Постановление Правительства Свердловской области от 22 сентября 2006 г. N 817-ПП "Об основных направлениях развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 22 сентября 2006 г. N 817-ПП
"Об основных направлениях развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области, Союза местных властей Свердловской области, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, Федерации профсоюзов Свердловской области от 31.12.2002 г. N 1481-ПП/12 "О Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 12-3, ст. 1855), постановлением Правительства Свердловской области от 06.06.2003 г. N 340-ПП "О мерах по реализации Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 6, ст. 544) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2004 г. N 153-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 3, ст. 113), постановлением Правительства Свердловской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Свердловской области", Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей), Федерации профсоюзов Свердловской области от 10.03.2006 г. N 212-ПП/44 "Об итогах социально-экономического развития Свердловской области в 2005 году и задачах на 2006 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3, ст. 337), в целях развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на период 2007-2009 годов Правительство Свердловской области постановляет:

1. Одобрить основные направления развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы (прилагаются).

2. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.), Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) предусмотреть в проектах законов Свердловской области об областных бюджетах на 2007-2009 годы расходы по предоставлению финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов в сфере развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по координации деятельности областного хозяйства - министра промышленности, энергетики и науки Свердловской области Молчанова В.А.

Председатель Правительства Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

22 сентября 2006 года

N 817-ПП

К постановлению

Правительства Свердловской области

от 22 сентября 2006 г. N 817-ПП

Основные направления развития
химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г.

Раздел 1. Паспорт основных направлений развития химического
производства и производства резиновых и пластмассовых изделий
в Свердловской области на 2007-2009 годы

Наименование	основные направления развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы
Основания для разработки	постановление Правительства Свердловской области, Союза местных властей Свердловской области, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, Федерации профсоюзов Свердловской области от 31.12.2002 г. N 1481-ПП/12 "О Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 12-3, ст. 1855), постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2003 г. N 340-ПП "О мерах по реализации Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 6, ст. 544) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2004 г. N 153-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 3, ст. 113), постановление Правительства Свердловской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Свердловской области", Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей), Федерации профсоюзов Свердловской области от 10.03.2006 г. N 212-ПП/44 "Об итогах социально-экономического развития Свердловской области в 2005 году и задачах на 2006 год" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3, ст. 337), Закон Свердловской области от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209)
Разработчики	организации химического комплекса Свердловской области; Союз предприятий и организаций химической промышленности Свердловской области
Срок реализации	2007-2009 годы
Цель	укрепление конкурентных позиций производства химического комплекса на внутренних и внешних рынках путем увеличения доли прогрессивных видов продукции с гарантированным спросом, повышения уровня маркетинговой работы
Основные задачи	1) насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, формирование экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств, главным образом за счет более глубокой переработки сырья и использования наукоемких и ресурсосберегающих технологий; 2) создание и обновление производственных мощностей с целью выпуска востребованной рынком продукции
Исполнители	организации химического комплекса Свердловской области, научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения Свердловской области
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования всего - 696,9 млн. рублей, в том числе: собственные средства организаций - 274,0 млн. руб- лей; привлеченные средства - всего - 422,9 млн. рублей, из них: планируемые объемы средств областного бюджета - 135,4 млн. рублей

Раздел 2. Основные направления развития химического
производства и производства резиновых и пластмассовых изделий
в Свердловской области на 2007-2009 годы

Глава 1. Введение

Химический комплекс является стратегической составляющей реального сектора экономики России. На его долю приходится 5,8 процента в промышленном производстве России. Доля химического комплекса в общем объеме промышленной продукции Свердловской области составляет 3,9 процента.

Химический комплекс России включает в себя 15 крупных подотраслей, специализирующихся на выпуске разнообразной химической продукции. В химической и нефтехимической промышленности насчитывается более 8 тыс. предприятий, из них около 800 крупных и средних предприятий, более 100 научных и проектно-конструкторских организаций. В отрасли работает более 770 тыс. человек.

Экспорт в химической и нефтехимической промышленности в 2004 году составил 7,4 млрд. долларов, импорт - около 4,0 млрд. долларов. В основном из страны вывозятся продукты неглубокого передела сырья, а импортируются преимущественно продукты многостадийной переработки исходного сырья, как правило, дорогостоящие продукты, что объясняется высоким уровнем затрат на изготовление конечной продукции, увеличивающих себестоимость продукции.

В настоящее время в России наблюдается подъем отрасли в связи с ростом экспортных поставок минеральных удобрений, аммиака, метанола, синтетического каучука и увеличением спроса на продукцию химического комплекса со стороны отдельных отраслей-потребителей (индекс физического объема производства в 2004 году по сравнению с 2003 годом составил 107,7 процента).

