Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 28 ноября 2005 г. N 1108-ал "Об организации работы Главной аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области"

соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 года N 1908, для обеспечения аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Свердловской области приказываю:

1. Утвердить Положение о Главной аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (прилагается).

2. Считать утратившим силу пункт 1 приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 4 ноября 2002 года N 732-и "Об организации работы Главной аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области".

Министр

В.В. Нестеров

Положение
о главной аттестационной комиссии Министерства общего и
профессионального образования Свердловской области
(утв. приказом от 28 ноября 2005 г. N 1108-ал)

I. Общие положения

1. Главная аттестационная комиссия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Комиссия) создается приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее - министерство образования) для аттестации педагогических и руководящих работников на высшую квалификационную категорию; педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных министерству образования, на первую квалификационную категорию.

2. В своей работе Комиссия руководствуется Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1 с изменениями и дополнениями, Положением "О порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений", утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 г. N 1908 (далее - Положение МО РФ) о порядке аттестации педагогических и руководящих работников), настоящим Положением и другими нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующими аттестацию педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

3. Целью деятельности Комиссии является реализация полномочий в части аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Свердловской области, предусмотренных Положением МО РФ о порядке аттестации педагогических и руководящих работников.

4. Принципами деятельности Комиссии, обеспечивающими объективное, гуманное и доброжелательное отношение к аттестуемым педагогическим и руководящим работникам являются:

1) гласность - информирование по принятым решениям субъектов образования;

2) открытость - возможность присутствовать на заседаниях Комиссии представителям: нижестоящих аттестационных комиссий, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений;

3) коллегиальность - участие в подготовке решения всех членов Комиссии;

4) законность - принятие решения в соответствии с действующим законодательством.

II. Состав и структура Комиссии

1. Комиссия формируется из специалистов органов управления образованием, образовательных учреждений, профсоюзов и других профессиональных организаций и объединений Свердловской области.

2. Состав Комиссии утверждается приказом министра общего и профессионального образования Свердловской области и в течение аттестационного года не меняется.

3. Возглавляет работу Комиссии председатель. Председателем Комиссии является министр общего и профессионального образования Свердловской области. При отсутствии председателя работу Комиссии возглавляет заместитель, назначаемый председателем Комиссии.

4. Организацию работы Комиссии осуществляют ответственный и технический секретари Комиссии.

5. Для обеспечения работы Комиссии, на основе заявленных принципов, в ее составе создаются: 1 постоянная группа экспертов и 3 рабочих группы экспертов:

- группа экспертов по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

- группа экспертов по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных министерству образования, учреждений дополнительного образования;

- группа юридической экспертизы,

6. Работу постоянной группы экспертов Комиссии возглавляет председатель Комиссии, министр общего и профессионального образования Свердловской области. При отсутствии председателя работу постоянной группы Комиссии возглавляет заместитель, назначаемый председателем Комиссии.

7. Работу группы юридической экспертизы возглавляет начальник кадрово-юридического отдела министерства.

8. Работу рабочих групп Комиссии по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений; по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных министерству образования, учреждений дополнительного образования - руководитель из числа экспертов рабочих групп, назначаемый приказом министра общего и профессионального образования Свердловской области.

9. По результатам заседания рабочей группы руководителем группы назначается уполномоченный представитель из числа экспертов рабочей группы для подготовки заключения по рассмотренным вопросам и его представления на заседании постоянной группы экспертов Комиссии.

10. Комиссия может создавать свои представительства.

Количество представительств, место их дислокации, полномочия определяются приказом министра общего и профессионального образования Свердловской области по решению Комиссии, принятом на основании результатов экспертизы материалов, представленных образовательными учреждениями в качестве оснований для открытия представительства Комиссии на своей базе и подтверждающих наличие условий для осуществления полномочий представительства Комиссии.

11. В состав представительства Комиссии входят: руководитель, заместитель руководителя, ответственный секретарь. Состав представительства, Комиссии утверждается приказом министра общего и профессионального образования Свердловской области.

Состав экспертов представительства Комиссии формируется руководителем представительства. В состав экспертов представительства включаются специалисты органов управления образованием, образовательных учреждений, профсоюзов и других профессиональных организаций и объединений. Состав экспертов представительства утверждается приказом министра общего и профессионального образования Свердловской области.

Представительство Комиссии ведет необходимое делопроизводство. Регламент работы представительства комиссии определяется приказом его руководителя.

