Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 28 февраля 2006 г. N 1992-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 22 ноября 2004 года N 168-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 126-ОЗ Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 г. N 168-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" признан утратившим силу

Исполнительными органами государственной власти Свердловской области приняты нормативные правовые акты, устанавливающие порядок получения и размер государственного социального пособия.

Социальные пособия установлены Правительством Свердловской области в следующих размерах: малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям - из расчета 70 рублей на одного человека в месяц, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 600 рублей единовременно.

В областном бюджете на 2005 год на реализацию данного Закона было предусмотрено 141512 тыс. рублей. Социальная помощь оказана на сумму 141275 тыс. рублей.

В 2005 году за назначением социального пособия малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам обратилось 143,6 тыс. человек (на 16,1 тыс. человек меньше, чем в 2004 году), за назначением социального пособия реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 24,4 тыс. человек. Снижение численности получателей социального пособия связано с повышением уровня жизни населения (увеличение заработной платы, размера пенсий) и изменением федерального законодательства в части, касающейся исчисления среднедушевого дохода семьи.

В числе лиц, получивших социальное пособие, количество малоимущих работающих граждан составляет 24,1 процента от общего числа обратившихся за его назначением, средняя заработная плата которых составляла 1643 рубля.

Более чем в половине муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, количество граждан, обратившихся за назначением социального пособия, выше среднеобластного показателя (3,4 процента от общей численности населения), а в муниципальных образованиях Алапаевский район, Ачитский район, Пышминский район, Таборинский район данный показатель превышает 10 процентов.

Также необходимо отметить, что в ряде территориальных исполнительных органов - управлений социальной защиты населения имеются проблемы оснащения оргтехникой, совершенствования и внедрения современных методик организации работы с населением при начислении социальных пособий, в связи с чем возникает необходимость системного обучения специалистов управлений социальной защиты населения. Кроме того, имеются определенные трудности в организации приема заявлений об оказании государственной социальной помощи от граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах муниципальных образований, особенно в сельской местности.

В настоящее время на территории Свердловской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 года N 534 "О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам" проводится эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, для чего было создано федеральное государственное учреждение "Государственное юридическое бюро по Свердловской области", которое осуществляет свои функции с 1 января 2006 года. В целях реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам значительно расширены виды юридической помощи, оказываемой Государственным юридическим бюро по Свердловской области, которое обеспечивает участие своих работников в качестве представителей граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, представляет интересы граждан в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Для реализации указанного Постановления Правительства Российской Федерации Правительством Свердловской области принято Постановление от 07.12.2005 г. N 1044-ПП "О порядке предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи". В связи с недостаточной информированностью населения Свердловской области о предоставлении бесплатной юридической помощи в январе-феврале 2006 года за ее оказанием обратилось только 209 человек, при этом на 1 января 2006 года в Свердловской области насчитывалось 143578 малообеспеченных граждан.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий", принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) принять меры по совершенствованию работы по оказанию социальной помощи населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах муниципальных образований, особенно в сельской местности;

2) продолжить практику проведения обучения, в том числе повышения квалификации, специалистов территориальных исполнительных органов - управлений социальной защиты населения;

3) своевременно информировать население Свердловской области через средства массовой информации об изменениях федерального и областного законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи;

4) в целях максимальной доступности бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам:

обеспечить население Свердловской области информацией о создании и деятельности Государственного юридического бюро по Свердловской области;

рассмотреть возможность для размещения консультационных пунктов Государственного юридического бюро по Свердловской области в городах Екатеринбург, Нижний Тагил и Каменск-Уральский на базе государственных учреждений социального обслуживания населения.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Бухгамер А.А.).

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

28 февраля 2006 года

N 1992-ПОД