Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 декабря 1996 г. N 9/1 "Об утверждении Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга"

С изменениями и дополнениями от:

27 января 1998 г., 6 июня 2000 г., 31 января, 17 сентября, 9 октября 2001 г., 24 сентября 2002 г., 14 февраля 2006 г.

ГАРАНТ:

См. также Решение Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 1996 г. N 37/2 "Об утверждении Положения "О порядке продажи нежилых арендованных помещений муниципальной собственности"

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. настоящее решение признано соответствующим Уставу Свердловской области

Рассмотрев представленный Администрацией г. Екатеринбурга проект Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга", заключение юридического отдела Екатеринбургской городской Думы на данный проект Положения, заслушав доклад зам. Главы города, начальника Комитета по управлению городским имуществом администрации г. Екатеринбурга Рябцева А.Н., учитывая, что представленный проект Положения соответствует законодательству, Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга".

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Расов М.Ю.).

Глава города

А.М. Чернецкий

Положение
о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2000 г., 31 января, 17 сентября, 9 октября 2001 г., 24 сентября 2002 г., 14 февраля 2006 г.

ГАРАНТ:

См. также Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 декабря 1996 г. N 9/2 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления льгот арендаторам объектов муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга"

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. пункт 1.1 настоящего положения признан соответствующим Уставу Свердловской области

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории города Екатеринбурга правила передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда (отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, а также частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений) города Екатеринбурга, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города организациями независимо от их организационно-правовых форм, физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. пункт 1.2 настоящего положения признан соответствующим Уставу Свердловской области

1.2. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга (далее по тексту - Объектов) является Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом администрации города Екатеринбурга (далее по тексту - Комитет). Арендаторами Объектов могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке.

1.3. Комитет принимает решения о передаче в аренду Объектов и осуществляет оформление договоров аренды.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. часть 1 пункта 1.3 настоящего положения признана соответствующей Уставу Свердловской области

Заключенный договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию Объекта и прилегающей к нему территории с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание Объекта (далее по тексту - ответственная обслуживающая организация), а также иными эксплуатационными организациями.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. пункт 1.4 настоящего Положения признан соответствующим Уставу Свердловской области

1.4. Основаниями для передачи Объекта в аренду являются:

- заключение городской (районной) комиссии по аренде по поводу передачи Объекта арендатору целевым назначением;

- решение Главы города;

- результаты коммерческого конкурса на право аренды;

- результаты коммерческого инвестиционного конкурса на право аренды;

Решения Комитета о передаче Объектов в аренду оформляются в письменной форме и имеют единую систему регистрации.

1.5. Решение о передаче в аренду Объекта в жилом доме (подвалы, чердачные помещения, иные места общего пользования, имеющие общий вход с жилыми помещениями) может быть принято Комитетом только после согласования с жильцами, оформленного в виде протокола общего собрания или подписного листа. При этом требуется согласие на передачу Объекта в аренду не менее двух третей жильцов подъезда (дома).

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 9 октября 2001 г. N 7/1 пункт 1.6 настоящего положения изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Для подготовки материалов к принятию решений Комитета о передаче объектов в аренду при Комитете и его территориальных отделениях создаются комиссии по аренде в составе представителей:

- Комитета (его территориального отделения);

- городской Думы;

- городского (районного) финансового органа;

- городской (районной) службы заказчика жилищно-коммунальных услуг;

- отраслевых подразделений городской (районной) администрации.

Персональный состав комиссий и положения о них утверждаются председателем Комитета.

Количество и персональный состав депутатов Екатеринбургской городской Думы - членов Комиссии - утверждается постановлением Екатеринбургской городской Думы.

Помощники депутатов Екатеринбургской городской Думы - членов Комиссии - по письменному поручению депутатов могут принимать участие в работе Комиссии с правом совещательного голоса".

2. Формы получения права аренды

2.1. Целевым назначением в аренду передается Объект для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с функциональным назначением Объекта и (или) с целью реализации программ городского (районного) развития.

