Приложение 1. Положение о порядке передачи в залог имущества, находящегося в собственности г. Екатеринбурга

Приложение 1

к Решению Екатеринбургской

городской Думы

от 9 февраля 1999 г. N 56/2

Положение
о порядке передачи в залог имущества, находящегося
в собственности г. Екатеринбурга

г. Екатеринбург 1999 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с гл. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, законами Российской Федерации "О залоге", "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и определяет цели и задачи, условия и порядок передачи в залог имущества, находящегося в собственности г. Екатеринбурга, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения:

а) обязательств муниципального образования города Екатеринбурга в лице Администрации города;

б) обязательств муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и товариществ, участником которых является город Екатеринбург;

в) обязательств иных юридических лиц, в исполнении которых заинтересован город Екатеринбург.

3. Залогодателями имущества, находящегося в собственности г. Екатеринбурга, по поручению городской Думы, в соответствии со ст. 14 Устава г. Екатеринбурга являются:

- Администрация г. Екатеринбурга в лице Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет) - при залоге муниципального имущества, составляющего местную казну, а также при залоге имущественных прав города;

- муниципальные унитарные предприятия (далее - Предприятия), которым муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения.

Комитет при осуществлении залоговой деятельности от имени муниципального образования:

- владеет объектами муниципальной собственности до момента передачи муниципального имущества в залог;

- ведет в порядке, установленном действующим законодательством, учет подлежащих передаче в залог акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию, а также учет обязательств, перечисленных в п. 2 настоящего Положения, обеспеченных залогом; контролирует исполнение этих обязательств.

4. Предметом залога могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права.

Залог может устанавливаться в отношении требований, которые возникнут в будущем, при условии, если стороны договорятся о размере обеспечения залогом таких требований.

Предметом залога не могут быть деньги и валюта (включая безналичные средства), требования, носящие личный характер, а также иные требования, залог которых запрещен законом.

Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты город может понести большой ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

Не могут быть предметом залога объекты муниципальной собственности, которые:

а) изъяты из оборота в соответствии с действующим законодательством;

б) принадлежат муниципальным учреждениям и другим организациям на праве оперативного управления;

в) подлежат в соответствии с федеральными законами обязательной приватизации, либо приватизация которых запрещена.

5. Для обеспечения исполнения обязательств города Екатеринбурга, возникающих в соответствии с федеральным законодательством, областными законами и актами органов местного самоуправления могут по Решению городской Думы создаваться специальные залоговые фонды из имущества, входящего в состав местной казны.

2. Порядок оформления в условия согласования
залоговых сделок

6. Комитет осуществляет залог муниципального имущества на основании постановления Главы города Екатеринбурга о заключении договора, обязательства которого обеспечиваются залогом. Постановление должно содержать сведения о существе, цене, сроках и сторонах заключаемого договора, а также об индивидуальных признаках закладываемого имущества.

Средства, полученные по основному обязательству, поступают в бюджет города.

На основании постановления Главы города Комитет:

а) согласовывает проект основного договора, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство;

б) производит оценку закладываемого имущества;

в) заключает с залогодержателем договор о залоге, включающий условия, предусмотренные настоящим Положением, обеспечивает его нотариальное удостоверение и государственную регистрацию;

г) вносит соответствующую запись в реестр залоговых сделок;

д) осуществляет контроль за исполнением обеспеченного залогом основного обязательства с целью предотвращения утраты заложенного муниципального имущества в случае неудовлетворительного исполнения основного обязательства.

7. Предприятие осуществляет залог закрепленного за ним недвижимого имущества с согласия Комитета, оформляемого его решением, принимаемым по согласованию с Финансово-бюджетным управлением и отраслевым подразделением Администрации города, которому подведомственно Предприятие - залогодатель.

Для получения согласия на залог Предприятие подает в Комитет письменное заявление, к которому прилагаются следующие документы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов залогодателя;

2) балансовый отчет Предприятия за последний отчетный период, подписанный руководителем и главным бухгалтером Предприятия;

3) опись закладываемого имущества, справку о его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем Предприятия, его главным бухгалтером и скрепленную печатью:

4) обоснование экономической целесообразности сделки, обеспеченной залогом;

5) проект договора, оформляющего основное обязательство, в обеспечение которого дается залог, в соответствии с формой, установленной решением Комитета;

6) проект договора о залоге, в котором должны быть указаны:

а) предмет залога, его состав и оценка;

б) существо, размер, порядок и срок исполнения обеспечиваемого залогом обязательства;

в) условия страхования закладываемого имущества;

г) указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество;

д) иные условия, согласованные сторонами.

В договоре об ипотеке (залоге недвижимости) должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и наименование органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрировавшего это право залогодателя.

Если предметом ипотеки является принадлежащее залогодателю право аренды, арендованное имущество должно быть определено в договоре об ипотеке так же, как если бы оно само являлось предметом ипотеки, и должен быть указан срок аренды.

8. Комитет обязан рассмотреть представленные Предприятием документы и принять решение о согласии или об отказе в согласовании залога муниципального имущества в течение двух недель после получения заявления. Порядок проведения работ по согласованию устанавливается решением Комитета.

Комитет вправе отказать в согласовании залоговой сделки по следующим основаниям:

а) невыполнении условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;

б) при принятии решения о ликвидации, реорганизации предприятия;

в) неудовлетворительной структуре баланса Предприятия;

г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Недвижимое имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

9. Согласие Комитета на залог подтверждается подписью председателя Комитета на проекте договора, оформляющего основное обязательство, а также на договоре о залоге.

Один экземпляр заключенного договора, оформляющего основное обязательство, а также договора о залоге после его подписания залогодателем и залогодержателем предоставляется в Комитет и отраслевое подразделение Администрации города, которому подведомственно. Предприятие - залогодатель, для осуществления контроля за исполнением обязательства в целях предотвращения утраты заложенного имущества и учета залоговых сделок в соответствующем реестре.

10. Замена предмета залога, внесение изменений и дополнений в договор о залоге производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения договора о залоге.

11. Комитет ведет реестр залоговых сделок с муниципальным имуществом в порядке, определенном решением Комитета.

12. Обязательства, обеспечиваемые ипотекой, подлежат бухгалтерскому учету кредитором и должником, если они являются юридическими лицами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

13. Государственная регистрация залоговых сделок осуществляется залогодателями в порядке, определенном действующим законодательством и актами органов местного самоуправления города.

14. Залогодатель обязан вести книгу записи залогов, в которую должен не позднее десяти дней после заключения договора залога внести запись, содержащую данные о виде, предмете залога, объеме обеспеченного залогом обязательства.

15. Договор об ипотеке должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации.

3. Заключительные положения

16. В случае, если действующим законодательством или по соглашению залогодателя с залогодержателем предусмотрено нотариальное удостоверение договора, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, договор о залоге также подлежит нотариальному удостоверению. Нотариальное удостоверение договора залога производится залогодателем.

17. В случае прекращения права залога залогодатель обязан уведомить об этом Комитет. О прекращении права залога в реестре делается соответствующая отметка.

18. Реализация муниципального имущества, на которое обращено взыскание по договору залога, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

19. Расходы, связанные с согласованием, оценкой закладываемого имущества, нотариальным удостоверением и регистрацией залоговых сделок, несет залогодатель.