов вождению, центры социальной помощи семье и детям, прочие учреждения, областной центр реабилитации инвалидов, областной центр социальной адаптации военнослужащих, областной центр реабилитации детей с ограниченными возможностями, областной центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, технический надзор.
Объем расходов определяется исходя из плановых назначений 2005 года с учетом индексации.
Дополнительно учитываются расходы:
1) на организацию и содержание областного государственного учреждения "Свердловский областной миграционный центр" в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2005 г. N 472-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2005 г. N 221-ПП "О реорганизации Государственного унитарного предприятия Свердловской области "Свердловский областной миграционный центр" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 6-2, ст. 872) по смете расходов, согласованной с Министерством финансов Свердловской области;
2) на содержание переданных в ведение Свердловской области для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области муниципальных учреждений социального обслуживания в объеме плановых назначений на 2005 год с учетом индексации;
3) на содержание учреждений социального обслуживания закрытых административно-территориальных образований, переданных в государственную собственность, на основании согласованных с Министерством социальной защиты населения Свердловской области и Министерством финансов Свердловской области смет расходов 2005 года, с учетом индексации.
2. Расходы на реализацию мер социальной поддержки учтены по следующим нормативно-правовыми актами:
Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 11, ст. 1877);
Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавших от политических репрессий, в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 11, ст. 1878);
Закон Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 205-ОЗ "О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12, ст. 2022);
Областной закон от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета" от 31.10.95 г. N 118);
Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 года N 168-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 11, ст. 1855);
Законом Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 126-ОЗ Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 г. N 168-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" признан утратившим силу
Областной закон от 19 ноября 1998 года N 38-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или иное повреждение здоровья, не повлекшие инвалидности при прохождении военной службы в органах внутренних дел Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212);
Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 192-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданину, признанному инвалидом вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы по призыву в условиях боевых действий, чрезвычайного положения, при вооруженном конфликте или проведении контртеррористических операций" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 11, ст. 1879);
Законом Свердловской области от 15 июля 2005 г. N 77-ОЗ Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 192-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2006 г.
Областной закон от 18 октября 1995 года N 27-ОЗ "О почетных гражданах Свердловской области" ("Областная газета" от 27.10.95 г. N 117);
Законом Свердловской области от 15 июля 2005 г. N 91-ОЗ Закон от 18 октября 1995 года N 27-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2006 г.
Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 46-ОЗ "О порядке предоставления мер социальной поддержки по полному или частичному освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) от платы за коммунальные услуги, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 6-1, ст. 732).
Расходы на реализацию указанных нормативных-правовых актов определяются по фактическим расходам 2005 года с учетом индексации и заявок от главных распорядителей бюджетных средств.
Государственные пособия гражданам, имеющим детей
Согласно статье 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Расходы областного бюджета определяются на текущую выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, и на погашение кредиторской задолженности за прошлые годы.
Расходы на текущую выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей определяются:
Рпд = (N1 * K1 + N2 * K2 + N3 * К3) * 12 * 1,15 + Рдп, где
Рпд - расходы областного бюджета на выплату ежемесячного пособия на ребенка;
N1 - число детей, получающих пособие в минимально установленном размере;
N2 - число детей, получающих пособие в повышенном размере в 2 раза;
N3 - число детей, получающих пособие в повышенном размере в 1,5 раза;
К1, 2, 3 - размер ежемесячного пособия;
12 - число месяцев в году;
1,15 - районный коэффициент;
Рдп - расходы по доставке пособий.
Глава 2. Межбюджетные трансферты
Порядок и условия предоставления всех форм межбюджетных трансфертов из областного бюджета и отдельных видов межбюджетных трансфертов из местных бюджетов устанавливается Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета" от 19.07.2005 г. N 216-219). Законом урегулирован порядок формирования различных фондов, условия и порядок распределения дотаций, субсидий и субвенций из этих фондов.
При определении вида и объема предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета учтены положения вышеуказанного закона.
Субсидии местным бюджетам из областного фонда
софинансирования социальных расходов
Областной фонд софинансирования социальных расходов образуется в составе расходов областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.
Объем областного фонда софинансирования социальных расходов и распределение субсидий по каждому муниципальному образованию, прошедшему отбор в соответствии с Областным законом от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов Свердловской области", утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов предоставляются в целях осуществления долевого финансирования расходов:
1) на погашение задолженности муниципальных учреждений по начислениям на фонд оплаты труда;
2) на мероприятия по оздоровлению детей и подростков на территории муниципального района (городского округа);
3) на капитальный ремонт общеобразовательных школ на территории муниципального района (городского округа);
4) на пополнение библиотечного фонда городского округа и поселений.
Субсидии местным бюджетам на погашение задолженности муниципальных
учреждений по начислениям на фонд оплаты труда
Субсидии местным бюджетам на погашение задолженности муниципальных учреждений по начислениям на фонд оплаты труда предусматриваются в размере 20 процентов имеющейся по состоянию на 1 января 2004 года задолженности по начислениям на фонд оплаты труда за минусом погашенной в 2005 году. В целях эффективности использования бюджетных средств субсидии предоставляются на условиях софинансирования. Размер софинансирования устанавливается решением представительного органа муниципального образования о бюджете на планируемый финансовый год не менее объема субсидий на погашение задолженности по начислениям на фонд оплаты труда.
Субсидии местным бюджетам на мероприятия по оздоровлению
детей и подростков на территории муниципального
района (городского округа)
Общий объем субсидий местным бюджетам на мероприятия по оздоровлению детей и подростков на территории муниципального района (городского округа) устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на 2006 год.
Субсидии местным бюджетам на мероприятия по оздоровлению детей и подростков на территории муниципального района (городского округа) предоставляются всем муниципальным районам и городским округам, имеющим детей, нуждающихся в социальной поддержке, при условии направления средств местных бюджетов на мероприятия по оздоровлению детей и подростков в объеме не менее планируемого из областного бюджета.
Субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт
общеобразовательных школ на территории
муниципального района (городского округа)
Общий объем субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт общеобразовательных школ на территории муниципального района (городского округа) устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на 2006 год.
Распределение общего объема субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт общеобразовательных школ на территории муниципального района (городского округа) определяется исходя из общего количества учреждений по состоянию на 1 января 2005 года.
Субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт общеобразовательных школ на территории муниципального района (городского округа) предоставляются муниципальным районам и городским округам (за исключением ЗАТО), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не выше среднеобластного уровня, и при условии направления средств местных бюджетов на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных школ в объеме не менее планируемого из областного бюджета.
Субсидии местным бюджетам на пополнение библиотечного
фонда городского округа и поселения
Общий объем средств субсидий местным бюджетам на пополнение библиотечного фонда городского округа и поселения устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на 2006 год.
Распределение общего объема субсидий местным бюджетам на пополнение библиотечного фонда городского округа и поселения определяется исходя из поэтапного четырехгодичного пополнения библиотечных фондов библиотек муниципальных образований.
Субсидии местным бюджетам на пополнение библиотечного фонда городского округа и поселения предоставляются всем городским округам и поселениям (за исключением ЗАТО) при условии направления средств местных бюджетов на пополнение библиотечного фонда в объеме не менее планируемого из областного бюджета.
Субвенции местным бюджетам из областного фонда компенсаций
Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территорий Свердловской области, отдельных государственных полномочий.
Объем областного фонда компенсаций рассчитывается как сумма размеров субвенций, предоставление которых из данного фонда планируется в очередном финансовом году.
Объем областного фонда компенсаций и распределение субвенций по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии местным бюджетам из областного фонда
муниципального развития
Областной фонд муниципального развития образуется в составе областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.
Объем областного фонда муниципального развития и распределение субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии из областного фонда муниципального развития предоставляются местным бюджетам в соответствии с перечнем инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, определяемым Правительством Свердловской области, при условии, что в соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрено финансирование части расходов на реализацию вышеназванных инвестиционных проектов.
Иные субвенции, предоставляемые из областного
бюджета местным бюджетам
Субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования,
а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях
Расчет субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях производится на:
школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние (включая вечерние и заочные средние образовательные школы);
школы-интернаты;
специальные (коррекционные) классы;
детей, обучающихся на дому;
детей, находящихся на длительном лечении и обучающихся в организациях здравоохранения.
За исключением специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
Объем субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях определяется по формуле:
Робщ i = Нобщ * Чобщ i * Кобщ i, где
Робщ i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
Нобщ - стоимость бюджетной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет;
Чобщ i - численность детей в возрасте от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кобщ i - поправочный коэффициент расходных обязательств для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
Стоимость бюджетной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в расчете 6146 рублей на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет определена исходя из минимальной стоимости получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях применяется для каждого муниципального района (городского округа) индивидуально и учитывает структуру расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях муниципального района (городского округа).
Поправочные коэффициенты для расчета субвенций i-му муниципальному
району (городскому округу) на обеспечение государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях
1. Алапаевский район 1,720
2. Артемовский район 1,734
3. Артинский район 2,597
4. Ачитский район 2,782
5. Байкаловский район 1,835
6. Белоярский район 1,610
7. Бисертское 1,732
8. Богдановичский район 1,533
9. Верхнесалдинский район 1,396
10. Верхняя Пышма 1,586
11. Верхотурский уезд 1,924
12. Гаринский район 2,809
13. Город Алапаевск 1,510
14. Город Арамиль 1,407
15. Город Асбест 1,242
16. Город Березовский 1,235
17. Город Верхний Тагил 1,810
18. Город Верхняя Тура 1,138
19. Город Волчанск 1,560
20. Город Дегтярск 1,284
21. Город Екатеринбург 1,375
22. Город Заречный 2,045
23. Город Ивдель 1,857
24. Город Ирбит 1,263
25. Город Каменск-Уральский 1,294
26. Город Камышлов 1,609
27. Город Карпинск 1,304
28. Город Качканар 1,347
29. Город Кировград 1,129
30. Город Краснотурьинск 1,575
31. Город Красноуральск 1,266
32. Город Красноуфимск 1,326
33. Город Кушва 1,334
34. Город Нижний Тагил 1,784
35. Город Нижняя Салда 1,796
36. Город Первоуральск 1,453
37. Город Полевской 1,512
38. Город Североуральск 1,363
39. Город Серов 1,032
40. Город Среднеуральск 1,285
41. Город Сухой Лог 1,452
42. Ирбитский район 1,985
43. Каменский район 1,741
44. Камышловский район 1,682
45. Красноуфимский район 2,928
46. Невьянский район 1,990
47. Нижнесергинское 1,715
48. Нижнетуринский район 1,868
49. Новолялинский район 2,154
50. Поселок Верх-Нейвинский 2,865
51. Поселок Пелым 2,751
52. Поселок Рефтинский 1,786
53. Поселок Староуткинск 2,052
54. Пригородный район 1,930
55. Пышминский район 2,297
56. Рабочий поселок Верхнее Дуброво 1,900
57. Рабочий поселок Малышева 1,696
58. Ревдинский район 1,508
59. Режевской район 1,826
60. Серовский район 2,333
61. Слободо-Туринский район 2,540
62. Сысертский район 1,603
63. Таборинский район 2,608
64. Тавдинский район 1,870
65. Талицкий район 1,967
66. Тугулымский район 2,071
67. Туринский район 1,993
68. Шалинский район 2,269
69. Город Лесной 1,562
70. Город Новоуральск 1,562
71. Поселок Уральский 1,562
72. ЗАТО Свободный 1,562
Субвенции на воспитание и обучение детей-инвалидов
в учреждениях дошкольного образования и на дому
Объем субвенций на воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому определяется по формуле:
Ридду i = Сидду * Чидду i * Кидду i * Крп, где
Ридду i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому;
Сидду - стоимость бюджетной услуги по воспитанию и обучению детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому на одного ребенка-инвалида в возрасте от 1 до 6 лет;
Чидду i - численность детей-инвалидов в возрасте от 1 до 6 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кидду i - поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому;
Крп - коэффициент, равный 1,2 и учитывающий предельный уровень величины родительской платы в общем объеме расходов дошкольных учреждений в соответствии с областным законодательством.
Стоимость бюджетной услуги по воспитанию и обучению детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому на одного ребенка-инвалида в возрасте от 1 до 6 лет установлена исходя из величины стоимости бюджетной услуги на одного ребенка дошкольного возраста, применяемой при оценке расходов на предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), в размере 6915 рублей в год на одного ребенка-инвалида.
Поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому применяется для каждого муниципального района (городского округа) индивидуально и учитывает структуру расходов, связанных с воспитанием и обучением детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому.
