Постановление Правительства Свердловской области от 25 февраля 2003 г. N 98-ПП "О проведении конкурса среди муниципальных образований Свердловской области по развитию социального партнерства"

Постановление Правительства Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. N 98-ПП
"О проведении конкурса среди муниципальных
образований Свердловской области по
развитию социального партнерства"

В целях стимулирования развития социального партнерства на уровне муниципальных образований, реализации положений указа Губернатора Свердловской области от 5 января 2000 года N 1-УГ "О развитии социального партнерства в Свердловской области" ("Областная газета" от 06.01.2000 г. N 4) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 23 августа 2002 года N 564-УГ ("Областная газета" от 28.08.2002 г. N 177), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке организации и проведения конкурса среди муниципальных образований Свердловской области по развитию социального партнерства (прилагается);

2) состав областной комиссии по организации и проведению конкурса среди муниципальных образований Свердловской области по развитию социального партнерства (далее - областная конкурсная комиссия) (прилагается).

2. Предложить главам муниципальных образований Свердловской области принять участие в конкурсе и обеспечить представление в установленные сроки в Министерство экономики и труда Свердловской области необходимой информации о ходе конкурса для обобщения и рассмотрения в областной конкурсной комиссии.

3. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.):

1) обеспечить организационно-методическую и консультационную помощь и содействие муниципальным образованиям Свердловской области по вопросам организации и проведения конкурса, своевременный сбор и обобщение информации о ходе и итогах конкурса, поступающей от муниципальных образований Свердловской области;

2) представить в Правительство Свердловской области информацию об итогах конкурса, а также предложения о награждении победителей конкурса.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.

5. Опубликовать настоящее постановление в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Положение
о порядке организации и проведения конкурса среди
муниципальных образований Свердловской области
по развитию социального партнерства
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. 98-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Конкурс среди муниципальных образований Свердловской области по развитию социального партнерства проводится с целью активизации, дальнейшего развития и повышения эффективности социального партнерства в муниципальных образованиях Свердловской области и организациях, расположенных на их территориях, путем заключения и реализации трехсторонних территориальных, территориально-отраслевых соглашений и коллективных договоров.

2. Основными задачами конкурса являются:

1) активизация усилий муниципальных образований, первичных профсоюзных организаций и работодателей по проведению учредительских мероприятий по созданию территориальных объединений профсоюзов, работодателей, а также их объединений;

2) содействие созданию из представителей муниципальных образований, территориальных объединений профсоюзов и объединений работодателей территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, активизации их деятельности;

3) повышение качества содержания территориальных трехсторонних соглашений, направленных на решение насущных для трудовых коллективов и территорий муниципальных образований вопросов и проблем социально-экономической и социально-трудовой направленности, отражение в них основных положений Трудового кодекса Российской Федерации и указа Губернатора Свердловской области от 5 января 2000 года N 1-УГ "О развитии социального партнерства в Свердловской области" ("Областная газета" от 06.01.2000 г. N 4) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 23 августа 2002 года N 564-УГ ("Областная газета" от 28.08.2002 г. N 177);

4) создание условий для расширения и развития инициативы и практики взаимодействия трудовых коллективов и их представителей, работодателей по разработке, заключению и реализации коллективных договоров.

Глава 2. Порядок проведения конкурса

3. Конкурс проводится ежегодно. Участниками конкурса являются муниципальные образования Свердловской области.

4. Обязательным условием участия в конкурсе является наличие территориального трехстороннего соглашения.

5. Для организации и проведения конкурса создаются:

1) на областном уровне - областная конкурсная комиссия, состав которой утверждается Правительством Свердловской области. В своей работе областная конкурсная комиссия руководствуется настоящим положением;

2) на уровне муниципальных образований могут формироваться в установленном порядке рабочие группы по обеспечению участия в конкурсе и с учетом его условий. Возглавляет рабочую группу заместитель главы муниципального образования. В состав рабочих групп рекомендуется включать представителей муниципальных образований, территориальных органов по труду, трудовых коллективов, профсоюзных организаций, работодателей.

6. Результаты конкурса оцениваются по десятибалльной системе по следующим показателям:

1) соответствие содержания территориального трехстороннего соглашения генеральному, областному трехстороннему, областным отраслевым соглашениям и действующим в области нормативным правовым актам по социальному партнерству до 10 баллов;

2) наличие в муниципальном образовании должностного лица, ответственного за организацию и координацию социального партнерства и обеспечение деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (фамилия, имя, отчество, дата, номер, название соответствующего документа, подтверждающего возложение обязанностей, должность и номер рабочего телефона должностного лица) - 3 балла;

3) наличие календарного плана мероприятий работы (заседаний) территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ее рабочих групп - 5 баллов;

4) эффективность работы территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (количество проведенных заседаний комиссии, перечень рассматриваемых вопросов, принятые решения, результаты их выполнения) - до 10 баллов;

5) наличие планов мероприятий сторон территориального трехстороннего соглашения по его реализации (дата и номер правовых актов о их утверждении), периодичность подготовки информации о выполнении планов и ее рассмотрение в территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - 5 баллов;