12. Состав и порядок работы Комиссии, ее представительств доводятся до сведения руководителей образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием не позднее чем за неделю до начала аттестационного года.

III. Полномочия Комиссии

1. Постоянная группа экспертов Комиссии:

1) Осуществляет:

- представление заключений, подготовленных экспертами рабочих групп по рассматриваемым вопросам;

- подготовку предложений в протокол Комиссии;

- координацию деятельности рабочих групп Комиссии и представительств Комиссии;

- информирование субъектов образования о результатах работы Комиссии.

2) Принимает решения:

- о соответствии (несоответствии) педагогических и руководящих работников образовательных учреждений заявленной квалификационной категории;

- о признании (отказе в признании) результатов практической деятельности за результаты аттестации текущего аттестационного года;

- о распространении надбавки за квалификационную категорию, выплачиваемой по одной педагогической должности на другие педагогические должности в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2005 г. N 930-ПП;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 июня 2010 г. N 973-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 27 октября 2005 г. N 930-ПП признано утратившим силу

- о создании представительств Комиссии;

- об установлении первой квалификационной категории выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, трудоустроившимся по специальности в образовательные учреждения, подведомственные министерству образования;

- об осуществлении аттестационного визита с целью разрешения конфликтных ситуаций, получения дополнительной информации по рассматриваемому вопросу;

- о переносе сроков принятия решения по рассматриваемому вопросу до предоставления дополнительной информации;

- о предоставлении дополнительной информации по рассматриваемому вопросу;

- о направлении рекламации по результатам рассматриваемого вопроса.

3) Вносит для рассмотрения предложения:

- о совершенствовании деятельности аттестационных и экспертных комиссий всех уровней, представительств и рабочих групп Комиссии;

- об изменении состава и полномочий рабочих групп и представительств Комиссии.

4) Осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений.

2. Рабочие группы экспертов.

Группа экспертов по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений:

1) осуществляет экспертизу:

- аттестационных материалов, представляемых муниципальными органами управления образованием, муниципальными образовательными учреждениями в Комиссию;

- экспертизу материалов, представляемых образовательными учреждениями, ходатайствующими об открытии на их базе представительств Комиссии;

- нормативных документов, регламентирующих деятельность муниципальных аттестационных комиссий, аттестационных комиссий муниципальных образовательных учреждений; методического и экспертного сопровождения аттестационного процесса в муниципальных образованиях области по поручению министерства;

2) готовит экспертные заключения по рассматриваемым вопросам;

3) готовит информационно-аналитическую записку по результатам аттестационного года;

4) назначает уполномоченного для представления экспертного заключения по рассматриваемому вопросу на заседании постоянной группы Комиссии;

5) формулирует предложения в проект решения Комиссии.

Группа экспертов по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных министерству образования, учреждений дополнительного образования.

1) осуществляет экспертизу:

- аттестационных материалов, представляемых руководителями образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и учреждений дополнительного образования в Комиссию;

- материалов, представляемых образовательными учреждениями, ходатайствующими об открытии на их базе представительств Комиссии;

- нормативных документов, регламентирующих деятельность аттестационных комиссий образовательных учреждений, подведомственных министерству; методического и экспертного сопровождения аттестационного процесса в образовательных учреждениях, подведомственных министерству по поручению министерства;

2) готовит экспертные заключения по рассматриваемым вопросам;

3) готовит информационно-аналитическую записку по результатам аттестационного года;

4) назначает уполномоченного для представления экспертного заключения по рассматриваемому вопросу на заседании постоянной группы Комиссии;

5) формулирует предложения в проект решения Комиссии.

Группа юридической экспертизы.

1) Осуществляет:

- рассмотрение обращений в Комиссию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений всех типов и видов;

- разрешение споров, возникающих между аттестационными комиссиями различных уровней;

- юридическую экспертизу заключений аттестационных комиссий всех уровней (по решению Комиссии).

2) Назначает уполномоченного для представления экспертного заключения по рассматриваемому вопросу на заседании постоянной группы Комиссии.

