Постановление Правительства Свердловской области от 15 мая 2006 г. N 396-ПП "О докладе "Состояние системы образования Свердловской области в 2005 году"

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 15 июля 2013 г. N 78-ОЗ Закон Свердловской области от 16 июля 1998 г. N 26-ОЗ признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.

1. Принять к сведению доклад "Состояние системы образования Свердловской области в 2005 году" (прилагается).

2. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.) обеспечить информирование муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, общественных организаций и населения области о состоянии системы образования Свердловской области в 2005 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра общего и профессионального образования Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Нестерова В.В.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

15 мая 2006 года

N 396-ПП

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 15 мая 2006 г. 396-ПП

Состояние системы образования Свердловской
области в 2005 году
Ежегодный доклад

Содержание

     Введение

     Глава 1. Дошкольное образование

     Глава 2. Общее образование

     Глава 3. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья

     Глава 4. Образование детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

     Глава 5. Дополнительное образование детей

     Глава 6. Профессиональное образование

     Глава 7. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и

              дополнительное профессиональное образование педагогов

     Заключение

     Приложение 1. Сеть образовательных учреждений Свердловской области

     Приложение 2. Перечень  правовых  актов  Правительства Свердловской

                   области по вопросам образования, принятых в 2005 году

     Приложение 3. Динамика финансового обеспечения  системы  образования

                   Свердловской области в 2005 году

     Приложение 4. Данные о системе образования Свердловской области

Введение

Ежегодный доклад "Состояние системы образования Свердловской области" (далее - ежегодный доклад) в 2005 году подготовлен Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в соответствии со статьей 19 Областного закона от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" ("Областная газета" от 22.07.98 г. N 124) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 23 июня 2004 года N 16-ОЗ ("Областная газета" от 26.06.2004 г. N 162), от 27 декабря 2004 года N 225-ОЗ ("Областная газета" от 29.12.2004 г. N 356-359), от 14 июня 2005 года N 54-ОЗ ("Областная газета" от 15.06.2006 г. N 170-171).

Реализация государственной образовательной политики в 2005 году осуществлялась по направлениям, определенным постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2004 г. N 386-ПП "Об утверждении мероприятий по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 6-1, ст. 780).

В ежегодном докладе представлены результаты функционирования и развития системы образования Свердловской области в 2005 году, рассмотрено состояние каждой подсистемы образования в сравнении с 2004 годом, проанализированы основные проблемы с целью определения мер по повышению эффективности управления системой образования и уровня гражданского участия в реализации государственной образовательной политики Свердловской области.

Анализ состояния областной системы образования осуществлялся с учетом принципов, ценностей и целей, определенных федеральным и областным законами об образовании.

Содержание ежегодного доклада основывается на аналитических, статистических (приложение 1, приложение 4), социологических данных, полученных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (далее - министерство образования) в течение 2005 года. В разработке ежегодного доклада участвовали специалисты Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, государственного образовательного учреждения "Институт развития регионального образования" (далее - ИРРО), государственного образовательного учреждения дополнительного образования для детей "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи" (далее - Центр "Дворец молодежи"), Центра повышения квалификации "Центр Учебная книга".

Ежегодный доклад адресован органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления Свердловской области, образовательным и общественным организациям, населению.

Глава 1. Дошкольное образование

В Свердловской области создана, функционирует и развивается система дошкольного образования, обеспечивающая всестороннее и полноценное развитие детей с 1 года до 7 лет.

Дошкольные образовательные учреждения в Свердловской области предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка. В настоящее время в дошкольных образовательных учреждениях работает 21809 педагогов, из них 6370 человек имеют высшее образование, 14126 человек - среднее специальное образование.

Таблица 1

Информация
о сети дошкольных образовательных учреждений
в 2005 году

Наименование показателя	Количество учреждений	Численность детей
Всего учреждений	1449	154978
из них:
муниципальных учреждений	1264	136434
ведомственных учреждений	185	18544

Развиваются дошкольные образовательные учреждения с приоритетами одного или нескольких направлений работы с детьми, детские сады комбинированного, компенсирующего вида, центры развития ребенка.

Из общей численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, 15569 детей посещают группы компенсирующего назначения.

Рис. 1. Динамика численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, численности детей в группах компенсирующего назначения

Наиболее часто встречающимися заболеваниями детей являются туберкулез, аллергодерматоз, нарушения опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения и особенно речи. С целью оказания помощи детям с нарушениями речи в значительной части дошкольных образовательных учреждений организована работа учителей-логопедов, а также логопедических пунктов.

Для организации двигательной активности детей старшего дошкольного возраста в 2005 году в 70 дошкольных образовательных учреждений 30 муниципальных образований в Свердловской области за счет средств областного бюджета поставлены полифункциональные мягкие модули.

По сравнению с 2004 годом увеличилась численность детей в ясельных группах.

В 2005 году видовое разнообразие сети дошкольных образовательных учреждений представлено следующим образом:

                                                             Таблица 2

Вид дошкольного образовательного учреждения	Количество учреждений
Детский сад	847
Детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений	141
Детский сад компенсирующего вида	82
Детский сад комбинированного вида	310
Детский сад присмотра и оздоровления	28
Центр развития ребенка	18

Примечание: 23 дошкольных образовательных учреждения находятся на капитальном ремонте.

Указанная дифференциация дошкольных образовательных учреждений свидетельствует о развитии сети, ее возможностях удовлетворять образовательные потребности ребенка, семьи.

По итогам 2005 года в Свердловской области охват детей дошкольного возраста различными видами образовательных услуг составил 65,4 процента от общей численности детей данного возраста.

Потребность в получении дошкольного образования в форме полнодневного посещения дошкольного образовательного учреждения неуклонно растет, особенно в городах. В настоящее время в Свердловской области в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении состоит 36088 детей.

В ситуации с острой нехваткой мест в городских дошкольных образовательных учреждениях, непосещения детьми сельских дошкольных образовательных учреждений по разным причинам решение проблемы обеспеченности детей общедоступным образованием как ведущего условия развития ребенка может произойти через организацию новых форм дошкольного образования.

В муниципальных образованиях в Свердловской области сложились различные модели организации деятельности групп кратковременного пребывания. При этом каждая модель обусловлена социально-экономическими возможностями территории, потенциалом педагогического коллектива, наличием в дошкольных образовательных учреждениях свободных площадей и другими факторами.

Наибольшее распространение получила форма включения детей в состав групп полного дня при наличии свободных мест, а также посещение детьми таких групп по индивидуальному графику (город Нижний Тагил, Невьянский район, город Сухой Лог, город Тавда, город Ирбит, город Алапаевск, город Верхняя Пышма, Ачитский район, Режевской район, город Березовский, город Североуральск). Подобная форма позволяет решить многие организационно-экономические, кадровые вопросы и способствует удовлетворению образовательных потребностей родителей с различным уровнем доходов.

Другой формой организации дошкольников, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, является создание специальных групп кратковременного пребывания детей, в которых детям предлагаются полноценные образовательные услуги:

дневных оздоровительных лагерей;

адаптационных групп;

общеразвивающих групп.

Несмотря на сложившуюся практику организации деятельности групп кратковременного пребывания, происходит их сокращение из-за недостатка площадей, переполненности групп, потребности родителей в пребывании ребенка в дошкольном образовательном учреждении в течение полного дня, отсутствия средств в дошкольных образовательных учреждениях для оплаты труда воспитателей в группах кратковременного пребывания детей.

Ситуация с невозможностью значительной части детей получить дошкольное образование привела к распространению так называемых "групп развития" и "групп подготовки к школе" на базе школ, которые, как правило, ориентированы на решение узкого круга образовательных задач (подготовка к школе) и не обеспечивают целостное развитие дошкольников.

Очевидно, что систематическая и целенаправленная работа с детьми в группах кратковременного пребывания имеет ряд преимуществ перед "группами развития", которые ограничиваются обучением детей чтению, счету и подготовкой к письму. Полноценная подготовка ребенка к школе предполагает решение широкого круга задач, связанных с сохранением и укреплением здоровья детей, их эмоционально-личностным, познавательным и художественным развитием, что возможно при кратковременном, но систематическом пребывании детей в дошкольном образовательном учреждении в процессе общения, занятий и игр со сверстниками.

С целью получения информации о состоянии качества дошкольного образования, профессиональной компетентности педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений, образовательных ориентациях и предпочтениях родителей детей дошкольного возраста в 2005 году были проведены психодиагностическое и социологическое исследования результатов дошкольного образования.

Исследования результатов освоения детьми образовательной программы дошкольного образовательного учреждения в аспекте обеспечения психологической готовности ребенка к обучению в школе показали высокий уровень развития личностно-мотивационной и интеллектуальной сферы, но недостаточное развитие творческих способностей и возможностей, а также высокий уровень тревожности ребенка при переходе из дошкольного образовательного учреждения в школу.

Проведенные исследования образовательных ориентаций педагогов и родителей относительно перехода ребенка из дошкольного образовательного учреждения в начальную школу показали несогласованность взглядов на результаты освоения ребенком программы дошкольного образовательного учреждения, в том числе психологической готовности к обучению в школе.

Таким образом, анализ состояния системы дошкольного образования за 2005 год позволяет сделать следующие выводы:

1. В Свердловской области продолжают развиваться дошкольные образовательные учреждения с приоритетами одного или нескольких направлений работы с детьми, детские сады комбинированного вида, появляются центры развития ребенка. Дифференциация дошкольных образовательных учреждений свидетельствует о возможностях сети удовлетворять образовательные потребности ребенка, семьи.

2. Сохраняется проблема с обеспеченностью детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, а значит, возможностью семьи получить педагогическую поддержку в обеспечении развития детей. Частично данная проблема решается за счет посещения детьми групп кратковременного пребывания.

3. Результаты проведенных исследований свидетельствуют о необходимости выравнивания составляющих психологической готовности ребенка к школе и целенаправленного управления развитием партнерских отношений дошкольного образовательного учреждения, семьи и начальной школы, а также становления системы анализа педагогической практики.

Глава 2. Общее образование

Система общего образования Свердловской области предназначена для удовлетворения образовательных потребностей обучающихся, обеспечения доступности и качества образования в соответствии с индивидуальными особенностями и возможностями граждан.

В 2005 году в системе общего образования функционировали 1286 муниципальных дневных общеобразовательных учреждений 1 с численностью обучающихся 430380 человек. Из них в сельской местности расположено 542 учреждения (42,1 процента от общего количества общеобразовательных учреждений) с численностью обучающихся 75644 человека (17,6 процента от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях).

Сопоставляя приведенные данные с аналогичными показателями 2004/2005 учебного года, следует отметить, что общее число дневных общеобразовательных учреждений уменьшилось на 3 школы, численность обучающихся сократилась на 14202 человека.

1 Общее число школ в Свердловской области (включая ведомственные школы) - 1295 учреждений, численность обучающихся - 432590 человек.

Таблица 3

Информация
о сети дневных общеобразовательных учреждений
Свердловской области в 2005 году

Наименование показателя	Количество учреждений	Численность обучающихся
Общее число общеобразовательных учреждений	1286	430380
в том числе:
общеобразовательных учреждений с углубленным изучением предмета	125	36671
гимназий	38	26745
лицеев	18	14048
общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья	77	16722
общеобразовательных учреждений для детей с девиантным поведением	1	120

Примечание: Сведения представлены по образовательным учреждениям, подотчетным Министерству общего и профессионального образования Свердловской области.

Как и в предыдущие годы, сохраняется устойчивая сеть образовательных учреждений повышенного статуса. В их числе 38 гимназий с численностью обучающихся 26745 человек и 18 лицеев с контингентом обучающихся 14048 человек.

Количество школ с углубленным изучением предметов увеличилось на 34 и составило 125 образовательных учреждений. Численность обучающихся в образовательных учреждениях с углубленным изучением предметов составляет 36671 человек.

В 2005 году в дневных общеобразовательных школах Свердловской области работали 33776 руководящих и педагогических работников. Доля педагогических работников с высшим образованием составила 79,5 процента от общей численности, с незаконченным высшим образованием - 2,5 процента, со средним специальным - 17,8 процента. При сокращении численности учащихся общеобразовательных школ за период 2000-2005 годов на 24,8 процента численность педагогических работников за этот период сократилась на 9,8 процента. В 2005 году доля педагогических работников пенсионного возраста составила 16,3 процента от общей численности педагогов, доля специалистов со стажем работы до 2 лет - 4,8 процента.

В 2005 году 820 молодых специалистов - педагогических работников, поступивших на работу в областные государственные и муниципальные образовательные учреждения, получили единовременное пособие на обзаведение хозяйством в размере 20 тыс. рублей.

В 2005 году завершено строительство школы (II пусковой комплекс на 426 мест) в городе Красноуральске, школы на 260 ученических мест в поселке Гагарский Белоярского района, школы на 85 мест в поселке Таватуй Невьянского района. В городе Екатеринбурге после реконструкции начали работать детский дом N 16 в Железнодорожном районе и средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов N 76 в Октябрьском районе.

По данным муниципальных органов управления образованием, из 1286 общеобразовательных учреждений Свердловской области 433 учреждения (33,7 процента) требуют капитального ремонта, 20 учреждений (1,6 процента) находятся в аварийном состоянии. Реальная оценка состояния зданий и сооружений образовательных учреждений затруднена из-за отсутствия единых критериев определения аварийного состояния. Процент износа зданий, зафиксированный в техническом паспорте образовательного учреждения, определяется в зависимости от года постройки и не отражает физического состояния строения.

В рамках областной государственной целевой программы "Развитие материально-технического обеспечения системы образования в Свердловской области на 2003-2005 годы" в муниципальные образования в Свердловской области (город Нижняя Салда, Белоярский район, Богдановичский район, Каменский район, город Асбест, Невьянский район, Пригородный район, город Кушва, город Сухой Лог) за счет средств областного бюджета были поставлены 9 автобусов, изготовленных в соответствии с ГОСТом Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей", что позволило обеспечить подвоз более 500 детей из отдаленных населенных пунктов к местам обучения.

В 2005 году общеобразовательные учреждения получили 288 комплектов учебно-наглядных пособий для начальной школы и комплекты географических карт на сумму 3074,0 тыс. рублей.

Для библиотек образовательных учреждений Свердловской области было закуплено 1352907 экземпляров учебников в соответствии с их заказами. В полном объеме за счет средств областного бюджета обеспечены учебниками для изучения родного языка (татарского) образовательные учреждения Артинского, Ачитского и Нижнесергинского районов.

Обеспеченность школ области учебниками обновленного фонда, приобретенными в период с 2000 по 2005 год, составляет 89 процентов. В большинстве регионов Российской Федерации этот показатель составляет 30-40 процентов.

В 2005 году в Свердловской области 75 процентов школ (965 из 1286) имели кабинеты основ информатики и вычислительной техники, в 2003 году - 65 процентов. На 1 января 2006 года численность обучающихся на одно рабочее место с компьютером в Свердловской области составляет 43 человека. В Свердловской области 61 процент муниципальных органов управления образованием и 12-14 процентов учреждений общего образования имеют доступ в Интернет. Более 100 образовательных учреждений Свердловской области представляют свои ресурсы в сети Интернет.

В 50 муниципальных образований в Свердловской области были направлены 50 комплектов компьютерной техники (11 компьютеров, 1 принтер, 1 мультимедиапроектор, сетевое оборудование) на сумму 11796,5 тыс. рублей и 132 комплекта специальной мебели для оборудования компьютерных классов на сумму 2869,4 тыс. рублей.