Поправочные коэффициенты для расчета субвенции i-му
муниципальному району (городскому округу) на
воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях
дошкольного образования и на дому
1. Алапаевский район 1,924
2. Артемовский район 2,550
3. Артинский район 1,421
4. Ачитский район 2,525
5. Байкаловский район 2,342
6. Белоярский район 1,775
7. Бисертсксе 2,514
8. Богдановичский район 2,603
9. Верхнесалдинский район 3,453
10. Верхняя Пышма 2,811
11. Верхотурский уезд 1,750
12. Гаринский район 1,302
13. Город Алапаевск 2,193
14. Город Арамиль 2,025
15. Город Асбест 2,959
16. Город Березовский 1,988
17. Город Верхний Тагил 2,403
18. Город Верхняя Тура 1,988
19. Город Волчанск 2,399
20. Город Дегтярск 2,127
21. Город Екатеринбург 1,674
22. Город Заречный 4,931
23. Город Ивдель 1,000
24. Город Ирбит 2,696
25. Город Каменск-Уральский 2,805
26. Город Камышлов 3,133
27. Город Карпинск 2,364
28. Город Качканар 2,965
29. Город Кировград 2,716
30. Город Краснотурьинск 2,870
31. Город Красноуральск 2,398
32. Город Красноуфимск 3,039
33. Город Кушва 2,594
34. Город Нижний Тагил 1,489
35. Город Нижняя Салда 2,217
36. Город Первоуральск 1,931
37. Город Полевской 2,364
38. Город Североуральск 2,214
39. Город Серов 2,020
40. Город Среднеуральск 2,017
41. Город Сухой Лог 2,131
42. Ирбитский район 2,123
43. Каменский район 1,598
44. Камышловский район 1,560
45. Красноуфимский район 1,012
46. Невьянский район 2,319
47. Нижнесергинское 1,623
48. Нижнетуринский район 3,181
49. Новолялинский район. 2,750
50. Поселок Верх-Нейвинский 3,471
51. Поселок Пелым 1,109
52. Поселок Рефтинский 2,025
53. Поселок Староуткинск 1,482
54. Пригородный район 2,303
55. Пышминский район 1,219
56. Рабочий поселок Верхнее Дуброво 1,832
57. Рабочий поселок Малышева 2,950
58. Ревдинский район 2,221
59. Режевской район 2,242
60. Серовский район 1,118
61. Слободо-Туринский район 2,149
62. Сысертский район 2,407
63. Таборинский район 1,157
64. Тавдинский район 1,271
65. Талицкий район 1,506
66. Тугулымский район 1,267
67. Туринский район 1,755
68. Шалинский район 2,099
69. Город Лесной 1,982
70. Город Новоуральск 1,982
71. Поселок Уральский 1,982
72. ЗАТО Свободный 1,982
Субвенции на предоставление бесплатного художественного
образования в муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и иным
категориям несовершеннолетних граждан,
нуждающихся в социальной поддержке
Объем субвенций на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определяется по формуле:
Рхв i = Сдоп * Чхв i * Кдоп i * Крп, где
Рхв i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
Сдоп - стоимость бюджетной услуги по предоставлению бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, на одного ребенка;
Чхв i - численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, получающих художественное образование в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования, в муниципальном районе (городском округе);
Кдоп i - поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
Крп - коэффициент, равный 1,2 и учитывающий предельный уровень величины родительской платы в общем объеме расходов учреждений дополнительного образования.
Стоимость бюджетной услуги по предоставлению бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, установлена исходя из величины стоимости бюджетной услуги на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет в год, применяемой при оценке расходов по организации предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа), в размере 2955 рублей в год на одного ребенка.
Поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) по предоставлению бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, применяется для каждого муниципального района (городского округа) индивидуально и учитывает структуру расходов, связанных с предоставлением бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования.
Поправочные коэффициенты для расчета субвенции i-му муниципальному
району (городскому округу) на предоставление бесплатного
художественного образования в муниципальных образовательных
учреждениях дополнительного образования детям-сиротам,
детям, оставшимся без попечения родителей, и иным
категориям несовершеннолетних граждан,
нуждающихся в социальной поддержке
1. Артемовский район 1,000
2. Артинский район 3,735
3. Бисертское 3,456
4. Богдановичский район 1,082
5. Верхнесалдинский район 3,735
6. Верхотурский уезд 4,097
7. Город Алапаевск 3,374
8. Город Арамиль 1,000
9. Город Асбест 1,000
10. Город Березовский 3,012
11. Город Верхний Тагил 2,919
12. Город Дегтярск 2,650
13. Город Екатеринбург 4,437
14. Город Заречный 1,710
15. Город Ивдель 2,831
16. Город Ирбит 1,131
17. Город Камышлов 1,952
18. Город Карпинск 2,723
19. Город Качканар 4,419
20. Город Красноуральск 1,000
21. Город Кушва 1,927
22. Город Нижний Тагил 2,522
23. Город Нижняя Салда 2,175
24. Город Первоуральск 8,296
25. Город Полевской 1,763
26. Город Североуральск 1,927
27. Город Среднеуральск 2,171
28. Город Сухой Лог 4,007
29. Ирбитский район 2,289
30. Каменский район 1,000
31. Красноуфимский район 4,097
32. Невьянский район 1,000
33. Нижнесергинское 2,757
34. Нижнетуринский район 1,204
35. Новолялинский район 4,270
36. Поселок Верх-Нейвинский 1,000
37. Поселок Рефтинский 5,841
38. Пригородный район 3,916
39. Пышминский район 1,000
40. Ревдинский район 1,000
41. Режевской район 1,000
42. Сысертский район 4,820
43. Тавдинский район 3,153
44. Туринский район 2,932
45. Город Лесной 1,215
46. Город Новоуральск 1,215
Субвенции на содержание приемных детей в приемных семьях
Объем субвенций на содержание приемных детей в приемных семьях определяется по формуле:
Рпд i = Спд * Чпд i * Кпд i, где
Рпд i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на содержание приемных детей в приемных семьях;
Спд - стоимость бюджетной услуги по содержанию приемных детей в приемных семьях на одного приемного ребенка;
Чпд i - численность приемных детей в муниципальном районе (городском округе);
Кпд i - поправочный коэффициент расходных обязательств для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на содержание приемных детей в приемных семьях.
Стоимость бюджетной услуги по содержанию приемных детей в приемных семьях в расчете 98292 рубля на одного приемного ребенка в год определена исходя из расходов на оплату труда приемных родителей и расходов на выплату ежемесячных денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, установленных в соответствии с областным законодательством.
Поправочный коэффициент расходных обязательств для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на содержание приемных детей в приемных семьях применяется для каждого муниципального района (городского округа) индивидуально и учитывает структуру расходов, связанных с содержанием приемных детей в приемных семьях.
Поправочный коэффициент расходных обязательств для расчета
субвенции i-му муниципальному району (городскому округу)
на содержание приемных детей в приемных семьях
1. Артемовский район 1,000
2. Верхнесалдинский район 1,001
3. Город Асбест 1,000
4. Город Дегтярск 1,834
5. Город Екатеринбург 1,000
6. Город Заречный 3,314
7. Город Кушва 1,000
8. Город Нижний Тагил 2,009
9. Город Первоуральск 1,079
10. Город Серов 2,378
11. Нижнетуринский район 1,000
12. Пригородный район 1,000
13. Серовский район 1,203
Субвенции на компенсацию расходов по предоставлению гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Потребность в бюджетных расходах на выплату гражданам субсидий для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в целом по области определяется путем суммирования объемов субвенций по муниципальным образованиям.
Объем субвенций i-ому муниципальному образованию (поселению, городскому округу) на выплату субсидий определяется по следующей формуле:
Вi = (Si * 21 - 0,22 * Д) * 12 * Нi, где:
Si - областной стандарт по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц по i-му муниципальному образованию, рубле);
21 - средняя величина стандарта нормативной площади жилого помещения (квадратных метров на одного члена семьи) для расчета субвенции;
12 - количество месяцев в году;
0,22 - величина областного стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22 процента), разделенная на 100;
Д - среднедушевой доход семьи в i-м муниципальном образовании;
Hi - численность населения, имеющего право на субсидию в i-ом муниципальном образовании, человек.
Субвенции на компенсацию расходов по удешевлению стоимости
коммунальных услуг для населения
Для муниципальных образований, в которых размер оплаты населением стоимости коммунальных услуг (без стоимости оплаты жилого помещения) превышает федеральный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для Свердловской области на 2006 год, утверждаемый Правительством Российской Федерации, предоставляются субвенции на компенсацию расходов по удешевлению стоимости коммунальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования.
Оценочные расходы консолидированных местных бюджетов определяются (исходя из площади фактически эксплуатируемого жилищного фонда с полным уровнем благоустройства домов в муниципальных образованиях в условиях 2005 года) по формуле:
Рдоп ку = (Ci ку - Сфедер жку) * S эксп * 12, где
Ci ку - стоимость коммунальных услуг (без стоимости оплаты жилого помещения) по муниципальному образованию (рублей за один квадратный метр), определенная в величине стоимости оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2006 год, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Свердловской области. Стоимость оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2006 год определена Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области исходя из согласованной с органами местного самоуправления стоимости, рассчитанной из действующих в муниципальном образовании в 2005 году тарифов, пересчитанной в условия 2006 года;
Сфедер жку - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц для Свердловской области на 2006 год (по проекту 35,7), рублей;
S эксп - площадь фактически эксплуатируемого жилищного фонда с полным уровнем благоустройства домов в муниципальном образовании в условиях 2005 года;
12 - количество месяцев в году.
Глава 3. Уточнение расходов областного бюджета
Уточнение расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с решениями федеральных органов власти по реализации федеральных законов от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 4. Эффективность и экономность использования
бюджетных средств
Эффективность и экономность использования средств областного бюджета предусматривает введение на стадии планирования экономии бюджетных средств, обеспечивающей рационализацию расходов областного бюджета.
Методика
определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных
районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены
дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы
физических лиц муниципальных районов (городских округов),
расположенных на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП)
Основные понятия, используемые для определения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности и расчета дотаций
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этим муниципальным районом (городским округом).
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Свердловской области.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем муниципальным районам (городским округам) необходимо затратить для решения вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг, полномочий, бюджетных расходов по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя.
Оценка налогового потенциала не является планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в целях межбюджетного регулирования.
Расходные полномочия - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов.
Индексация расходов - оценка расходных полномочий, бюджетных услуг с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством, коэффициентов роста на тепловую и электрическую энергию, водоснабжение, материальные затраты, учтенных Методикой расчета проекта расходов областного бюджета на очередной финансовый год.
Для оценки расходных полномочий, бюджетных услуг учитываются показатели постоянной численности населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому, и численность детей, согласованная с Министерством образования Свердловской области, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.
Стоимость бюджетной услуги в расчете на одного жителя, стоимость полномочия определяется с учетом индексации расходов.
Оценка расходных полномочий, бюджетных услуг не является прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) расходами местных бюджетов и используется только для расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей методики.
Расчет индекса налогового потенциала
Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов (платежей) в разрезе отдельных видов налогов (платежей) исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территорий всех муниципальных районов, городских округов в консолидированный бюджет Свердловской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (с учетом нормативов отчислений в бюджеты поселений) (городских округов).
Репрезентативная система налогов включает основные налоги и платежи, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Состав репрезентативной системы налогов и перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения, для расчета индекса налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового
потенциала муниципальных районов (городских округов)
Наименование налога | Показатель, характеризующий базу налогообложения |
Налог на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации) |
Платежи за землю | Площадь земельных участков, предоставленных в собственность, владение, пользование или переданных в аренду |
Налог на имущество физических лиц | Общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц и учтенных в налоговом органе |
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
ИНП i = ((НП i - С i) / Ч i) / (НП/Ч), где
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
С i - размер субвенции из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Свердловской области;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу определяется по формуле:
НП ij = (ПД j /БН j) * БН ij * К ij * Nj, где
НП ij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу;
ПД j - прогноз поступления j-го налога (платежа) в консолидированный бюджет Свердловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год;
БН j - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по Свердловской области по j-му налогу (платежу) за отчетный период;
БН ij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу (платежу) за отчетный период);
Nj - норматив отчисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от j-го налога (платежа) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
К ij - корректировочный коэффициент, учитывающий социально-экономические особенности i-го муниципального района (городского округа), оказывающие непосредственное влияние на начисление j-го налога (платежа). Значения (порядок расчета) корректировочного коэффициента приведены в таблице 2.
Таблица 2
Значения (порядок расчета)
корректировочного коэффициента, учитывающего
социально-экономические особенности
муниципальных районов (городских округов)
Значение корректировочного коэффициента (К ij) |
Порядок расчета корректировочного коэффициента (Kij) |
Налог на доходы физических лиц | |
1,05 | При одновременном соблюдении следующих условий: среднегодовой (за три года) фонд оплаты труда по полному кругу плательщиков муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) превышает аналогичный показатель по Свердловской области более чем на 20 процентов; налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда муниципального района (городского округа) в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области |
0,85 | Налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда муниципального района (городского округа) в предшествующем отчетном периоде ниже аналогичного показателя по области на 15 процентов и более |
Рассчитывается по формуле |
В случае, если налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда муниципального района (городского округа) в предшествующем отчетном периоде выше анало- гичного показателя по области в 2,5 раза и более. К i ндфл = ННБ i ндфл / ННБ ндфл, где ННБ i ндфл - налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда i-го муниципального района (городского округа) в отчетном периоде; ННБ ндфл - средняя по Свердловской области налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда в отчетном периоде |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | |
1,0 | |
Платежи за землю | |
Средние ставки земельного налога |
Установленные Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" с учетом видов использования земель, численности населения в городах и других населенных пунктах, статуса города и развития социально-культурного потенциала |
Налог на имущество физических лиц | |
1,0 |
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
НП i = Е НП ij, где
НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
Е - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам и платежам, входящим в репрезентативную систему);
НП ij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу.