Комитет может принять решение о целевом выделении Объектов предприятиям, организациям, учреждениям, финансируемым из бюджета всех уровней, муниципальным предприятиям, а также предприятиям иных организационно-правовых форм, чья деятельность связана с выполнением работ или оказанием услуг по реализации городского (районного) развития, и некоммерческим организациям.

Условием для получения целевым назначением права аренды Объекта является положительное заключение городской (районной) комиссии по аренде.

Договор аренды при целевой передаче Объекта заключается, как правило, на срок от одного года до пяти лет.

Отказ арендатора от аренды Объекта в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не является основанием для предоставления последнему данного Объекта целевым назначением.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 2.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункты 2.2-2.4 настоящего Положения применяются в части, не противоречащей Положению "О порядке проведения торгов на право аренды объектов муниципальной собственности г. Екатеринбурга"

2.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права аренды сверх стартовой цены, а также выполняющий иные определенные заранее конкурсные условия. Стартовая цена конкурса устанавливается, как правило, в размере половины от суммы годовой платы за аренду соответствующего Объекта, рассчитанной по базовой ставке, утвержденной на момент проведения конкурса. Иные конкурсные условия устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития города с учетом предложений отраслевых подразделений администрации города (районов).

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия, на срок до пяти лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 2.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Коммерческий инвестиционный конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права аренды сверх определенной стартовой цены. На коммерческий инвестиционный конкурс выставляются нежилые здания и сооружения, износ которых превышает 60%, а основным конкурсным условием является капитальный ремонт и реконструкция здания (сооружения).

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия, на срок до пятнадцати лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 25/8 в пункт 2.4 настоящего положения внесены изменения. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах наивысшую сверх определенной для аукциона стартовой ставки арендной платы и внесший плату за право участия в аукционе в размере половины годовой платы за аренду соответствующего Объекта, рассчитанной по базовой ставке, утвержденной на момент проведения аукциона. При этом проигравшим участникам аукциона указанный взнос возвращается организаторами аукциона за вычетом залога, составляющего 10% от суммы взноса.

По итогам аукциона заключается договор аренды, устанавливающий начальную арендную плату в размере, определенном на аукционе, на срок до пятнадцати лет. Договор должен предусматривать условие увеличения арендной платы без дополнительного соглашения сторон пропорционально увеличению базовой ставки арендной платы, утверждаемой в установленном порядке.

3. Порядок рассмотрения заявок на получение права
аренды целевым назначением

3.1. Заявка на получение права аренды Объекта целевым назначением (далее по тексту раздела Заявка) оформляется арендатором в форме, установленной Комитетом, с обязательным приложением следующих документов:

а) технико-экономическое обоснование потребности в Объекте;

б) копия уставных документов арендатора (свидетельство о государственной регистрации, Устав, учредительный договор);

в) истекший сроком договор аренды или справка балансодержателя Объекта с общей технической характеристикой Объекта;

г) справка органа технической инвентаризации о площади и характеристике Объекта с приложением в виде плана Объекта ;

д) согласование штаба ГО и ЧС (для подведомственных ему Объектов).

В особых случаях по распоряжению председателя Комитета перечень документов, прилагаемых к Заявке, может быть расширен.

Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

3.2. Заявка направляется в территориальное отделение Комитета, а в случае получения права аренды для размещения банков, страховых компаний, издательств, казино и иных предприятий игорного бизнеса - непосредственно в Комитет.

3.3. После согласования с городским реестром заявок на предоставление Объектов Заявка рассматривается на заседании городской (районной) комиссии по аренде. Протокол заседания комиссии направляется в Комитет для принятия им решения о предоставлении или об отказе в предоставлении права аренды.

Срок рассмотрения Заявки с момента обращения - один месяц.