В связи с пополнением и обновлением компьютерной техники в образовательных учреждениях в 2005 году по программе Уральского государственного университета им. А.М. Горького "Информационные и коммуникационные технологии в образовании", направленной на овладение современными программными средствами и средствами телекоммуникаций, самостоятельную разработку учебно-методических комплексов, содержащих презентации, прошли обучение 1000 педагогов из 50 муниципальных образований Северного, Восточного, Южного, Горнозаводского управленческих округов Свердловской области.

С целью выявления результативности информатизации образования с 2003 года проводится ежегодная областная научно-практическая конференция "Информационные технологии в системе образования Свердловской области". В 2005 году в работе конференции приняли участие 419 человек из 42 муниципальных образований в Свердловской области. Были представлены результаты работы по использованию информационных технологий в различных предметных областях, в управлении, в дополнительном образовании учащихся.

Организация общего образования регламентируется Государственными образовательными стандартами (федеральный и национально-региональный компонент). В 2005 году разработана новая редакция Государственного образовательного стандарта (национально-региональный компонент) дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования Свердловской области (далее - НРК ГОС). Следует отметить принцип открытости при разработке новой редакции НРК ГОС. В муниципальных образованиях в Свердловской области были организованы встречи с педагогами, обучающимися, родителями по анализу текста стандарта, реальности его исполнения, выработке конкретных предложений. Были учтены все предложения в части определения содержания, организации и результата образования на каждой ступени. Текст НРК ГОС прошел общественную экспертизу и был одобрен Коллегией министерства образования.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 ноября 2013 г. N 1430-ПП постановление Правительства Свердловской области от 17 января 2006 г. N 15-ПП признано утратившим силу

Новая редакция национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования Свердловской области определила в дополнение к федеральному компоненту обязательный минимум содержания образовательных программ, современные требования к уровню подготовки обучающихся и отразила особенности и тенденции изменения социального заказа Свердловской области на современном этапе ее развития:

преемственности в содержании и уровне образованности на различных ступенях образования;

реализации требований личностно-ориентированного подхода к организации образовательной деятельности;

раскрытия человекотворческой сущности (формирование себя) всего познавательного процесса, осуществляемого в учебной и внеучебной деятельности.

В 2005 году годичное совещание работников образования Свердловской области было посвящено теме "Информационно-образовательный центр образовательного учреждения как ресурс самообразования". Самообразование, способность и стремление привлекать и эффективно использовать все доступные информационные условия является важнейшим ресурсом образования для педагогов, обучающихся, управленцев, родителей. Задача управления этим процессом состоит в обеспечении доступности всех существующих информационных ресурсов, их концентрации и развитии с учетом инфраструктуры образовательной системы, потребностей субъектов образования.

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года в общеобразовательных учреждениях Свердловской области осуществляется реализация образовательных запросов и интересов обучающихся, в том числе через организацию профильного обучения. Это рассматривается педагогическими работниками Свердловской области как средство дифференциации и индивидуализации, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности обучающихся, создавать условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования.

На начало 2005/2006 учебного года в общеобразовательных учреждениях Свердловской области реализуются образовательные программы:

естественно-научного профиля;

художественно-эстетического профиля;

физико-математического профиля;

гуманитарного профиля;

спортивного профиля;

экономико-правового профиля.

Исследования, проведенные ИРРО, показали, что значительная часть общеобразовательных учреждений в рамках организации профильного обучения взаимодействует с различными учреждениями, предприятиями и организациями. Это позволяет учащимся получить информацию по вопросам развития Свердловской области по самым различным направлениям.

Таблица 4

Взаимодействие общеобразовательных учреждений в
рамках организации профильного обучения

Наименование учреждений, предприятий, организаций	Количество общеобразовате- льных учреждений, осуществляющих взаимодействие (в процентах)
Учреждения высшего профессионального образования	82,0
Учреждения среднего профессионального образования	16,3
Учреждения начального профессионального образования	18,6
Другие общеобразовательные учреждения	53,5
Учреждения дополнительного образования	37,2
Учреждения культуры	16,3
Промышленные предприятия	11,6
Учебно-производственные предприятия	23,3
Учреждения здравоохранения	11,6

По информации, представленной муниципальными органами управления образованием Свердловской области, ежегодно возрастает количество образовательных учреждений, самостоятельно проводящих областные контрольные работы (далее - ОКР). Увеличивается число педагогов, детей и родителей, привлекаемых к обсуждению актуальных проблем российского общества. В 2005 году в ОКР приняли участие более 57000 обучающихся 4, 8 и 10-х классов общеобразовательных школ в 69 муниципальных образованиях в Свердловской области. В 2004 году более 53000 учащихся из 58 муниципальных образований вместе с родителями приняли участие в ОКР.

Социально-ориентированный характер содержания и организации образовательного процесса, предлагаемый в рамках областных контрольных работ, обусловливает возможность совместной деятельности детей, родителей, педагогов по решению проблем достижения образованности (социальной компетентности). Учащиеся вместе с родителями и педагогами обсуждали темы "Ценности", "Сотрудничество", "Ответственность", "Профессии", "Детский оплачиваемый труд", "Память о людях", "Демография".

Особенностью ОКР 2005 года явилась самостоятельность педагогического сообщества в выборе инструментария, способов и средств измерения достижений обучающихся, формы и содержания аналитической работы. Результаты областных контрольных работ свидетельствуют о развитии практики общения обучающихся между собой, с педагогами, родителями, необходимости внедрения данной технологии, формирующей умение выразить собственное мнение, отстаивать свою позицию.

В 2005 году 9 общеобразовательных учреждений Свердловской области провели государственную (итоговую) аттестацию выпускников 11 классов в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по четырем предметам: математика, физика, биология, география. Уральский государственный педагогический университет, Уральский государственный экономический университет проводили вступительные испытания по географии в форме и по материалам ЕГЭ.

292 выпускника общеобразовательных учреждений Ачитского района, города Асбеста, города Екатеринбурга, города Нижний Тагил, города Первоуральска, города Сухой Лог, Сысертского района успешно прошли итоговую аттестацию в форме ЕГЭ (результаты ЕГЭ в основном совпали с оценками промежуточной аттестации учащихся).

По итогам фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" 50 учащихся Свердловской области были награждены премией Губернатора Свердловской области "Учащимся, добившимся особых успехов в учебной, научно-исследовательской и творческой деятельности".

В 2005 году 613 выпускников 11 классов были награждены золотой медалью, серебряной медалью награждены 1650 выпускников (приложение 4).

ГАРАНТ:

Нумерация рисунков приводится в соответствии с источником

Рис. 3. Динамика доли медалистов от общей численности выпускников 11 классов с 1994 по 2005 годы

В 2005 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области, Уральским научно-образовательным центром Уральского отделения Российской академии образования разработан долгосрочный комплексный план мероприятий по развитию экологического образования и просвещения населения Свердловской области до 2015 года. Учащиеся школ Свердловской области приняли участие в интересующих их мероприятиях ("Школа юного эколога", акции "День Земли", "День здоровья", олимпиада по экологии, областной экологический форум, областной летний экологический лагерь, областной проект "Эколето-2006").

В организации и проведении мероприятий приняли участие более 2700 детей и подростков из различных образовательных учреждений Свердловской области.

В системе общего образования в 2006 году будет осуществляться:

1) организационное и научно-методическое сопровождение развития содержания образования на основе государственного образовательного стандарта (национально-региональный компонент) образования в период детства, основного общего, среднего (полного) общего образования Свердловской области;

2) совершенствование образовательного процесса в соответствии с принципами гуманистической педагогики; обеспечение гарантий равных возможностей получения образования;

3) дальнейшее развитие единого информационно-образовательного пространства Свердловской области в целях обеспечения эффективного взаимодействия участников образовательного процесса, доступа к информационным ресурсам различного уровня, развитие современных образовательных технологий и информационной культуры граждан;

4) создание комплекса условий для развития профессиональной деятельности, социального статуса педагогов (реализация социальных гарантий педагогическим работникам, поддержка молодых специалистов);

5) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечение безопасности их жизнедеятельности.

Глава 3. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья

Система образования Свердловской области последовательно развивается в направлении реализации принципов гуманизации. Министерство общего и профессионального образования Свердловской области целенаправленно решает проблемы, связанные с организацией образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Главной целью этой деятельности является обеспечение доступности получения образования детьми в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и возможностями независимо от тяжести и характера нарушения.

Современный период развития всей системы общего образования характеризуется переходом от негативного, пренебрежительного отношения к принятию, признанию прав детей с ограниченными возможностями здоровья, от их изоляции - к интеграции в общество здоровых детей.

Министерство образования, реализуя принципы отечественной концепции интегрированного обучения, вместе с тем не стремится к свертыванию системы дифференцированного обучения разных категорий детей.

С 1992 года до 2005 года сеть образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья менялась незначительно. В 2005 году реорганизована Сладковская специальная (коррекционная) школа-интернат в Слободо-Туринском районе, специальная (коррекционная) школа N 101 города Екатеринбурга присоединена к специальной (коррекционной) школе N 73. Ликвидированы специальные (коррекционные) школы N 158, N 220 города Екатеринбурга, дети переведены в другие образовательные учреждения. Все вышеуказанные образовательные учреждения находились в муниципальной собственности Слободо-Туринского района и города Екатеринбурга.

Растет численность детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях: в 2004 году - 4553 человека, в 2005 году - 4670 человек. Приведенные данные свидетельствуют об изменяющемся отношении к этой категории детей со стороны педагогов, органов управления образованием, о развитии интеграционных процессов, о росте правосознания родителей, о наличии у граждан возможности реализовать право выбора формы и места обучения. В образовательных учреждениях создаются условия для организации образования по индивидуальным программам.

Вместе с тем необходимо отметить, что нередки случаи обучения на дому детей, которые могли бы посещать школу: дети с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, с тяжелыми нарушениями интеллекта, с болезнью Дауна. Препятствием для посещения школы является отсутствие в образовательных учреждениях безбарьерной среды, специальных средств обучения, соответствующих кадровых условий.

В связи с отсутствием в большинстве муниципальных образований психолого-медико-педагогических служб сохраняется проблема позднего выявления нарушений в развитии детей: родители обращаются за помощью, когда ребенку уже 10-12, а порой и 14-15 лет. В муниципальных образованиях, не имеющих своих комиссий, других специальных служб, дети часто остаются без адекватного сопровождения. Значение организованного комплексного сопровождения возрастает с необходимостью оказания поддержки детям, имеющим нарушения в развитии и обучающимся в общеобразовательных классах, школах совместно со здоровыми сверстниками.

По данным муниципальных органов управления образованием: на 1 октября 2005 года не обучалось по причинам болезни 225 детей в возрасте от 7 до 15 лет, в 2004 году таких детей было 190, в 2003 году - 273, в 2002 году - 860. Анализ информации показывает, что большинство больных детей могут и должны учиться. Диагнозы "детский церебральный паралич", "тяжелая и глубокая умственная отсталость", "болезнь Дауна", "эпилепсия" не являются препятствием для организации адекватного образования по индивидуальным программам.

В последние годы отмечаются позитивные тенденции, обеспечивающие расширение реабилитационных мер в системе образования за счет появления образовательных учреждений нового типа. Включению в систему общего образования все большего числа детей с нарушениями в развитии способствует деятельность образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее - ППМС-центры). В 2005 году произошло становление Государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Центр психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс" (далее - Центр "Ресурс"). Специалисты центра осуществляют комплексное сопровождение образования детей с различными нарушениями по индивидуальным образовательным программам в условиях общеобразовательных учреждений, оказывают консультативную и методическую помощь родителям и педагогам.

В дошкольном отделении Центра "Ресурс" с 2003 года функционирует группа для слепых и слабовидящих детей. В 2005 году Министерство образования предприняло ряд действий для открытия подобных групп в муниципальных детских садах города Екатеринбурга, так как потребность в этом постоянно возрастает в связи с увеличением детей с диагнозом "ретинопатия недоношенных". Группы кратковременного пребывания для слепых дошкольников будут созданы в феврале 2006 года.

Деятельность ППМС-центров в целом направлена на позитивную социализацию детей, поддержку семьи, профилактику безнадзорности и правонарушений. Благодаря деятельности ППМС-центров появилась возможность объединить усилия специалистов различных направлений (педагогов, медицинских работников, социальных работников, юристов, представителей науки) для оказания комплексной помощи детям-инвалидам, детям с психологическими проблемами, с трудностями в общении, а также семьям и педагогам. Только в этих образовательных учреждениях появляется возможность раннего выявления проблем в развитии детей (уже с 1 года) и оказания им индивидуальной ранней помощи, что позволяет избежать многих проблем в последующем, в получении ими образования. Сокращение количества ППМС-центров обусловлено проблемами в обеспечении их деятельности в связи с отсутствием нормативов минимального бюджетного обеспечения: данного типа образовательных учреждений нет в формах государственной статистической отчетности, они не включены в систему централизованного финансирования. В течение 2005 года в городе Екатеринбурге ликвидирован один центр, два центра переведены в статус учреждений дополнительного образования.

С целью развития комплекса условий, обеспечивающих доступность и адаптивность системы образования к особенностям развития детей с ограниченными возможностями, их позитивную социализацию, в 2005 году разработаны:

постановление Правительства Свердловской области от 02.08.2005 г. N 618-ПП "Об утверждении Положения о порядке финансирования расходов, связанных с организацией начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей на дому" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 8, ст. 1108);

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 октября 2013 г. N 1232-ПП постановление Правительства Свердловской области от 2 августа 2005 г. N 618-ПП признано утратившим силу

постановление Правительства Свердловской области от 15.12.2005 г. N 1070-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей, находящихся на длительном лечении в организациях здравоохранения" ("Областная газета" от 20.12.2005 г. N 393-394).

Системе дополнительного образования принадлежит особое место в решении задачи психолого-педагогической и социальной реабилитации, реализации творческих возможностей ребенка с нарушениями в развитии, его образования и развития. Центром "Дворец молодежи" на уровне области успешно решается задача организации дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья: обеспечено их участие в фестивале "Юные интеллектуалы Среднего Урала", в спортивных мероприятиях. В 2005 году успешно реализовывался проект "Добрых рук мастерство". В рамках проекта для детей, их родителей и педагогов дополнительного образования проводились семинары, конференции, выставки изобразительной деятельности и детской игрушки, познавательные игровые программы, викторины, творческие мастерские, смотры-конкурсы школьных музеев и уголков боевой славы.

С целью обеспечения образовательного процесса слепых детей в 2005 году за счет средств областного бюджета приобретены учебные пособия и специальное учебное оборудование на сумму более 1,3 млн. рублей.

В 2005 году осуществлялась работа по повышению квалификации педагогов, специалистов и руководителей образовательных учреждений по проблемам образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Конференции, семинары, круглые столы проводились преимущественно на базе и силами образовательных учреждений: в Центре "Дворец молодежи", Центре "Ресурс", специальной (коррекционной) общеобразовательной школе N 123 города Екатеринбурга, образовательных учреждениях города Каменска-Уральского.

