См. также постановление Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 28 ноября 2006 г. N 161-ПОД
В соответствии с Областным законом от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" ("Областная газета", 1994, 6 декабря, N 133) с изменениями, внесенными областными законами от 20 мая 1997 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 1997, 30 июня, N 81), от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212), законами Свердловской области от 30 октября 2000 года N 28-ОЗ ("Областная газета", 2000, 4 ноября, N 220-221), от 28 декабря 2001 года N 85-ОЗ ("Областная газета", 2002, 4 января, N 1-2), от 28 мая 2002 года N 19-ОЗ ("Областная газета", 2002, 31 мая, N 110), от 25 октября 2004 года N 161-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 октября, N 292-293), от 27 декабря 2004 года N 213-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 21 июля 2006 года N 59-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, N 238-244), от 14 апреля 2006 года N 19-ОЗ ("Областная газета", 2006, 19 апреля, N 116-117), в целях качественной разработки областного бюджета на 2007 год Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Методику расчета доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2007 год (прилагается);
2) Методику расчета проекта расходов областного бюджета на 2007 год (прилагается);
3) Методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области (прилагается);
4) Методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области (прилагается);
5) Методику расчета субвенций из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) Свердловской области в областные фонды финансовой поддержки поселений, муниципальных районов (городских округов) (прилагается);
6) Методику расчета безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (прилагается).
2. Утвердить:
1) уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), равным 1,0;
2) уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, равным 0,5.
3. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.):
1) разработать проект закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2007 год" в соответствии с методиками, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления;
2) в период разработки проекта закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2007 год" применять положения методик, утвержденных настоящим постановлением, с учетом изменений федерального законодательства;
3) при направлении в муниципальные районы исходных данных, используемых для расчета объема финансовой помощи местным бюджетам на 2007 год, предусмотреть оценку расходных полномочий по поселениям, входящим в состав муниципальных районов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.
Председатель Правительства
Свердловской области |
А.П. Воробьев |
г. Екатеринбург
15 сентября 2006 года
N 805-ПП
Методика расчета
доходов консолидированного бюджета Свердловской
области на 2007 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2006 г. N 805-ПП)
Оценка доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2007 год производится:
1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации
На основании ожидаемых начислений налога на прибыль в консолидированный бюджет Свердловской области с территории каждого муниципального образования за 2006 год (Дпр06) и ожидаемого роста начислений в 2007 году (К1) определяется объем поступлений по налогу на прибыль на 2007 год (Дпр07) в консолидированный бюджет:
Дпр07 = Дпр06 * К1, где
Дпр06 - ожидаемые начисления налога на прибыль в бюджет Свердловской области за 2006 год в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассчитанные по данным формы N 1-НМ Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области по состоянию на 1 июля 2006 года (1 октября 2006 года) с учетом коэффициента досчета, исчисленного с учетом динамики 2005 года в среднем по области, и среднеобластного коэффициента собираемости.
Прогноз по налогу на прибыль организаций на 2007 год может быть скорректирован с учетом отраслевой структуры экономики муниципального образования в предстоящем финансовом году и с учетом собираемости налога.
При отсутствии достоверных данных о начисленных платежах по отдельным муниципальным образованиям за расчетную базу принимаются данные о фактическом поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области.
2. Налог на доходы физических лиц
На основании ожидаемых поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области с территории каждого муниципального образования за 2006 год (Ддфл06) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К2) определяется объем поступлений в консолидированный бюджет налога на доходы физических лиц на 2007 год (Ддфл07):
Ддфл07 = Ддфл06 * К2, где
Ддфл06 - ожидаемые поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2006 год, рассчитанные по данным о фактическом поступлении платежей по состоянию на 1 июля 2006 года (1 октября 2006 года) с учетом коэффициента досчета, исчисленного по динамике поступлений за 2004-2005 годы в среднем по области.
Прогноз по налогу на доходы физических лиц на 2007 год может быть скорректирован с учетом отраслевой структуры экономики муниципального образования в предстоящем финансовом году.
3. Акцизы
Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области акцизов (Да07) на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из всех видов сырья, за исключением пищевого, на спиртосодержащую продукцию, на вина, на пиво, на алкогольную продукцию (за исключением вин), произведенные на территории области, а также доходов от уплаты акцизов, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации: на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин, на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин), на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин) - на 2007 год определяется на базе поступлений в консолидированный бюджет области в первом полугодии 2006 года (Дабаз) с применением коэффициент досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации. Расчет производится отдельно по каждому виду акцизов:
Да07 = Дабаз / N06 * N07 * КД * Кn * Sp , где
Да07 - прогноз поступления акцизов в консолидированный бюджет на 2007 год;
N06 - норматив зачисления акцизов в консолидированный бюджет области в 2006 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
N07 - норматив зачисления акцизов в консолидированный бюджет области в 2007 году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
КД - коэффициент досчета до ожидаемых начислений за 2006 год;
Кn - коэффициент ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10, К11, К12, К13, К14 и К15 в зависимости от вида подакцизной продукции);
Sp - корректировочный коэффициент, учитывающий изменение ставки и порядка уплаты акцизов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Налоги на совокупный доход
4.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2006 года (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К19) определяется объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2007 год (Деу07):
Деу07 = Д0107 * КД * К19
4.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2006 года (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К19) определяется объем поступлений единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Двм07):
Двм07=Д0107*КД*К19
4.3. Единый сельскохозяйственный налог
На основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за первое полугодие 2006 год (Д0107), коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К19) определяется объем поступлений единого сельскохозяйственного налога в консолидированный бюджет на 2007 год (Дес/х07):
Дес/х07= Д0107 * КД * К19
5. Налог на имущество организаций
На основании ожидаемых начислений в бюджет Свердловской области с территории муниципального образования за 2006 года (Дим06), ожидаемого роста начислений в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации в 2007 году (L07) и ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К16) определяется объем поступления налога на имущество организаций в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дим07):
Дим07 = Дим06 * L07 * К16 * Кимсоб, где
Дим06 - ожидаемые начисления налога в бюджет Свердловской области за 2006 год, рассчитанные по данным налоговой отчетности (форма N 1-НМ "О поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации") по состоянию на 1 июля 2006 года с учетом коэффициента досчета, определенного исходя из сроков уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
L07 - корректировочный коэффициент, учитывающий изменения налогового законодательства Российской Федерации в 2007 году;
Кимсоб - коэффициент собираемости налога на имущество организаций по Свердловской области.