Оценка расходных полномочий муниципальных районов
(городских округов) по вопросам местного значения
Оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) по вопросам местного значения приведена в приложении 1 к настоящей методике.
Оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов), определенная для расчета индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности, может учитывать особенности муниципальных образований, неучтенные в поправочных коэффициентах расходных полномочий, используемых в настоящей методике.
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) и расчета индекса бюджетных расходов приведены в приложении 2 к настоящей методике.
Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
ИБР i = (OP i / Ч i) / (OP / Ч ), где
OP i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа);
ОР - суммарная оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) Свердловской области на очередной финансовый год;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности
Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
УБО i = ИНП i / ИБР i, где
УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).
Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами, городскими округами, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
Двмр(го) i = (НП / Ч) * (К - УБО i) * ИБР i * Ч i, где
Двмр(го) i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Свердловской области на очередной финансовый год;
К - уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Правительством Свердловской области на очередной финансовый год;
УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Ч - численность постоянного населения Свердловской области;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Расчет дотаций, определяемых исходя из численности
жителей муниципальных районов (городских округов)
в расчете на одного жителя
Объем дотаций определяется в объеме не ниже 10 процентов от объема поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета консолидированного бюджета на очередной финансовый год.
Объем дотаций устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий 1,1 среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год.
Размер дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для муниципальных образований, имеющих право на ее получение, определяется по формуле:
Дч i = Дч * Ч i / Ч, где
Дч i - размер дотации, определяемый исходя из численности жителей i-го муниципального района (городского округа);
Дч - объем части областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), определяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Замена дотаций, определяемых исходя из численности жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на
одного жителя, дополнительными нормативами отчислений
от налога на доходы физических лиц
При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год дотации или часть дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут заменяться дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. При этом указанный норматив определяется по формуле:
Норм i ндфл = Дч i / НД i ндфл, где
Норм i нфлл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа);
Дч i - размер дотации, определяемой исходя из численности населения i-го муниципального района (городского округа) на одного жителя, из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
НД i ндфл - объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой расчета консолидированного бюджета на очередной финансовый год.
В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Приложение 1
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций, определяемых исходя из
численности жителей муниципальных
районов (городских округов), в расчете
на одного жителя и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от налога на
доходы физических лиц муниципальных
районов (городских округов),
расположенных на территории
Свердловской области
Оценка расходных полномочий муниципальных районов
(городских округов) по вопросам местного значения
Содержание органов местного самоуправления
Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления определяется по формуле:
ОРомс i = Сполн * Ч i * Комс i, где
ОРомс i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) в пределах нормативной численности работников органов местного самоуправления согласно таблице:
Нормативная численность работников органов местного
самоуправления Свердловской области
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Нормативная численность | Общая численность работников органа местного самоуправ- ления |
|||
муници- пальных служащих |
техничес- кого персонала, а также рабочих |
работни- ков органа местного самоуп- равления |
работ- ников по мобили- зацион- ной работе |
|||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Алапаевский район | 108,0 | 33,0 | 141,0 | 0,5 | 141,5 |
2. | Артемовский район | 84,5 | 25,0 | 109,5 | 1,0 | 110,5 |
3. | Артинский район | 71,0 | 22,0 | 93,0 | 1,0 | 94,0 |
4. | Ачитский район | 46,0 | 14,0 | 60,0 | 1,0 | 61,0 |
5. | Байкаловский район | 49,0 | 14,0 | 63,0 | 1,0 | 64,0 |
6. | Белоярский район | 62,0 | 18,0 | 80,0 | 1,0 | 81,0 |
7. | Бисертское | 18,0 | 6,0 | 24,0 | 0,5 | 24,5 |
8. | Богдановичский район | 11,0 | 23,0 | 100,0 | 1,0 | 101,0 |
9. | Верхнесалдинский район | 66,0 | 20,0 | 86,0 | 1,0 | 87,0 |
10. | Верхняя Пышма | 79,0 | 24,0 | 103,0 | 1,0 | 104,0 |
11. | Верхотурский уезд | 45,0 | 13,0 | 58,0 | 0,5 | 58,5 |
12. | Гаринский район | 40,0 | 12,0 | 52,0 | 0,5 | 52,5 |
13. | Город Алапаевск | 59,5 | 17,0 | 76,5 | 1,0 | 77,5 |
14. | Город Арамиль | 20,0 | 6,0 | 26,0 | 1,0 | 27,0 |
15. | Город Асбест | 79,0 | 24,0 | 103,0 | 1,0 | 104,0 |
16. | Город Березовский | 75,0 | 23,0 | 98,0 | 1.0 | 99,0 |
17. | Город Верхний Тагил | 20,0 | 6,0 | 26,0 | 0,5 | 26,5 |
18. | Город Верхняя Тура | 15,0 | 5,0 | 20,0 | 0,5 | 20,5 |
19. | Город Волчанск | 16,0 | 5,0 | 21,0 | 0,5 | 21,5 |
20. | Город Дегтярск | 18,0 | 5,0 | 23,0 | 0,5 | 23,5 |
21. | Город Екатеринбург | 1535,0 | 461,0 | 1996,0 | 11,0 | 2007,0 |
22. | Город Заречный | 34,5 | 10,4 | 44,9 | 1,0 | 45,9 |
23. | Город Ивдель | 46,0 | 14,0 | 60,0 | 0,5 | 60,5 |
24. | Город Ирбит | 42,0 | 13,0 | 55,0 | 1,0 | 56,0 |
25. | Город Каменск-Уральский | 215,0 | 64,0 | 279,0 | 1,0 | 280,0 |
26. | Город Камышлов | 33,2 | 10,0 | 43,2 | 1,0 | 44,2 |
27. | Город Карпинск | 44,0 | 13,0 | 57,0 | 1,0 | 58,0 |
28. | Город Качканар | 49,0 | 15,0 | 64,0 | 1,0 | 65,0 |
29. | Город Кировград | 41,0 | 13,0 | 54,0 | 1,0 | 55,0 |
30. | Город Краснотурьинск | 76,0 | 23,0 | 99,0 | 1,0 | 100,0 |
31. | Город Красноуральск | 37,0 | 11,0 | 48,0 | 0,5 | 48,5 |
32. | Город Красноуфимск | 48,0 | 15,0 | 63,0 | 1,0 | 64,0 |
33. | Город Кушва | 57,0 | 17,0 | 74,0 | 1,0 | 75,0 |
34. | Город Нижний Тагил | 445,6 | 134,0 | 579,6 | 2,0 | 581,6 |
35. | Город Нижняя Салда | 25,0 | 7,0 | 32,0 | 0,5 | 32,5 |
36. | Город Первоуральск | 158,0 | 48,0 | 206,0 | 1,0 | 207,0 |
37. | Город Полевской | 87,0 | 27,0 | 114,0 | 2,0 | 116,0 |
38. | Город Североуральск | 64,0 | 19,0 | 83,0 | 1,0 | 84,0 |
39. | Город Серов | 98,0 | 29,0 | 127,0 | 1,0 | 128,0 |
40. | Город Среднеуральск | 21,0 | 6,0 | 27,0 | 1,0 | 28,0 |
41. | Город Сухой Лог | 67,0 | 20,0 | 87,0 | 1,0 | 88,0 |
42. | Ирбитский район | 81,0 | 25,0 | 106,0 | 0,5 | 106,5 |
43. | Каменский район | 64,0 | 20,0 | 84,0 | 1,0 | 85,0 |
44. | Камышловский район | 63,0 | 19,0 | 82,0 | 1,0 | 83,0 |
45. | Красноуфимский район | 87,0 | 27,0 | 114,0 | 1,0 | 115,0 |
46. | Невьянский район | 68,0 | 21,0 | 89,0 | 1,0 | 90,0 |
47. | Нижнесергинское | 83,0 | 25,0 | 108,0 | 1,0 | 109,0 |
48. | Нижнетуринский район | 44,0 | 13,0 | 57,0 | 1,0 | 58,0 |
49. | Новолялинский район | 43,0 | 13,0 | 56,0 | 1,0 | 57,0 |
50. | Поселок Верх-Нейвинский | 14,0 | 4,0 | 18,0 | 0,5 | 18,5 |
51. | Поселок Пелым | 14,0 | 4,0 | 18,0 | 0,25 | 18,25 |
52. | Поселок Рефтинский | 21,0 | 6,0 | 27,0 | 0,5 | 27,5 |
53. | Поселок Староуткинск | 11,0 | 3,0 | 14,0 | 0,25 | 14,25 |
54. | Пригородный район | 99,0 | 30,0 | 129,0 | 1,0 | 130,0 |
55. | Пышминский район | 54,0 | 16,0 | 70,0 | 1,0 | 71,0 |
56. | Рабочий поселок Верхнее Дуброво |
14,0 | 4,0 | 18,0 | 0,5 | 18,5 |
57. | Рабочий поселок Малышева | 17,0 | 5,0 | 22,0 | 1,0 | 23,0 |
58. | Ревдинский район | 69,5 | 21,0 | 90,5 | 1,0 | 91,5 |
59. | Режевской район | 68,0 | 21,0 | 89,0 | 1,0 | 90,0 |
60. | Серовский район | 51,0 | 15,0 | 66,0 | 1,0 | 67,0 |
61. | Слободо-Туринский район | 45,0 | 14,0 | 59,0 | 1,0 | 60,0 |
62. | Сысертский район | 80,0 | 24,0 | 104,0 | 1,0 | 105,0 |
61. | Таборинский район | 30,0 | 9,0 | 39,0 | 0,5 | 39,5 |
64. | Тавдинский район | 70,0 | 21,0 | 91,0 | 1,0 | 92,0 |
65. | Талицкий район | 96,0 | 29,0 | 125,0 | 1,0 | 126,0 |
66. | Тугулымский район | 57,0 | 17,0 | 74,0 | 0,5 | 74,5 |
67. | Туринский район | 58,5 | 17,0 | 75,5 | 1,0 | 76,5 |
68. | Шалинский район | 48,0 | 15,0 | 63,0 | 0,5 | 63,5 |
69. | Город Лесной | 65,0 | 20,0 | 85,0 | 1,0 | 86,0 |
70. | Город Новоуральск | 108,0 | 32,0 | 140,0 | 2,0 | 142,0 |
71. | ЗАТО поселок Свободный | 28,0 | 8,0 | 36,0 | 0 | 36,0 |
72. | Поселок Уральский | 12,0 | 4,0 | 16,0 | 0 | 16,0 |
Итого: | 5934,3 | 1786,4 | 7720,7 | 72,5 | 7793,2 |
Сполн - стоимость полномочий по решению вопросов местного значения, выполняемых органом местного самоуправления, на одного жителя области 321,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Комс i - поправочный коэффициент расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона
Оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону определяется по формуле:
ОРгочс i = Сгочс * Ч i * Кгочс, где
ОРгочс i - оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону i-го муниципального района (городского округа);
Сгочс - стоимость полномочия на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону 25,8 рубля на одного жителя муниципального района (городского округа);
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Кгочс - поправочный коэффициент расходных полномочий муниципального района (городского округа), численность постоянного населения которого превышает 100000 человек, 1,25.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности определяется по формуле:
ОРпмпб i = Спмпб * Ч i, где
ОРпмпб i - оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности i-го муниципального района (городского округа);
Спмпб - стоимость полномочия обеспечения первичных мер пожарной безопасности на одного жителя i-го муниципального района (городского округа) 37,2 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Охрана окружающей среды
Оценка расходных полномочий на охрану окружающей среды определяется по формуле:
ОРос i = Снэн * Ч i * Кос i, где
ОРос i - оценка расходных полномочий на охрану окружающей среды i-го муниципального района (городского округа);
Снэн - стоимость полномочия на охрану окружающей среды на одного жителя муниципального района (городского округа) 67,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Кос i - поправочный коэффициент расходных полномочий на охрану окружающей среды i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по
использованию и охране земель, утверждение схем территориального
планирования муниципального района (генеральных планов городского
округа), правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных планов муниципального
района (городского округа) документации по планировке территории,
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
городского округа, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
муниципального района (городского округа), резервирование и
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в
границах муниципального района (городского округа) для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля
за использованием земель муниципального
района (городского округа)
Оценочные расходы бюджета муниципального района (городского округа) на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схем территориального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа) определяются исходя из числа земельных участков, находящихся на территории муниципального района (городского округа), и норматива затрат на один земельный участок по формуле:
ОРоз i = Соз * Чзу * Коз, где
ОРоз i - оценочные расходы бюджета i-го муниципального района (городского округа) на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схемтерриториального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа) определяются исходя из числа земельных участков, находящихся на территории муниципального района (городского округа);
Соз - стоимость полномочия на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схем территориального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа) 202,6 рубля на один земельный участок, находящийся на территории муниципального района (городского округа);
Чзу - число земельных участков, находящихся на территории муниципального района (городского округа);
Коз - поправочный коэффициент расходных полномочий муниципального района (городского округа), численность постоянного населения которого превышает 300000 человек, 14,075.