Деятельность министерства образования, органов управления образованием муниципальных образований, педагогов и руководителей образовательных учреждений, психолого-медико-педагогических комиссий, общественных организаций обусловила следующие результаты образования детей с ограниченными возможностями здоровья:

система общего образования становится более доступной для детей, имеющих различные нарушения в развитии. Как на областном, так и на муниципальном уровнях наметилась позитивная тенденция перехода от изоляции детей с ограниченными возможностями здоровья к интеграции их в среду здоровых детей (в общеобразовательных школах вдвое больше детей-инвалидов, чем в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях);

около половины выпускников образовательных учреждений для детей с нарушениями интеллекта поступают в учреждения начального профессионального образования, в которых открыты специальные группы. За 5 лет количество учреждений начального профессионального образования с такими группами возросло с 3 до 21. Остальные выпускники работают или находятся на пенсии;

обучающиеся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, классах получают общее образование в соответствии с государственным образовательным стандартом. Выпускники продолжают образование по выбранным направлениям, адаптируются в учреждениях профессионального образования, успешно учатся и работают.

Требуют решения следующие проблемы в обеспечении гарантий на качественное образование детей с ограниченными возможностями здоровья:

1. В особой государственной защите, помощи в становлении личности, социализации нуждаются дети-сироты, являющиеся одновременно инвалидами с тяжелыми нарушениями. В системе образования нет детских домов для таких детей, а в домах-интернатах системы социальной защиты не предусмотрено обучение. Больше всего проблем с устройством детей-сирот с сохранным интеллектом, но с ограниченными возможностями по самообслуживанию: детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с отсутствием конечностей, другими нарушениями. Дети-сироты с подобными нарушениями направляются в дома-интернаты Министерства социальной защиты населения Свердловской области, где отсутствует обучение. Дети с тяжелыми нарушениями интеллекта и дети с болезнью Дауна при правильно организованном обучении также способны обслуживать себя и интегрироваться в общество. В интернатах они лишены такой возможности и остаются с нереализованными возможностями развития на иждивении государства до конца своих дней.

2. Серьезным препятствием для полноценного развития особых детей является отсутствие налаженной психолого-педагогической работы с детьми дошкольного возраста. Практически отсутствует работа с семьей, значительная часть родителей не имеет специального образования, не знает специальных приемов воспитания. В настоящее время актуальной становится проблема не только своевременного выявления нарушений в развитии детей, но и оказания им своевременной психолого-педагогической и медико-социальной помощи, что приводит к уменьшению нарушений в развитии детей и к уменьшению степени их тяжести.

3. Проблемы в организации образования детей, имеющих нарушения в развитии, связаны с тем, что педагоги не готовы работать с особыми обучающимися, руководители затрудняются в организации образования по индивидуальным учебным планам. Стереотипы взрослых в отношении детей с проблемами обусловливают стремление направить ребенка в лечебное учреждение, учреждение социальной защиты, специальную (коррекционную) школу-интернат, относясь к ним как к "неполноценным", "дефективным", "аномальным". Вместе с тем практика показывает, что все чаще родители отказываются от направления своих детей в специальные (коррекционные) школы-интернаты, находящиеся далеко от дома. В этих случаях муниципальные органы управления образованием в соответствии с нормами законодательства обязаны создавать условия образования, адекватные индивидуальным особенностям детей с ограниченными возможностями здоровья.

4. Часто ни обучающиеся (воспитанники), ни их родители не готовы к появлению в образовательном учреждении детей с ярко выраженной формой инвалидности. Определяющим в решении судьбы больного ребенка, как правило, является человеческий фактор: как отнесутся к ситуации лично руководитель образовательного учреждения, педагоги. Система образования детей-инвалидов требует совершенствования и развития в направлении обеспечения условий для их совместного образования со здоровыми детьми на всех уровнях образования (инклюзивное образование), в том числе и комплексной работы по созданию позитивного образа особого ребенка.

Зафиксированное состояние системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья и обозначенные проблемы актуализируют деятельность органов управления образованием всех уровней в следующих направлениях:

учитывать при расчете бюджета на предстоящий год необходимость создания специальных условий образования детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях всех типов и видов, различных формах получения образования, необходимость финансирования деятельности ППМС-центров, психолого-медико-педагогических комиссий, других служб сопровождения;

обеспечить создание системы своевременного выявления нарушений в развитии и ранней специальной помощи детям с ограниченными возможностями; развитие (оптимизация) сети учреждений за счет создания групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях, учреждений и служб сопровождения детей и родителей;

при строительстве и реконструкции образовательных учреждений всех типов и видов проектировать доступность зданий, помещений для детей с ограниченными возможностями здоровья;

продолжать работу по формированию общественного мнения в поддержку идеи совместного образования детей-инвалидов со здоровыми детьми (не "изымать" детей из семьи с целью "определения" в школу-интернат), создавать условия для образования детей по индивидуальным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях, классах;

обеспечивать тщательный учет детей с различными особенностями в развитии уже с рождения, прогнозировать образовательные потребности детей и в соответствии с этим - потребность в специалистах, организовывать их своевременную профессиональную подготовку;

организовывать профессиональное общение педагогических работников по проблемам образования детей с ограниченными возможностями здоровья, разработке и реализации индивидуальных образовательных программ;

отработать механизмы межведомственного взаимодействия в решении вопросов психолого-медико-педагогического сопровождения детей, использовать для комплексной полноценной реабилитации ресурсы различных ведомств.

Глава 4. Образование детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

В Свердловской области особое внимание уделяется образованию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2005 году на территории Свердловской области выявлено 5852 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Это несколько выше уровня прошлого года.

Таблица 5

Динамика устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, выявленных на территории Свердловской области в
2002-2005 годах

Год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Всего выявлено из них:	5389	5753	5707	5852
передано под опеку	2168	2400	2262	2641
усыновлены	241	279	156	170
приемная семья	33	24	11	15
устроены в детские дома	1585	1751	1724	1571
возвращены родителям	473	417	567	583
остались неустроенными	664	621	672	632

Соотношение численности детей, передаваемых на воспитание в семьи и различные учреждения, в последние годы существенно не меняется: до 58 процентов детей устроены в семью - возвращены родителям, устроены под опеку (попечительство), усыновлены, взяты в приемные семьи; до 30 процентов устроены в учреждения государственного воспитания; 10-12 процентов - дети, временно устроенные в учреждения социальной защиты и здравоохранения.

Значительное число выявленных, но не устроенных детей объясняется необходимостью определенного временного интервала на их устройство.

Неустроенные дети - это дети, которые не изъяты из семей после лишения их родителей родительских прав, находятся в приютах, медицинских учреждениях, учреждениях Министерства внутренних дел и дальнейшее устройство которых находится в стадии решения.

Число учреждений государственного воспитания остается стабильным (76 учреждений), в них воспитывается 4626 детей. В организации государственного воспитания в 2005 году произошли позитивные перемены:

увеличилось на 1 число смешанных детских домов, в которых живут дети в возрасте от 3 до 18 лет;

увеличилось число разновозрастных групп внутри детских домов.

Продолжена работа по ликвидации возрастной ступенчатости в группах; организуется проживание детей небольшими группами, имеющими родственные связи; расширяются связи детей с окружающей средой; создаются "домашние" условия проживания; улучшаются санитарно-бытовые условия; повышается комфортность жилья, что создает условия для организации жизнедеятельности детей по типу "замещающей семьи" для обеспечения всестороннего развития детей.

С целью интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социум и поддержки одаренных воспитанников детских домов проведены традиционные региональные конкурсы и спартакиады для воспитанников детских домов.

В 2005 году была продолжена работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На проведение ремонтных работ, в том числе капитального ремонта, было израсходовано 14973 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было поставлено:

постельных принадлежностей и мягкого инвентаря на общую сумму 178,6 тыс. рублей;

технологического оборудования для пищеблоков - 954 тыс. рублей;

автотранспорта - 4815 тыс. рублей;

компьютеров - 74,7 тыс. рублей;

мебели - 66,9 тыс. рублей;

оборудования спальных помещений - 588,3 тыс. рублей.

Особое внимание в 2005 году уделялось организации отдыха и оздоровления детей: организации круглогодичного отдыха и оздоровления, организации профильных (спортивных и творческих) смен, психологической помощи и поддержке детей в областных летних оздоровительных лагерях, индивидуальным программам отдыха и оздоровления детей в условиях детского дома.

Летом 2005 года отдых воспитанников из подведомственных министерству образования учреждений государственного воспитания был организован:

в областных загородных оздоровительных лагерях;

в оздоровительных центрах на побережье Черного и Азовского морей;

в семьях (родственников, сотрудников);

в разнообразных формах активного отдыха в условиях детского дома (походы, экскурсии, спортивно-трудовые лагеря);

в разнообразных формах трудовой занятости (через центр занятости, трудовые лагеря);

в санаториях;

в городских летних лагерях (летние площадки).

Создание комплекса условий, направленных на улучшение жизнедеятельности в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует реализации основной задачи данных учреждений: обеспечение умственного, эмоционального и физического развития личности ребенка. Однако исследования ИРРО показывают, что только 10 процентов выпускников детских домов становятся успешными в жизни. Эффективность социализации и гарантии успешного будущего ребенка-сироты, воспитывающегося в семье, неизмеримо выше, чем у ребенка, помещенного в государственное воспитательное учреждение.

В 2005 году в Свердловской области процесс помещения детей в семью заметно активизировался: 58,3 процента от общей численности детей, выявленных в 2005 году, переданы в семьи - возвращены родителям, устроены под опеку (попечительство), усыновлены, взяты в приемные семьи (в 2004 году - 52,5 процента).

Впервые с 1998 года число детей, усыновленных российскими гражданами, возросло по сравнению с предыдущими годами и превысило число детей, усыновленных иностранными гражданами.

На 1 января 2006 года в Свердловской области организовано 113 приемных семей (в 1998 году - 11 приемных семей), в которых воспитывается 190 детей.

В 2005 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области подготовлен ряд проектов областных законов для эффективного решения вопросов по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принят Закон Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 116-ОЗ "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области" ("Областная газета" от 14.12.2005 г. N 383-385). Актуальной задачей является создание нормативно-правовой базы патронатного воспитания на территории Свердловской области.

С целью создания условий для развития альтернативных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при участии международной организации "Every Child" проводится работа по отработке механизмов временного помещения ребенка в семью как формы патронатного воспитания.

Профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних средствами образования осуществляется по нескольким направлениям.

1. Обязательное обучение несовершеннолетних.

В течение 2005 года выявлялись и учитывались дети, которые должны получать основное общее образование. В муниципальных образованиях ведется индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, длительное время не посещавших образовательные учреждения (психолого-педагогические меры по преодолению школьной дезадаптации несовершеннолетних, формированию мотивов обучения, устранение причин конфликтных ситуаций с одноклассниками, педагогами).

Активизировалось межведомственное взаимодействие по оказанию социальной, педагогической, психологической, медицинской, правовой, материальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям. Так, только в период проведения областной межведомственной профилактической операции "Подросток" в 2005 году 10128 детей получили разные виды помощи: педагогическую - 2320 детей, психологическую - 1661 ребенок, медицинскую - 1117 детей, правовую - 684 ребенка, 4340 детей получили канцтовары, письменные принадлежности, вещи, обувь, (например, в городе Екатеринбурге оказана материальная помощь детям на сумму на 180 тыс. рублей, в городе Алапаевске - на сумму 116 тыс. рублей, в городе Кушве - на сумму 40 тыс. рублей, в Слободо-Туринском районе - на сумму 27 тыс. рублей).

Во всех муниципальных образованиях разработан комплекс мер по устранению причин непосещения детьми образовательных учреждений по неуважительной причине. В органах управления образованием созданы банки данных о детях, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях. Во всех образовательных учреждениях организован учет семей, ведущих асоциальный образ жизни и отрицательно влияющих на своих детей. С такими семьями проводится индивидуальная работа на разных уровнях (школа, комиссия по делам несовершеннолетних, советы профилактики).

Результатом проводимой работы стало снижение числа детей в возрасте от 6,5 до 15 лет, не посещающих образовательные учреждения: за период с 1 сентября по 16 декабря 2005 года 685 детей возвращено в образовательные учреждения, а с 2001 года число детей, не посещающих образовательные учреждения, сократилось в 7,5 раз.

2. Педагогическая профилактика безнадзорности и правонарушений.

Продолжено формирование системы ранней педагогической профилактики. В штатные расписания образовательных учреждений вводятся должности заместителя директора по социально-правовым вопросам, социального педагога, создаются советы по профилактике, организованы психолого-медико-педагогические комиссии. К сожалению, значительно позже, чем в ряде других субъектов Российской Федерации, в Свердловской области начал формироваться институт инспекторов по делам несовершеннолетних по месту их обучения. В настоящее время данная должность введена в 50 образовательных учреждениях в 14 муниципальных образованиях в Свердловской области.

3. Вторичная профилактика безнадзорности и правонарушений.

В целях повышения эффективности устройства несовершеннолетних, вернувшихся из учреждений пенитенциарной системы, Правительством Свердловской области принято постановление от 05.08.2005 г. N 631-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации получения образования несовершеннолетними в Свердловской области, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 8, ст. 1120), утвержден межведомственный план по реализации постановления.

Для организованного выпуска несовершеннолетних из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений и их дальнейшего устройства по месту проживания создан отдел профилактики девиантного поведения несовершеннолетних в государственном образовательном учреждении дополнительного образования для детей Центр "Юность Урала". Созданный отдел взаимодействует с воспитательными колониями, что позволяет своевременно выявлять несовершеннолетних, устройство которых требует координации деятельности ряда ведомств и служб (несовершеннолетние, потерявшие родителей в период пребывания в режимных учреждениях, опекаемые и оставшиеся без попечения родителей, подростки из крайне неблагополучных семей, подростки, страдающие алкоголизмом, наркоманией). Министерством общего и профессионального образования Свердловской области осуществляется мониторинг устройства подростков из числа освободившихся из учреждений пенитенциарной системы. С августа по декабрь 2005 года на учет поставлено 119 подростков. Отрегулирована схема взаимодействия по организации информационных потоков между Министерством образования и воспитательными колониями, специальными учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа.

В целях развития условий получения образования несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, обеспечения в Свердловской области единых подходов в организации профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних средствами образования необходимо решить следующие задачи:

1) оптимизировать сеть образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом потребностей по устройству детей-сирот;

2) усилить контроль условий жизнедеятельности и развития детей в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) создать нормативно-правовую базу для альтернативных форм семейного устройства (патронатное воспитание) и обеспечить их широкое распространение;

4) разработать программы реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных учреждений и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением;

5) развивать сеть специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа для детей и подростков с девиантным поведением в Свердловской области;

6) создать центр реабилитации и коррекции несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

7) обеспечить переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений государственного воспитания по вопросам профилактики девиантного поведения детей и подростков, предупреждения попадания детей, оставшихся без родительского попечения, в учреждения государственного воспитания.

Глава 5. Дополнительное образование детей

Развитие системы дополнительного образования и обновление его содержания в 2005 году осуществлялось по следующим направлениям:

1. Информационно-аналитическое обоснование организации разработки научно-методической программы перевода современной системы дополнительного образования детей в систему вольного нецензового образования как средства возникновения и развития здоровых жизненных ценностей и интересов.

2. Развитие образовательных программ как необходимого условия достижения социально значимого результата дополнительного образования.

3. Развитие условий реализации образовательных программ.

