Постановление Правительства Свердловской области от 1 февраля 2005 г. N 70-ПП "О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка"

Постановление Правительства Свердловской области
от 1 февраля 2005 г. N 70-ПП
"О порядке реализации Закона Свердловской области от
14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном
пособии на ребенка"

На основании статей 2, 3, 4 Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета" от 15.12.2004 г. N 338-340) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок исчисления среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка (прилагается);

2) Порядок изменения размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка (прилагается);

3) Перечень документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка (прилагается).

2. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.):

1) обеспечить организацию работы территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";

2) осуществлять контроль за целевым расходованием средств.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Спектора С.И.

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

1 февраля 2005 года

N 70-ПП

Порядок
исчисления среднедушевого дохода для назначения
ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 1 февраля 2005 г. N 70-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок исчисления среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка (далее - Порядок) устанавливает отношения, связанные с исчислением дохода семьи, определением состава семьи и видов доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи.

2. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячного пособия на ребенка - совокупная сумма доходов каждого члена семьи за расчетный период, деленная на количество месяцев расчетного периода и на число всех членов семьи.

Глава 2. Состав семьи, учитываемый при
исчислении среднедушевого дохода для назначения
ежемесячного пособия на ребенка

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

4. При исчислении среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

5. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

1) дети, достигшие совершеннолетия;

2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

5) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

6) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

Глава 3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении
среднедушевого дохода для назначения ежемесячного
пособия на ребенка

6. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

5) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

6) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

7. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся:

1) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

2) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.

8. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

1) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), ежемесячные доплаты к пенсиям, ежемесячная денежная выплата инвалидам, ежемесячная денежная выплата ветеранам, ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

2) ежемесячные денежные компенсации; ежемесячные пособия, установленные законодательством Свердловской области (кроме ежемесячного пособия на ребенка);

3) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

4) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

5) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

6) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

7) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

8) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

9) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

10) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, установленные законодательством Свердловской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

9. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся:

1) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

2) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

4) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

5) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

6) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

7) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

8) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);

9) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

10) проценты по вкладам;

11) наследуемые и подаренные денежные средства.

Глава 4. Исчисление дохода семьи при определении среднедушевого
дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка

10. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

11. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи в месяце их начисления.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

14. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов, рассчитанных Министерством экономики и труда Свердловской области.

15. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок-инвалид.

Глава 5. Исчисление среднедушевого дохода семьи для
назначения ежемесячного пособия на ребенка

16. Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца (далее - расчетный период), предшествующих месяцу, в котором территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения было принято заявление о его назначении, исходя из состава семьи на дату подачи заявления.

17. Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода при проверке условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка после его назначения в соответствии с условиями пункта 2 статьи 2 Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета" от 15.12.2004 г. N 338-340) определяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца (расчетный период), предшествующих месяцу, в котором территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения были затребованы документы, подтверждающие условия осуществления выплаты, исходя из состава семьи на дату затребования документов.

18. Исчисление дохода семьи производится на основании представленных лицом, обратившимся за назначением ежемесячного пособия на ребенка, документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 Перечня документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области.

19. Среднедушевой доход семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

Порядок
изменения размера назначенного ежемесячного
пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 1 февраля 2005 г. N 70-ПП)

1. Настоящий Порядок изменения размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с изменением размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета" от 15.12.2004 г. N 338-340), устанавливает сроки изменения.

2. К обстоятельствам, влекущим изменение назначенного ежемесячного пособия на ребенка, относятся:

1) установление отцовства над ребенком, на которого назначено пособие;

2) вступление лица, являющегося усыновителем ребенка, в брак;

3) установление места жительства родителя, который уклоняется от уплаты алиментов;

4) вступление в силу решения суда о признании родителя, находящегося в розыске, умершим или безвестно отсутствующим;

5) окончание военной службы по призыву или окончание обучения в образовательной организации профессионального военного образования;

6) усыновление ребенка лицом, не состоящим в браке;

7) наличие в семье трех или более детей;

8) получение родителем или усыновителем ребенка, которому назначено ежемесячное пособие на ребенка, алиментов с другого родителя или усыновителя;

9) призыв отца на военную службу или поступление на обучение в образовательную организацию профессионального военного образования;

10) иные обстоятельства, влекущие изменение условий, указанных в части первой и второй пункта 1 статьи 4 Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка",

3. Размер пособия может быть изменен по заявлению лица, которому назначено пособие, или по инициативе территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

4. Заявление об изменении размера пособия подается получателем пособия в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства с приложением документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства.

5. По инициативе территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения размер назначенного ежемесячного пособия на ребенка может быть уменьшен на основании документов, запрашиваемых при проведении в соответствии с частью первой пункта 2 статьи 2 Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" проверки наличия условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка у организаций, которые имеют сведения, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. При выявлении территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения обстоятельств, влекущих увеличение размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка, лицо, которому назначено ежемесячное пособие на ребенка, извещается об этом в 5-дневный срок.

7. Ежемесячное пособие на ребенка в увеличенном размере устанавливается с месяца, в котором территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения было принято заявление об увеличении размера пособия.

8. Ежемесячное пособие на ребенка в уменьшенном размере устанавливается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Решение об установлении пособия в измененном размере принимается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в течение 10 дней со дня поступления заявления получателя пособия или документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Получатель пособия извещается об отказе в увеличении пособия или об установлении пособия в уменьшенном размере письменно в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения.

Перечень
документов, подтверждающих соблюдение условий осуществления
выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 1 февраля 2005 г. N 70-ПП)

1. В заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка лицом, обратившимся за его назначением, указываются:

1) место жительства лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка;

2) паспортные данные лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка;

3) сведения о детях, не достигших возраста 18 лет;

4) сведения о составе семьи лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка;

5) дата подачи заявления, подпись лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка.

2. К заявлению о назначении ежемесячного пособия на ребенка прилагаются документы, подтверждающие условия осуществления его выплаты:

1) копия свидетельства о рождении ребенка;

2) справка с места жительства лица, обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка, о составе его семьи;

3) документы, подтверждающие доход его семьи;

4) справка об учебе ребенка в возрасте от 16 до 18 лет в образовательной организации общего образования.

3. Обратившийся за назначением ежемесячного пособия на ребенка опекун или попечитель дополнительно представляет выписку из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки или попечительства.

4. Обратившаяся за назначением ежемесячного пособия на ребенка женщина, не состоящая в браке, родившая ребенка, происхождение которого от конкретного лица (отцовство) не установлено, а также опекун или попечитель ребенка, происхождение которого от конкретного лица (отцовство) не установлено, дополнительно представляют справку из органов записей актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, если сведения были внесены в свидетельство о рождении по указанию матери.

5. Обратившийся за назначением ежемесячного пособия на ребенка один из родителей или усыновителей ребенка, другой из родителей или усыновителей которого уклоняется от уплаты алиментов, дополнительно представляет сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено.

6. Обратившаяся за назначением ежемесячного пособия на ребенка мать ребенка, отец которого призван на военную службу или поступил на обучение в образовательную организацию профессионального военного образования, дополнительно представляет справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу или справку из образовательной организации профессионального военного образования.

7. Факт проживания лица, обратившегося за назначением пособия, совместно с ребенком может быть подтвержден посредством проверки (комиссионного обследования), проводимой территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

8. Документы, подтверждающие соблюдение условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.