К факторам, оказывающим позитивное влияние на работу предприятий отрасли, относятся: улучшение обеспечения отечественного производства углеводородным сырьем; улучшение конъюнктуры мирового рынка химической продукции; модернизация производства на ряде предприятий отрасли; обновление ассортимента с переходом на выпуск конкурентоспособной продукции, такой, как новый вид удобрений - стабилизированная аммиачная селитра, хлорбутил и бромбутилкаучуки, легковые радиальные шины, комплекс акрилатов и другие.

Негативное влияние на работу предприятий отрасли оказывали: высокая степень изношенности основных производственных фондов и значительный удельный вес морально устаревшего оборудования; использование всех резервов мощностей по крупнотоннажным пластмассам, за исключением полистирола; высокая стоимость кредитных финансовых ресурсов; нестабильность мировых цен; неустойчивое финансовое состояние ряда предприятий отрасли; опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий по сравнению с ростом цен на химическую продукцию; низкий платежеспособный спрос на химическую продукцию со стороны отдельных потребителей.

В результате перехода учета хозяйственной деятельности с ОКОНХ (Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства) на ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) в 2005 году произошли изменения по составу предприятий и номенклатуре выпускаемой продукции в химическом комплексе: к химической и нефтехимической промышленности присоединились предприятия химико-фармацевтической, парфюмерно-косметической и микробиологической промышленности.

С 2005 года учет хозяйственной деятельности химического комплекса в Свердловской области ведется по следующим видам экономической деятельности - химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий.

Глава 2. Анализ экономического и финансового состояния
химического комплекса в Свердловской области. Основные итоги
деятельности химической и нефтехимической промышленности
за 2001-2005 годы

Химическая и нефтехимическая промышленность в Свердловской области представлена производством продукции основной химии: промышленных газов, хромовых соединений, кислоты серной, медного купороса, минеральных удобрений, синтетических смол и пластических масс, лакокрасочных материалов, стеклопластиков и изделий из них, угля из лиственных пород древесины, паронита и изделий из него, компакт-дисков, видеокассет; производством резиновых и пластмассовых изделий.

В химической и нефтехимической промышленности области на 1 января 2005 года осуществляли деятельность 219 предприятий, из которых 23 относятся к крупным и средним предприятиям, 196 - к малым предприятиям. По сравнению с 2000 годом число малых предприятий увеличилось на 43 процента, а объем произведенной ими продукции в 8 раз.

Базовыми предприятиями являются ОАО "Уральская химическая компания", ЗАО "Русский хром 1915", ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", ЗАО "Уралэластотехника", ЗАО "Уралпластик", ОАО "Уральский завод химических реактивов", ОАО "Уральский завод технических газов", ООО "Уральский шинный завод", ООО "Уральский электронный завод".

Химическая продукция производится на предприятиях черной и цветной металлургии, машиностроения, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, пищевой промышленности, а также на предприятиях промышленности строительных материалов.

Объем произведенной продукции предприятиями химического комплекса области в текущих ценах в 2005 году увеличился в 3,2 раза по сравнению с 2000 годом. Крупными и средними предприятиями химической и нефтехимической промышленности в 2005 году выпущено продукции на 9980 млн. рублей, или в 2,8 раза больше, чем в 2000 году. Все крупные и средние предприятия обеспечили прирост объемов производства, за исключением ОАО "Елизаветинский опытный завод", специализирующегося на выпуске специфической продукции.

Наибольший рост объемов производства достигнут на ЗАО "Русский хром 1915" (46,5 раза), ЗАО "Уралпластик" (15,6 раза), ООО "Уральский электронный завод" (6,8 раза), ООО "Арамильский завод пластмасс" (4,8 раза), ООО "Белоярская асбокартонная фабрика" (2,6 раза), ОАО "Уральская химическая компания" (2,5 раза), ОАО "Уральский завод технических газов", ОАО "Уральский завод асбестовых технических изделий" (2,2 раза), ООО "Уральский шинный завод" (2,1 раза), ЗАО "Уралэластотехника" (1,9 раза), ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий" (1,2 раза).

В 2005 году по сравнению с 2000 годом увеличилось производство 18 видов выпускаемой продукции: компакт-дисков - в 12,4 раза, уплотнителей стыкованных - в 4,8 раза, тары полимерной транспортной - в 6,9 раза, лакокрасочных материалов - в 2,5 раза, шин - в 2,4 раза, пленок полимерных - в 3,4 раза, синтетических смол и пластических масс - в 2,0 раза, пластин прессовых - в 2 раза, поплавков карбюраторных - в 1,6 раза, пластификаторов - в 1,4 раза, изделий формовых резинотехнических - в 1,1 раза, формалина технического - в 1,4 раза.