Основными приоритетами деятельности системы дополнительного образования детей в 2005 году были:

осмысление роли и профессионального предназначения педагога в процессе личностного развития и социальной адаптации ребенка;

организация совместной деятельности педагогов, детей и родителей по обсуждению и разработке дополнительных образовательных программ, определению индивидуальных образовательных маршрутов воспитанников учреждений дополнительного образования детей.

В 2005 году в системе дополнительного образования детей функционировали 252 учреждения, их количество увеличилось в сравнении с 2004 годом на 7. В 13868 детских объединениях в настоящее время занимается 235380 детей.

Таблица 6

Распределение учреждений дополнительного образования
по видам образовательной деятельности

Вид образовательной деятельности	Количество учреждений		Число занимающихся
Вид образовательной деятельности	2004 год	2005 год	2004 год	2005 год
Работающие по всем видам образовательной деятельности (центры, дворцы, дома детского творчества)	105	109	138845	146167
Художественная (центры, дворцы, дома)	18	16	6224	4653
Эколого-биологическая (центры, дворцы, дома, станции, клубы)	12	12	7864	9308
Техническая (центры, дворцы, дома, станции, клубы)	12	13	9992	11748
Туристско-краеведческая (центры, дворцы, дома, станции, клубы)	8	7	3001	2811
Спортивная (детско-юношеские школы и клубы общей физической подготовки)	86	87	57634	59559
Военно-патриотическая и спортивно-техническая (клубы, школы)	2	2	410	343
Другие	2	6	688	791
Всего	245	252	224658	235380

Продолжается развитие системы социального партнерства, общественно-государственных форм управления учреждениями дополнительного образования (попечительские советы, советы старшеклассников, фестивальные комитеты), развиваются условия для становления педагогического сообщества, ориентированного на успешную социализацию детей.

Проведенный в 2005 году анализ итогов областных массовых мероприятий, результатов деятельности базовых площадок, конкурсов программно-методической продукции, выступлений специалистов на педагогических чтениях и конференциях позволяет сделать вывод о том, что дополнительное образование является благоприятной средой для достижения высокого уровня образованности и развития социальной компетентности участников образовательного процесса.

Характерные для дополнительного образования технологии, система отношений педагог - ребенок - родитель, безоценочная форма выявления достижений воспитанников способствуют возникновению их адекватной самооценки, что является залогом успеха и ребенка, и педагога.

В 2005 году при небольшом увеличении сети учреждений дополнительного образования в Свердловской области зафиксировано существенное увеличение количества детей, занимающихся в детских творческих объединениях различных направленностей дополнительного образования. Это следствие гибкого реагирования системы дополнительного образования на постоянно меняющиеся образовательные потребности современного ребенка, расширения спектра дополнительных образовательных услуг, активного внедрения таких услуг в образовательные учреждения всех типов и видов. Активно развивались в 2005 году клубные формы работы. Особое внимание было направлено на спортивно-оздоровительную деятельность, военно-патриотическое воспитание и психолого-педагогическое сопровождение подростков "группы риска". Детский подростковый центр города Лесного стал победителем Всероссийского смотра-конкурса по спортивно-оздоровительной и физкультурно-массовой работе.

В рамках партнерства системы дополнительного образования, исполнительных органов государственной власти и учреждений различных ведомств реализуются программы и планы Правительства Свердловской области, например:

Программа Правительства Свердловской области, посвященная 60-летию Победы в Великой Отечественной войне;

Государственная целевая программа по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области ("Родники");

План мероприятий развития экологического образования и просвещения населения Свердловской области до 2015 года;

Программа гражданско-патриотического воспитания граждан Свердловской области 2006-2010 годы;

Месячник Защитников Отечества;

Программа развития изобретательской и рационализаторской деятельности и технического творчества;

План мероприятий для инвалидов;

целевая комплексная программа Свердловской области "Развитие физической культуры как фактора здоровьесбережения в образовании";

Программа мониторинга состояния физического здоровья детей, подростков и молодежи на территории Свердловской области.

В 2005 году деятельность системы дополнительного образования Свердловской области была посвящена 60-летию Великой Победы. Практические задания всех областных конкурсных мероприятий и акций имели социальную направленность - оказание конкретной помощи ветеранам - участникам Великой Отечественной войны. Участниками областного конкурса профессионального мастерства фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" (далее - Фестиваль) безвозмездно отремонтировано 8 квартир, сшито 40 единиц одежды. Юные изобретатели политехнического направления разработали технические приборы в помощь ветеранам и инвалидам войны: устройство для исправления сколиоза, регулятор жидкости для слепых, устройство программ телевизионных передач для лежачих больных, устройство реабилитации атрофированных мышц, которое передано в Свердловский областной госпиталь ветеранов всех войн. Исследовательская деятельность учащихся была направлена на изучение материалов, связанных с военными судьбами дедов и отцов, эвакуированных на Урал детей; на создание музеев и уголков боевой славы; на благоустройство памятников войны, пришкольных участков.

Возросло количество программ для детей различных возрастных и социальных групп, прежде всего для подростков, старших школьников, детей-инвалидов, детей-сирот. Произошли качественные изменения в дополнительных образовательных программах для дошкольников, не посещающих образовательные учреждения. Педагоги дополнительного образования активно используют возможности интеграции различных видов деятельности при проектировании содержания образования. Усиливается внимание к развитию эмоционально-ценностного отношения к миру.

Значительное приращение произошло в развитии фестивального движения. Проведение сборов актива фестивального движения, результаты областного конкурса моделей Фестиваля, обобщение информации о Фестивале в территориях показали, что:

взаимодействие взрослых и детей в пространстве Фестиваля на разных уровнях приобретает характер анализа и планирования совместной социально значимой деятельности, принятия совместных ответственных решений; предъявления собственных и коллективных достижений;

приоритетным в развитии Фестиваля в территориях становится расширение сферы социально значимой деятельности учащихся, приобретение ими опыта социального взаимодействия, социального партнерства, свободного межличностного общения со всеми участниками образовательного процесса;

на уровне муниципальных образований и образовательных учреждений ведется работа по подготовке и обучению актива учащихся и педагогов, развитию самоуправления, что во многом определяет жизнеспособность и социальные перспективы выпускников школ;

включение субъектов образовательного процесса в Фестиваль несомненно способствует формированию системы общественной экспертизы образовательных услуг, развивает опыт социального взаимодействия учащихся, их родителей и педагогов в процессе разработки моделей Фестиваля образовательных учреждений.

С 2003 года реализуется областной проект "Добрых рук мастерство", который включает в себя образовательные программы курсов повышения квалификации ("Творческая реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья в системе дополнительного образования", "Развитие творческого потенциала детей средствами традиционной культуры через погружение в мир народной игрушки"), цикл проблемных, образовательных семинаров, педагогические конференции, выставки детского творчества, конкурсы методических материалов, мастер-классы и выездные семинары с целью обмена профессиональным опытом.

Цель проекта - реализация принципа дополнительного в образовании детей# с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение доступности для них дополнительного образования, актуализация знаний педагогов дополнительного образования в области творческой реабилитации детей данной категории. В 2005 году в проекте приняло участие около 200 педагогов и порядка 700 детей. Охват территорий Свердловской области составил 90 процентов.

Включение детей с ограниченными возможностями здоровья в проект способствует их социализации и полноценному участию в социокультурной жизни общества, развитию активного интереса к окружающему миру, восстановлению утраченного вследствие болезни здоровья.

Анализ развития системы дополнительного образования Свердловской области в 2005 году позволяет зафиксировать последовательность управленческих решений, принятых в данном направлении.

Механизмы лицензирования, аттестации, государственной аккредитации позволили привести в соответствие нормативно-правовую базу учреждений дополнительного образования и создать благоприятные условия для организации современного образовательного процесса. В 2005 году успешно прошли процедуру аттестации 17 учреждений дополнительного образования Свердловской области, из них высшая категория присвоена двум учреждениям, первая - семи, вторая - восьми учреждениям дополнительного образования. Таким образом, за последние четыре года аттестовано 45,3 процента учреждений дополнительного образования Свердловской области.

Продолжает развиваться деятельность учреждений дополнительного образования как координационных, информационно-методических, многопрофильных, ресурсных центров (Городской Дворец детского и юношеского творчества города Нижний Тагил, Центр творческого развития и гуманитарного образования "Гармония" города Тавды, Станция юных техников города Новоуральска, Центр дополнительного образования детей города Ревды, СДЮШОР города Качканара, Дом детского творчества Октябрьского района города Екатеринбурга, Дом творчества детства и юношества города Кушвы, Центр детского творчества поселка Рефтинский, Пышминский Центр дополнительного образования, Центр детского творчества города Лесной).

Результативность и эффективность деятельности учреждений дополнительного образования Свердловской области получили высокую оценку на Всероссийских конкурсах учреждений и специалистов дополнительного образования. Станция юных техников города Нижний Тагил - победитель регионального конкурса учреждений дополнительного образования, педагоги дополнительного образования муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 45 города Новоуральска и Дома детского творчества Ленинского района города Екатеринбурга - лауреаты Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям".

В минувшем году продолжалась работа по развитию современных информационных технологий и систем: создан единый информационно-ресурсный центр и его филиалы в подразделениях Центра "Дворец молодежи", открыт сайт этого центра.

В 2005 году на страницах областного информационно-методического журнала дополнительного образования "Перспектива" развернулось заинтересованное обсуждение актуальных проблем образования педагогами, родителями и детьми. Развивается юнкоровское движение, координатором которого являются воспитанники студии подростковой журналистики "РОСТ". В каждом номере областной газеты "Учитель" публикуются материалы юных корреспондентов в рубрике "Вольный ветер".

В 2005 году в телевизионной программе "Час Дворца" Областного телевидения, которая выходит более 10 лет, созданы новые образовательные проекты: "Уравнение успеха", освещающий проблемы успешности человека в современном обществе; "Война и мир", посвященный 60-летию Великой Победы. Образовательные проекты Дворца молодежи: телевизионная программа "Час Дворца", культурно-образовательный проект "Северный диалог", стали соответственно победителем и лауреатом конкурса творческих проектов Законодательного Собрания Свердловской области "Камертон".

Приоритетными направлениями развития системы дополнительного образования в 2006 году являются:

1. Создание комплекса условий для сохранения и развития сети учреждений дополнительного образования через:

1) информационно-аналитическое обоснование изменений в дополнительном образовании:

2) исследовательскую деятельность по изучению отношения участников образовательного процесса к переводу дополнительного образования в вольное (нецензовое);

3) описание факторов, способствующих возникновению и развитию здоровых жизненных ценностей и интересов;

4) определение понятия "выпускник" в системе дополнительного образования;

5) определение показателей и критериев качества дополнительного образования.

2. Развитие образовательных программ как необходимого условия достижения социально значимого результата дополнительного образования:

1) анализ банка дополнительных образовательных программ Дворца молодежи на предмет соответствия их подходам и принципам НРК ГОС по различным направленностям;

2) изучение рынка образовательных услуг по повышению квалификации специалистов и руководителей различных образовательных учреждений (основного, полного (общего), начального профессионального образования, учреждений государственного воспитания) в сфере воспитательной работы.

3. Развитие условий реализации образовательных программ:

1) развитие учебно-методических условий повышения качества образования в соответствии с требованиями НРК ГОС;

2) описание вариативных форм предъявления достижений обучающихся в системе дополнительного образования в соответствии с направленностями;

3) развитие дистанционных форм повышения квалификации специалистов системы дополнительного образования с использованием возможностей информационно-ресурсного центра.

Глава 6. Профессиональное образование

Развитие системы профессионального образования в Свердловской области обусловлено комплексом социально-экономических факторов, среди которых на изменение структуры и содержания подготовки специалистов непосредственное влияние оказывают:

1) высокая трудовая миграция населения по секторам экономической деятельности, предприятиям, территориям;

2) быстрые технологические изменения в секторах экономической деятельности, связанное с этим сокращение устаревших и введение эффективных рабочих мест и, следовательно, постоянное изменение требований к компетенциям персонала;

3) значительная доля экономически активного населения, не имеющего профессионального образования;

4) изменение возрастной структуры персонала и связанные с этим потребности в его переподготовке и переобучении;

5) демографические тенденции, уменьшение численности детского населения;

6) тенденции в численности и структуре не занятого в производстве товаров и услуг населения.

Сеть учреждений начального профессионального образования в 2005 году состояла из 122 учреждений (29 профессиональных лицеев и 93 профессиональных училища) с численностью обучающихся 50735 человек. В 2005 году 5 учреждений начального профессионального образования преобразованы в учреждения среднего профессионального образования.

В 2005 году прием учащихся в учреждения начального профессионального образования составил 20539 человек. В том числе: 1202 ребенка-сироты и ребенка, оставшихся без попечения родителей (из них 51 ребенок-сирота воспользовался возможностью получения второго начального профессионального образования); 80 абитуриентов - выпускники коррекционных школ I-VII вида; 380 абитуриентов - выпускников коррекционных школ VIII вида, 172 абитуриента, имеющие ограниченные возможности здоровья (инвалидность), 30 абитуриентов - дети, не имеющие основного общего образования.

Распределение количества учащихся, принятых в 2005 году на различные профессиональные образовательные программы в учреждения начального профессионального образования с учетом базового общего образования, следующее:

1) на базе основного общего образования принято 15813 человек;

2) на базе среднего (полного) общего образования принято 4326 человек (тем самым подтверждается тенденция уменьшения приема учащихся данной категории в профессиональные училища и лицеи в связи с возросшей возможностью поступления молодежи в учреждения профессионального образования более высокого уровня).

В 2005 году наблюдался рост количества учреждений начального профессионального образования, увеличивших спектр образовательных программ за счет введения новых образовательных программ начального профессионального образования и профессиональной подготовки. По заказам предприятий и организаций Свердловской области на подготовку специалистов рабочих квалификаций в 14 учреждениях начального профессионального образования осуществлен прием обучающихся на 22 вновь введенные профессии начального профессионального образования (далее - профессии НПО), включающие подготовку специалистов по 72 профессиям Общероссийского классификатора профессий рабочих и должностей служащих (далее - ОРК).

Из них:

1) по профессиям, общим для всех отраслей экономики, - 9 профессий НПО (31 профессия по ОРК);

2) по профессиям торговли общественного питания# - 2 профессии НПО (8 профессий по ОРК);

3) по профессиям легкой промышленности - 2 профессии НПО (8 профессий по ОРК);

4) по профессиям строительного профиля - 1 профессия НПО (4 профессии по ОРК);

5) по профессиям транспорта - 4 профессии НПО (9 профессий по ОРК);

6) по профессиям сельского хозяйства - 2 профессии НПО (6 профессий по ОРК);

7) по профессиям сферы обслуживания - 1 профессия НПО (3 профессии по ОРК);

8) по профессиям производства строительных материалов - 1 профессия НПО (3 профессии по ОРК).

В 2005 году в Свердловской области функционировали 86 учреждений среднего профессионального образования (в том числе 41 колледж), в них обучалось по различным специальностям 97 тыс. человек, из них 34 процента обучались за счет федерального бюджета, 22 процента - за счет областного и муниципального бюджетов, 44 процента - с полным возмещением затрат.

Прием обучающихся с полным возмещением затрат составил 48 процентов от общего числа принятых. В 2005 году из учреждений среднего профессионального образования было выпущено 25 тыс. человек.