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений муниципального
района (городского округа), за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения
Оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, определяется по формуле:
ОРдор i = Сдор * Ч i, где
ОРдор i - оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального уровня i-го муниципального района (городского округа);
Сдор - стоимость полномочия на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального уровня, на одного жителя области 199,1 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Для Муниципального образования город Екатеринбург на осуществление функций административного центра Свердловской области для решения вопросов по организации транспортного обеспечения жителей области вводится поправочный коэффициент 2,058, который учитывает расходы административного центра: по организации транспортного обслуживания жителей области, по продолжению строительства метрополитена в городе Екатеринбурге, на обслуживание муниципального долга в части займа по проекту "Городской общественный транспорт".
Капитальный ремонт общего имущества муниципального
жилищного фонда
Оценка расходных полномочий на капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда определяется по формуле:
ОРкр мжф i = С кр жф * Sмоп мжф i * 12, где
ОРкр мжф i - оценка расходных полномочий на капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа);
Скр жф - стоимость полномочия на капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда, рассчитываемая на основе федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на один квадратный метр общей площади жилья в месяц на планируемый год, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 года N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" для Свердловской области в размере 2,9 рубля на один квадратный метр;
Sмoп мжф i - площадь мест общего пользования муниципального жилищного фонда, исчисленная исходя из площади муниципального жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа) по данным государственной статистической отчетности на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, скорректированной для муниципальных образований, являвшихся городами - в 0,4; районами - в 0,5. Корректирующий показатель определен исходя из инвентаризационных данных о соотношении площади жилых помещений к общей площади жилого строения.
12 - количество месяцев в году.
Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам
социального найма муниципального жилищного фонда
Оценка расходных полномочий на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда определяется по формуле:
ОРсоцжилье i = С соцжилье * Ч нужд i, где
ОРсоцжилье i - оценка расходных полномочий на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа);
Ссоцжилье - стоимость полномочия на обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда 3330 рублей на одну семью;
Чнужд i - численность семей i-го муниципального района (городского округа), состоящих на учете на 1 января 2005 года для улучшения жилищных условий (без учета очередников, обеспечение которых является расходным обязательством Российской Федерации). Численность определена Министерством экономики и труда Свердловской области по данным государственной статистической отчетности.
Мероприятия по благоустройству
Оценка расходных полномочий на мероприятия по благоустройству (за исключением расходов на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов) определяется по формуле:
ОРблагоуст i = С благоуст * Ч i, где
ОРблагоуст i - оценка расходных полномочий на выполнение мероприятий по благоустройству в части расходов поселений i-го муниципального района (городского округа);
Сблагоуст - стоимость полномочия по решению вопросов местного значения по мероприятиям, относимым к благоустройству поселения, на одного жителя области 108,2 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Для Муниципального образования город Екатеринбург на осуществление функций административного центра Свердловской области в части проведения благоустроительных работ вводится поправочный коэффициент 1,854.
Мероприятия в сфере средств массовой информации
Оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации определяется по формуле:
ОРсми i = Ссми * Ч i * Ксми i, где
ОРсми i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа) на мероприятия в сфере средств массовой информации;
Ссми - стоимость полномочия на мероприятия в сфере средств массовой информации на одного жителя области 16,9 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Ксми i - поправочный коэффициент расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации по оказанию поддержки для печатных средств массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Предоставление общедоступного и бесплатного
дошкольного образования
Оцениваются расходы на содержание следующих видов учреждений:
детские дошкольные учреждения (общего вида);
детские дошкольные учреждения (общего вида) в сельской местности и рабочих поселках;
малокомплектные детские сады, детские сады санаторного типа;
детские сады компенсирующего вида (коррекция отклонений в физическом и психическом развитии);
детские сады присмотра и оздоровления, детские сады комбинированного вида, детские сады с группами коррекции отклонений;
детские дошкольные учреждения и дети дошкольного возраста в школах-детских садах.
Оценка расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования определяется по формуле:
ОРдду i = Сдду * Чдду i * Кдду i, где
ОРдду i - оценка расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа);
Сдду - стоимость бюджетной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на одного ребенка в возрасте от 1 до 6 лет 6915 рублей;
Чдду i - численность детей в возрасте от 1 до 6 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кдду i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
Оцениваются расходы на содержание:
школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних (включая вечерние и заочные средние образовательные школы);
школ-интернатов;
специальных (коррекционных) классов.
За исключением специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, передаваемых в собственность субъекта Российской Федерации.
Оценка расходных полномочий на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам определяется по формуле:
ОРобщ i = Собщ * Чобщ i * Кобщ i + Спо * N i, где
ОРобщ i - оценка расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации i-го муниципального района (городского округа);
Собщ - стоимость бюджетной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования ( расходы на содержание зданий, коммунальные расходы и прочие расходы, за исключением расходов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации) на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет 594,0 рубля;
Чобщ i - численность детей в возрасте от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кобщ i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
Спо - стоимость бюджетной услуги по оборудованию муниципальных общеобразовательных школ пожарно-охранной сигнализацией на одну общеобразовательную школу 36115,0 рубля;
N i - количество муниципальных общеобразовательных школ по состоянию на 1 января 2005 года в i-ом муниципальном районе (городском округе).
Предоставление дополнительного образования
Оцениваются расходы на содержание следующих учреждений и проведение следующих мероприятий дополнительного образования:
дома и дворцы пионеров и школьников, дворцы шахмат, центры дополнительного образования детей;
детско-юношеские спортивные школы;
детские школы искусств (музыкальные, художественные, хоровые, театральные, хореографические, искусств, народной культуры), дома (центры) художественного творчества и эстетического воспитания детей, детские дома культуры, детские студии (хореографические, театральные, народной культуры, хоровые);
клубы детские и подростковые (техников, моряков, пожарных, парашютистов и другие), объединения детских клубов, детские (подростковые) клубы по месту жительства, досуговые центры;
центры (комплексы) по внешкольной работе, детского и технического творчества, центры детского и юношеского туризма и экскурсий, станции (дома, клубы) юных натуралистов, техников, туристов;
детские площадки для детей школьного возраста, детские парки, детские автогородки;
детские спортивные, спортивно-физкультурные комплексы (центры), детские стадионы и бассейны;
центры развития и коррекции детей;
загородные детские оздоровительные лагеря;
стационарные лагеря труда и отдыха, спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, детские турбазы;
методические и учебно-методические кабинеты, фильмотеки, логопедические пункты;
межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся;
централизованные бухгалтерии при управлениях (отделах) образования;
группы по централизованному хозяйственному обслуживанию отделов образования;
внешкольные мероприятия с детьми и подростками: спортивные соревнования, физкультурные мероприятия, слеты, смотры-конкурсы, олимпиады, спартакиады, детские художественные выставки, детская художественная самодеятельность, мероприятия, посвященные различным праздникам (встреча выпускников, день знаний, новый год и прочие);
прочие мероприятия в области образования: проведение конференций и совещаний учителей, выдачу проездных и подъемных учителям, научные командировки учителей; изготовление аттестатов и медалей, прочей документации; инвентаризацию и паспортизацию учреждений, изготовление учебных фильмов и прочие мероприятия.
Оценка расходных полномочий по организации предоставления дополнительного образования определяется по формуле:
ОРдоп i = Сдоп * Чдоп i * Кдоп i, где
ОРдоп i - оценка расходных полномочий по организации предоставления дополнительного образования i-го муниципального района (городского округа);
Сдоп - стоимость бюджетной услуги по организации предоставления дополнительного образования на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет 2955,0 рубля;
Чдоп i - численность детей в возрастет от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кдоп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации предоставления дополнительного образования i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Организационно-воспитательная работа с молодежью
Оцениваются расходы на обеспечение организационно-воспитательной работы с молодежью (проведение мероприятий для детей и молодежи).
Оценка расходных полномочий по организационно-воспитательной работе с молодежью определяется по формуле:
ОРмп i = Смп * Чмп i * Кмп i, где
ОРмп i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа) по организационно-воспитательной работе с молодежью;
Смп - стоимость бюджетной услуги по организационно-воспитательной работе с молодежью на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет 25,0 рубля;
Чмп i - численность детей в возрасте от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кмп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организационно-воспитательной работе с молодежью i-го муниципального района (городского округа) (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Отдых детей в каникулярное время
Оцениваются расходы по организации отдыха детей в каникулярное время по следующим видам учреждений и мероприятий:
мероприятия в загородных детских оздоровительных лагерях;
оздоровительные площадки, организованные на базе образовательных учреждений в каникулярное время;
мероприятия по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время.
Оценка расходных полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время определяется по формуле:
ОРотд i = Сотд * Чотд i * Котд i, где
ОРотд i - оценка расходных полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);
Сотд - стоимость бюджетной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет 80,0 рубля;
Чотд i - численность детей в возрасте от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Котд i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа) (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами
библиотечного коллектора) в муниципальном районе,
организация библиотечного обслуживания населения в
поселениях муниципального района, создание условий
для организации досуга и обеспечения жителей
поселения в муниципальном районе услугами
организаций культуры, охрана и сохранение
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных в границах
поселения муниципального района
Оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) в муниципальном районе, библиотечного обслуживания населения в поселениях муниципального района, по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения в муниципальном районе услугами организаций культуры, по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения муниципального района, определяется по формуле:
ОРПмр i = ОРбк i + Е(ОРбо i + ОРод i + ОРокн i), где
ОРПмр i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора), библиотечного обслуживания населения в поселениях, по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения i-го муниципального района;
ОРбк i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) в муниципальном районе определяется по формуле:
ОРбк i = Сбк * Ч i * Кбк i, где
ОРбк i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) i-го муниципального района;
Сбк - стоимость бюджетной услуги по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) на одного жителя 3,6 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района;
Кбк i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) i-го муниципального района (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
Е(ОРбо i + ОРод i + ОРокн i) - суммарная оценка расходных полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, по организации библиотечного обслуживания населения в поселениях, по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения, определяемых в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области.
Библиотечное обслуживание населения
в городском округе
Оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения определяется по формуле:
ОРбо i = Сбо * Ч i * Кбо i, где
ОРбо i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения i-го городского округа;
Сбо - стоимость бюджетной услуги по организации библиотечного обслуживания на одного жителя 32,8 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Кбо i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения i-го городского округа (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры
Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры;
музеи и постоянные выставки;
театры, цирки, концертные организации и другие организации исполнительских искусств;
мероприятия в сфере культуры.
Оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры городского округа определяется по формуле:
ОРод i = Сод * Ч i * Код i, где
ОРод i - оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го городского округа;
Сод - стоимость бюджетной услуги по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры на одного жителя 134,4 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Код i - поправочный коэффициент расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го городского округа (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций,определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах городского округа
Оценка расходных полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа определяется по формуле:
ОРокн i = Сокн * Ч i * Кокн i, где
ОРокн i - оценка расходных полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах i-го городского округа;
Сокн - стоимость бюджетной услуги по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа, на одного жителя 1,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Кокн i - поправочный коэффициент расходных полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения i-го городского округа (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Формирование и содержание муниципального архива,
расположенного в границах городского округа
Оцениваются расходы на содержание архивных учреждений.
Оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива определяется по формуле:
ОРарх i = Сарх * Ч i * Карх i, где
ОРарх i - оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива i-го городского округа;
Сарх - стоимость бюджетной услуги по формированию и содержанию муниципального архива на одного жителя городского округа 6,9 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Карх i - поправочный коэффициент расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива i-го городского округа (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Формирование и содержание муниципального архива, включая
формирование и хранение архивных фондов поселений на
территории муниципального района
Оцениваются расходы на содержание архивных учреждений, включая формирование и хранение архивных фондов поселений.
Оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива определяется по формуле:
ОРарх i = Сарх * Ч i * Карх i + ЕОРаф i, где
ОРарх i - оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива i-го муниципального района;
Сарх - стоимость бюджетной услуги по формированию и содержанию муниципального архива на одного жителя муниципального района 6,9 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района;
Карх i - поправочный коэффициент расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива i-го муниципального района (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
ЕОРаф i - суммарная оценка расходных полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на формирование архивных фондов поселений, определяемая в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области.
Оказание на территории муниципального района (городского округа)
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических
и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов
Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения;
больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части, за исключением учреждений, оказывающих специализированную помощь;
поликлиники, амбулатории, диагностические центры, за исключением учреждений, оказывающих специализированную помощь;
родильные дома;
станции скорой и неотложной помощи;
фельдшерско-акушерские пункты;
централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания;
содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), мероприятия в области здравоохранения.