6) количество заключенных в муниципальном образовании и зарегистрированных в территориальном органе по труду территориально-отраслевых соглашений (по образованию, здравоохранению, культуре, социальной защите населения, жилищно-коммунальному хозяйству и иным отраслям), даты их подписания, наименование сторон, заключивших соглашение, даты уведомительной регистрации соглашений в территориальном органе по труду - 3 балла за каждое соглашение;

7) достижение и превышение среднеобластного уровня охвата работников муниципального образования коллективными договорами - 10 баллов;

8) увеличение удельного веса работников предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, охваченных коллективными договорами, зарегистрированными в территориальном органе по труду (в процентах к среднесписочной численности работников, занятых в целом в муниципальном образовании):

до 1 процента - 1 балл;

от 1,1 до 2 процентов - 2 балла;

от 2,1 до 3 процентов - 3 балла;

от 3,1 до 4 процентов - 5 баллов;

от 4,1 до 5 процентов - 7 баллов;

свыше 5 процентов - 10 баллов;

9) отсутствие на территории муниципального образования забастовок (приостановок работы) или коллективных трудовых споров - 10 баллов;

10) наличие на территории муниципального образования зарегистрированных забастовок (приостановок работы), коллективных трудовых споров - снимается 10 баллов за каждую забастовку и 5 баллов за каждый спор. В случае если спор урегулирован, снимается 1 балл;

11) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования - 10 баллов;

12) снижение задолженности по выплате заработной платы в муниципальном образовании за отчетный год - по 1 баллу за каждые 10 процентов снижения задолженности;

13) уровень безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) на территории муниципального образования:

до 1,0 процента - 10 баллов;

от 1,1 до 1,5 процента - 7 баллов;

от 1,6 до 2,0 процента - 5 баллов;

от 2,1 до 3,0 процента - 3 балла;

от 3,1 до 4,0 процента - 1 балл.

При уровне безработицы более 4,1 процента баллы не начисляются;

14) проведение на территории муниципального образования конкурса на лучший коллективный договор - 10 баллов;

15) организация регистрации трудовых договоров - 4 балла.

При подведении итогов конкурса учитывается качество информации по указанным показателям, представленным в областную конкурсную комиссию, путем снижения оценки по каждому показателю до 0,5 балла.

7. Результаты конкурса по развитию социального партнерства на уровне муниципальных образований оцениваются с учетом основных показателей социально-экономического развития (приложение N 1), достигнутых на территориях муниципальных образований за отчетный год, в период которого проводится конкурс.

Глава 3. Подведение итогов и награждение
участников конкурса

8. Муниципальные образования Свердловской области - участники конкурса направляют информацию по показателям конкурса в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего положения в Министерство экономики и труда Свердловской области до 15 февраля следующего за отчетным года.

9. Итоги конкурса подводятся областной конкурсной комиссией по состоянию на 31 декабря отчетного года по пяти группам (приложение N 2) в зависимости от численности населения в муниципальных образованиях.

10. Областная конкурсная комиссия формирует предложения по итогам и победителям конкурса и до 15 марта следующего за отчетным года направляет их в Правительство Свердловской области.

11. Подведение итогов конкурса, объявление его победителей среди муниципальных образований, награждение победителей и наиболее активных участников конкурса проводится Правительством Свердловской области.

Победителями конкурса объявляются муниципальные образования, которые по сумме начисленных баллов набрали наибольшее их количество. При равенстве баллов решение принимается Правительством Свердловской области.

12. Муниципальное образование, ставшее победителем конкурса в своей группе, награждается: за первое место - Почетным дипломом и ценным подарком Правительства Свердловской области, за второе и третье место - Почетным дипломом Правительства Свердловской области.

Состав
областной комиссии по организации и проведению конкурса
среди муниципальных образований Свердловской области
по развитию социального партнерства
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. 98-ПП)

     Ковалева                - первый заместитель председателя

     Галина Алексеевна         Правительства Свердловской области по

                               экономической политике и перспективному

                               развитию, министр экономики и труда

                               Свердловской области, председатель

                               комиссии

     Власов                  - глава Муниципального образования город

     Владимир Александрович    Асбест, председатель совета Союза местных

                               властей Свердловской области, заместитель

                               председателя комиссии

Члены комиссии:

     Гладильщиков            - заведующий отделом Федерации

     Юрий Дмитриеви            профсоюзов Свердловской области

     Завгородний             - заместитель министра экономики и труда

     Олег Николаевич           Свердловской области, руководитель

                               департамента труда и социальных вопросов

                               Министерства экономики и труда

                               Свердловской области

     Кобяков                 - исполнительный директор Свердловского

     Виктор Александрович      областного Союза промышленников и

                               предпринимателей

     Хузин                   - заместитель начальника управления по

     Александр Алексеевич      взаимодействию с органами местного

                               самоуправления Правительства

                               Свердловской области

     Шишкина                 - заместитель руководителя департамента

     Надежда Ивановна          труда и социальных вопросов Министерства

                               экономики и труда Свердловской области