2005 год для областной системы профессионального образования характерен следующими изменениями:

1) увеличилась сеть областных учреждений профессионального образования в связи с передачей с федерального уровня 16 учреждений среднего профессионального образования;

2) существенно снизился по сравнению с предыдущими годами прием обучающихся в учреждения начального профессионального образования, что свидетельствует о продолжающейся тенденции снижения среднегодового контингента в этих образовательных учреждениях. Сохраняются сложности в комплектовании обучающимися учреждений начального профессионального образования всех типов населенных пунктов: села, малых и крупных городов, мегаполиса;

3) несмотря на уменьшение общего среднегодового контингента обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, доля особой категории детей возрастает (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, выпускники коррекционных школ, дети-инвалиды). Общий контингент обучающихся из числа детей-сирот в учреждениях начального профессионального образования на 1 сентября 2005 года составил 2677 человек;

4) тенденции социально-экономического развития Свердловской области актуализировали вопросы качества подготовки специалистов, развития содержания профессионального образования, основанного на компетенциях, экспертизы оценки образовательных достижений обучающихся (выпускников), что привело к необходимости разработки новой редакции национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта;

5) тенденции социально-экономического развития муниципальных образований, приоритетные задачи по развитию производительных сил привели к необходимости пересмотра функционирования существующей сети областных учреждений профессионального образования, повышению эффективности использования всех ресурсов в целях обеспечения качества образования.

Таким образом, сформировалась потребность в осуществлении практических действий по регионализации профессионального образования в изменившихся социально-экономических условиях, повышении качества предоставляемых образовательных услуг для разных категорий жителей Свердловской области, развитии инфраструктуры начального и среднего профессионального образования на принципах интеграции и создания условий для непрерывного образования граждан, оптимизации использования ресурсов.

Целесообразность и необходимость осуществления реструктуризации сети областных учреждений профессионального образования наряду с другими факторами вызвана складывающейся демографической ситуацией: значительным сокращением к 2010 году численности выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ (до 42 процентов по сравнению с 2004 годом).

В мае 2005 года коллегией Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (решение коллегии от 18.05.2005 г. N 7/1) одобрены подходы к реструктуризации сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Основными целевыми ориентирами реформирования (реструктуризации) сети областных учреждений профессионального образования являются:

1) формирование системы непрерывного профессионального образования, способной обеспечить современный уровень качества образовательных услуг;

2) снижение организационных и финансовых затрат Свердловской области по управлению образовательными учреждениями для повышения эффективности расходования средств областного бюджета на образование;

3) повышение эффективности использования областной собственности в сфере профессионального образования.

Реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Свердловской области, будет осуществляться по следующим направлениям:

1) формирование сети профильных ресурсных центров развития профессионального образования на базе областных учреждений начального или среднего профессионального образования;

2) создание многоуровневых полипрофильных учреждений профессионального образования на основе интеграции учреждений начального и среднего профессионального образования;

3) изменение статуса учреждений начального профессионального образования;

4) интеграция (укрупнение) учреждений начального профессионального образования в муниципальных образованиях в Свердловской области.

Планируемые результаты реформирования (реструктуризации) сети областных учреждений профессионального образования связаны с достижением:

1) интеграции образовательных программ в целях расширения набора умений выпускниками образовательных учреждений, востребованными в различных сферах профессиональной деятельности, а также социальных компетенций, необходимых им для успешной жизнедеятельности в современных условиях;

2) развития содержания образовательных программ для более полного учета "местных" нужд;

3) доступности взрослого населения к разнообразию образовательных программ в сети учреждений профессионального образования;

4) эффективности использования областной собственности, финансовых и других ресурсов в сфере профессионального образования, освобождение от ненужного имущества, устаревшего оборудования.

Таким образом, с 2005 года начался системный процесс по реструктуризации сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Одним из механизмов, обеспечивших развитие системы начального и среднего профессионального образования Свердловской области в 2005 году, является социальное партнерство между образовательными учреждениями и предприятиями, организациями разных форм собственности. В рамках социального партнерства все учреждения начального и среднего профессионального образования Свердловской области заключили договоры с предприятиями, организациями о прохождении производственной практики обучающихся. Меняется отношение работодателей (предпринимателей) - социальных партнеров к оценке результата профессионального образования: представители предприятий, организаций - социальных партнеров не только приняли участие в работе государственных аттестационных комиссий, но согласовали и непосредственно разработали около 60 процентов заданий для проведения государственной итоговой аттестации. Также в целях выявления качества подготовки специалистов 77 процентов учреждений начального профессионального образования организовали совместно с предприятиями конкурсы профессионального мастерства обучающихся. Примерно 57 процентов предприятий, организаций разных форм собственности на базе учреждений начального профессионального образования осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации своих работников, 26 предприятий и организаций осуществляют целевое финансирование подготовки специалистов, 18 предприятий, организаций приняли решение о предоставлении именных стипендий обучающимся. В соответствии с договорами о социальном партнерстве организована стажировка 39 мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин учреждений начального профессионального образования.

Анализ требований работодателей (предпринимателей) к персоналу в различных секторах экономики Свердловской области охватывает широкий диапазон компетенций. В условиях многопрофильной экономики региона квалифицированный работник (специалист) должен сочетать в себе готовность к выполнению как профессиональных, так и социально-ориентированных функций, что позволит ему быть социально и профессионально успешным. В этой связи в 2005 году министерством образования была организована разработка регионального компонента начального и среднего профессионального образования на основе программных документов федерального уровня в сфере образования, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, тенденций развития Свердловской области и образовательных потребностей ее жителей.

Подход к стандартизации, основанный на компетенциях, и необходимость формирования содержательных оснований непрерывного профессионального образования позволили создать единый региональный (областной) компонент государственных образовательных стандартов начального профессионального и среднего профессионального образования, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2005 г. N 1107-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1724). Перечень нормативных актов по вопросам образования, принятых в 2005 году, представлен в приложении 2 к настоящему докладу.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 ноября 2013 г. N 1430-ПП постановление Правительства Свердловской области от 22 декабря 2005 г. N 1107-ПП признано утратившим силу

Разработка и реализация образовательных программ, основанных на компетенциях, была апробирована в рамках участия профессионального лицея "Металлург", профессионального училища N 59, Екатеринбургского торгово-экономического техникума в проекте "Развитие образовательных связей и инициатив в области высшего и среднего профессионального образования - этап 2 "DELFI 2", осуществленного в Российской Федерации при поддержке программы "TACIS".

Социально-экономические ориентиры стандартизации в системе начального и среднего профессионального образования в своей совокупности направлены на обеспечение социальной и экономической безопасности Свердловской области.

В 2005 году на базе профессионального лицея ремесленников-предпринимателей успешно завершена реализация российско-германского проекта "Поддержка ремесел через профессиональное образование". Участниками проекта (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Фонд Эберхарда Щека (Германия), профессиональный лицей ремесленников-предпринимателей, Российский государственный профессионально-педагогический университет) созданы принципиально новые организационно-педагогические условия подготовки специалистов строительного профиля, созданная в период реализации проекта учебно-материальная база является уникальной по форме и содержанию. Новая практика подготовки специалистов с уровнем начального и среднего профессионального образования, сопоставимая с общеевропейскими стандартами качества профессионального образования и обучения, может быть распространена в другие учреждения профессионального образования Свердловской области. В 2005 три образовательных учреждения (профессиональное училище N 66, профессиональное училище N 17, профессиональное училище N 64) начали системную работу по созданию условий для введения образовательных программ ремесленного направления. Результаты проекта рассмотрены коллегией Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, принято решение о разработке нового проекта с немецкими партнерами (решение коллегии от 21.10.2005 г. N 19/1).

В 2005 году в Свердловской области подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием осуществлял 31 государственный и негосударственный вуз. По всем формам обучения как за счет средств бюджета, так и за счет собственного возмещения затрат в вузах области получали образование 209 тысяч студентов (179 тысяч студентов учатся в государственных вузах, 30 тысяч - являются студентами негосударственных высших учебных заведений). Нужно отметить, что на протяжении последних пяти лет сохраняется тенденция увеличения количества обучающихся в высших учебных заведениях - так, в 2000 году в вузах области обучалось 173 тысячи студентов, в 2003 году - 180 тысяч человек, при этом соотношение обучающихся в государственных и негосударственных вузах остается практически неизменным (86-89 процентов - студенты государственных вузов, 11-13 процентов - негосударственных вузов).

В течение 2003-2005 годов значительно расширился спектр специальностей, по которым осуществляется подготовка в вузах области. Так, только в течение 2005 года в Уральском государственном техническом университете - УПИ открыта подготовка более чем по 15 специальностям как послевузовского, высшего, так и среднего профессионального образования, как по подготовке специалистов для промышленного производства (подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование, техническая эксплуатация гидравлических машин и гидроприводов), так и гуманитарного профиля (психология, библиотечно-информационная деятельность и другие специальности).

В Уральском государственном педагогическом университете введены новые специальности "Информационные технологии в образовании", "Организация работы с молодежью", "Конфликтология".

Однако по прежнему наблюдается имеющееся несоответствие между потребностями рынка труда и численностью и качеством выпускаемых специалистов по ряду отраслей и профилей подготовки. Так, количество выпускаемых специалистов в области экономики и юриспруденции значительно превышает предложения, имеющиеся на рынке труда.

В 2005 году продолжала развиваться студенческая наука. Завершился IX областной конкурс научно-исследовательских работ студентов вузов Свердловской области. По гуманитарному, техническому, естественно-научному направлениям было представлено более 300 работ студентов практически из всех вузов области.

В 2005 году получила дальнейшее развитие идея формирования Большого Евразийского университета. Правительство Свердловской области, администрация города Екатеринбурга, ведущие вузы области учредили исполнительный орган по созданию этого крупнейшего высшего образовательного учреждения на Урале.

Получила дальнейшее развитие практика взаимодействия на основе соглашений. Так, в 2005 году заключено Соглашение между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Уральским государственным педагогическим университетом, планируется разработка и заключение соглашений с Уральским государственным университетом им. А.М. Горького, Уральским государственным университетом путей сообщения.

Составной частью региональной образовательной политики является поддержка талантливой молодежи. С 1995 года были учреждены стипендии Губернатора Свердловской области для студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования, аспирантов учреждений высшего профессионального образования Свердловской области и академических институтов Уральского отделения Российской академии наук. В 2005 году выплачены стипендии Губернатора Свердловской области 121 студенту учреждения среднего профессионального образования, 218 студентам высшего профессионального образования, 33 аспирантам.

Указом Губернатора Свердловской области от 25 февраля 2005 года N 75-УГ "О внесении изменений в указ Губернатора Свердловской области от 8 декабря 2003 года N 659-УГ "О стипендиях Губернатора Свердловской области аспирантам, студентам учреждений среднего и высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 2, ст. 53) повышены размеры стипендии: для студентов техникумов, колледжей стипендия составляет 3900 рублей (за семестр), студентов вузов - 6000 рублей, аспирантов - 6600 рублей.

Учитывая результаты деятельности профессиональной школы в 2005 году, тенденции развития социально-экономического развития региона, управление системой профессионального образования на областном уровне определяет необходимость реализации следующих приоритетных задач:

1) информационное, организационное и экспертное обеспечение реализации национального проекта в сфере образования;

2) осуществление мероприятий по развитию инфраструктуры, реструктуризации сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования;

3) развитие социального партнерства с бизнес-сообществом для обеспечения качества подготовки специалистов на основе регионального (областного) компонента государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования;

4) развитие договорных отношений с учреждениями высшего профессионального образования для развития потенциала высшей школы в целях решения задач социально-экономического развития Свердловской области.

Глава 7. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и
дополнительное профессиональное образование педагогов

В 2005 году определены перспективные направления развития содержания педагогического образования, которые направлены на обеспечение требований современного этапа модернизации российского образования, актуализируют востребованные современной школой профессиональные компетенции педагога как специалиста "по межличностным отношениям" и "организатора самообразования своих учеников".

В системе педагогического образования Свердловской области функционируют 13 педагогических колледжей и 4 вуза (Уральский государственный педагогический университет, Уральский государственный университет им. А.М. Горького, Российский профессионально-педагогический университет, Нижнетагильская социально-педагогическая академия). В 2005 году педагогическими вузами и колледжами выпущено около 4,5 тысяч специалистов.

Ежегодно для оказания содействия в обеспечении образовательных учреждений Свердловской области педагогическими кадрами организуется целевая подготовка специалистов в учреждениях высшего и среднего (педагогического) образования. В 2005 году количество специалистов, обучившихся на условиях целевой подготовки, составило 360 человек, это учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы, иностранного языка, преподаватели физической культуры и ОБЖ, учителя истории, биологии, географии, социальные педагоги.

Для поступления по целевому приему в 2005 году было направлено 750 абитуриентов, это выпускники сельских, поселковых школ, подведомственных учреждений начального профессионального образования и работающие педагоги. Поступили на целевые места 330 человек, из них 33 педагога из учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области. Наиболее востребованными в системе образования области являются следующие специалисты: воспитатели детского сада, учителя начальных классов, учителя иностранного языка, педагоги специальных коррекционных школ, педагоги-психологи.

Переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических кадров в Свердловской области осуществляют более 90 образовательных учреждений:

Для обеспечения системного влияния на развитие образования в регионе в соответствии с задачами, определенными постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2004 г. N 386-ПП "Об утверждении мероприятий по развитию образования Свердловской области на 2004-2007 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 6-1, ст. 780), ИРРО через образовательную деятельность в 2005 году обеспечивал реализацию следующих направлений развития образования Свердловской области:

1) информационно-аналитическое обоснование изменений в образовании в соответствии с социальным заказом, направленным на обеспечение жизненной успешности человека;

2) определение педагогических условий, создаваемых на каждой ступени образования для формирования социальных показателей развития личности и региональных особенностей модернизации образовательных систем всех уровней;

3) совершенствование проектировочной деятельности педагогов и руководителей, обеспечивающей достижение социально-значимых результатов на каждой ступени образования и экспертизу его результатов на уровне образовательного сообщества;

4) обеспечение выбора содержания образования на основе ГОС и определение принципов взаимодействия участников образовательного процесса, необходимых для достижения социальной компетентности учащихся;

5) организация образовательного процесса, создающего условия для образования каждого ребенка в соответствии с его потребностями и возможностями;

6) развитие профессиональной деятельности педагогов на гуманистических основаниях. В течение 2005 года в ИРРО реализовано 39 образовательных программ, по которым прошли обучение 5687 педагогических и руководящих работников. Кроме этого, через различные сопровождающие формы (семинары, стажировки, конференции, "круглые столы") прошли обучение 19075 человек. Таким образом, в той или иной форме повысили квалификацию 24762 педагогических работника.

Содержание дополнительных профессиональных образовательных программ отражало конкретную практику реализации региональной образовательной политики, выраженную в процессах аттестации педагогических и руководящих работников, итоговой и промежуточной (областные контрольные работы) аттестации учащихся, мониторинге качества образования (репетиционное тестирование, ЕГЭ), фестивале "Юные интеллектуалы Среднего Урала", участии в подготовке и проведении коллегий Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, годичных совещаний, реализации международных, федеральных, региональных, институтских проектов.

Для руководителей и резерва руководителей образовательных учреждений в ИРРО реализовывались такие образовательные программы, как: "Развитие профессионально-личностного потенциала руководителя образовательного учреждения", "Управление развитием качества образования", "Маркетинговый подход в управлении образованием".