Оценка расходных полномочий на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе ОМС, определяется по формуле:
ОРзо i = (С зо * Кзо i + Смо) * Ч i + Смрц + Совп + СЗуа, где
ОРзо i - оценка расходных полномочий на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе ОМС, i-го муниципального района (городского округа);
Сзо - стоимость бюджетной услуги на одного жителя 1072,5 рубля;
Кзо i - поправочный коэффициент расходных полномочий на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов i-го муниципального района (городского округа) (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
Смо - стоимость полномочия по оснащению учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом на одного жителя 8,6 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Смрц - стоимость бюджетной услуги по лечению иногородних больных в отделениях муниципальных лечебно-профилактических учреждений с функциями межрайонных специализированных центров для оказания социально значимых и дорогостоящих видов медицинской помощи, которые определяются в абсолютной сумме исходя из объемов медицинской помощи и стоимости единицы медицинской помощи (госпитализации, посещения, сеанса гемодиализа), согласованных с Министерством здравоохранения Свердловской области;
Совп - стоимость полномочия по оснащению общих врачебных практик в соответствии с планом создания и развития общих врачебных практик в области по перечню, устанавливаемому Правительством Свердловской области на очередной финансовый год;
СЗуа - стоимость полномочия на выравнивание услуг по оказанию медицинской помощи в муниципальных медицинских учреждениях 3 уровня аккредитации, работающих в системе ОМС, определенная Министерством здравоохранения Свердловской области.
Для Муниципального образования город Екатеринбург на осуществление функций административного центра Свердловской области в сфере здравоохранения вводится поправочный коэффициент 1,08.
Обеспечение условий для развития массовой
физической культуры и спорта
Оцениваются расходы на мероприятия в области спорта и физической культуры, обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
Оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта определяется по формуле:
ОРфк i = (Сфк * Кфк i + Сдп) * Ч i, где
ОРфк i - оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта i-го городского округа;
Сфк - стоимость бюджетной услуги на обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта на одного жителя 28,3 рубля;
Кфк i - поправочный коэффициент расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта i-го городского округа (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
Сдп - стоимость бюджетной услуги на развитие детских спортивных площадок по месту жительства на одного жителя 7,0 рублей;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития на территории муниципального района массовой физической культуры и спорта определяется по формуле:
ОРфк мр i = ЕОРфк i, где
ОРфк мр i - оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта i-го муниципального района;
ЕОРфк i - суммарная оценка расходных полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, определяемая в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области.
Иные расходные полномочия по вопросам местного значения
К иным расходным полномочиям относятся расходы на организацию использования и охраны городских лесов, на создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, на содержание участковых пунктов милиции, на создание условий для жилищного строительства (инженерное обустройство земельных участков для строительства муниципального жилищного фонда) и другие вопросы местного значения муниципального района (городского округа), предусмотренные федеральным законодательством, учтенные для оценки расходных полномочий.
Оценка иных расходных полномочий определяется по формуле:
ОРип i = ЕСполн * Р, где
ОРип i - оценка иных расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа);
ЕСполн - суммарная оценка расходных полномочий по вопросам местного значения муниципального района (городского округа);
Р - размер процента, определяемый от суммарной оценки расходных полномочий по вопросам местного значения муниципального района (городского округа), равный 5, для муниципальных районов (городских округов) северных и приравненных к ним территорий - 6, в том числе 1 процент - на создание условий для жилищного строительства (инженерное обустройство земельных участков для строительства муниципального жилищного фонда).
К муниципальным районам (городским округам) северных и приравненных к ним территорий относятся: Верхотурский уезд, Гаринский район, город Волчанск, город Ивдель, город Карпинск, город Качканар, город Краснотурьинск, город Красноуральск, город Североуральск, город Серов, Нижнетуринский район, Новолялинский район, поселок Пелым, Серовский район, Таборинский район.
Обеспечение повышенного уровня бюджетной обеспеченности
закрытых административно-территориальных образований
В случае не обеспечения повышенного уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований (далее ЗАТО) за счет средств федерального бюджета могут быть предусмотрены меры, обеспечивающие повышенный уровень бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.
Для оценки расходных полномочий по вопросам местного значения муниципальных районов (городских округов) применяются коэффициенты, указанные в таблице 4 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Таблица 1
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) |
|||||
на содержание органов самоуп- равления |
по охране окружающей среды |
на мероприятия в сфере средств массовой информации |
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования |
по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования |
по организации предоставления дополнительного образования |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Алапаевский район | 1,746 | 0,50 | 1,00 | 1,881 | 2,369 | 1,000 |
2. | Артемовский район | 0,902 | 0,50 | 1,00 | 2,497 | 2,213 | 1,295 |
3. | Артинский район | 1,369 | 0,50 | 1,27 | 1,358 | 3,613 | 1,444 |
4. | Ачитский район | 1,581 | 0,50 | 1,56 | 2,456 | 4,927 | 1,818 |
5. | Байкаловский район | 1,631 | 0,50 | 2,99 | 2,271 | 4,194 | 1,411 |
6. | Белоярский район | 1,112 | 0,50 | 1,15 | 1,732 | 2,606 | 1,070 |
7. | Бисертское | 1,052 | 0,50 | 1,00 | 2,457 | 5,324 | 1,251 |
8. | Богдановичский район | 1,019 | 0,50 | 1,00 | 2,560 | 2,322 | 1,063 |
9. | Верхнесалдинский район | 0,823 | 0,50 | 1,00 | 3,411 | 3,937 | 1,345 |
10. | Верхняя Пышма | 0,758 | 1,00 | 1,00 | 2,759 | 2,741 | 1,391 |
11. | Верхотурский уезд | 1,502 | 0,50 | 1,88 | 1,720 | 3,156 | 1,176 |
12. | Гаринский район | 3,408 | 0,50 | 3,39 | 1,276 | 3,427 | 1,500 |
13. | Город Алапаевск | 0,794 | 0,50 | 1,00 | 1,951 | 1,285 | 1,000 |
14. | Город Арамиль | 0,773 | 0,50 | 1,00 | 1,984 | 1,617 | 1,000 |
15. | Город Асбест | 0,738 | 2,00 | 1,00 | 2,911 | 3,886 | 1,470 |
16. | Город Березовский | 0,794 | 0,50 | 1,00 | 1,988 | 2,623 | 1,087 |
17. | Город Верхний Тагил | 1,017 | 1,00 | 1,00 | 2,368 | 3,553 | 1,216 |
18. | Город Верхняя Тура | 0,925 | 0,50 | 1,00 | 1,949 | 1,383 | 1,650 |
19. | Город Волчанск | 0,965 | 0,50 | 1,00 | 2,314 | 2,030 | 1,101 |
20. | Город Деггярск | 0,725 | 0,50 | 1,00 | 2,075 | 3,506 | 1,082 |
21. | Город Екатеринбург | 1,046 | 0,75 | 1,00 | 1,639 | 3,137 | 1,076 |
22. | Город Заречный | 0,729 | 0,75 | 1,00 | 4,808 | 2,875 | 1,862 |
23. | Город Ивдель | 1,060 | 0,75 | 1,35 | 1,000 | 4,238 | 1,511 |
24. | Город Ирбит | 0,763 | 0,50 | 1,00 | 2,642 | 3,025 | 1,051 |
25. | Город Каменск-Уральский | 0,887 | 1,75 | 1,00 | 2,745 | 1,482 | 1,000 |
26. | Город Камышлов | 0,744 | 0,50 | 1,00 | 3,095 | 1,559 | 1,310 |
27. | Город Карпинск | 0,846 | 0,50 | 1,00 | 2,336 | 1,590 | 1,843 |
28. | Город Качканар | 0,679 | 2,00 | 1,00 | 2,934 | 2,414 | 1,091 |
29. | Город Кировград | 0,827 | 2,00 | 1,00 | 2,655 | 1,550 | 1,000 |
30. | Город Краснотурьинск | 0,848 | 3,50 | 1,00 | 2,818 | 4,047 | 1,548 |
31. | Город Красноуральск | 0,806 | 3,50 | 1,41 | 2,364 | 3,175 | 1,181 |
32. | Город Красноуфимск | 0,715 | 0,30 | 1,00 | 2,926 | 1,479 | 1,007 |
33. | Город Кушва | 0,771 | 0,75 | 1,00 | 2,530 | 2,446 | 1,116 |
34. | Город Нижний Тагил | 1,031 | 2,00 | 1,86 | 1,464 | 3,084 | 1,411 |
35. | Город Нижняя Салда | 0,860 | 1,00 | 1,00 | 2,188 | 2,041 | 1,199 |
36. | Город Псрвоурвльск | 0,781 | 2,00 | 1,00 | 1,895 | 3,539 | 1,154 |
37. | Город Полевской | 0,802 | 1,00 | 1,00 | 2,326 | 2,041 | 1,385 |
38. | Город Североуральск | 0,823 | 0,50 | 1,00 | 2,187 | 2,631 | 1,175 |
39. | Город Серов | 0,738 | 2,00 | 1,00 | 1,989 | 1,326 | 1,159 |
40. | Город Среднеуральсх | 0,721 | 0,75 | 1,00 | 1,984 | 2,396 | 1,310 |
41. | Город Сухой Лог | 0,902 | 0,75 | 1,00 | 2,093 | 3,606 | 1,141 |
42. | Ирбитский район | 1,617 | 0,30 | 1,00 | 1,959 | 1,000 | 1,170 |
43. | Каменский район | 1,354 | 0,75 | 1,36 | 1,572 | 1,000 | 1,487 |
44. | Камышловский район | 1,379 | 0,30 | 1,64 | 1,546 | 1,871 | 1,225 |
45. | Красноуфимский район | 1,767 | 0,30 | 1,00 | 1,000 | 6,210 | 1,873 |
46. | Невьянский район | 0,958 | 0,50 | 1,00 | 2,291 | 3,088 | 1,386 |
47. | Нижнесергинское | 1,087 | 0,50 | 1,83 | 1,600 | 3,698 | 1,186 |
48. | Нижнетурннский район | 0,917 | 1,50 | 1,00 | 3,131 | 2,381 | 1,218 |
49. | Новолялинский район | 1,081 | 1,50 | 1,35 | 2,649 | 4,264 | 1,525 |
50. | Поселок Верх-Нейвинский | 1,725 | 2,00 | 1,00 | 3,408 | 2,607 | 1,632 |
51. | Поселок Пелым | 1,871 | 1,50 | 1,00 | 1,086 | 1,377 | 1,824 |
52. | Поселок Рефтинский | 0,744 | 3,50 | 1,00 | 1,999 | 2,683 | 1,199 |
53. | Поселок Староуткинск | 2,260 | 0,30 | 1,00 | 1,449 | 4,826 | 1,233 |
54. | Пригородный район | 1,435 | 0,50 | 1,00 | 2,272 | 2,113 | 1,562 |
55. | Пышминский район | 1,679 | 0,30 | 1,62 | 1,201 | 4,565 | 2,142 |
56. | Рабочий поселок Верхнее Дуброво |
1,890 | 0,30 | 1,00 | 1,841 | 1,596 | 1,093 |
57. | Рабочий поселок Малышева | 1,098 | 0,75 | 1,00 | 2,894 | 3,598 | 1,209 |
58. | Ревдинский район | 0,733 | 3,50 | 1,00 | 2,161 | 1,823 | 1,033 |
59. | Режевской район | 0,915 | 1,0 | 1,00 | 2,192 | 3,844 | 1,316 |
60. | Серовсхий район | 1,288 | 0,75 | 1,37 | 1,110 | 2,840 | 1,498 |
61. | Слободо-Туринский район | 1,731 | 0,30 | 3,36 | 2,114 | 1,611 | 1,443 |
62. | Сысертский район | 0,888 | 0,50 | 1,00 | 2,376 | 1,769 | 1,043 |
63. | Таборинский район | 3,981 | 0,50 | 8,76 | 1,182 | 3,995 | 1,494 |
64. | Тавдинскнй район | 0,908 | 0,50 | 1,00 | 1,265 | 5,274 | 1,446 |
65. | Талицкий район | 1,177 | 0,50 | 1,00 | 1,491 | 4,670 | 1,266 |
66. | Тугулымский район | 1,408 | 0,50 | 1,76 | 1,254 | 2,600 | 1,197 |
67. | Туринский район | 1,165 | 0,75 | 1,33 | 1,717 | 1,795 | 1,332 |
68. | Шалинский район | 1,342 | 0,30 | 1,75 | 2,054 | 3,851 | 1,531 |
69. | Город Лесной | 0,748 | 0,75 | 1,00 | 1,982 | 2,881 | 1,215 |
70. | Город Новоуральск | 0,700 | 0,75 | 1,00 | 1,982 | 2,881 | 1,215 |