IV. Полномочия представительств Комиссии

1. Представительства Комиссии по приказу и доверенности министра общего и профессионального образования Свердловской области обеспечивают:

1) назначение экспертной комиссии (в количестве трех человек из числа экспертов Областного банка экспертов) для осуществления экспертной оценки результатов практической деятельности за межаттестационный период;

- для педагогических и руководящих работников муниципальных ОУ, впервые заявившихся на аттестацию на высшую квалификационную категорию, на первом этапе аттестации;

- для педагогических и руководящих работников ОУ, подведомственных министерству образования Свердловской области, аттестующихся второй и более раз, заявившихся на аттестацию на первую и высшую квалификационные категории;

2) утверждение графиков работы экспертных комиссий в конкретных территориях и образовательных учреждениях;

3) контроль качества работы экспертных комиссий;

4) организацию методической и консультативной помощи аттестующимся работникам и организаторам аттестации всех уровней при подготовке и проведении аттестации;

5) анализ результатов деятельности представительства Комиссии;

6) подготовку предложений по совершенствованию работы организаторов аттестации при подготовке и проведении аттестации;

7) информирование руководителей МОУО, ОУ о результатах текущего аттестационного года.

2. По решению Комиссии осуществляют:

- контроль за исполнением принятых Комиссией решений;

- аттестационные визиты.

3. По поручению министра общего и профессионального образования Свердловской области образования обеспечивают:

- организацию проведения экспертизы деятельности педагогических и руководящих работников в межаттестационный период;

- первичный контроль качества организации и проведения аттестации в образовательных учреждениях.

4. Вносит, в пределах своей компетенции, предложения министерству:

- о совершенствовании деятельности аттестационных и экспертных комиссий;

- об изменении состава и полномочий представительства Комиссии.

V. Компетенция председателя, заместителя председателя
Комиссии, секретарей Комиссии, руководителя рабочей группы
Комиссии, экспертов

1. Председатель Комиссии (заместитель председателя):

- утверждает повестку заседания;

- определяет регламент работы постоянной группы экспертов Комиссии;

- ведет заседания постоянной группы экспертов Комиссии;

- назначает членов контрольно-экспертной группы для проведения экспертизы деятельности нижестоящих аттестационных комиссий;

- утверждает табель на оплату работы членов Комиссии (за исключением специалистов министерства образования);

- принимает в особых случаях решения: об определении индивидуального порядка прохождения аттестации; об отклонении рассмотрения аттестационных материалов.

2. Ответственный секретарь Комиссии:

- осуществляет подбор кандидатур экспертов в состав Комиссии;

- создает условия для работы Комиссии;

- определяет сроки проведения, количество заседаний рабочих групп Комиссии;

- обеспечивает организацию и контроль качества работы экспертов рабочих групп Комиссии;

- обеспечивает взаимодействие с руководителями всех групп Комиссии, представительств Комиссии;

- обеспечивает соблюдение установленного порядка работы Комиссии;

- формирует повестку дня заседания Комиссии по поступившим от руководителей групп предложениям и представляет ее на утверждение председателю Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- формирует итоговое решение Комиссии;

- готовит письма и рекламации по решению Комиссии.

- информирует о принятом решении заинтересованных лиц.

3. Технический секретарь Комиссии:

- принимает документы на Комиссию в установленном Положением порядке;

- ведет журналы учета принятых заявлений и учета аттестационных листов о соответствии (несоответствии) квалификационной категории, выданных по результатам аттестации;

- приглашает на заседание членов Комиссии;

- информирует соответствующие аттестационные комиссии и заявителей о принятом решении в течение двух недель со дня принятия решения;

- готовит проект приказа по результатам решения Комиссии;

- фиксирует решение Комиссии в аттестационном паспорте;

- оформляет и выдает удостоверения о присвоении квалификационных категорий;

- осуществляет возврат документов в аттестационные комиссии;

- ведет учет рабочего времени членов Комиссии, оформляет табель оплаты работы.

4. Руководитель рабочей группы экспертов Комиссии:

- обеспечивает организацию и согласованную работу экспертов группы во время заседания;

- осуществляет контроль за качеством выполняемой работы членами рабочей группы;

- распределяет пакеты аттестационных материалов для рассмотрения между экспертами группы;

- информирует ответственного секретаря Комиссии о ходе и результатах экспертизы аттестационных материалов;

- обеспечивает подготовку экспертного заключения по рассматриваемым вопросам;

- назначает уполномоченного из числа экспертов для представления экспертного заключения по рассматриваемому вопросу на заседании постоянной группы экспертов Комиссии;

- готовит предложения в повестку заседания Комиссии и представляет ее ответственному секретарю Комиссию;

- обеспечивает сбор и обработку информации по рассматриваемым вопросам в течение аттестационного года, готовит итоговый отчет о работе группы по результатам аттестационного года;

- присутствует на всех заседаниях постоянной группы экспертов Комиссии.