Акцент в содержании образовательных программ делался на освоение практических навыков управленческой деятельности (нормативно-правовые основания управления образовательным учреждением, финансово-экономические вопросы деятельности образовательного учреждения, психолого-педагогические основания управления, управление качеством образования, проектирование развитием образовательного учреждения).

Решая одну из приоритетных задач по овладению современными информационными технологиями, в рамках проекта "Обучение для будущего" компании "Интел" в 2005 году прошли обучение 1355 педагогических работников.

915 педагогов прошли повышение квалификации по актуальным проблемам образования периода детства в рамках следующих образовательных программ и семинаров: "Психолого-педагогические условия развития образования периода детства", "Основы социокультурного системного подхода в образовании", "Организационно-содержательные условия построения адаптивной учебно-пространственной среды в образовательных учреждениях и учреждениях государственного воспитания", "Введение в педагогическую этнокультурологию: "Традиционные культуры народов Урала в полиэтническом пространстве региона", "Здоровьесберегающие технологии в образовательном процессе".

Для обеспечения высокого уровня профессионализма педагогов при работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, девиантным поведением, для обеспечения государственных гарантий, доступности качественного образования для всех категорий детей с особыми образовательными потребностями 619 педагогов повысили свою квалификацию по проблемам, связанным с созданием психолого-педагогических условий развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья в рамках образовательных программ: "Психолого-педагогические условия развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях различных типов и видов", "Современные психолого-педагогические технологии в работе психолого-медико-педагогических комиссий", "Особенности психолого-педагогической работы с детьми, имеющими выраженные отклонения в интеллектуальном развитии".

Для педагогов сельских школ реализованы образовательные программы повышения квалификации: "Информационная культура педагога", "Психолого-педагогические условия развития образования периода детства", "Профилактика девиантных форм поведения детей и подростков", "Психолого-педагогические условия развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях различных типов и видов".

Всего в рамках перечисленных программ прошли обучение 407 педагогов сельских школ. Целевым образом была реализована образовательная программа "Информационная культура педагога". По ней прошли обучение 69 человек их Красноуфимского района, 151 человек из Нижнесергинского района, 51 человек из Талицкого района, 47 человек из Пышминского района.

В соответствии с приоритетным направлением развития образовательной системы Российской Федерации "Переход к профильному обучению в старших классах как способу удовлетворения индивидуальных образовательных запросов обучающихся и расширения возможностей выбора обучающимися индивидуальных образовательных траекторий" велась работа в рамках программы "Организация и содержание профильного обучения в условиях Свердловской области".

В связи с развитием содержания, форм и технологий промежуточной и итоговой аттестации учащихся в соответствии с региональной образовательной политикой и НРК ГОС, а также тематикой Годичного совещания 2006 года актуальной становится подготовка экспертов, участников и организаторов аттестационных процессов в Свердловской области. В данном направлении в 2005 году были разработаны и начали реализовываться образовательные программы "Развитие профессиональной компетентности экспертов по вопросам аттестации обучающихся, педагогических и руководящих работников и образовательных учреждений Свердловской области", "Итоговая аттестация: содержание, формы, технологии", "Педагогическое тестирование в системе оценки и управления качеством образования", "Развитие профессионально-личностного потенциала экспертов аттестационных процессов".

На развитие содержания образования в соответствии с НРК ГОС и совершенствование образовательного процесса были направлены такие образовательные программы, как: "Развитие социально-гуманитарной компетентности педагогов обществоведческих дисциплин", "Развитие социальной компетентности учащихся в практике преподавания естественнонаучных дисциплин", "Речевые технологии педагогической коммуникации", "Введение в педагогическую этнокультурологию: русская традиционная культура в полиэтническом пространстве Урала", "Современные технологии художественного образования", "Основы системного сициокультурного подхода в образовании", "Информационная культура педагога", "Образ и мысль", "Педагогические и интегративные основы преподавания курса ОБЖ", "Здоровьесберегающие технологии в образовательном процессе", "Физическая культура в образовательных учреждениях различных типов и видов: содержание и организация образовательного процесса" и другие программы.

Интенсивные изменения в социокультурной и экономической жизни российского общества, происходящие в последние десятилетия, потребовали качественного преобразования профессионального образования. Сегодня в учреждениях профессионального образования появилось большое количество специалистов, являющихся профессионалами в своем виде деятельности, но не всегда обладающих необходимым уровнем педагогических знаний, имеющих совершенно иную специфику и предъявляющих высокие требования, прежде всего, к психолого-педагогической и культурологической компетентности преподавателя как совокупности теоретической и практической готовности к осуществлению профессиональных обязанностей. Эти задачи решались в рамках образовательной программы "Основы профессионально-педагогической деятельности работников учреждений начального профессионального образования".

Существенное место в процессе повышения квалификации педагогов занимает их участие в международных образовательных проектах, таких как:

"СОСОР" - ведется подготовка 50 учителей-мультипликаторов французского языка (совместно с Альянс-Франсез-Екатеринбург для школ с углубленным изучением французского языка);

"Tandemarbeit" - повышение качества урока через профессиональную партнерскую работу (совместно с Центром повышения квалификации учителей город Берн, Швейцария, и немецким Культурным Центром им. Гете, город Москва) (25 учителей немецкого языка);

"Молодые российские учителя и их немецкие наставники", проект направлен на освоение мультимедийных технологий в преподавании иностранного языка (совместно с Главным управлением зарубежных школ ФРГ по Сибири и Уралу) (45 человек);

Лингвострановедческая стажировка в Германии (Академия повышения квалификации учителей) - 9 учителей немецкого языка.

В реализации этих проектов принимает участие около 129 педагогов общеобразовательных школ, педагогических колледжей и учреждений начального профессионального образования Свердловской области. Участие в проектах способствует погружению педагогов в поликультурное пространство и создает условия для использования международного опыта в развитии образования.

Поле социального взаимодействия ИРРО расширяется и через реализацию межрегиональных и региональных проектов.

Межправительственные программы сотрудничества с образовательными и культурными учреждениями республик Башкортостан и Татарстан направлены на реализацию права учащихся на изучение родного языка, повышение квалификации педагогов, преподающих родной язык, создание условий для включения учащихся разных национальностей в фестивальное движение.

В рамках сотрудничества с Избирательной комиссией Свердловской области в 2005 году проводился областной конкурс "Мы выбираем будущее!", который стал органичной частью фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала". Тем самым реализовывалась программа развития правовой культуры молодежи.

В образовательной деятельности участвуют не только преподаватели и сотрудники ИРРО, но и специалисты Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, профессорско-преподавательский состав вузов города Екатеринбурга, Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, иностранные специалисты, специалисты Центра "Дворец молодежи", педагоги-практики.

Центром "Дворец молодежи" в 2005 году проведены корректировка, обновление и модернизация содержания 13 образовательных программ повышения квалификации для специалистов системы дополнительного образования.

Разработаны и утверждены образовательные программы повышения квалификации по актуальным проблемам образования: "Педагогическая поддержка социального становления учащихся учреждений начального профессионального образования", "Организация сотрудничества с семьей в системе дополнительного образования", "Творческая реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья в системе дополнительного образования" и другие программы.

В связи с поставками в библиотеки школ области компьютерного оборудования и специализированного программного обеспечения "АИБС "MAPK-SQL" - версия для школьных библиотек на базе регионального информационного центра и ресурсных центров Центра "Учебная книга" (города Нижний Тагил, Каменск-Уральский) реализуется образовательная программа повышения квалификации "Автоматизация библиотечной и библиографической деятельности". В 2005 году квалификацию повысили 970 библиотекарей школ Свердловской области.

Таким образом, в 2005 году образовательная деятельность по переподготовке, повышению квалификации была направлена на реализацию актуальных потребностей региональной образовательной политики, предлагались новые актуальные курсы, преимущественно реализуемые дистантно, то есть с наибольшим приближением к месту жительства и работы педагога. Результатом этого стали зафиксированные изменения в профессиональной компетентности педагогических работников Свердловской области.

В связи с изменяющимся содержанием образования и социальными потребностями необходима как корректировка, так и разработка новых программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников. Для обеспечения этого процесса необходимо взаимодействие всех образовательных учреждений, занимающихся вопросами повышения квалификации и переподготовки.

Заключение

В 2005 году в Свердловской области осуществлялся комплекс мероприятий по развитию содержания образования и материально-технической базы образовательных учреждений, благосостояния педагогических работников:

1) осуществлена разработка Государственного образовательного стандарта (национально-региональный компонент) дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования Свердловской области и регионального (областного) компонента государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования Свердловской области;

2) проведено годичное совещание работников образования Свердловской области по теме "Информационно-образовательный центр образовательного учреждения как ресурс самообразования", что мобилизует внутренние ресурсы системы образования на развитие собственного профессионально-педагогического потенциала;

3) на базе областной специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната создан Центр психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс", одной из задач которого является координация деятельности и методическое сопровождение образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

4) подготовлен ряд проектов законов Свердловской области для эффективного решения вопросов по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принят Закон Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 116-ОЗ "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области" ("Областная газета" от 14.12.2005 г. N 383-385);

5) повышена степень взаимодействия учреждений государственного воспитания и учреждений начального профессионального образования по созданию условий ответственного выбора детьми-сиротами образовательных программ и образовательных учреждений;

6) создана комплексная система индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, длительное время не посещавших образовательные учреждения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

7) разработаны подходы к реструктуризации сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования;

8) продолжилось формирование координационных механизмов развития социального партнерства и социального диалога между рынком труда, профессиональным образованием, органами управления на уровне местного сообщества территорий, актуализированы задачи по формированию образовательного заказа на подготовку специалистов в учреждениях профессионального образования на принципах социального партнерства в муниципальных образованиях в Свердловской области.

Деятельность муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений способствовала высокой готовности системы образования Свердловской области к реализации национального проекта "Образование" по следующим направлениям:

1) стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательных программы;

2) подключение школ к сети Интернет;

3) государственная поддержка способной и талантливой молодежи;

4) дополнительное вознаграждение за классное руководство;

5) поощрение лучших учителей.

Анализ состояния системы образования Свердловской области в 2005 году актуализирует деятельность Министерства общего и профессионального образования Свердловской области как исполнительного органа государственной власти по следующим направлениям:

1) организационное сопровождение реализации национального проекта "Образование" в Свердловской области;

2) исполнение бюджетных обязательств Свердловской области по осуществлению расходов областного бюджета на содержание областной образовательной системы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств.

3) выполнение государственной целевой программы "Развитие материально-технического обеспечения системы образования в Свердловской области на 2006-2008 годы";

4) проведение системы общеобластных организационных мероприятий по сохранению и укреплению физического и психического здоровья детей и подростков, полному охвату детей дошкольного, школьного возраста различными видами образовательных услуг, профилактике беспризорности и бродяжничества.

Приложение 1

к докладу

Сеть образовательных учреждений Свердловской области
(сведения по образовательным учреждениям предоставлены
Свердловским областным комитетом государственной статистики)

     образовательными учреждениями)

     образовательными учреждениями)

     Свердловской области)

     попечения родителей

Дошкольные образовательные учреждения
(с ведомственными образовательными учреждениями)

Наименование показателя	1996 год	2005 год	Изменения
Всего учреждений	2263	1449	- 814
в них детей	177826	154978	- 22848
в них педагогов	29576	21809	- 7767

Дневные общеобразовательные учреждения
(с ведомственными образовательными учреждениями)

Наименование	1996 год	2005 год	Изменения
Государственные и муниципальные учреждения	1593	1295	- 298
в них учащихся	639546	432590	- 206956
в них педагогов	52232	40582	- 11650
для детей с ограниченными возможностями здоровья	88	78	- 10
для детей с девиантным поведением	-	2	+ 2
Негосударственные учреждения	15	14	- 1
в них учащихся	1300	1446	+ 146
в них педагогов	300	402	+ 102

Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения

Наименование	1996 год	2005 год	Изменения
Всего учреждений	66	53	- 13
в них учащихся	18665	14123	- 4542
в них педагогов	1317	1311	- 6

Учреждения дополнительного образования
(сведения по учреждениям, подотчетным
Министерству общего и профессионального образования Свердловской
области)

Наименование показателя	1996 год	2005 год	Изменения
Всего учреждений	154	252	+ 98
в них занимающихся	129194	235380	+ 106186
Численность педагогов	5603	8070	+ 2467

Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

Наименование	1996 год	2005 год	Изменения
Всего учреждений	49	76	+ 27
в них воспитанников	3753	4626	+ 873
в них педагогов	1134	1876	+ 742
Детские дома	40	58	+ 18
в них воспитанников	2739	2749	+ 10
Детские дома семейного типа	3	-	- 3
в них воспитанников	16	-	- 16
Детские дома-школы	-	8	+ 8
в них воспитанников	-	841	+ 841
Школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	6	10	+ 4
в них воспитанников	1014	1036	+ 22

Учреждения профессионального образования

Наименование показателя	1996 год	2005 год	Изменения
Учреждения начального профессионального образования	133	122	- 11
в них учащихся	59010	50735	- 8275
Государственные учреждения среднего профессионального образования	90	86	- 4
в них учащихся	68597	97097	+ 28500
Негосударственные учреждения среднего профессионального образования	-	10	+ 10
в них учащихся	-	4969	+ 4969
Государственные учреждения высшего профессионального образования	17	18	+ 1
в них студентов	87458	179059	91601
Негосударственные учреждения высшего профессионального образования	7	13	+ 6
в них учащихся	6900	29833	+ 22933

Приложение 2

к докладу

Перечень
нормативных правовых актов Свердловской области
по вопросам образования,
принятых в 2005 году

1. Закон Свердловской области от 25 марта 2005 года N 12-ОЗ "О внесении изменения в пункт 8 статьи 3 Закона Свердловской области "О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка" ("Областная газета" от 30.03.2005 г. N 82-84).

2. Закон Свердловской области от 28 марта 2005 года N 27-ОЗ "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Развитие материально-технического обеспечения системы образования в Свердловской области на 2003-2005 годы" ("Областная газета" от 30.03.2005 г. N 82-84).

3. Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 46-ОЗ "О порядке предоставления мер социальной поддержки по полному или частичному освобождению от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) от платы за коммунальные услуги, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области" ("Областная газета" от 15.06.2005 г. N 170-171).

4. Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 54-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "Об образовании в Свердловской области" ("Областная газета" от 15.06.2005 г. N 170-171).

5. Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 74-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Развитие материально-технического обеспечения системы государственных образовательных учреждений Свердловской области" на 2006-2008 годы" ("Областная газета" от 19.07.2005 г. N 214-215).

6. Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 87-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" ("Областная газета" от 19.07.2005 г. N 214-215).

7. Указ Губернатора Свердловской области от 25 февраля 2005 года N 75-УГ "О внесении изменений в указ Губернатора Свердловской области от 8 декабря 2003 года N 659-УГ "О стипендиях Губернатора Свердловской области аспирантам, студентам учреждений среднего и высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 2, ст. 53).

8. Постановление Правительства Свердловской области от 14.01.2005 г. N 7-ПП "О выплате единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - педагогическим работникам, поступающим на работу в областные государственные и муниципальные образовательные учреждения в 2004 году" ("Областная газета" от 22.01.2005 г. N 13-14).