4. Договор аренды. Передача объекта

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. пункт 4.1 настоящего Положения признан соответствующим Уставу Свердловской области

4.1. На основании решений Комитета о целевом выделении, результатов аукциона, коммерческого конкурса или коммерческого инвестиционного конкурса на право аренды Комитет (территориальное отделение) оформляет проект договора аренды Объектов в соответствии с формой, прилагаемой к настоящему Положению, и направляет его арендатору для подписания. В случае отсутствия сведений от арендатора о согласии подписать договор в течение тридцати дней с момента получения проекта договора заключение городской (районной) комиссии и решение Комитета о передаче Объекта в аренду утрачивают силу, а проект договора аннулируется.

По договору аренды Комитет обязуется передать Объект арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование.

В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 4.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в 4-х экземплярах, которые хранятся:

- у арендатора;

- у ответственной обслуживающей организации;

- в Комитете;

- в территориальном отделении Комитета, на подведомственной территории которого находится Объект.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 25/8 в пункт 4.3 настоящего положения внесены изменения. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Договор аренды действует с указанной в нем даты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения

Передача Объекта Комитетом и принятие его арендатором оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами.

Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ соответственно Комитета от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора - от принятия имущества.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 пункт 4.4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

4.5. При прекращении договора аренды арендованный Объект передается Комитету с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.6. Договор аренды Объекта является основанием для возникновения у арендатора права аренды или иного, предусмотренного договором аренды Объекта, права на часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого Объекта, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок определения размера арендной платы и
расчетов по договору аренды

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. пункт 5.1 настоящего Положения признан соответствующим Уставу Свердловской области

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 5.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Арендная плата за переданный в аренду Объект устанавливается Комитетом исходя из фактического размера передаваемого Объекта, на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади Объекта и корректировочных коэффициентов к ней.

Годовая базовая ставка арендной платы утверждается Постановлением Главы города по представлению Комитета.

Расчет размера арендной платы за передаваемый Объект производится путем умножения базовой ставки на площадь Объекта и корректировочные коэффициенты к базовой ставке, прилагаемые к настоящему Положению.

Договором аренды по соглашению сторон могут быть предусмотрены иные размеры арендной платы (но не ниже рассчитанных по базовой ставке, действующей на момент заключения договора).

Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

ГАРАНТ:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 31 марта 2006 г. пункт 5.2 настоящего Положения признан не соответствующим статье 90 Устава Свердловской области

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 31 января 2001 г. N 100/7 в пункт 5.2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2 Размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды не чаще одного раза в календарный год, который исчисляется в период с 1 января текущего года по 1 января следующего за ним года. Изменения размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки или корректировочных коэффициентов к ней являются обязательными для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 5.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Вся сумма арендной платы поступает на расчетный счет Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 пункт 5.4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Арендная плата, поступившая на счет Комитета, зачисляется им в полном объеме в доходы городского бюджета, а затем распределяется в следующих пропорциях:

- на расходы городского бюджета - 50% от общей суммы арендной платы;

- на финансирование через Комитет (в порядке, установленном ст. ст. 159, 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации) ежегодно утверждаемых Главой города программ по производству капитального ремонта зданий и сооружений и благоустройству прилегающей территории - 43% от общей суммы;

- на финансирование деятельности Комитета по организации управления муниципальным имущественным комплексом (в порядке, установленном ст. ст. 162, 163, 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 7% от общей суммы.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 пункт 5.6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Полученные Комитетом арендные платежи зачисляются в городской бюджет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

6. Учет и контроль за использованием переданных в аренду объектов

6.1. Контроль за использованием переданных в аренду Объектов осуществляет Комитет. Функциональное назначение Объектов определяется договором аренды. Изменение функционального назначения Объектов производится по решению Комитета, принимаемому по согласованию с отраслевыми подразделениями администрации города (районов), либо в соответствии с Постановлением Главы города.

6.2. Все изменения характеристик Объектов, связанные с их арендой, учитываются в реестре муниципальной собственности г. Екатеринбурга на основании данных, предоставляемых арендаторами, балансодержателями помещений и Бюро технической инвентаризации.