По 8 видам продукции производство сохранилось на уровне 2000 года: медный купорос, поранит и изделия из него, ремни плоские.

К уровню 2000 года сократилось производство: стеклопластика и изделий из него, колодок и накладок тормозных, белка кормового, угля древесного из лиственных пород древесины, ленты конвейерной, рукавов, ремней клиновых, изделий неформовых резинотехнических. Сокращение выпуска данных видов продукции произошло в основном по причине их низкой конкурентоспособности.

Основные технико-экономические показатели деятельности химической и нефтехимической промышленности Свердловской области за 2001-2005 годы представлены в таблице 1:

                                                                Таблица 1

N п/ п	Показатели	Единица измере- ния	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2005 год к 2000 году (про- цен- тов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Объем произведен- ной продукции в текущих ценах	млн. рублей	3739	5330	6170	7912	9965	11870	3,2 раза
	крупные и средние предприятия	млн. рублей	3565	5173	5570	7012	8580	9980	2,8 раза
	малые предприятия	млн. рублей	174	157	600	900	1385	1890	11 раз
	доля малых предприятий	процен- тов	4,6	2,9	9,7	11,4	13,9	16,0	-
2.	Произведено продукции в натуральном выражении
	синтетичес- кие смолы и пластические массы	тыс. тонн	49,4	60,1	75,9	88,8	92,5	103,0	2,0 раза
	пленки полимерные	тыс. тонн	4,2	4,3	6,3	7,7	10,8	14,1	3,4 раза
	пластикаты	тыс. тонн	7,8	6,6	5,2	4,2	4,6	5	64
	белок кормовой	тыс. тонн	9,6	7,6	6,7	5,2	4	4	42
	лакокрасоч- ные материалы	тыс. тонн	4,74	5,22	4,79	8,43	9,9	11,6	2,5 раза
	пластифика- торы	тыс. тонн	13	22,1	17,7	18,5	19,3	18,1	1,4 раза
	формалин технический	тыс. тонн	75,3	89,4	105,3	115,5	102,1	105	1,4 раза
	хромовые соединения (в пересчете на хромпик)	тыс. тонн	-	-	-	33,7	34,1	45,4	-
	смеси резиновые	тонн	2188	2636	2570	2489	2610	2750	1,3 раза
	изделия формовые	тонн	889	923	748	764	969	959	1,1 раза
	лента конвейерная	тыс. кв.м	718	649	591	723	632	565	79
	ремни клиновые	тыс. штук упако- вок	1264	1173	1056	933	773	600	47
	рукава	тыс. п.м	6925	6884	6525	6643	5988	4500	65
	шины	тыс. штук	791,4	982,7	1702	1980	2033	1938	2,4 раза
	компакт-дис- ки	млн. штук	6,85	18	29,9	36,2	73,3	85	12,4 раза
	видеокассеты	тыс. штук	-	-	0,77	709,7	967	990	-
	уплотнители стыкованные	тыс. п.м	146	249	320	393	688	700	4,8 раза
	тара полимерная транспортная	тонн	110	140	285	471	740	760	6,9 раза
	пластина прессовая	тонн	420	486	570	629	746	820	2 раза
	поплавки карбюратор- ные	тыс. штук	1339	2145	2082	2048	2172	2200	1,6 раза
3.	Численность работающих (крупные и средние предприятия)	тыс. человек	16	16,4	16,4	16,7	17,6	17,9	112
4.	Заработная плата (крупные и средние предприятия)	рублей	2519	3706	4576	5726	6746	9400	3,7 раза
5.	Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	118,5	203,3	190,1	406,6	398,3	300	-

Рынок химической и нефтехимической продукции

Объем экспорта продукции предприятий химического комплекса составил: в 2001 году - 35,3 млн. долларов, в 2002 году - 10,9 млн. долларов, в 2003 году - 58,5 млн. долларов, в 2004 году - 46,8 млн. долларов, в 2005 году - 58,3 млн. долларов.

Основными видами экспортируемой продукции являлись:

1) хромовые соединения ЗАО "Русский хром 1915". В 2005 году хромовые соединения экспортировались в 23 страны дальнего зарубежья на сумму 14,2 млн. долларов и 2 страны ближнего зарубежья - на 2,1 млн. рублей;

2) новолачная и ионообменная смолы ОАО "Уральская химическая компания". В 2005 году данная продукция экспортировалась в 2 страны дальнего зарубежья на сумму 14 млн. долларов и Узбекистан - на 17,6 млн. рублей;

3) паронит, тормозные и фрикционные накладки, технический текстиль ОАО "Уральский завод асбестовых технических изделий". В 2005 году данная продукция была отгружена в 4 страны дальнего зарубежья на 161,2 тыс. долларов и 8 стран ближнего зарубежья на 531 млн. рублей;

4) пластина пористая техническая ЗАО "Уралэластотехника". В 2004 году указанная продукция экспортировалась в Белоруссию и на Украину на сумму 8,8 млн. рублей;

5) химические реактивы ОАО "Уральский завод химических реактивов". Объем экспорта этого предприятия в 2005 году составил 200 тыс. долларов (Чехия) и 28 млн. рублей в 3 страны ближнего зарубежья.

ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий" в 2005 году экспортировало свою продукцию (9 наименований) в 3 страны дальнего зарубежья на сумму 54,1 млн. долларов и 7 стран ближнего зарубежья - на 67,6 млн. рублей.

Кроме указанных выше видов продукции экспортировались: кислота серная, удобрения минеральные, лакокрасочные материалы.

На российский рынок поставлялись: кислота серная (70 процентов от объема производства 2005 года), материалы лакокрасочные (82 процента), пленки полимерные (49 процентов), шины (53 процента), спиртовая продукция (55 процентов). В 2005 году поставки на российский рынок по сравнению с 2000 годом возросли: серной кислоты - на 30 процентов, пленок полимерных - в 5 раз, лакокрасочных материалов - в 2,6 раза, шин - в 1,7 раза, спиртовой продукции - в 2,1 раза. По этим видам продукции увеличился спрос и у потребителей области, за исключением серной кислоты: 2000 год - 265 тыс. тонн, 2005 год - 210 тыс. тонн.

Импорт химической продукции в область составил: в 2001 году - 341,5 млн. долларов, в 2002 году - 326,5 млн. долларов, в 2003 году - 202,6 млн. долларов, в 2004 году - 82,4 млн. долларов, в 2005 году - 90,1 млн. долларов. Если в 2001 году доля импорта химической продукции составила 35,3 процента от общего объема импорта области, то в 2005 году эта доля составила 17,6 процента.

Основными видами импортируемой продукции являлись: каучук натуральный и синтетический, шины, лакокрасочные материалы. Каучук натуральный поставлялся из Польши, Франции, Малайзии, синтетический каучук - из Германии, Бельгии, Японии, Франции. Шины в основном поставлялись из Китая.

Инвестиционная деятельность предприятий химического комплекса

На 1 января 2006 года стоимость основных фондов химической и нефтехимической промышленности составила 4340 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2000 году.

Инвестиции в основной капитал за 2001-2005 годы составили около 1600 млн. рублей, в том числе за счет собственных источников - 1070 млн. рублей, или 67 процентов от общего объема инвестиций.

Предприятия химического комплекса на техническое и технологическое перевооружение, реконструкцию и модернизацию действующих производств использовали свыше 90 процентов имеющихся собственных источников финансирования.

Наиболее активную инвестиционную политику осуществляли: ОАО "Уральская химическая компания", ЗАО "Уралэластотехника", ООО "Уральский шинный завод", ЗАО "Уралпластик", ООО "Белоярская асбокартонная фабрика", ОАО "Уральский завод асбестовых технических изделий", ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", ООО "Уральский электронный завод" и другие предприятия.

В течение 2001-2005 годов реализованы наиболее крупные проекты:

1) организовано производство ортокрезола мощностью 7 тыс. тонн в год на ОАО "Уральская химическая компания", освоено 55,5 млн. рублей, создано 65 новых рабочих мест;

2) осуществлено техническое перевооружение цеха конвейерных лент с увеличением выпуска продукции на 59 тыс. кв. метров в год на ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", освоено 31,2 млн. рублей, создано 9 новых рабочих мест;

3) организовано производство пластиковых окон и дверей на импортном оборудовании на ЗАО "Декра-Плюс", освоено 10 млн. рублей, создано 5 новых рабочих мест.

В 2005 году завершена реализация проектов, начатых в 2003-2004 годах:

1) производство труб из полиэтилена на ОАО "Первоуральский новотрубный завод", стоимость проекта 103 млн. рублей;

2) реконструкция производства триполифосфата на ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", стоимость проекта 53,1 млн. рублей;

3) техническое перевооружение производства шин на ООО "Уральский шинный завод" с целью выпуска высокоскоростных радиальных шин: для легковых автомобилей - 180 тыс. штук, грузовых автомобилей - 115 тыс. штук, стоимость проекта 51,1 млн. рублей;

4) производство углекислоты мощностью 4 тыс. тонн в год на ОАО "Уральский завод технических газов", стоимость проекта 45,0 млн. рублей;

5) организация производства полиэтиленовых труб и изделий из них на ЗАО "Арамильский завод передовых технологий" с созданием 15 новых рабочих мест, стоимость проекта 20,5 млн. рублей;

6) техническое перевооружение производства окиси хрома с увеличением объемов производства на 12 тыс. тонн в год в ЗАО "Русский хром 1915", стоимость проекта 19 млн. рублей;