71. | ЗАТО Свободный | 1,717 | 0,30 | 1,00 | 1,982 | 2,881 | 1,215 |
72. | Поселок Уральский | 3,048 | 0,50 | 1,00 | 1,982 | 2,881 | 1,000 |
Таблица 2
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) | |||||
по организационно- воспитательной работе с молодежью |
по организации отдыха детей в канику- лярное время |
по организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) |
по организации библиотечного обслуживания населения в городском округе |
по созданию условий для организации досуга и обеспечения городского округа услугами организаций культуры |
по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Алапаевский район | 1,219 | 1,149 | 1,938 | 2,788 | 2,791 | |
2. | Артемовский район | 1,342 | 1,533 | 2,052 | 1,411 | 1,645 | |
3. | Артинский район | 1,083 | 1,354 | 2,498 | 2,266 | 2,569 | |
4. | Ачитский район | 1,049 | 1,335 | 2,833 | 2,087 | 2,337 | |
5. | Байкаловский район | 1,186 | 1,378 | 1,016 | |||
6. | Белоярский район | 1,308 | 1,064 | 1,597 | 1,248 | 1,437 | |
7. | Бисертское | 1,152 | 1,333 | 1,073 | 1,231 | 1,250 | |
8. | Богдановичский район | 1,280 | 1,178 | 1,606 | 1,639 | 1,730 | |
9. | Верхнесалдинский район | 1,696 | 1,465 | 1,798 | 1,034 | 1,026 | |
10. | Верхняя Пышма | 1,613 | 1,389 | 1,649 | 1,194 | 1,060 | |
11. | Верхотурский уезд | 1,266 | 1,314 | 3,756 | 2,751 | 2,162 | |
12. | Гаринский район | 1,470 | 1,531 | 4,057 | 2,146 | 2,933 | |
13. | Город Алапаевск | 1,576 | 1,066 | 1,705 | 1,242 | 1,122 | |
14. | Город Арамиль | 1,178 | 1,000 | 1,055 | 1,353 | 1,404 | |
15. | Город Асбест | 1,582 | 1,312 | 1,862 | 1,113 | 1,392 | |
16. | Город Березовский | 1,570 | 1,151 | 1,451 | 1,206 | 1,384 | |
17. | Город Верхний Тагил | 1,633 | 1,156 | 2,341 | 1,635 | 1,890 | |
18. | Город Верхняя Тура | 1,259 | 1,108 | 2,354 | 1,933 | 2,130 | |
19. | Город Волчанск | 1,266 | 1,148 | 1,829 | 1,000 | 1,111 | |
20. | Город Дегтярск | 1,263 | 1,714 | 1,715 | 1,198 | 1,519 | |
21. | Город Екатеринбург | 1,702 | 1,114 | 1,540 | 1,266 | 2,265 | |
22. | Город Заречный | 1,498 | 1,547 | 1,685 | 2,260 | 1,053 | |
23. | Город Ивдель | 1,577 | 1,830 | 1,997 | 1,366 | 1,612 | |
24. | Город Ирбит | 1,361 | 1,321 | 2,507 | 2,511 | 2,565 | |
25. | Город Каменск-Уральский | 1,545 | 1,197 | 1,436 | 1,250 | 1,417 | |
26. | Город Камышлов | 1,482 | 1,316 | 2,450 | 1,130 | 1,364 | |
27. | Город Карпинск | 1,361 | 1,503 | 3,052 | 2,687 | 3,172 | |
28. | Город Качканар | 1,264 | 1,376 | 1,012 | 1,277 | 1,078 | |
29. | Город Кировград | 1,048 | 1,000 | 2,175 | 1,144 | 1,433 | |
30. | Город Краснотурьинск | 1,525 | 1,250 | 2,684 | 2,465 | 1,055 | |
31. | Город Красноуральск | 1,567 | 1,429 | 2,594 | 1,015 | 1,419 | |
32. | Город Красноуфимск | 1,352 | 1,239 | 2,002 | 1,522 | 1,717 | |
33. | Город Кушва | 1,290 | 1,419 | 2,082 | 1,262 | 1,066 | |
34. | Город Нижний Тагил | 1,708 | 1,169 | 1,488 | 1,519 | 1,055 | |
35. | Город Нижняя Салда | 1,349 | 1,020 | 2,486 | 1,325 | 1,475 | |
36. | Город Первоуральск | 1,583 | 1,232 | 2,056 | 1,005 | 1,372 | |
37. | Город Полевской | 1,356 | 1,124 | 2,073 | 1,448 | 1,413 | |
38. | Город Североуральск | 1,540 | 1,497 | 2,532 | 2,117 | 1,063 | |
39. | Город Серов | 1,692 | 1,321 | 1,841 | 1,831 | 1,549 | |
40. | Город Среднеуральск | 1,623 | 1,043 | 1,496 | 1,378 | ||
41. | Город Сухой Лог | 1,315 | 1,165 | 1,001 | 1,394 | 1,060 | |
42. | Ирбитский район | 1,121 | 1,248 | 1,705 | 2,414 | 2,439 | |
43. | Каменский район | 1,364 | 1,356 | 2,161 | 2,668 | 2,819 | |
44. | Камышловский район | 1,120 | 1,352 | 1,020 | |||
45. | Красноуфимский район | 1,000 | 1,536 | 2,642 | 2,301 | 2,492 | |
46. | Невьянския район | 1,832 | 1,380 | 1,344 | 1,709 | 1,782 | |
47. | Нижнесергинское | 1,200 | 1,328 | 2,313 | |||
48. | Нижнетуринский район | 1,500 | 1,556 | 2,098 | 1,938 | 2,124 | |
49. | Новолялинский район | 1,345 | 1,433 | 2,149 | 2,294 | 1,071 | |
50. | Поселок Верх-Нейвинский | 1,689 | 1,292 | 2,240 | 2,200 | ||
51. | Поселок Пелым | 1,340 | 1,540 | 1,985 | 1,292 | 1,702 | |
52. | Поселок Рефтинский | 1,717 | 1,646 | 1,362 | 2,559 | 2,611 | |
53. | Поселок Староуткинск | 1,475 | 1,563 | 2,696 | 1,072 | 1,563 | |
54. | Пригородный район | 1,414 | 1,187 | 2,792 | 2,692 | 2,944 | |
55. | Пышминский район | 1,098 | 1,364 | 3,547 | 3,161 | 1,071 | |
56. | Рабочий поселок Верхнее Дуброво | 1,873 | 1,129 | 1,823 | 1,205 | 1,489 | |
57. | Рабочий поселок Малышева | 1,348 | 2,209 | 1,988 | 1,273 | 1,471 | |
58. | Ревдинский район | 1,409 | 1,186 | 2,055 | 1,005 | 1,354 | |
59. | Режевской район | 1,533 | 1,404 | 2,521 | 2,107 | 2,394 | |
60. | Серовский район | 1,544 | 1,424 | 2,610 | 2,683 | 1,044 | |
61. | Слободо-Туринский район | 1,237 | 1,379 | 1,010 | |||
62. | Сысертский район | 1,472 | 1,057 | 1,134 | 1,743 | 1,608 | |
63. | Таборинский район | 1,162 | 1,201 | 1,005 | |||
64. | Тавдинский район | 1,555 | 1,297 | 2,636 | 1,418 | 1,663 | |
65. | Талицкий район | 1,285 | 1,445 | 2,105 | 2,067 | 2,232 | |
66. | Тугулымский район | 1,128 | 1,410 | 4,921 | 1,665 | 2,430 | |
67. | Туринский район | 1,455 | 1,528 | 2,115 | 2,632 | 2,875 | |
68. | Шалинский район | 1,112 | 1,424 | 4,792 | 2,397 | 2,991 | |
69. | Город Лесной | 1,527 | 1,234 | 2,255 | 2,100 | 1,100 | |
70. | Город Новоуральск | 1,527 | 1,234 | 2,255 | 1,948 | 1,889 | |
71. | ЗАТО Свободный | 1,527 | 1,234 | 1,880 | 1,050 | 1,811 | |
72. | Поселок Уральский | 1,527 | 1,234 |
Таблица 3
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
по формированию и содержанию муниципального архива городского округа |
по формированию и содержанию муниципального архива муниципального района |
на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов |
на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Алапаевский район | 1,622 | 1,30 | 2,32 | |
2. | Артемовский район | 3.684 | 1,16 | 1,79 | |
3. | Артинский район | 1,174 | 1,32 | 1,00 | |
4. | Ачитский район | 3,009 | 1,27 | 1,00 | |
5. | Байкаловский район | 2,104 | 1,20 | ||
6. | Белоярский район | 1,149 | 1,28 | 1,00 | |
7. | Бисертское | 2,006 | 1,28 | 1,00 | |
8. | Богдановичский район | 0,974 | 1,22 | 4,03 | |
9. | Верхнесалдинский район | 1,014 | 1,30 | 1,00 | |
10. | Верхняя Пышма | 0,974 | 1,20 | 1,00 | |
11. | Верхотурский уезд | 3,502 | 1,51 | ||
12. | Гаринский район | 7,034 | 1,20 | 1,00 | |
13. | Город Алапаевск | 1,897 | 1,20 | 1,26 | |
14. | Город Арамиль | 1,610 | 1,10 | 1,00 | |
15. | Город Асбест | 0,973 | 1,12 | 5,20 | |
16. | Город Березовский | 1,274 | 1,17 | 1,00 | |
17. | Город Верхний Тагил | 1,369 | 1,20 | 1,77 | |
18. | Город Нижняя Тура | 1,677 | 1,20 | 3,09 | |
19. | Город Волчанск | 1,677 | 1,30 | 1,00 | |
20. | Город Дегтярск | 1,13 | 1,00 | ||
21. | Город Екатеринбург | 0,132 | 1,00 | 1,14 | |
22. | Город Заречный | 2,145 | 1,00 | 1,79 | |
23. | Город Ивдель | 2,750 | 1,28 | 1,78 | |
24. | Город Ирбит | 1,17 | 1,00 | ||
25. | Город Каменск-Уральский | 0,973 | 1,07 | 3,31 | |
26. | Город Камышлов | 2,336 | 1,22 | 1,52 | |
27. | Город Карпинск | 2,272 | 1,20 | 3,67 | |
28. | Город Качканар | 1,880 | 1,42 | 11,04 | |
29. | Город Кировград | 2,903 | 1,29 | 6,91 | |
30. | Город Краснотурьинск | 1,076 | 1,22 | 1,81 | |
31. | Город Красноуральск | 0,973 | 1,35 | 1,00 | |
32. | Город Красноуфимск | 1,19 | 2,08 | ||
33. | Город Кушва | 1,641 | 1,16 | 1,00 | |
34. | Город Нижний Тагил | 3,074 | 1,15 | 1,63 | |
35. | Город Нижняя Салда | 2,724 | 1,18 | 1,00 | |
36. | Город Первоуральск | 1,057 | 1,04 | 3,30 | |
37. | Город Полевской | 0,973 | 1,23 | 2,94 | |
38. | Город Североуральск | 1,521 | 1,23 | 6,28 | |
39. | Город Серов | 2,045 | 1,00 | 1,38 | |
40. | Город Среднеуральск | 3,231 | 1,35 | 1,00 | |
41. | Город Сухой Лог | 1,522 | 1,16 | 3,70 | |
42. | Ирбитский район | 1,440 | 1,17 | 1,00 | |
43. | Каменский район | 2,281 | 1,21 | 1,00 | |
44. | Камышловский район | 1,160 | 1,160 | 1,14 | |
45. | Красноуфимский район | 1,571 | 1,25 | 1,00 | |
46. | Невьянский район | 1,123 | 1,20 | 1,00 | |
47. | Нижнесергинское | 0,976 | 1,14 | ||
48. | Нижнетуринский район | 3,230 | 1,16 | 1,87 | |
49. | Новолялинский район | 2,479 | 1,25 | 2,87 | |
50. | Поселок Верх-Нейвинский | 0,986 | 1,26 | 1,00 | |
51. | Поселок Пелым | 0,987 | 1,35 | 1,00 | |
52. | Поселок Рефтинский | 3,784 | 1,29 | 1,00 | |
53. | Поселок Староуткинск | 0,951 | 1,38 | 1,00 | |
54. | Пригородный район | 0,975 | 1,21 | 1,80 | |
55. | Пышминский район | 2,129 | 1,31 | 3,17 | |
56. | Рабочий поселок Верхнее Дуброво |
4,687 | 1,18 | 1,00 | |
57. | Рабочий поселок Малышева | 0,966 | 1,19 | 5,45 | |
58. | Ревдинский район | 1,527 | 1,08 | 1,00 | |
59. | Режевской район | 2,032 | 1,16 | 4,26 | |
60. | Серовский район | 2,474 | 1,24 | 1,00 | |
61. | Слободо-Туринский pайон | 2,134 | 1,37 | ||
62. | Сысертский район | 1,826 | 1,08 | 1,72 | |
63. | Таборинский район | 9,251 | 1,37 | ||
64. | Тавдинский район | 1,952 | 1,20 | 1,60 | |
65. | Талицкий район | 1,559 | 1,31 | 2,14 | |
66. | Тугулымский район | 3,389 | 1,21 | 1,00 | |
67. | Туринский район | 2,246 | 1,06 | 1,27 | |
68. | Шалинский район | 1,339 | 1,37 | 1,00 | |
69. | Город Лесной | 1,12 | 1,94 | ||
70. | Город Новоуральск | 2,052 | 1,12 | 1,94 | |
71. | ЗАТО Свободный | 1,12 | 1,00 | ||
72. | Поселок Уральский | 1,12 | 1,00 |
Таблица 4
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
для закрытых административных
территориальных образований *
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий | |||||||||
по органи- зации предостав- ления обще- доступного и бесплат- ного дошколь- ного образования |
по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основ- ным общеобразова- тельным программам, за исключением полномочий по финан- совому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
по органи- зации предостав- ления дополни- тельного образования |
по органи- зационно- воспита- тельной работе с молодежью |
по органи- зации отдыха детей в канику- лярное время |
по органи- зации библиотечного обслуживания населения в городском округе |
по созданию условий для организации и досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры |
на оказание скорой медицинской помощи (за исклю- чением санитарно- авиационной), первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов |
на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта |
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях |
||
1 | 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Город Лесной | 2,800 | 4,143 | 2,446 | 5,398 | 14,711 | 2,090 | 2,8 | 6,19 | 1,759 | |
2. | Город Новоуральск | 3,631 | 4,497 | 3,488 | 55,692 | 12,931 | 3,387 | 4,345 | 3,64 | 4,24 | 2,179 |
3. | ЗАТО Свободный | 2,541 | 7,083 | 2,709 | 8,071 | 11,994 | 1,96 | 1,976 | |||
4. | Поселок Уральский | 3,418 | 7,314 | 12,086 | 3,358 | 3,11 | 1,672 |
* Оценка расходных полномочий, рассчитанная с применением коэффициентов для закрытых административных территориальных образований, учитывается в расходах областного бюджета.