5. Эксперт Комиссии:

- осуществляет экспертизу аттестационных материалов и готовит заключение;

- вносит предложения по рассматриваемым вопросам;

- высказывает особое мнение в случае несогласия с принимаемым решением, которое фиксируется в протоколе заседания Комиссии;

- участвует в обсуждении вопросов, предусмотренных повесткой Комиссии (рабочей группы);

- принимает участие в подготовке проекта решения Комиссии;

- делает запрос в образовательные учреждения, органы управления образованием о предоставлении дополнительной информации по рассматриваемому вопросу в необходимых случаях.

VI. Ответственность членов Комиссии

1. Члены Комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях Комиссии (рабочих групп Комиссии);

- осуществлять свою деятельность в соответствии с принципами работы Комиссии;

- принимать решение в соответствии с действующим законодательством.

2. Члены Комиссии несут ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей.

VII. Организация работы Комиссии

Комиссия создается сроком на 1 год.

1. Работа Комиссии осуществляется в период с 1 октября по 30 апреля текущего аттестационного года. Комиссия заседает не реже одного раза в месяц в соответствии с планом работы министерства образования.

2. Заседание постоянной группы экспертов Комиссии готовится рабочими группами не позднее чем за 2 недели до заседания постоянной группы Комиссии. Рабочие группы формируют заключение по готовящемуся вопросу. Сформированное заключение представляет на заседание Комиссии ответственный, назначенный руководителем рабочей группы. На каждом заседании Комиссии ведется протокол.

3. Заседания постоянной группы экспертов Комиссии проводятся один раз в месяц. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует две трети состава постоянной группы экспертов. На каждом заседании группы ведется протокол. Решение в группе принимается большинством голосов, при этом любой член группы имеет право на особое мнение, которое фиксируется в протоколе.

4. Заседания в рабочих группах проводятся по мере накопления документов. Количество заседаний в месяц и количество экспертов, приглашаемых на заседание рабочей группы, определяются ответственным секретарем Комиссии с учетом количества поступивших аттестационных материалов и перечня рассматриваемых вопросов.

5. На рассмотрение рабочих групп Комиссии представляются следующие документы:

- заявления в Комиссию на аттестацию от педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;

- аттестационный паспорт;

- представление руководителя образовательного учреждения (или общественной организации образовательного учреждения) на аттестующегося работника.

Дополнительно, по желанию аттестующегося работника, в Комиссию могут быть представлены материалы, свидетельствующие об уровне квалификации и профессионализме аттестующегося.

6. Протокол заседания Комиссии с принятым решением подписывают все члены постоянной группы экспертов Комиссии, присутствующие на заседании. Итоговый протокол подписывает председатель, ответственный секретарь Комиссии.

7. Члены постоянной группы экспертов Комиссии заслушивают представленную уполномоченными рабочими группами информацию, знакомятся при необходимости с поступившими документами и материалами, с решениями, предлагаемыми рабочей группой, формулируют общие выводы в решение Комиссии.

8. При принятии решения Комиссия руководствуется:

- заключениями рабочих групп Комиссии, сформированными на основании экспертизы результатов аттестации, зафиксированных экспертами соответствующей аттестационной комиссии в аттестационном паспорте аттестующегося работника;

- аттестационными материалами, представляемыми аттестующимся работником, руководителем ОУ, МОУО на третий этап аттестации;

- нормативными документами Российской Федерации, Свердловской области, определяющими требования к оценке квалификации и уровню профессиональной компетентности при присвоении квалификационной категории руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений.

9. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов членов постоянной группы экспертов Комиссии.

10. Решение Комиссии является обязательными для всех государственных и муниципальных образовательных учреждений.

11. Решение Комиссии является окончательным и обжалованию не подлежит.

12. Оплата работы членов Комиссии (за исключением работников министерства образования) производится на основе договора. Табель учета рабочего времени членов Комиссии заполняется секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии. Оплата производится в соответствии с установленными нормативами Института развития регионального образования Свердловской области.

Условные обозначения:

ОУ - образовательное учреждение;

МОУО - муниципальный орган управления образованием;

МО РФ - Министерство образования и науки Российской Федерации;

ГАК - Главная аттестационная комиссия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.