6.3. В случае несоблюдения арендатором порядка и условий использования Объекта балансодержатель обязан в пятидневный срок после обнаружения нарушения сообщить об этом Комитету.

Информация об изменениях:

Постановлением Уставного Суда Свердловской области от 14 февраля 2006 г. в пункт 6.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все дозволенные законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное выселение.

7. Особенности краткосрочной аренды объектов

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 7.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Краткосрочной арендой Объектов является такой вид пользования по договору аренды, при котором суммарное время пользования Объектом не превышает 400 часов в год.

В краткосрочную аренду предоставляются Объекты, входящие в состав спортивных комплексов, общеобразовательных школ и лечебных учреждений, которые используются арендаторами неполный рабочий день и (или) с длительными перерывами (более одного месяца в течение одного года).

7.2. В краткосрочную аренду Объекты передаются целевым назначением в порядке, определенном п.2.1 и разделом 3 (за исключением подпунктов в г, д, пункта 3.1) настоящего Положения. Краткосрочный договор аренды заключается в форме, прилагаемой к настоящему Положению.

7.3. Арендная плата за переданный в краткосрочную аренду Объект устанавливается в договоре аренды исходя из фактического размера передаваемого Объекта, на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади Объекта, пересчитанной на один час (почасовой ставки арендной платы).

Расчет арендной платы за передаваемый Объект производится путем умножения почасовой ставки на время использования (в часах) на площадь Объекта и корректировочные коэффициенты к базовой ставке, прилагаемые к настоящему Положению. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

8. Порядок предоставления арендатору права
на передачу части объекта в субаренду

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 8.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Комитет может предоставить арендатору Объекта право на передачу части Объекта в субаренду юридическим и физическим лицам в порядке, определенным настоящим Положением.

При предоставлении права на передачу Объекта (части Объекта) в субаренду Комитет заключает с арендатором письменное соглашение к договору аренды.

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 в пункт 8.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Заявка на получение права на передачу Объекта (части Объекта) в субаренду (далее по тексту раздела - Заявка) оформляется арендатором в форме, установленной Комитетом, с обязательным приложением следующих документов:

а) копия уставных документов субарендатора (свидетельство о государственной регистрации, Устав, учредительный договор);

б) справка от арендатора об отсутствии задолженности по арендной плате;

в) план размещения субарендатора в арендуемом Объекте.

В особых случаях по распоряжению председателя Комитета перечень документов, прилагаемых к Заявке, может быть расширен.

8.3. Заявка направляется в Комитет (его территориальное отделение).

Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

8.4. Заявка рассматривается на заседании городской (районной) комиссии по аренде для принятия ею решения о предоставлении или об отказе в предоставлении права на передачу Объекта (части Объекта) в субаренду.

Срок рассмотрения Заявки с момента обращения - десять дней.

8.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.5

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 2000 г. N 89/1 пункт 8.6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Срок предоставления права на передачу Объекта (части Объекта) в субаренду не может превышать срока действия договора аренды Объекта. Передача Объекта (части Объекта) в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым арендатором и субарендатором. При этом в договоре субаренды должны быть установлены все требования к пользованию Объектом (частью Объекта), действующие в отношении арендатора по договору аренды Объекта. При нарушении указанных требований субарендатором Комитет вправе расторгнуть соглашение с арендатором на право передачи Объекта (части Объекта) в субаренду.

8.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.6

8.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.7

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 25/8 пункт 8.8 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.8 Если арендатор пользовался льготами по арендной плате, то Комитет вправе произвести перерасчет арендной платы за часть объекта, сданного в субаренду, без учета льгот.

8.9. За передачу Объекта в субаренду без получения Разрешения, либо за нарушение требований по использованию Объекта, сданного в субаренду, арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором аренды.

Приложения:

1. Договор аренды Объекта.

2. Договор краткосрочной аренды Объекта.

3. Корректировочные коэффициенты к базовой ставке арендной платы.

4. Разрешение на сдачу в субаренду Объекта.

5. Заявка на предоставление Объекта в субаренду.