7) техническое перевооружение производства идитолов с увеличением мощности на 300 тонн в год, стоимость проекта 5 млн. рублей, и начата реконструкция производства пульвербакелита с увеличением мощности до 15 тыс. тонн в год с созданием 6 новых рабочих мест в ОАО "Уральская химическая компания";

8) освоены новые виды продукции из базальтовых и синтетических нитей, которые проходят стадию испытаний и сертификацию в ОАО "Уральский завод асбестовых технических изделий";

9) модернизация агрегата пропитки технических тканей на ОАО "Уральский завод резиновых технических изделий", стоимость проекта 11,5 млн. рублей;

10) организация производства кадмия оксида с объемом производства 840 тонн в год на ОАО "Уральский завод химических реактивов".

Освоен выпуск новых видов продукции:

1) радиальных шин для легковых и грузовых автомобилей, автопогрузчиков на ООО "Уральский шинный завод";

2) уплотнителей стыкованных армированных, в том числе поливинилхлоридных, уплотнителей для строительных конструкций, уплотнителей и деталей с липкой лентой на ЗАО "Уралэластотехника";

3) парафармальдегида, полиэтиленполиаминов, отвердителей и новых видов синтетических смол на ОАО "Уральская химическая компания";

4) видеокассет на ООО "Уральский электронный завод".

Возобновлено производство 5 видов продукции: хромовых соединений, суперфосфата двойного, алюминия сернокислого, триполифосфата натрия и натрия сернокислого.

Техническое перевооружение и реконструкцию химических производств вели предприятия других отраслей промышленности области. ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" произвело реконструкцию сернокислотного производства и техническое перевооружение производства двойного суперфосфата. ОАО "Первоуральский новотрубный завод" на имеющихся мощностях организовало производство полиэтиленовых труб. ООО "Арамильский завод передовых технологий" завершило создание производства пластмассовых труб и изделий из них для строительного комплекса области.

Глава 3. Принципы разработки основных направлений
развития химического производства и производства
резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской
области на 2007-2009 годы

Анализ деятельности предприятий области показывает, что основными проблемами, сдерживающими стабильное функционирование химического комплекса, являются: высокая степень физического износа оборудования и отсталость технологий; использование всех резервов мощностей по крупнотоннажным пластмассам, низкий платежеспособный спрос на химическую продукцию со стороны отдельных потребителей, недостаточная инвестиционная активность. Из этого следует, что для повышения эффективности работы химического комплекса приоритетными направлениями являются: модернизация производства для внедрения наукоемких технологий, расширение ассортимента выпускаемой продукции, оптимизация производственных издержек.

При выборе основных направлений развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области учтены следующие факторы:

1) наличие высококвалифицированных ученых и химиков-технологов (ГОУ ВПО "Уральский государственный университет им. А.М. Горького", Государственное учреждение Институт органического синтеза им. И.Я. Постовского Уральского отделения Российской академии наук, ГОУ ВПО "Уральский государственный технический университет-УПИ", ФГУП "Уральский научно-исследовательский институт технологии медицинских препаратов", ГОУ ВПО "Уральская государственная медицинская академия", ФГУП "УНИХИМ с ОЗ", Восточный научно-исследовательский углехимический институт) позволяет обеспечить научные разработки и решает задачу кадрового обеспечения производства;

2) наличие в области действующих мощностей по производству разнообразной химической продукции;

3) спрос на продукцию внутри области и на внешних рынках.

Одной из основополагающих предпосылок разработки основных направлений развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области является необходимость повышения технического уровня производства для работы в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации.

Основные направления развития предусматривают решение производственно-технических, экономических и экологических проблем химического комплекса путем реализации инвестиционных проектов.

Финансирование инвестиционных проектов предполагается осуществлять за счет собственных средств предприятий химического комплекса и заемных средств с привлечением средств областного бюджета.

Главной целью развития отрасли является устойчивый рост производства химического комплекса на основе укрепления конкурентных позиций на внутренних и внешних рынках путем увеличения доли инновационных видов продукции с гарантированным спросом.

Основными задачами развития химического комплекса являются:

1) насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, формирование экспортного потенциала и развитие импортозамещающих производств, главным образом за счет более глубокой переработки сырья и использования наукоемких и ресурсосберегающих технологий;

2) создание и обновление производственных мощностей с целью выпуска востребованной рынком продукции.

Субъектами инвестиционной деятельности являются организации химического комплекса Свердловской области, обеспечивающие основную долю спроса регионального и внешних рынков на химическую продукцию и определяющие основные параметры функционирования отрасли.

