Постановление Правительства Свердловской области от 5 января 1998 г. N 6-п "Об администрации Западного управленческого округа"

В соответствии со ст. 21 п. 3 Областного закона "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и ст. 5 п. 2 Областного закона "О Западном управленческом округе" и представлением управляющего округом, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение об администрации Западного управленческого округа (прилагается).

2. Утвердить структуру администрации Западного управленческого округа (прилагается).

Председатель Правительства

Свердловской области

А.П. Воробьев

Положение
об Администрации Западного
управленческого округа Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской
области от 5 января 1998 г. N 6-п)

1. Общие положения

1.1. Администрация Западного управленческого округа Свердловской области (далее именуемое округ) является территориальным межотраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Создается для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, действующих на территории округа, анализа и прогноза социально-экономического развития, входящих в его состав административно-территориальных единиц.

1.2. В своей деятельности Администрация округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и нормативными актами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, указами и нормативными актами Губернатора Свердловской области и постановлениями Правительства Свердловской области, Областным законом "О Западном управленческом округе", настоящим Положением.

1.3. Администрацию округа возглавляет на принципах единоначалия Управляющий округом, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

1.4. Администрация округа формируется Управляющим округом в соответствии со структурой и штатным расписанием, утвержденным Правительством Свердловской области.

1.5. Администрация округа взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами. Администрация округа не вправе совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления.

1.6. Для взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований и руководителями организаций, расположенных на территории округа, при Администрации округа могут, в случае необходимости, создаваться координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы, как временные так и постоянно действующие.

1.7. Администрация округа является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет (может иметь свой валютный счет) в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.8. Администрация самостоятельно представляет себя в государственных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях, государственных и муниципальных органах власти и управления на территории округа, в регионах Российской Федерации в пределах установленной компетенции.

2. Цели и задачи Администрации округа

Основой деятельности Администрации округа является осуществление территориального государственного управления в пределах, предоставленной компетенции с целью стабилизации и улучшения экономической и социальной сферы, обеспечения благосостояния людей.

2.1. Содействует исполнению федеральных и областных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области.

2.2. Обеспечивает в соответствии с федеральным и областным законодательством соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

2.3. Координирует деятельность территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, действующих на территории округа.

2.4. Осуществляет первичную информационно-аналитическую подготовку проектов решений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по вопросам комплексного социально-экономического развития округа, содействует реализации на территории округа областных программ.

2.5. Осуществляет анализ и прогнозирование социально-экономического развития, входящих в его состав административно-территориальных единиц.

2.6. Содействует становлению и развитию местного самоуправления, осуществляет координацию и взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований.

2.7. Решает другие вопросы в соответствии с законодательством в пределах своих полномочий.

3. Основные направления деятельности Администрации

3.1. Планирование, прогнозирование, реализация программ.

3.1.1. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития территорий и программы социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в состав округа, вносит их на рассмотрение Правительства области.

3.1.2. Координирует работу органов местного самоуправления по реализации областных программ, получает от органов местного самоуправления информацию по вопросам, связанным с реализацией областных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

3.1.3. Получает от хозяйствующих субъектов, расположенных на территории, необходимые сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения.

3.1.4. Разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемыми органами государственной власти области и затрагивающими интересы населения, организует их выполнение.

3.1.5. Содействует реализации на территории округа областных государственных программ.

3.1.6. Координирует, в соответствии с законодательством, участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территорий.

3.1.7. Содействует работе по сбору статистических показателей социально-экономического развития округа.

3.2. Сфера бюджетных отношений.

3.2.1. Исполняет бюджет в соответствии с областным Законом "О бюджете Свердловской области".

3.2.2. Представляет отчетность Правительству области об исполнении бюджета.

3.2.3. Реализует финансовую и инвестиционную политику Правительства области.

3.2.4. Осуществляет контроль за расходованием средств областного бюджета, выделяемых для реализации отдельных государственных полномочий, переданных по закону органам местного самоуправления.

3.2.5. Вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию системы налогообложения, изысканию дополнительных доходных источников.

3.2.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Управление собственностью и взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.

3.3.1. Пользуется переданными ему объектами государственной собственности Свердловской области на праве оперативного управления.

3.3.2. Содействует осуществлению государственных интересов и интересов области в органах управления акционерных обществ, часть акций которых закреплена в федеральной и областной собственности.

3.3.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В области экономического развития промышленного и сельскохозяйственного производства.

3.4.1. Содействует комплексному экономическому развитию поселений округа.

3.4.2. Вносит предложения по совершенствованию экономической политики, определению платежей за территориальные ресурсы, применению других экономических санкций и стимулов развития производства, в том числе по системе налогов, сборов и других доходных источников.

3.4.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.5. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы.

3.5.1. Содействует выполнению программ по охране природы, рациональному природо- и землепользованию.

3.5.2. Вносит предложения в программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов, в комплексе с другими природоохранительными мероприятиями.

3.5.3. Участвует в планировании развития лесного хозяйства и использования лесных ресурсов.