9. Постановление Правительства Свердловской области от 02.03.2005 г. N 153-ПП "Об утверждении Порядка осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территорий Свердловской области" ("Областная газета" от 05.03.2005 г. N 58).

10. Постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2005 г. N 175-ПП "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования" ("Областная газета" от 15.03.2005 г. N 66-67).

11. Постановление Правительства Свердловской области от 16.03.2005 г. N 197-ПП "О приеме в государственную собственность Свердловской области федеральных государственных учреждений образования".

12. Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2005 г. N 444-ПП "О докладе Правительства Свердловской области "Состояние системы образования Свердловской области в 2004 году" ("Областная газета" от 10.06.2005 г. N 165-166).

13. Постановление Правительства Свердловской области от 30.06.2005 г. N 520-ПП "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области" ("Областная газета" от 06.07.2005 г. N 198-199).

14. Постановление Правительства Свердловской области от 08.07.2005 г. N 544-ПП "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций" ("Областная газета" от 15.07.2005 г. N 210-211).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 ноября 2013 г. N 1430-ПП постановление Правительства Свердловской области от 8 июля 2005 г. N 544-ПП признано утратившим силу

15. Постановление Правительства Свердловской области от 02.08.2005 г. N 618-ПП "Об утверждении Положения о порядке финансирования расходов, связанных с организацией начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей на дому" ("Областная газета" от 05.08.2005 г. N 238).

16. Постановление Правительства Свердловской области от 05.08.2005 г. N 631-ПП "Об утверждении Положения о порядке получения образования несовершеннолетними в Свердловской области, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением" ("Областная газета" от 16.08.2005 г. N 248-249).

17. Постановление Правительства Свердловской области от 10.08.2005 г. N 651-ПП "О реорганизации государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области "Профессиональное училище N 23" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 8, ст. 1131).

18. Постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2005 г. N 709-ПП "Об утверждении Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" ("Областная газета" от 06.09.2005 г. N 271).

19. Постановление Правительства Свердловской области от 02.09.2005 г. N 719-ПП "О реорганизации государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области по подготовке работников гостиничного сервиса и бытовых услуг "Профессиональный лицей "Стиль" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 9-1, ст. 1181).

20. Постановление Правительства Свердловской области от 05.09.2005 г. N 722-ПП "О переименовании государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и утверждении уставов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Свердловской области в новой редакции" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 9-1, ст. 1184).

21. Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2005 г. N 927-ПП "О мерах по реализации пункта 1 статьи 35, статей 36 и 37 Закона Свердловской области "Об образовании в Свердловской области", пункта 4 статьи 54 Закона Свердловской области "О здравоохранении в Свердловской области", пункта 3 статьи 13 Закона Свердловской области "О культурной деятельности на территории Свердловской области", статьи 2 Закона Свердловской области "О социальной поддержке работников государственной системы социальных служб Свердловской области", статьи 2 Закона Свердловской области "О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации" и Закона Свердловской области "О порядке предоставления мер социальной поддержки по полному или частичному освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) от платы за коммунальные услуги, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области" ("Областная газета" от 22.11.2005 г. N 354-355).

22. Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2005 г. N 930-ПП "Об оплате труда работников областных государственных образовательных учреждений Свердловской области" ("Областная газета" от 09.11.2005 г. N 337-338).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 июня 2010 г. N 973-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 27 октября 2005 г. N 930-ПП признано утратившим силу

23. Постановление Правительства Свердловской области от 14.11.2005 г. N 991-ПП "О переименовании государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и утверждении уставов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Свердловской области в новой редакции" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 11-1, ст. 1512).

24. Постановление Правительства Свердловской области от 15.12.2005 г. N 1070-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детей, находящихся на длительном лечении в организациях здравоохранения" ("Областная газета" от 20.12.2005 г. N 393-394).

25. Постановление Правительства Свердловской области от 22.12.2005 г. N 1107-ПП "О региональном (областном) компоненте государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1724).

Приложение 3

к докладу

Динамика финансового обеспечения системы образования
Свердловской области за 2001-2005 годы

                                                           (тыс. рублей)

Наименование показателя	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Консолидирован- ный бюджет	18578695	36537896	42633458	48372152	66201571
Консолидирован- ный бюджет в системе образования	5017878	8727878	10145827	11922922	14215366
Областной бюджет (всего)	15769568	20342225	22977621	26802957	36805523
Областной бюджет на образование	1031372	1304908	1353908	1692920	2332560
Доля консолидирован- ного бюджета на образование в общем консолидирован- ном бюджете области, в процентах	27	23,9	23,8	25	21
Доля областного бюджета на образование в консолидирован- ном бюджете области, в процентах	5,6	3,6	3,2	4	4
Доля областного бюджета на образование в консолидирован- ном бюджете на образование, в процентах	20,6	15,4	13,3	15	16
Доля областного бюджета на образование в общем областном бюджете, в процентах	6,5	6,4	5,9	7	6

Приложение 4

к докладу

Данные о системе образования Свердловской области

     здоровья

     образования

Сведения о дошкольных образовательных учреждениях
(по данным Свердловскстата)

N п/п	Наименование муниципального образования	Коли- чество учрежде- ний	Количество мест в них	Числен- ность детей в них	Количест- во мест на 100 детей дошколь- ного возраста	Охват детей дошкольным образова- нием, процентов
1.	Алапаевский район	4	1699	1277	78	59,0
2.	Артемовский район	29	2547	2179	77	65,5
3.	Артинский район	20	1190	992	67	55,6
4.	Ачитский район	14	900	682	90	68,1
5.	Байкаловский район	16	673	630	60	55,7
6.	Белоярский район	17	1417	1088	69	53,1
7.	Богдановичский район	22	2639	1908	90	64,9
8.	Верхнесалдинский район	22	2270	2269	84	84,0
9.	Верхотурский уезд	12	640	553	59	51,4
10.	Гаринский район	2	205	160	65	50,5
11.	Ирбитский район	30	2385	1369	108	62,2
12.	Каменский район	16	1526	813	94	50,3
13.	Камышловский район	14	1535	947	102	63,2
14.	Красноуфимский район	1	1402	970	74	51,5
15.	Невьянский район	21	2221	1865	92	77,5
16.	Нижнесергинское	25	1740	1476	68	57,7
17.	Нижнетуринский район	12	1605	1447	88	79,6
18.	Новолялинский район	18	1230	1185	81	77,9
19.	Пригородный район	17	1411	1173	66	55,2
20.	Пышминский район	16	1501	826	108	59,6
21.	Ревдинский район	18	1908	1879	55	54,1
22.	Режевской район	20	1870	1976	65	69,0
23.	Серовский район	13	690	566	53	43,7
24.	Слободо-Туринский район	20	1087	665	101	61,8
25.	Сысертский район	32	3330	2779	99	82,6
26.	Таборинский район	3	195	94	87	42,0
27.	Тавдинский район	18	1362	1400	58	59,4
28.	Талицкий район	36	3259	1680	113	58,4
29.	Тугулымский район	15	854	626	61	44,4
30.	Туринский район	18	1952	928	117	55,7
31.	Шалинский район	13	795	709	58	51,8
32.	город Алапаевск	20	2157	1904	82	72,8
33.	город Арамиль	5	599	616	66	67,6
34.	город Асбест	23	3424	3310	83	80,0
35.	город Березовский	22	2850	2349	74	61,1
36.	город Верхняя Пышма	19	2433	2650	62	67,8
37.	город Верхний Тагил	5	806	618	86	66,2
38.	город Верхняя Тура	5	535	501	75	70,1
39.	город Волчанск	2	465	481	57	59,1
40.	город Дегтярск	6	645	522	66	53,7
41.	город Екатеринбург	294	35282	37863	54	57,8
42.	город Заречный	10	1745	1342	114	87,6
43.	город Ивдель	5	530	517	40	38,6
44.	город Ирбит	18	1996	2142	78	84,2
45.	город Каменск-Уральский	57	6835	6853	74	74,2
46.	город Камышлов	7	963	1070	63	70,4
47.	город Карпинск	19	1871	1572	93	78,3
48.	город Качканар	9	2385	2259	92	87,5
49.	город Кировград	15	1254	1181	67	63,5
50.	город Краснотурьинск	36	3468	3211	82	75,8
51.	город Красноуральск	14	1764	1290	106	77,6
52.	город Красноуфимск	15	2046	1859	86	78,6
53.	город Кушва	7	2121	1914	85	76,9
54.	город Лесной	23	3400	2830	107	89,4
55.	город Нижняя Салда	4	604	673	64	71,6
56.	город Нижний Тагил	131	14928	14998	76	76,3
57.	город Новоуральск	26	4359	4460	72	73,2
58.	город Первоуральск	14	4672	4591	56	54,8
59.	город Полевской	21	2897	2922	74	74,1
60.	город Североуральск	16	3300	2150	94	61,1
61.	город Серов	27	3290	3555	57	61,3
62.	город Среднеуральск	7	782	789	50	50,8
63.	город Сухой Лог	10	2135	1893	79	69,7
64.	Бисертское	3	430	495	67	77,3
65.	рабочий поселок Верхнее Дуброво	1	120	120	44	44,4
66.	поселок Верх-Нейвинский	1	205	221	73	79,2
67.	рабочий поселок Малышева	4	454	462	64	65,4
68.	поселок Рефтинский	5	1015	751	73	54,1
69.	поселок Пелым	3	230	190	75	62,1
70.	ЗАТО поселок Свободный	4	617	543	66	57,7
71.	поселок Староуткинск	1	115	81	64	45,0
72.	поселок Уральский	1	150	119	72	72,1
	Итого	1449	167915	154978	71	65,4

Сведения об общеобразовательных учреждениях Свердловской
области (без учреждений для детей с ограниченными
возможностями здоровья)

N п/п	Наименование муниципального образования	Количест- во учрежде- ний	Числен- ность учащихся	Выпуск из 9 класса	Выпуск из 11 класса	Числен- ность первоклас- сников
1.	Алапаевский район	15	4118	571	225	372
2.	Артемовский район	23	6367	784	650	562
3.	Артинский район	21	4048	535	436	335
4.	Ачитский район	22	2223	275	187	199
5.	Байкаловский район	13	2034	249	218	177
6.	Белоярский район	17	3383	438	196	382
7.	Богдановичский район	20	5438	825	374	376
8.	Верхнесалдинский район	10	4388	652	343	449
9.	Верхотурский уезд	12	1175	157	97	102
10.	Гаринский район	4	575	70	77	44
11.	Ирбитский район	35	4121	615	304	415
12.	Каменский район	16	2771	415	193	260
13.	Камышловский район	13	2622	328	144	277
14.	Красноуфимский район	26	3224	508	235	305
15.	Невьянский район	17	3982	521	266	431
16.	Нижнесергинское	28	4883	649	467	423
17.	Нижнетуринский район	10	3178	452	293	283
18.	Новолялинский район	14	2706	348	280	244
19.	Пригородный район	20	3802	596	316	316
20.	Пышминский район	19	2665	373	227	244
21.	Ревдинский район	15	6448	817	576	613
22.	Режевской район	17	4934	652	392	464
23.	Серовский район	14	2549	349	248	261
24.	Слободо-Туринский район	25	2200	320	183	218
25.	Сысертский район	24	6166	812	521	550
26.	Таборинский район	11	533	79	61	54
27.	Тавдинский район	24	4291	630	326	391
28.	Талицкий район	32	5575	710	503	546
29.	Тугулымский район	20	2814	324	246	266
30.	Туринский район	18	3481	439	279	341
31.	Шалинский район	14	2672	382	249	228
32.	город Алапаевск	13	4215	644	266	441
33.	город Арамиль	3	1689	187	102	158
34.	город Асбест	16	7107	995	591	656
35.	город Березовский	19	5951	822	413	583
36.	город Верхняя Пышма	14	6486	883	590	587
37.	город Верхний Тагил	4	1650	172	167	137
38.	город Верхняя Тура	2	893	126	78	82
39.	город Волчанск	4	1094	116	108	112
40.	город Дегтярск	4	1375	172	132	125
41.	город Екатеринбург	189	116065	15360	11563	10359
42.	город Заречный	7	2962	407	296	267
43.	город Ивдель	16	2837	362	273	227
44.	город Ирбит	10	4388	574	373	374
45.	город Каменск-Уральский	35	15115	2319	1177	1499
46.	город Камышлов	6	2882	335	215	278
47.	город Карпинск	11	3249	426	240	317
48.	город Качканар	7	4308	644	375	430
49.	город Кировград	9	3017	410	244	283
50.	город Краснотурьинск	18	6892	809	649	690
51.	город Красноуральск	7	2810	360	227	293
52.	город Красноуфимск	11	4309	670	240	413
53.	город Кушва	13	4497	653	413	426
54.	город Лесной	11	5617	728	605	505
55.	город Нижняя Салда	5	1502	267	97	147
56.	город Нижний Тагил	70	32370	4579	3004	3039
57.	город Новоуральск	17	9325	1300	913	823
58.	город Первоуральск	25	14316	1957	1320	1220
59.	город Полевской	17	7249	995	614	677
60.	город Североуральск	14	5401	577	438	479
61.	город Серов	22	8082	1087	575	836
62.	город Среднеуральск	5	1786	248	120	176
63.	город Сухой Лог	9	4620	647	441	421
64.	Бисертское	4	1291	182	112	115
65.	рабочий поселок Верхнее Дуброво	1	388	55	31	39
66.	поселок Верх-Нейвинский	1	416	41	32	43
67.	рабочий поселок Малышева	3	905	120	100	80
68.	поселок Рефтинский	3	1773	240	131	177
69.	поселок Пелым	2	645	85	63	59
70.	ЗАТО поселок Свободный	3	902	113	125	99
71.	поселок Староуткинск	1	314	28	29	27
72.	поселок Уральский	1	287	38	32	33
73.	Прочие учреждения	7	3492	566	714	138
	Итого	1208	413838	56174	37340	37998