Глава 4. Перечень основных мероприятий по
развитию химического производства и производства
резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области
на 2007-2009 годы

Для повышения эффективности функционирования отрасли, технического уровня производства, увеличения объемов выпуска основных видов продукции химического комплекса Свердловской области требуется выполнение целого ряда производственно-технических, структурных, экологических и социально направленных мероприятий.

Основные мероприятия по развитию химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы, финансирование которых предполагается за счет средств хозяйствующих субъектов, предусмотрены среднесрочными планами развития производств и выполняются исключительно по соглашению сторон.

Мероприятия сгруппированы по следующим направлениям:

- приоритетные направления науки, технологий и техники;

- организация выпуска новых видов продукции;

- техническое и технологическое перевооружение, реконструкция и модернизация основных фондов, оптимизация издержек производства;

- охрана окружающей среды.

Перечень основных мероприятий по развитию химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы указан в разделе 3.

Глава 5. Объемы производства основных видов химической
продукции в Свердловской области на 2007-2009 годы

Намеченные инвестиционными проектами объемы производства основных видов химической продукции с разбивкой по годам перспективного периода приняты на основе учета спроса на внешнем и внутреннем рынках и представлены в таблице 2:

                                                                Таблица 2

Наименование продукции	Едини- ца изме- рения	2005 год	Прогноз				2009 год к 2005 году (проце- нтов)
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Лента конвейерная резинотканевая	тыс. кв.м	565,0	605,0	647,0	692,0	740,0	130,9
Изделия формовые резинотехничес- кие	тонн	959,0	1026,0	1099,0	1176,0	1258,0	131,2
Шины	тыс. штук	1938,0	2120,0	2190,0	2200,0	2200,0	113,5
Пленки полимерные	тыс. тонн	14,1	14,5	14,9	15,4	15,9	112,5
Синтетические смолы и пластмассы	тыс. тонн	103,0	108,7	113,7	119,6	125,6	122,0
Пластификаторы	тыс. тонн	18,1	20,1	22,0	23,0	24,0	132,5

Путем увеличения доли выпуска продукции химического производства с высокой добавленной стоимостью и производства резиновых и пластмассовых изделий к 2009 году обеспечивается увеличение валового регионального продукта в 1,9 раза.

В результате реализации мероприятий, направленных на техническое перевооружение и модернизацию производственного потенциала, оптимизацию издержек производства, будут обеспечены положительные тенденции развития химического комплекса Свердловской области. Так, например, объем выпуска пленок полимерных к 2009 году увеличится в 3,9 раза по сравнению с 2000 годом; шин - в 2,8 раза; синтетических смол и пластических масс - в 2,5 раза; лакокрасочных материалов - в 3,5 раза; компакт-дисков - в 3,3 раза; фармацевтических субстанций - в 2,3 раза, производство готовых лекарственных средств - в 1,7 раза.

Глава 6. Потребность в инвестициях на реализацию
инвестиционных проектов

Потребность в инвестициях для развития химического комплекса области на 2007-2009 годы представлена в таблице 3:

                                                                Таблица 3

                                                            (тыс. рублей)

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год	Всего
Всего	196720,0	277550,0	222590,0	696860,0
в том числе:
в производственную сферу	195110,0	277020,0	222400,0	694530,0
на разработку приоритетных направлений науки, технологий и техники	1610,0	530,0	190,0	2330,0

Объемы финансовых вложений, необходимые для реализации инвестиционных проектов, получены в результате расчетов предложений, представленных участниками проекта, по комплексу мероприятий по производственной и научно-исследовательской деятельности.

Общий объем инвестиций составит 696860,0 тыс. рублей на весь период реализации проекта, в том числе на разработку приоритетных направлений науки, технологий и техники - 2330,0 тыс. рублей.

Источники финансирования инвестиционных проектов развития химического комплекса Свердловской области на 2007-2009 годы представлены в таблице 4:

                                                               Таблица 4

                                                            (тыс. рублей)

N п/ п	Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год	2007-2009 годы
1	2	3	4	5	6
1.	Объем инвестиций за счет всех источников финансирования - всего	196720,0	277550,0	222590,0	696860,0
	в том числе:
	собственные средства	93000,0	90000,0	91000,0	274000,0
	привлеченные средства	103720,0	187550,0	131590,0	422860,0
	из них:
	средства областного бюджета	33610,0*	47730,0*	54090,0*	135430,0*
	в том числе:
	бюджетный кредит	32000,0	47200,0	53900,0	133100,0
	Утратила силу См. текст строки 8
2.	Объем инвестиций в основной капитал - всего	195110,0	277020,0	222400,0	694530,0
	в том числе на:
	реконструкцию и расширение	61450,0	205800,0	161500,0	428750,0
	техническое перевооружение	128660,0	66220,0	55900,0	250780,0
	новое строительство	5000,0	5000,0	5000,0	15000,0

*) определяется законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Отбор субъектов инвестиционной деятельности для предоставления им мер государственной поддержки осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области".