Приложение 2
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций, определяемых исходя из
численности жителей муниципальных
районов (городских округов), в расчете
на одного жителя и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от налога на
доходы физических лиц муниципальных
районов (городских округов),
расположенных на территории
Свердловской области
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных
полномочий муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Вопросы местного значения | Показатель, учтенный для оценки расходных полномочий |
1 | 2 | 3 |
1. | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов |
Содержание органов местного самоуправления |
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности |
||
Организация в границах муниципального района (городского округа) электро- и газоснабжения поселений в части принятия решений по вопросам управления |
||
Содержанке и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (городского округа), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района в части принятия решений по вопросам управления (городских округов) |
||
Участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района в части принятия решений по вопросам управления (городских округов) |
||
Организация мероприятий межпоселен- ческого характера по охране окружающей среды в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района (городского округа), за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти, в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация предоставления общедоступ- ного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предо- ставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муници- пального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время в части принятая решений по вопросам управления |
||
Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больнич- ных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Опека и попечительство | ||
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муници- пального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осущест- вляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий в части принятия решений по вопросам управления |
||
Формирование и содержание муници- пального архива, включая хранение архивных фондов поселений в части принятия решений по вопросам управления |
||
Содержание на территории муници- пального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) в части принятия решений по вопросам управления |
||
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района (городского округа) в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муници- пальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях и территориях городского округа |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по измене- нию границ муниципального образования, преобразования муниципального образования |
||
Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной документации в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры в части принятия решений по вопросам управления |
||
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского округа в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа в части принятия решений по вопросам управления |
||
2. | Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, городского округа |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, муниципального района, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая по городскому округу поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продо- вольственных, медицинских и иных средств |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных форми- рований на территории городского округа |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
||
3. | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, городского округа |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
4. | Организация мероприятий межпоселен- ческого характера по охране окружающей среды |
Охрана окружающей среды |
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа |
||
Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти |
||
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов |
||
5. | Утверждение генеральных планов и подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории поселения, городского округа |
Осуществление мероприятий по реализация муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схем территориального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа) |
Утверждение схем территориального планирования и подготовленной на основе схемы территориального планирования документации по планировке территории муниципального района |
||
Утверждение правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектиро- вания, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, городского округа, межселенных территорий |
||
Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, городского округа |
||
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
||
Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения, муниципального района, городского округа для муниципальных нужд |
||
6. | Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального района, городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружении муниципального района (городского округа), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
7. | Капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда |
|
8. | Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строи- тельства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства |
Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда |
9. | Создание условий для массового отдыха жителей поселения (городского округа) и организация обустройства мест массового отдыха жителей |
Мероприятия по благоустройству |
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения |
||
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов |
||
Организация благоустройства и озеленения территории поселения (городского округа) |
||
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов |
||
10. | Опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной документации в печатных средствах массовой информации |
Опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации в печатных средствах массовой информации |
11. | Организация предоставления общедоступ- ного и бесплатного начального общего основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образо- вания и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время |
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования |
12. | Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образо- вательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|
13. | Предоставление дополнительного образования |
|
14. | Организационно-воспитательная работа с молодежью |
|
15. | Отдых детей в каникулярное время | |
16. | Организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) |
Библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора) в муниципальном районе, организация библиотечного обслуживания населения в поселениях, создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры, охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения |
Организация библиотечного обслуживания населения |
||
Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры |
||
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения |
||
17. | Организация библиотечного обслуживания населения |
Библиотечное обслуживание населения в городском округе |
18. | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры |
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры |
19. | Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа |
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа |
20. | Формирование и содержание муниципального архива | Формирование и содержание муниципального архива, расположенного в границах городского округа |
21. | Формирование и содержание муниципального архива, включая формирование и хранение архивных фондов поселений |
Формирование и содержание муниципального архива, включая формирование и хранение архивных фондов поселений, на территории муниципального района |
22. | Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях, меди- цинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов |
Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и боль- ничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов |
23. | Обеспечение условий для развития на территории поселения, городского округа массовой физической культуры и спорта |
Обеспечение условий для развития на территории массовой физической культуры и спорта |
24. | Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района |
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района |
25. | Организация использования и охраны городских лесов |
Иные полномочия по вопросам местного значения |
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения |
||
Содержание участковых пунктов милиции | ||
Создание условий для жилищного строительства (инженерное обустройство земельных участков для строительства муниципального жилищного фонда) |
||
Другие вопросы местного значения муниципального района (городского (округа) |
Методика
определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы
физических лиц поселений, расположенных
на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП)
Основные понятия, используемые для определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности и расчета дотаций
Налоговый потенциал поселения, городского округа - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения, городского округа исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этим поселением, городским округом.
Индекс налогового потенциала поселения, городского округа - отношение налогового потенциала поселения, городского округа в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, городским округам Свердловской области.
Индекс бюджетных расходов поселения, городского округа показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета, поселения, городского округа в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем поселениям, городским округам необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, городского округа с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг, полномочий, бюджетных расходов по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя.
Оценка налогового потенциала не является планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений, городских округов и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселения, городского округа в целях межбюджетного регулирования.
Расходные полномочия - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов.
Индексация расходов - оценка расходных полномочий, бюджетных услуг с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с областным законодательством, коэффициентов роста на тепловую и электрическую энергию, водоснабжение, материальные затраты, учтенных Методикой расчета проекта расходов областного бюджета на очередной финансовый год.
Для оценки расходных полномочий, бюджетных услуг учитываются показатели постоянной численности населения по данным Свердловского областного комитета государственной статистики по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, и численность детей, согласованная с Министерством образования Свердловской области, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
Стоимость бюджетной услуги в расчете на одного жителя, стоимость полномочия определяется с учетом индексации расходов.
Оценка расходных полномочий не является прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) расходами местных бюджетов и используется только для расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в рамках настоящей методики.
Порядок расчета индекса налогового потенциала
уровня поселения, городского округа
Расчет индекса налогового потенциала поселения, городского округа производится по репрезентативной системе налогов (платежей) в разрезе отдельных видов налогов (платежей) исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения городского округа, прогноза поступлений налогов с территории всех поселений, городских округов в консолидированный бюджет Свердловской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений, городских округов.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги и платежи, зачисляемые в бюджеты поселений, городских округов и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Состав репрезентативной системы налогов и перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения, для расчета индекса налогового потенциала поселений, городских округов приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового
потенциала поселений, городских округов
Наименование налога | Показатель, характеризующий базу налогообложения |
Налог на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Фонд оплаты труда по полному кругу предприятии |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации) |
Платежи за землю | Площадь земельных участков, предоставленных в собственность, владение, пользование или переданных в аренду |
Налог на имущество физических лиц | Общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц и учтенных в налоговом органе |
Индекс налогового потенциала поселения, городского округа определяется по формуле:
ИНП i = ((НП i - С i) / Ч i ) / (НП / Ч); где
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го поселения, городского округа;
НП i - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа;
С i - размер субвенции из бюджета i-го поселения, городского округа в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, городского округа;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, городских округов Свердловской области;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Налоговый потенциал поселения, городского округа по отдельному налогу определяется по формуле:
НП ij = (ПД j / БH j) * БН ij * К ij * N j, где
НП ij - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа по j-му налогу;
ПД j - прогноз поступления j-го налога (платежа) в консолидированный бюджет Свердловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год;
БН j - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по Свердловской области по j-му налогу (платежу) за отчетный период;
БН ij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения i-го поселения, городского округа по j-му налогу (платежу) за отчетный период);
N j - норматив отчисления в бюджеты поселений, городских округов от j-го налога (платежа) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
К ij - корректировочный коэффициент, учитывающий социально-экономические особенности i-го поселения, городского округа, оказывающие непосредственное влияние на начисление j-го налога (платежа). Значения (порядок расчета) корректировочного коэффициента приведены в таблице 2.
Таблица 2
Значения (порядок расчета)
корректировочного коэффициента, учитывающего
социально-экономические особенности
поселений, городских округов.
Значение корректировочного коэффициента (K ij) |
Порядок расчета корректировочного коэффициента (K ij) |
1 | 2 |
Налог на доходы физических лиц | |
1,05 | При одновременном соблюдении следующих условий: среднегодовой (за три года) фонд оплаты труда по полному кругу плательщиков поселения, городского округа в расчете на одного жителя поселения, городского округа превышает аналогичный показатель по Свердловской области более чем на 20 процентов; налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда поселения, городского округа в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области. |
0,85 | Налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда поселения, городского округа в предшествующем отчетном периоде ниже аналогичного показателя по области на 15 процентов и более |
Рассчитывается по формуле |
В случае, если налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда поселения, городского округа в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области в 2,5 раза и более. К i ндфл = ННБ i ндфл / ННБ ндфл, где ННБ i ндфл - налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда i-го поселения, городского округа в отчетном периоде; ННБ ндфл - средняя по Свердловской области налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда в отчетном периоде |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | |
1,0 | |
Платежи за землю | |
Средние ставки земельного налога |
Установленные Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" с учетом видов использования земель, численности населения в городах и других населенных пунктах, статуса города и развития социально-культурного потенциала |
Налог на имущество физических лиц | |
1,0 |
Налоговый потенциал поселения, городского округа определяется по формуле:
НП i = ЕНП ij , где
НП i - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа;
Е - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам и платежам, входящим в репрезентативную систему);
НП ij - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа по j-му налогу.
Оценка расходных полномочий поселений по
вопросам местного значения
Оценка расходных полномочий поселений по вопросам местного значения приведена в приложении 1 к настоящей методике.
Оценка расходных полномочий городского округа по вопросам местного значения приведена в приложении 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
Оценка расходных полномочий поселения, городского округа определенная для расчета индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности, может учитывать особенности муниципальных образований, неучтенные в поправочных коэффициентах расходных полномочий, используемых в настоящей методике.
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий поселений и расчета индекса бюджетных расходов, приведены в приложении 2 к настоящей методике.
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий городского округа и расчета индекса бюджетных расходов, приведены в приложении 2 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских, округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов поселения, городского округа определяется по формуле:
ИБР i = (OP i / Ч i) / (ОР / Ч), где
OP i - оценка расходных полномочий i-го поселения, городского округа;
ОР - оценка расходных полномочий поселений, городских округов Свердловской области на очередной финансовый год;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, городского округа;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности
поселения, городского округа
Уровень бюджетной обеспеченности поселения, городского округа рассчитывается по формуле:
УБО i = ИНП i / ИБР i, где
УЕО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, городского округа;
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го поселения, городского округа;
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения, городского округа.
Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, городских округов
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности распределяются между поселениями, городскими округами, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности поселений, городских округов, установленный Правительством Свердловской области на очередной финансовый год.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности определяется для поселений, городских округов, имеющих право на ее получение, по формуле:
Двп i = ФФПП * Ч i / Ч, где
Двп i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения, городского округа;
ФФПП - объем областного Фонда финансовой поддержки поселений;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, городского округа;
Ч - численность постоянного населения поселений, городских округов с бюджетной обеспеченностью ниже уровня бюджетной обеспеченности поселений, городских округов, установленного Правительством Свердловской области на очередной финансовый год.
Замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
поселений, городских округов дополнительными нормативами
отчислений от налога на доходы физических лиц
При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год дотации или часть дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, городских округов могут заменяться дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. При этом указанный норматив определяется по формуле:
Норм i ндфл = Двп i / НД i ндфл, где
Норм i ндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения, городского округа;
Двп i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-му поселению, городскому округу из областного Фонда финансовой поддержки поселений;
НД i ндфл - объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения, городского округа, рассчитанный в соответствии с методикой расчета консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год.