Сведения
об учреждениях для детей
с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Наименование муниципального образования	Количес- тво учрежде- ний	Числен- ность учащихся	Числен- ность педагоги- ческих работни- ков	Число выпускни- ков	Число первок- лассни- ков
1.	Алапаевский район	1	119	20	10	12
2.	Артемовский район	0	0	0	0	0
3.	Артинский район	0	0	0	0	0
4.	Ачитский район	1	81	40	20	3
5.	Байкаловский район	1	178	27	24	27
6.	Белоярский район	1	104	15	12	5
7.	Богдановичский район	1	112	23	12	8
8.	Верхнесалдинский район	1	77	20	11	0
9.	Верхотурский уезд	0	0	0	0	0
10.	Гаринский район	0	0	0	0	0
11.	Ирбитский район	1	96	18	7	7
12.	Каменский район	1	125	26	23	8
13.	Камышловский район	1	151	26	0	0
14.	Красноуфимский район	1	86	20	12	6
15.	Невьянский район	1	101	20	12	5
16.	Нижнесергинское	1	83	22	12	6
17.	Нижнетуринский район	0	0	0	0	0
18.	Новолялинский район	1	65	20	2	2
19.	Пригородный район	1	64	18	6	0
20.	Пышминский район	1	35	12	7	6
21.	Ревдинский район	1	120	24	16	7
22.	Режевской район	1	88	36	13	5
23.	Серовский район	1	62	16	7	7
24.	Слободо-Туринский район	1	40	12	1	2
25.	Сысертский район	0	0	0	0	0
26.	Таборинский район	0	0	0	0	0
27.	Тавдинский район	1	102	25	0	5
28.	Талицкий район	1	78	15	9	12
29.	Тугулымский район	0	0	0	0	0
30.	Туринский район	1	136	27	13	9
31.	Шалинский район	0	0	0	0	0
32.	город Алапаевск	1	88	18	11	4
33.	город Арамиль	0	0	0	0	0
34.	город Асбест	2	430	72	49	26
35.	город Березовский	2	205	32	26	21
36.	город Верхняя Пышма	1	283	49	42	33
37.	город Верхний Тагил	0	0	0	0	0
38.	город Верхняя Тура	0	0	0	0	0
39.	город Волчанск	0	0	0	0	0
40.	город Дегтярск	1	46	12	46	6
41.	город Екатеринбург	17	2937	709	402	268
42.	город Заречный	0	0	0	0	0
43.	город Ивдель	1	59	11	7	5
44.	город Ирбит	1	79	19	11	5
45.	город Каменск-Уральский	3	476	116	44	24
46.	город Камышлов	0	0	0	0	0
47.	город Карпинск	2	332	56	32	29
48	город Качканар	1	86	19	10	4
49.	город Кировград	1	77	25	11	4
50.	город Краснотурьинск	2	217	51	23	13
51.	город Красноуральск	1	91	19	11	8
52.	город Красноуфимск	1	104	21	17	6
53.	город Кушва	0	0	0	0	0
54.	город Лесной	2	241	57	34	19
55.	город Нижняя Салда	0	0	0	0	0
56.	город Нижний Тагил	3	574	122	94	66
57.	город Новоуральск	2	386	88	39	45
58.	город Первоуральск	2	216	43	30	24
59.	город Полевской	1	133	56	13	10
60.	город Североуральск	1	76	22	14	9
61.	город Серов	2	289	69	55	18
62.	город Среднеуральск	1	74	21	11	1
63.	город Сухой Лог	2	186	53	25	21
64.	поселок Бисерть	0	0	0	0	0
65.	рабочий поселок Верхнее Дуброво	0	0	0	0	0
66.	поселок Верх-Нейвинский	0	0	0	0	0
67.	рабочий поселок Малышева	0	0	0	0	0
68.	поселок Рефтинский	0	0	0	0	0
69.	поселок Пелым	0	0	0	0	0
70.	ЗАТО поселок Свободный	0	0	0	0	0
71.	поселок Староуткинск	0	0	0	0	0
72.	поселок Уральский	0	0	0	0	0
73.	Прочие учреждения	2	125	38	16	13
	Итого	77	9913	2280	1302	824

Динамика
численности выпускников, награжденных золотыми медалями

N п/п	Муниципальное образование	Численность выпускников, награжденных золотыми медалями
N п/п	Муниципальное образование	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
1.	Алапаевский район	0	0	1	0	1	2	2
2.	Артемовский район	2	7	6	4	4	6	4
3.	Артинский район	3	3	3	3	6	4	3
4.	Ачитский район	3	2	7	3	4	3	8
5.	Байкаловский район	1	2	1	3	4	4	4
6.	Белоярский район	2	2	5	5	4	2	3
7.	Богдановичский район	2	8	4	3	7	5	11
8.	Верхнесалдинский район	3	7	6	2	4	3	6
9.	Верхотурский уезд	0	0	0	0	2	0	2
10.	Гаринский район	0	0	0	0	0	0	0
11.	Ирбитский район	0	0	1	2	2	2	2
12.	Каменский район	0	2	3	2	2	5	1
13.	Камышловский район	0	0	0	0	0	0	2
14.	Красноуфимский район	0	0	0	0	5	1	2
15.	Невьянский район	3	3	10	5	7	6	7
16.	Нижнесергинское	5	4	7	5	6	4	10
17.	Нижнетуринский район	1	5	10	7	8	9	4
18.	Новолялинский район	2	4	6	5	4	4	2
19.	Пригородный район	0	1	2	2	5	4	2
20.	Пышминский район	2	0	0	2	3	1	0
21.	Ревдинский район	9	10	12	9	22	20	14
22.	Режевской район	0	0	2	1	1	4	3
23.	Серовский район	3	1	2	3	2	7	0
24.	Слободо-Туринс- кий район	1	1	5	4	1	1	2
25.	Сысертский район	1	1	2	3	3	2	5
26.	Таборинский район	0	0	0	0	0	1	0
27.	Тавдинский район	0	3	8	10	2	3	4
28.	Талицкий район	7	7	13	6	12	5	8
29.	Тугулымский район	1	1	1	0	1	1	1
30.	Туринский район	3	3	3	0	6	6	4
31.	Шалинский район	0	0	0	0	0	0	0
32.	город Алапаевск	3	1	8	5	7	7	6
33.	город Арамиль	0	0	0	2	0	1	2
34.	город Асбест	0	1	8	2	8	9	5
35.	город Березовский	2	5	10	1	4	11	4
36.	город Верхняя Пышма	0	8	2	5	8	8	10
37.	город Верхний Тагил	2	1	2	3	3	5	3
38.	город Верхняя Тура	0	0	0	1	0	1	1
39.	город Волчанск	0	0	0	1	0	1	0
40.	город Дегтярск	1	1	6	3	1	4	4
41.	город Екатеринбург	143	192	248	194	245	265	221
42.	город Заречный	0	1	6	3	6	5	9
43.	город Ивдель	1	2	0	1	1	0	0
44.	город Ирбит	5	3	3	4	6	7	5
45.	город Каменск-Уральс- кий	7	4	17	12	19	18	18
46.	город Камышлов	2	3	3	2	2	5	4
47.	город Карпинск	0	2	4	2	3	6	4
48.	город Качканар	2	8	8	4	9	8	8
49.	город Кировград	3	6	5	8	6	10	11
50.	город Краснотурьинск	18	22	22	6	11	13	23
51.	город Красноуральск	0	2	2	1	0	3	1
52.	город Красноуфимск	0	0	0	1	1	3	1
53.	город Кушва	3	9	12	5	8	17	14
54.	город Лесной	3	2	8	5	9	7	10
55.	город Нижняя Салда	0	1	1	1	2	3	1
56.	город Нижний Тагил	13	23	26	14	29	22	19
57.	город Новоуральск	13	24	34	26	33	35	47
58.	город Первоуральск	11	7	10	11	14	14	13
59.	город Полевской	7	4	10	8	9	16	7
60.	город Североуральск	4	12	13	7	21	7	7
61.	город Серов	3	11	9	7	11	6	3
62.	город Среднеуральск	0	1	0	1	1	2	2
63.	город Сухой Лог	13	22	23	11	14	11	14
64.	Бисертское	2	0	0	0	1	0	1
65.	рабочий поселок Верхнее Дуброво	0	0	0	0	0		0
66.	поселок Верх-Нейвинский	0	0	0	03	2		2
67.	рабочий поселок Малышева	0	2	2	1	0	4	2
68.	поселок Рефтинский	0	1	2	2	4	1	0
69.	поселок Пелым	0	0	0	0	0		0
70.	ЗАТО поселок Свободный	3	1	0	5	4	2	4
71.	поселок Староуткинск	1	0	1	0	2	0	2
72.	поселок Уральский	0	0	0	0	0	0	0
73.	прочие учреждения	8	13	4	13	10	14	9
	Всего	327	472	629	470	642	666	613

Динамика
численности выпускников, награжденных серебряными медалями

N п/п	Муниципальное образование	Численность выпускников, награжденных серебряными медалями
N п/п	Муниципальное образование	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
1.	Алапаевский район	2	4	7	9	4	9	9
2.	Артемовский район	13	14	10	28	20	20	20
3.	Артинский район	6	8	5	19	10	20	16
4.	Ачитский район	5	6	5	9	10	9	11
5.	Байкаловский район	3	5	4	8	7	8	12
6.	Белоярский район	6	4	2	7	10	10	11
7.	Богдановичский район	13	9	14	18	22	22	19
8.	Верхнесалдинский район	24	20	20	17	13	12	18
9.	Верхотурский уезд	0	6	4	4	5	2	2
10.	Гаринский район	0	0	2	1	1	2	7
11.	Ирбитский район	3	8	3	9	11	4	3
12.	Каменский район	1	1	4	9	6	7	6
13.	Камышловский район	2	2	0	0	0	3	4
14.	Красноуфимский район	5	8	2	4	7	9	7
15.	Невьянский район	11	13	18	19	14	12	16
16.	Нижнесергинское	15	16	23	19	22	28	35
17.	Нижнетуринский район	13	16	10	25	15	16	22
18.	Новолялинский район	7	11	8	11	13	9	12
19.	Пригородный район	4	6	4	8	6	11	10
20.	Пышминский район	10	10	10	7	4	3	8
21.	Ревдинский район	21	21	24	32	28	42	44
22.	Режевской район	9	11	6	10	12	15	7
23.	Серовский район	9	12	10	6	14	10	9
24.	Слободо-Туринский район	12	3	15	12	11	11	12
25.	Сысертский район	8	14	16	14	18	22	17
26.	Таборинский район	1	0	1	0	2	1	0
27.	Тавдинский район	14	24	19	9	27	26	21
28.	Талицкий район	12	19	13	19	18	19	24
29.	Тугулымский район	6	7	7	12	10	17	16
30.	Туринский район	9	8	10	11	12	16	15
31.	Шалинский район	0	0	2	3	4	2	8
32.	город Алапаевск	5	4	10	12	10	15	17
33.	город Арамиль	3	2	1	1	2	7	4
34.	город Асбест	11	9	3	14	14	16	17
35.	город Березовский	16	12	13	11	31	21	15
36.	город Верхняя Пышма	13	15	12	21	40	34	25
37.	город Верхний Тагил	4	9	4	10	9	6	12
38.	город Верхняя Тура	0	5	1	3	1	3	4
39.	город Волчанск	6	4	9	3	5	3	1
40.	город Дегтярск	4	5	12	4	7	8	7
41.	город Екатеринбург	306	438	495	589	558	607	580
42.	город Заречный	10	19	11	12	9	20	15
43.	город Ивдель	6	8	4	9	10	12	12
44.	город Ирбит	9	11	13	14	15	12	18
45.	город Каменск-Уральский	14	28	27	41	32	35	17
46.	город Камышлов	2	4	2	14	10	13	4
47.	город Карпинск	8	11	13	14	23	18	26
48.	город Качканар	11	14	10	19	14	28	13
49.	город Кировград	16	9	14	18	17	12	16
50.	город Краснотурьинск	17	27	40	30	28	34	30
51.	город Красноуральск	10	3	0	6	3	3	5
52.	город Красноуфимск	6	5	9	6	8	14	14
53.	город Кушва	26	25	19	20	21	18	25
54.	город Лесной	16	17	27	34	30	30	21
55.	город Нижняя Салда	2	10	11	4	4	6	4
56.	город Нижний Тагил	26	42	28	62	66	92	69
57.	город Новоуральск	31	48	42	27	42	49	64
58.	город Первоуральск	28	38	42	35	38	39	36
59.	город Полевской	14	19	17	30	25	37	25
60.	город Североуральск	14	21	18	21	16	15	17
61.	город Серов	14	17	23	31	25	19	23
62.	город Среднеуральск	1	2	0	3	3	5	3
63.	город Сухой Лог	23	22	20	24	30	28	28
64.	Бисертское	2	12	5	6	13	10	5
65.	рабочий поселок Верхнее Дуброво	1	1	3	3	4	0	2
66.	поселок Верх-Нейвинский	3	1	0	0	1	0	1
67.	рабочий поселок Малышева	2	3	5	10	4	6	10
68.	поселок Рефтинский	2	2	4	6	9	7	6
69.	поселок Пелым	0	1	1	0	0	0	1
70.	ЗАТО поселок Свободный	7	7	5	5	13	17	7
71.	поселок Староуткинск	2	0	0	3	2	2	1
72.	поселок Уральский	5	3	3	1	6	8	4
73.	прочие учреждения	3	7	11	9	15	7	25
	Всего	943	1226	1265	1544	1569	1713	1650

Данные о численности обучающихся в учреждениях
профессионального образования

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность учащихся в учреждениях начального профессиона- льного образования	Численность студентов в учреждениях среднего профессиона- льного образования	Численность студентов в учреждениях высшего профессиона- льного образования
1.	Алапаевский район	581	0	0
2.	Артемовский район	409	521	0
3.	Артинский район	317	0	0
4.	Ачитский район	234	0	0
5.	Байкаловский район	220	0	0
6.	Белоярский район	648	0	0
7.	Богдановичский район	721	760	0
8.	Верхнесалдинский район	663	1344	354
9.	Верхотурский уезд	130	0	0
10.	Гаринский район	0	0	0
11.	Ирбитский район	0	726	0
12.	Каменский район	161	0	0
13.	Камышловский район	0	0	0
14.	Красноуфимский район	0	0	0
15.	Невьянский район	450	1097	754
16.	Нижнесергинское	530	0	0
17.	Нижнетуринский район	401	999	748
18.	Новолялинский район	359	0	0
19.	Пригородный район	121	0	0
20.	Пышминский район	81	0	0
21.	Ревдинский район	499	703	0
22.	Режевской район	1012	771	0
23.	Серовский район	116	0	0
24.	Слободо-Туринский район	476	0	0
25.	Сысертский район	475	0	0
26.	Таборинский район	0	0	0
27.	Тавдинский район	530	1101	0
28.	Талицкий район	603	709	0
29.	Тугулымский район	267	0	0
30.	Туринский район	432	0	0
31.	Шалинский район	0	0	0
32.	город Алапаевск	655	1977	362
33.	город Арамиль	135	0	0
34.	город Асбест	1306	1578	0
35.	город Березовский	540	1072	277
36.	город Верхняя Пышма	926	0	0
37.	город Верхний Тагил	0	0	0
38.	город Верхняя Тура	207	528	0
39.	город Волчанск	191	0	0
40.	город Дегтярск	0	0	0
41.	город Екатеринбург	10344	51835	158246
42.	город Заречный	0	1360	0
43.	город Ивдель	0	0	0
44.	город Ирбит	1176	1520	328
45.	город Каменск-Уральский	3537	4251	1640
46.	город Камышлов	1152	764	0
47.	город Карпинск	310	317	0
48.	город Качканар	910	280	0
49.	город Кировград	361	0	0
50.	город Краснотурьинск	822	2331	807
51.	город Красноуральск	295	0	144
52.	город Красноуфимск	1722	2191	224
53.	город Кушва	663	237	0
54.	город Лесной	567	450	722
55.	город Нижняя Салда	289	0	0
56.	город Нижний Тагил	5818	12319	11594
57.	город Новоуральск	1023	992	1938
58.	город Первоуральск	1808	1410	495
59.	город Полевской	1452	0	0
60.	город Североуральск	979	0	0
61.	город Серов	2146	1724	420
62.	город Среднеуральск	0	891	0
63.	город Сухой Лог	965	339	0
64.	Бисертское	0	0	0
65.	рабочий поселок Верхнее Дуброво	0	0	0
66.	поселок Верх-Нейвинский	0	0	0
61.	рабочий поселок Малышева	0	0	0
68.	поселок Рефтинский	0	0	0
69.	поселок Пелым	0	0	0
70.	ЗАТО поселок Свободный	0	0	0
71.	поселок Староуткинск	0	0	0
72.	поселок Уральский	0	0	0
	Итого	50735	97097	179053

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.