Приложение N 1. Положение о порядке сноса самовольно построенных (строящихся) строений и освобождения самовольно занятых земель на территории г. Екатеринбурга

Приложение N 1

к постановлению Главы

администрации г. Екатеринбурга

от 29 ноября 1994 г. N 685

Положение
о порядке сноса самовольно построенных (строящихся)
строений и освобождения самовольно занятых земель
на территории г. Екатеринбурга

1. Настоящим Положением регламентируется порядок сноса самовольно строящихся (построенных) предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также гражданами зданий, сооружений, строений различного характера и назначения и освобождения самовольно занятых земельных участков на территории г. Екатеринбурга, выявленных при перерегистрации земельных участков или осуществлении надзора и контроля за правилами застройки г. Екатеринбурга.

2. Порядок сноса самовольно возводимых строений и освобождения самовольно занятых земельных участков разработан в соответствии с требованиями законов: "Об основах градостроительства в Российской Федерации" , "О местном самоуправлении в РФ", "О собственности РСФСР", Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса РСФСР и других нормативных актов Российской Федерации.

3. К возведению капитальных зданий и сооружений, строений различного характера юридические лица независимо от форм собственности и граждане могут приступать только после оформления соответствующего постановления главы администрации города и разрешения Госархстройнадзора на производство работ.

Разрешение на установку временных зданий, металлических гаражей, киосков (торговых палаток, минирынков) на землях, отведенных во временное пользование, выдается администрациями районов по согласованию с Главархитектурой.

4. В случаях нарушений указанных в п. 3 условий юридические лица и граждане, выполнившие работы или начавшие производство работ без полученного разрешения или с существенными отступлениями от основных градостроительных и строительных правил, считаются самовольными застройщиками и несут установленную законодательством Российской Федерации административную, имущественную, а в случаях самовольного занятия земель и уголовную ответственность( ст. 199 УК РФ).

Снос строений на самовольно занятых землях или при самовольном строительстве производится юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет по предписанию Госархстройнадзора, других должностных лиц управления и надзора, определенных действующим законодательством.

5. В случаях, когда меры административного воздействия (предписания, штрафы) не дали необходимых результатов и самовольные застройщики в указанные предписанием инспекции Госархстройнадзора и (или) других должностных лиц сроки не выполнили работы по освобождению земельного участка и (или) сносу самовольно возведенных строений, материалы на нарушителей направляются главе администрации города для дальнейшего развития вопроса.

6. Глава администрации города с учетом документов, представленных Главархитектурой и администрациями районов, может принять одно из следующих решений:

6.1. О надлежащем оформлении документов об отводе земельного участка и узаконении самовольно построенных (строящихся) зданий (сооружений).

6.2. О сносе юридическими лицами или гражданами своими силами и за свой счет самовольно строящихся зданий, строений на самовольно занятых земельных участках с указанием сроков возврата земельного участка, и что в случае невыполнения постановления в указанные сроки возводимые строения будут снесены в принудительном порядке с возмещением затрат по сносу за счет виновных в правонарушении.

7. В случаях, если самовольно построенные юридическими лицами или гражданами строения эксплуатируются, или ведется самовольное строительство на ранее отведенных земельных участках без согласованной проектной документации, либо с грубым нарушением градостроительных и строительных норм и правил, глава администрации города может принять решение о передаче материалов в суд.

8. В случае передачи материалов в суд администрация города предъявляет требования:

8.1. О безвозмездном изъятии дома (дачи), части дома (дачи), самовольно построенных гражданином, и зачисления его в муниципальную собственность города в соответствии со ст. 109 Гражданского кодекса.

8.2. Об освобождении самовольно занятого земельного участка и принудительном сносе самовольных строений за счет граждан и юридических лиц, самовольно осуществивших строительство либо допустивших грубые нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

От имени администрации города в качестве истца (ответчика) в суде выступает доверенное лицо - инспекция Госархстройнадзора и юридическая служба администрации города.

9. Постановление главы администрации города о сносе гражданином или юридическими лицами своими силами и за свой счет построенных (строящихся) зданий, сооружений доводится инспекцией ГАСН письменно в течение 3-х дней до нарушителя, который может обжаловать это постановление в судебном порядке.

10. В случае невыполнения в установленный срок постановления главы администрации о сносе строений гражданином или юридическим лицом и необжалования его в суде, а также невыполнения нарушителем вступившего в законную силу решения суда о принудительном сносе строения, администрация города в лице инспекции ГАСН заключает договор на снос строений и освобождение земельного участка с одной из строительных организаций, действующих на территории города, с оплатой за счет городского бюджета, с последующим взысканием по суду затрат с нарушителя. Координация работ по сносу строений и освобождению земельного участка возлагается на представителя инспекции ГАСН.

11. В целях оперативного исполнения постановления главы администрации по принудительному сносу в соответствии с п. 6.2 Положения, администрации районов создают комиссию в составе: представителя района, Главархитектуры, инспекции Госархстройнадзора и райотдела милиции для составления описи строений на самовольно занятом земельном участке и хранящихся там материалов конструкций и изделий.

Если в силу вступает решение суда о принудительном сносе в соответствии с пунктом 8.2 Положения, опись имущества проводит судебный исполнитель.

12. Если в ходе сноса строений и освобождения земельного участка имеется возврат конструкций, изделий и материалов, пригодных для дальнейшего использования, и отказ владельца от их приемки, администрация района предоставляет площадку для их складирования и в дальнейшем реализует их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. В случае противоправных действий застройщика, препятствующих сносу строений, администрация района привлекает подразделения по охране правопорядка для контроля ситуации за производством работ по сносу и освобождению земельного участка.

14. Настоящее Положение действует до принятия нового Гражданского Кодекса РФ.