Глава 7. Оценка эффективности реализации инвестиционных
проектов

Укрупненные расчеты технико-экономических показателей свидетельствуют о том, что предложенными инвестиционными проектами обеспечивается решение задач и достижение целей, определенных прогнозом: увеличение объемов конкурентоспособной продукции, совершенствование технологических процессов, расширение ассортимента выпускаемой продукции и оптимизация издержек производства.

В ассортименте товарной продукции химического комплекса происходят структурные сдвиги, позволяющие повысить конкурентоспособность продукции за счет освоения инновационных видов.

В таблице 5 отражены важнейшие технико-экономические показатели химического комплекса до 2009 года:

                                                                Таблица 5

Наименование показателя	Единица измере- ния	2005 год	Прогноз				2009 год к 2005 году (проце- нтов)
			2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг)	млрд. рублей	19,9	22,3	25,6	30,2	37,3	187,4
Объем производства продукции в натуральном выражении:
лента конвейерная резинотканевая	тыс. кв.м	565,0	605,0	647,0	692,0	740,0	130,9
изделия формовые резинотехничес- кие	тонн	959,0	1026,0	1099,0	1176,0	1258,0	131,2
шины	тыс. штук	1938,0	2120,0	2190,0	2200,0	2200,0	113,5
пленки полимерные	тыс. тонн	14,1	14,5	14,9	15,4	15,9	112,5
синтетические смолы и пластмассы	тыс. тонн	103,0	108,7	113,7	119,6	125,6	122,0
пластификаторы	тыс. тонн	18,1	20,1	22,0	23,0	24,0	132,5
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей	300,0	350,0	380,0	440,0	480,0	-
Среднегодовая численность работающих	человек	17900	17900	17900	18300	18700
Номинальная заработная плата	рублей	9400	11200	13100	14800	16700	в 1,8 раза

Объем отгруженных товаров собственного производства возрастет к 2009 году по сравнению с 2005 годом в 1,9 раза.

Ожидаемая прибыль по химическому комплексу в 2009 году составит 1300 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2006-2009 годы составят 1950 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 декабря 2008 г. N 1456-ПП в раздел 3 настоящих основных направлений внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, связанные с предоставлением бюджетных кредитов из областного бюджета юридическим лицам на реализацию инвестиционных проектов, возникшие с 15 октября 2008 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Перечень основных мероприятий по развитию химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы

