Раздел 1. Общие положения (п.п. 1 - 23)

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 18.06.2005 N 60-ФЗ), Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 21.07.2005 N 111-ФЗ), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 12.10.2005 N 129-ФЗ), Устава муниципального образования "город Екатеринбург".

2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", а также земельные участки, расположенные на его территории, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - земельные участки).

3. Настоящее Положение направлено на регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург", создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле и успешного осуществления экономических реформ, обеспечения экологической безопасности, защиты прав на землю граждан и юридических лиц.

4. Задачами управления в области использования и охраны земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург" являются:

реализация органами местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю;

реализация муниципальным образованием "город Екатеринбург" правомочий собственника земли;

организация рационального использования и охраны всех земель на территории муниципального образования;

охрана прав на землю граждан и юридических лиц.

5. Управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Администрация города Екатеринбурга. Глава Екатеринбурга утверждает порядок действий Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению земельными участками.

6. К полномочиям Екатеринбургской городской Думы по управлению и распоряжению земельными участками относятся:

1) утверждение нормативных правовых актов об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования "город Екатеринбург" по представлению Главы Екатеринбурга;

2) утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования;

3) установление по представлению Главы Екатеринбурга предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

4) установление по представлению Главы Екатеринбурга максимальных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

5) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "город Екатеринбург".

7. К полномочиям Главы Екатеринбурга по управлению и распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "город Екатеринбург" относятся:

1) представление на рассмотрение и утверждение в Екатеринбургскую городскую Думу:

проектов нормативных правовых актов об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования;

проекта правил землепользования и застройки муниципального образования;

проектов нормативных правовых актов, устанавливающих предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

проектов нормативных правовых актов, устанавливающих максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

2) утверждение порядка действий Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению земельными участками;

3) изменение видов разрешенного использования земельных участков;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами муниципального образования.

8. К полномочиям Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "город Екатеринбург" относятся:

1) управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "город Екатеринбург", а также землями, находящимися в государственной собственности, расположенными в границах муниципального образования "город Екатеринбург", право государственной собственности на которые не разграничено;

2) участие в подготовке правил землепользования и застройки;

3) предоставление земельных участков;

4) изъятие земельных участков;

5) резервирование земельных участков для муниципальных нужд;

6) установление публичного сервитута;

7) установление требований и ограничений к использованию земельных участков и осуществление контроля за использованием и охраной земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами;

8) оценка состояния использования и охраны земель;

9) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

10) землеустройство в пределах, установленных федеральным законодательством;

11) осуществление земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования;

12) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами муниципального образования.

9. Земли, расположенные в границах муниципального образования "город Екатеринбург", являясь землями поселений, предназначены для застройки и развития муниципального образования "город Екатеринбург".

Земельные участки сельскохозяйственного использования (занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом развития городского округа муниципального образования "город Екатеринбург", правилами землепользования и застройки.

Порядок использования и охраны земельных участков на территории муниципального образования "город Екатеринбург" определяется в соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", правилами землепользования и застройки.

10. Земельные участки на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с правилами землепользования и застройки относятся к различным территориальным зонам. Правовой режим земельного участка определяется в соответствии с градостроительным регламентом.

Использование всех земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Екатеринбург" независимо от форм собственности, должно осуществляться в соответствии с видом разрешенного использования земельных участков.

11. Участниками земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" являются:

граждане;

юридические лица;

Российская Федерация;

Свердловская область;

муниципальное образование "город Екатеринбург".

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с федеральными законами.

К участию граждан в отношениях по предоставлению земельных участков для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются положения настоящего Положения, регулирующие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из действующего законодательства или существа правоотношения.

12. Земельные участки на территории муниципального образования "город Екатеринбург" могут быть предоставлены: в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и безвозмездное срочное пользование.

13. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, установленным# федеральным и областным законодательством.

Гражданин имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании, за исключением случаев, когда гражданин является индивидуальным предпринимателем и использует земельный участок для предпринимательских целей.

Гражданин, за исключением случаев, когда он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и использует земельный участок для предпринимательских целей, имеет право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненном наследуемом владении.

14. Не подлежат передаче в собственность граждан и юридических лиц земельные участки:

1) изъятые из оборота;

2) ограниченные в обороте по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением установленных федеральным законом случаев;

3) зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;

4)общего пользования: занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другие земли, служащие для удовлетворения нужд населения муниципального образования;

5) отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий;

6) на которых в соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" предусмотрено размещение или строительство другого объекта;

7) запрет на приватизацию которых установлен федеральным законом.

15. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются:

государственным и муниципальным учреждениям;

федеральным казенным предприятиям;

органам государственной власти и органам местного самоуправления.

16. Лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

17. В безвозмездное срочное пользование земельные участки могут быть предоставлены государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

18. В аренду земельные участки предоставляются юридическим лицам, гражданам, лицам без гражданства, иностранным гражданам.

В случаях, когда федеральными законами не устанавливается обязательность отчуждения земельного участка из государственной или муниципальной собственности, предоставление в аренду является основной (преимущественной) формой распоряжения земельными участками.

19. Резервирование земель для муниципальных нужд муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляется Администрацией города Екатеринбурга на основании постановления Главы Екатеринбурга с указанием сроков резервирования.

20. Для муниципальных нужд муниципального образования "город Екатеринбург" резервируются:

1) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами# и другие земли, служащие для удовлетворения нужд населения муниципального образования площадями;

2) территории, предназначенные для застройки в соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург";

3) земельные участки для последующего размещения предприятий, перебазируемых в соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) иные территории в муниципальном образовании "город Екатеринбург", в том числе изъятые в установленном порядке для муниципальных нужд земельные участки, а также других мероприятий, проводимых для публичных нужд.

21. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляется Администрацией города Екатеринбурга на основании постановления Главы Екатеринбурга.

22. Для муниципальных нужд муниципального образования "город Екатеринбург" изымаются:

1) земельные участки в целях застройки в соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Екатеринбург";

2) в случае размещения следующих объектов при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург";

3) по установленным федеральными законами случаям, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Свердловской области или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами Свердловской области.

23. В целях соблюдения правил использования и охраны земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляется муниципальный земельный контроль. Порядок действий Администрации города Екатеринбурга по осуществлению муниципального земельного контроля устанавливается Главой Екатеринбурга.