3.5.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.6. В сфере строительства, транспорта, дорожного хозяйства и связи.

3.6.1. Привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации всех форм собственности к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов.

3.6.2. Осуществляет мероприятия по развитию энергетики, транспорта, связи; создает условия для реализации жилищной политики Правительства области.

3.6.3. Координирует транспортное сообщение между муниципальными образованиями, работу железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта.

3.6.4. Содействует строительству дорог областного значения, созданию условий для автосервиса и отдыха пассажиров.

3.6.5. Анализирует работу по обеспечению безопасности дорожного движения на территории округа, содействует ее улучшению.

3.6.6. Содействует развитию средств связи.

3.6.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.7. В сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.

3.7.1. Содействует ускорению газификации поселений округа, развитию электрификации, сбору и утилизации промышленных отходов.

3.7.2. Содействует развитию коммунального, торгового и бытового обслуживания населения, поддержки потребительской кооперации, в формах, предусмотренных действующим законодательством.

3.7.3. Оказывает содействие обществам защиты прав потребителей.

3.7.4. Способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование областных ярмарок, содействует развитию оптовой, фирменной торговли.

3.7.5. Координирует вопросы закупки, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственных продуктов, продовольственного обеспечения населения.

3.7.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.8. В сфере социально-культурного обслуживания.

3.8.1. Содействует реализации политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, работы с молодежью.

3.8.2. Координирует работу государственных областных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта.

3.8.3. Содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а также принимает меры по сохранению национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на территории округа.

3.8.4. Осуществляет контроль за охраной памятников природы, истории и культуры.

3.8.5. Организует проведение областных мероприятий на территории округа в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

3.8.6. Содействует созданию учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, имеющих межрайонное значение, используя для этого средства областного бюджета, а также на договорных началах средства муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций.

3.8.7. Содействует созданию, с участием органов местного самоуправления, программы развития образования, здравоохранения, культуры и спортивной работы на территории, с учетом национально-культурных традиций населения.

3.8.8. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.9. В сфере социальной защиты населения.

3.9.1. Разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы, росту благосостояния, охране труда и здоровья населения, организует систему социальной защиты населения, адресной социальной помощи и их финансирование.

3.9.2. Разрабатывает программы повышения уровня занятости населения и организует их исполнение.

3.9.3. Содействует своевременному и правильному назначению, выплате пенсий и пособий, в соответствии с федеральными и областными законами о предоставлении гражданам льгот и преимуществ.

3.9.4. Способствует созданию дополнительных рабочих мест на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности.

3.9.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.10. В сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав граждан.

3.10.1. Организует выполнение федерального и областного законодательства, осуществляет контроль за его соблюдением на территории округа.

3.10.2. Осуществляет, в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные федеральным и областным законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защиты их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий.

3.10.3. Обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных Обращений, осуществляет контроль за состоянием этой работы в территориальных исполнительных органах государственной власти области.

3.10.4. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации. Информирует население о своей деятельности через печать, радио, телевидение и иные средства массовой информации.

3.10.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права, обязанности и ответственность Администрации округа

4.1. Обеспечивает целевое и рациональное расходование бюджетных средств на территории округа:

4.1.1. Контролирует расходование выделенных средств областного бюджета для реализации государственных полномочий, переданных по закону органам местного самоуправления.

4.1.2. Контролирует расходование средств областного бюджета, выделенных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления для реализации областных целевых программ.

4.1.3. Готовит финансовую отчетность по расходованию бюджетных средств на территории округа.

4.2. Осуществляет информационное обеспечение.

4.2.1. По запросам Губернатора и Правительства Свердловской области.

4.2.2. Представляет Губернатору Свердловской области ежегодные отчеты о своей деятельности.

4.2.3. Используя средства массовой информации доводит до сведения населения о социально-экономическом положении округа и о своей деятельности.

4.2.4. Сотрудничает с местной печатью, телевидением по проблемам округа, разъяснению экономической и социальной политики органов государственной власти.

4.2.5. На основе информационно-аналитических данных разрабатывает и реализует мероприятия по развитию социальной сферы, росту благосостояния, охране труда и здоровья населения.

4.2.6. Администрация округа, в пределах своей компетенции, не вправе совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления.

4.2.7. Рассматривает предложения территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области о совершенствовании государственного управления на территории округа.

4.2.8. Осуществляет связь с религиозными объединениями.

4.2.9. Управляющий округом и администрация округа несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, в установленном законом порядке.

5. Организационная структура Администрации округа

5.1. Структура Администрации округа утверждается Правительством Свердловской области.

5.2. Государственные служащие Администрации округа назначаются и освобождаются от должности Управляющим округа.

5.3. Государственные служащие организуют свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, несут ответственность за качественное и своевременное выполнение, возложенных на них функций и обязанностей.

5.4. Свою деятельность Администрация осуществляет во взаимодействии с областными исполнительными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными организациями входящими в округ.

6. Упразднение Администрации округа

Упразднение Администрации округа осуществляются в соответствии с областным законодательством.