В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения, городского округа в форме дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного Фонда финансовой поддержки поселений.
Приложение 1
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от налога
на доходы физических лиц поселений,
расположенных на территории
Свердловской области
Оценка расходных полномочий поселений
по вопросам местного значения
Содержание органов местного самоуправления
Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления определяется по формуле:
ОРомс i = Сполн * Ч i * Комс i, где
ОРомс i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го поселения.
Сполн - стоимость полномочий на содержание органов местного самоуправления, на одного жителя области 169,6 рублей.
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Комс i - поправочный коэффициент расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона
Оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону определяется по формуле:
ОРгочс i = Сгочс * Ч i * Кгочс, где
ОРгочс i - оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону i-го поселения;
Сгочс - стоимость полномочия на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону на одного жителя поселения 21,7 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кгочс - поправочный коэффициент расходных полномочий поселения, численность постоянного населения которого превышает 100000 человек, 1,25.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности определяется по формуле:
ОРпмпб i = Спмпб * Ч i, где
ОРпмпб i - оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности i-го поселения;
Спмпб - стоимость полномочия обеспечения первичных мер пожарной безопасности на одного жителя поселения 37,2 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ
по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов
поселения, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных планов поселения
документации по планировке территории, выдача разрешений
на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,
утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования поселений, резервирование и изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков в
границах поселения для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за
использованием земель поселения
Оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения определяется исходя из числа земельных участков, находящихся на территории поселения и норматива затрат на один земельный участок, по формуле:
ОРоз i = Соз * Чзу * Коз, где
ОРоз i - оценка расходных полномочий i-го поселения на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
Соз - стоимость полномочия на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, 101,3 рубля на один земельный участок, находящийся на территории поселения;
Чзу - число земельных участков, находящихся на территории поселения;
Коз - поправочный коэффициент расходных полномочий поселения, численность постоянного населения которого превышает 300000 человек, 14,075.
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах
населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения
Оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения определяется по формуле:
ОРдор i = С дор * Ч i, где
ОРдор i - оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального уровня i-го поселения;
Сдор - стоимость полномочия на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального уровня, на одного жителя области 199,1 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Мероприятия по благоустройству
Оценка расходных полномочий на мероприятия по благоустройству (за исключением расходов на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов) определяется по формуле:
ОРблагоуст i = Сблагоуст * Ч i, где
ОРблагоуст i - оценка расходных полномочий на выполнение мероприятий по благоустройству i-го поселения;
Сблагоуст - стоимость полномочия по решению вопросов местного значения по мероприятиям, относимым к благоустройству поселения, на одного жителя области 108,2 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Мероприятия в сфере средств массовой информации
Оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации определяется по формуле:
ОРсми i = Ссми * Ч i, где
ОРсми i - оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации i-го поселения;
Ссми - стоимость полномочия на мероприятия в сфере средств массовой информации на одного жителя области 16,9 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Библиотечное обслуживание населения
Оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения определяется по формуле:
ОРбо i = Сбо * Ч i * Кбо i, где
ОРбо i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения i-го поселения;
Сбо - стоимость бюджетной услуги по организации библиотечного обслуживания на одного жителя 32,8 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кбо i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей услугами организаций культуры
Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры;
музеи и постоянные выставки;
театры, цирки, концертные организации и другие организации исполнительских искусств;
мероприятия в сфере культуры.
Оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры определяется по формуле:
ОРод i = Сод * Ч i * Код i, где
ОРод i - оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го поселения;
Сод - стоимость бюджетной услуги по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры на одного жителя 134,4 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Код i - поправочный коэффициент расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения
Оценка расходных полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения определяется по формуле:
ОРокн i = Сокн * Ч i * Кокн i, где
ОРокн i - оценка расходных полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах i-го поселения;
Сокн - стоимость бюджетной услуги по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения, на одного жителя 1,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кокн i - поправочный коэффициент расходных полномочий по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Формирование архивных фондов
Оценка расходных полномочий по формированию архивных фондов определяется по формуле:
ОРаф i = Саф * Ч i * Каф i, где
ОРаф i - оценка расходных полномочий по формированию архивных фондов i-го поселения;
Саф - стоимость бюджетной услуги по архивным учреждениям, расположенным в границах поселения, на одного жителя 1,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Каф i - поправочный коэффициент расходных полномочий по формированию архивных фондов i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Обеспечение условий для развития массовой
физической культуры и спорта
Оцениваются расходы на мероприятия в области спорта и физической культуры, обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
Оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта определяется по формуле:
ОРфк i = (Сфк * Кфк i + Сдп) * Ч i, где
ОРфк i - оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта i-го поселения;
Сфк - стоимость бюджетной услуги на обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта на одного жителя 28,3 рубля;
Кфк i - поправочный коэффициент расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области);
Сдп - стоимость бюджетной услуги на развитие детских спортивных площадок по месту жительства на одного жителя 7,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Иные расходные полномочия по вопросам местного значения
К иным расходным полномочиям относятся расходы на организацию использования и охраны городских лесов, на создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, на содержание участковых пунктов милиции и другие вопросы местного значения поселения, предусмотренные федеральным законодательством, учтенные для оценки расходных полномочий.
Оценка иных расходных полномочий определяется по формуле:
OPип i = ЕСполн * Р, где
ОРип i - оценка иных расходных полномочий i-го поселения;
ЕСполн - суммарная оценка расходных полномочий по вопросам местного значения поселения;
Р - размер процента, определяемый от суммарной оценки расходных полномочий по вопросам местного значения поселения, равный 5, для поселений северных и приравненных к ним территорий - 6.
К поселениям северных и приравненных к ним территорий относятся: деревня Кузнецово, деревня Унже-Павинская, село Таборы.
Таблица 1
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от налога на
доходы физических лиц поселений,
расположенных на территории
Свердловской области
Поправочные коэффициенты расходных полномочий поселений
/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N |Наименование поселений |Поправочные коэффициенты расходных полномочий поселения |
|п/п|муниципальных районов | |
| | |-------------------------------------------------------------------------------------|
| | |на содержание |по организации|по созданию |по охране и |по |на |
| | |органов местного|библиотечного |условий для |сохранению |формированию |обеспечение |
| | |самоуправления |обслуживания |организации |объектов |архивных |условий для |
| | | |населения |досуга и |культурного |фондов |развития |
| | | | |обеспечения |наследия | |массовой |
| | | | |жителей |(памятников | |физической |
| | | | |услугами |истории и | |культуры и |
| | | | |организаций |культуры) | |спорта |
| | | | |культуры |местного | | |
| | | | | |значения | | |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
| |Байкаловский район | | | | | | |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|1. |село Баженовское |1,602 |2,962 |2,684 |2,857 |1,667 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|2. |село Байкалово |1,660 |2,868 |2,604 |3,125 |1,250 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|3. |село Краснополянское |1,602 |2,928 |2,655 |2,917 |1,042 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
| |Камышловский район | | | | | | |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|4. |деревня Баранникова |1,452 |1,379 |3,876 |2,381 |0,794 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|5. |поселок Восточный |1,358 |1,335 |3,756 |2,432 |1,081 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|6. |село Галкинское |1,358 |1,356 |3,803 |2,553 |1,702 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|7. |село Калиновское |1,358 |1,353 |3,791 |2,439 |0,244 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|8. |село Обуховское |1,358 |1,343 |3,766 |2,456 |1,228 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
| |Нижнесергинское | | | | | | |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|9. |город Михайловск |1,073 |2,020 |1,902 |1,063 |0,813 |3,88 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|10.|город Нижние Серги |1,133 |2,075 |1,952 |1,062 |0,177 |8,22 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|11.|рабочий поселок Атиг |1,071 |2,110 |1,987 |1,053 |0,526 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|12.|рабочий поселок Верхние Серги|1,071 |2,058 |1,938 |1,094 |0,313 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|13.|рабочий поселок Дружинино |1,073 |1,973 |1,854 |1,176 |0,784 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|14.|село Кленовское |1,073 |2,140 |2,009 |1,154 |1,731 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
| |Слободо-Туринский район | | | | | | |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|15.|село Ницинское |1,694 |2,934 |2,432 |3,125 |1,875 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------||16.|село Сладковское |1,694 |2,947 |2,453 |2,593 |1,852 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|17.|село Туринская Слобода |1,765 |2,978 |2,473 |2,561 |0,610 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|18.|село Усть-Ницинское |1,696 |3,041 |2,524 |2,750 |1,750 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+---------------------------+------------+--------------+------------|
| |Таборинский район | | | | | |
|---+-----------------------------+----------------+---------------------------+------------+--------------+------------|
|19.|деревня Кузнецово |3,929 |9,187 |4,836 |1,333 |2,667 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|20.|деревня Унже-Павинская |3,927 |9,383 |4,944 |2,222 |5,556 |1,00 |
|---+-----------------------------+----------------+--------------+------------+------------+--------------+------------|
|21.|село Таборы |3,929 |9,279 |4,875 |1,739 |2,714 |1,00 |
\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение 2
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от налога на
доходы физических лиц поселений,
расположенных на территории
Свердловской области
Вопросы местного значения, учтенные для оценки
расходных полномочий поселений
N п/п |
Вопросы местного значения | Показатель, учтенный для оценки расходных полномочий |
1 | 2 | 3 |
1. | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения |
Содержание органов местного самоуправления |
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения |
||
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части принятия решений по вопросам управления |
||
Содержание и строительство автомо- бильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строи- тельства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для предоставления транспортных ycлуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация библиотечного обслуживания населения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в части принятия решений по вопросам управления |
||
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения |
||
Формирование архивных фондов поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в части принятия решений по вопросам управления |
||
Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муници- пальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной документации в части принятия решений по вопросам управления |
||
2. | Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
||
3. | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
4. | Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения |
Осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения |
5. | Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
6. | Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения |
Мероприятия по благоустройству |
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора |
||
Организация благоустройства и озеленения территории поселения |
||
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов |
||
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения |
||
7. | Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной документации |
Мероприятия в сфере средств массовой информации |
8. | Организация библиотечного обслуживания населения |
Библиотечное обслуживание населения |
9. | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры |
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры |
10. | Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселений |
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения |
11. | Формирование архивных фондов поселения | Формирование архивных фондов |
12. | Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта |
Обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта |
13. | Организация использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения |
Иные полномочия по вопросам местного значения |
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения |
||
Другие вопросы местного значения поселения |
Методика
расчета субвенций из бюджетов поселений, муниципальных
районов (городских округов) Свердловской области в
областные Фонды финансовой поддержки поселений,
муниципальных районов (городских округов)
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП)
Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет определяются при выполнении следующих условий:
1. Превышение подушевых расчетных налоговых доходов поселения, муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году над пороговым уровнем (ПУ), определенным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
ПРНД i = (ФНД / Ч) * УБО i, где
ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений, муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) (с учетом нормативов отчислений в бюджеты поселений), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области;
УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области и Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
ПУ = L * (ФНД / Ч), где
L - уровень превышения фактических расчетных подушевых налоговых доходов поселений, муниципальных районов (городских округов), установленный Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219).
2. Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, муниципального района (городского округа) (УБО i), рассчитанный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области и Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, превышает уровень, установленный Правительством Свердловской области.
Размер субвенции из бюджета поселения, муниципального района (городского округа) в областной бюджет определяется по формуле:
C i = 0,5 * (ПРНД i - ПУ) * Ч i * ИБР i, где
С i - размер субвенции из бюджета i-го поселения, муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
ПРНД i - подушевые расчетные налоговые доходы i-го поселения, муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;
ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений, муниципальных районов (городских округов);
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, муниципального района (городского округа);
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения, муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области и Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 7 октября 2005 г. N 869-ПП настоящая методика изложена в новой редакции
Методика
расчета безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов
(городских округов)
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП)
7 октября 2005 г.
Безвозмездные и безвозвратные перечисления на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений, распределения первой и второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ниже их суммарной оценки полномочий по вопросам местного значения муниципального района (городского округа).
Размер безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
ББПсб i = E Сполн i - (E ПД i + Дв i + Дч i + Двп i), где
ББПсб i - размер безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов i-го муниципального района (городского округа);
E Сполн i - суммарная оценка полномочий по вопросам местного значения i-го муниципального района (городского округа), исчисленная по Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области;
E ПД i - прогноз поступлений доходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2006 год;
Дв i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа), исчисленный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области (при условии, что Дв i > 0);
Дч i - размер дотации, определенный исходя из численности жителей i-го муниципального района (городского округа), в расчете на одного жителя и исчисленный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области (при условии, что Дч i > 0);
Двп i - размер дотации поселениям i-го муниципального района, городского округа на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, исчисленный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц поселений, расположенных на территории Свердловской области (при условии, что Двп i > 0).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 12 сентября 2005 г. N 741-ПП "О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2006 год"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Свердловской области" 2005 г. N 9-1 ст. 1195
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Свердловской области от 7 октября 2005 г. N 869-ПП