Наименование	Объем инвестиций, тыс. рублей				Ожидаемый эффект
	2007 год	2008 год	2009 год	всего
1	2	3	4	5	6
1. Приоритетные направления науки, технологий и техники
Разработка ионоселективных электродов на основе новых материалов для потенциометрического метода анализа сложных технологических сред	150,0	150,0	0,0	300,0	совершенствование методов контроля технологических сред
Разработка технологии производства мышьяковой кислоты из мышьяк-сульфидных отходов СУМЗа	190,0	0,0	0,0	190,0	обеспечение увеличения объемов выпуска антисептика для обработки строительных элементов из дерева, пропитки столбов линий электропередачи
Разработка новых технологических составов смазочных материалов	0,0	0,0	190,0	190,0	разработка технологии производства новой конкурентоспособной продукции
Исследование химических, физико-механических свойств полигликолида в процессах хранения, термовакуумной обработки, формования и вытягивания нитей, пленок и других сопутствующих материалов из расплава	350,0	0,0	0,0	350,0	обеспечение лечебно-профилактических учреждений Свердловской области современным, доступным по цене отечественным шовным хирургическим материалом
Разработка нового селективного сорбента на основе хитинглюканов	190,0	0,0	0,0	190,0	разработка технологии производства новой конкурентоспособной продукции
Разработка технологии и создание промышленной установки по производству диоксида хлора для обеззараживания питьевой воды взамен хлора, для очистки промышленных и канализационных вод	200,0	0,0	0,0	200,0	освоение технологии получения диоксида хлора для обеззараживания питьевой воды
Разработка и внедрение технологий возделывания лекарственных растений местной флоры с целью создания сырьевой базы фармацевтической промышленности Свердловской области	180,0	180,0	0,0	360,0	увеличение ассортимента галеновых препаратов
2. Организация выпуска новых видов продукции
Организация производства по покрытию пропантов	15000,0	15000,0	0,0	30000,0	увеличение объемов производства
Организация участка по производству уплотнительных профилей	0,0	50000,0	30000,0	80000,0	расширение номенклатуры выпускаемой продукции
Организация нового производства клиновых ремней с использованием современных технологий	0,0	75000,0	75000,0	150000,0	улучшение потребительских свойств клиновых ремней, увеличение объема продаж в 3 раза в год
Организация выпуска различных композиций полимерной продукции	400,0	500,0	1000,0	1900,0	увеличение объемов производства полимерных пленок, расширение ассортимента полимерной продукции, импортозамещение
3. Техническое и технологическое перевооружение, реконструкция основных фондов, оптимизация издержек производства
Проведение реконструкции производства пульвербакелита с увеличением мощности	15100,0	9500,0	0,0	24600,0	увеличение мощности по производству пульвербакелита до 15 тыс. тонн в год, увеличение объемов производства продукции
Реконструкция паровых котлов	3000,0	4000,0	3000,0	10000,0	оптимизация издержек производства продукции
Реконструкция производства фенольных и карбамидных смол	3000,0	6000,0	8000,0	17000,0	увеличение объема производства продукции, улучшение качества продукции
Модернизация производства продуктов разделения воздуха путем реконструкции наполнительного отделения	8700,0	40000,0	40000,0	88700,0	увеличение мощности по производству жидких криогенных продуктов (кислород, азот), снижение затрат на производство продукции, повышение безопасности
Пуск в эксплуатацию когенерационной установки (установка с газопоршневым двигателем для выработки электрической и тепловой энергии с утилизацией отходящих дымов для производства углекислоты)	31700,0	0,0	0,0	31700,0	увеличение производства углекислоты на 500 кг в час, производство собственной электроэнергии в размере 730 кВт и теплоэнергии в размере 1 МВт
Замена трех резиносмесителей установкой линий централизованного дозирования и охлаждения	12000,0	0,0	0,0	12000,0	повышение качества резиновых смесей, увеличение объемов продаж резиновых смесей на 50 тонн в месяц, сокращение потерь от брака на 30 процентов в год, снижение себестоимости резиновых смесей на 1-3 процента
Модернизация производства транспортерных лент: установка линий обкладки лент шириной до 2000 мм; установка и освоение двухэтажного пресса для вулканизации лент до 2000 мм; установка двух линий непрерывной вулканизации тонких лент	20000,0	20000,0	20000,0	60000,0	улучшение качества, потребительских и внешневидовых характеристик транспортерных лент, увеличение объемов продаж на 420 тыс.кв.м лент в год
Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию комплектной линии непрерывной вулканизации резиновых профилей	5300,0	0,0	0,0	5300,0	увеличение объема производства на 600 тонн изделий
Увеличение объема производства радиальных шин для легких грузовых автомобилей	14200,0	11500,0	17000,0	42700,0	увеличение объемов производства шин на 107 тыс. штук, до 200 тыс. штук в год
Увеличение объема производства легковых радиальных шин	13300,0	6500,0	15000,0	34800,0	увеличение объемов производства шин на 445 тыс. штук в год с доведением мощностей до 1 млн. штук в год, улучшение качества
Изменение системы теплоснабжения ЗАО "Русский хром-1915"	23500,0	17700,0	2900,0	44100,0	снижение доли тепловой энергии в себестоимости продукции с 7 до 4 процентов, создание рабочих мест
Реконструкция отстойного отделения с установкой фильтра	500,0	500,0	500,0	1500,0	увеличение объемов производства продукции, увеличение прибыли
4. Охрана окружающей среды
Организация производства переработки вторичного сырья	0,0	2000,0	0,0	2000,0	увеличение объема выпуска продукции, повышение рентабельности производства
Продолжение реконструкции производства монохромата натрия с использованием сухого шлама в качестве сырья	14150,0	11300,0	10000,0	35450,0	увеличение выпуска продукции, сокращение отходов производства
Перевод шламохранилища N 4 на "сухое" складирование шламов с ликвидацией токси- ческой жидкой фазы	3360,0	2520,0	0,0	5880,0	улучшение экологической обстановки
Всего	196720,0	277550,0	222590,0	696860,0
в том числе средства областного бюджета	33610,0*	47730,0*	54090,0*	135430,0*

*) размер финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности из средств областного бюджета определяется законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Отбор субъектов инвестиционной деятельности основных направлений развития химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в Свердловской области на 2007-2009 годы осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 43-ОЗ "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области".

Список сокращений, используемых в инвестиционных проектах

ГОУ ВПО                  -  государственное образовательное учреждение

                            высшего профессионального образования;

ЗАО                      -  закрытое акционерное общество;

ОАО                      -  открытое акционерное общество;

ООО                      -  общество с ограниченной ответственностью;

ФГУП                     -  федеральное государственное унитарное

                            предприятие;

ФГУП "УНИХИМ с ОЗ"       -  федеральное государственное унитарное

                            предприятие "Уральский

                            научно-исследовательский химический

                            институт с опытным заводом".