Прогноз по налогу на имущество организаций на 2007 год может быть скорректирован с учетом начислений в бюджет Свердловской области за 9 месяцев 2006 года по данным налоговой отчетности (форма N 1-НМ "О поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации") по состоянию на 1 октября 2006 года.
6. Налог на имущество физических лиц
На основании начисленных платежей в бюджет муниципального образования за 2005 год (Димфл05), коэффициентов ожидаемого роста поступлений в 2006 году (К17) и в 2007 году (К18) с учетом коэффициента собираемости налога на имущество физических лиц (Кимфсоб) определяется объем поступления доходов по налогу на имущество физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Димфл07):
Димфл07 = Димфл05 * К17 * К18 * Кимфсоб.
7. Транспортный налог
Объем поступления транспортного налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дтр07) определен на основании фактических поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по состоянию на 1 июля 2006 года (Дтр06) и коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=1,3) с учетом изменения налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области и количества транспортных средств:
Дтр07 = Дтр06 * КД * Sp, где:
Sp - корректировочный коэффициент на изменение налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области (роста ставок) и количества транспортных средств.
8. Налог на игорный бизнес
Объем поступлений налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Диб07) определяется исходя из поступлений в бюджет Свердловской области за первое полугодие 2006 года (Диб0107) с учетом изменения налогового законодательства, коэффициентов досчета до ожидаемых поступлений за 2006 год (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К20):
Диб07 = Диб0107 х КД х К20 х Sp , где:
Sp - корректировочный коэффициент на изменение налогового законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
9. Земельный налог
Объем поступлений земельного налога на 2007 год (Дзем07) определяется на основании начисленных платежей в консолидированный бюджет Свердловской области по данным налоговой отчетности по состоянию на 01.06.2006 г. (Дзем06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=4,0) и коэффициента собираемости налога (Ксоб):
Дзем07 = Дзем06 * КД * Ксоб
В случае изменения данных налоговой отчетности прогноз по земельному налогу на 2007 год может быть скорректирован с учетом начислений за 10 месяцев 2006 года.
При отсутствии достоверных данных о начисленных платежах по отдельным муниципальным образованиям за расчетную базу принимаются данные о фактическом поступлении по отчету Министерства финансов Свердловской области.
10. Налог на добычу полезных ископаемых
Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определяется по фактической производительности предприятий добывающей отрасли с учетом ввода новых и выбытия действующих производств по добыче полезных ископаемых в 2006 и 2007 годах и нормативами зачисления налога в консолидированный бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сбор за пользование объектами животного мира
Объем поступлений в консолидированный бюджет в 2007 году определен на основании оценки численности охотничьих животных с учетом возможного количества выдачи именных разовых лицензий на добычу охотничьих животных в 2007 году.
12. Государственная пошлина
Объем поступления государственной пошлины в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дпош07) определяется на основании фактических поступлений по состоянию на 1 июля 2006 года (Дпош06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К23):
Дпош07 = Дпош06 * КД * К23
Прогноз по госпошлине на 2007 год может быть скорректирован с учетом данных администраторов указанных платежей.
13. Налог на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет)
Объем поступлений налога в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из суммы недоимки по данному налогу и сумм, поступающих в соответствии с графиками погашения реструктурированной задолженности в областной бюджет.
14. Арендная плата за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства)
Объем поступлений на 2007 год рассчитывается исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы (с учетом изменения законодательства Российской Федерации и Свердловской области).
Расчетная база может быть скорректирована в результате согласования в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.
15. Арендная плата за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемая в бюджеты муниципальных образований
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Джс07) определяется на основании фактических поступлений арендной платы за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, по состоянию на 1 июля 2006 года (Джс06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К22):
Джс07 = Джс06 * КД * К22
16. Арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, после разграничения государственной собственности на землю
Объем поступлений на 2007 год рассчитывается исходя из площади земельных участков, сдаваемых в аренду, и ставок арендной платы (с учетом изменения законодательства Российской Федерации и Свердловской области).
Расчетная база может быть скорректирована в результате согласования в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.
17. Арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности, после разграничения государственной собственности на землю
Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год (Дапз07) определяется на основании фактических поступлений арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, в консолидированный бюджет Свердловской области по состоянию на 1 июля 2006 года (Дапз06), коэффициента досчета до ожидаемых поступлений 2006 года (КД=2,0) и коэффициента ожидаемого роста поступлений в 2007 году (К22):
Дапз07 = Дапз06 * КД * К22
18. Доходы от размещения временно свободных средств бюджета Свердловской области
Объем поступлений процентов по бюджетным средствам в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из условий договоров о размещении временно свободных средств бюджета на депозитных счетах в коммерческих банках.
19. Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств областного бюджета
Объем поступлений процентов по бюджетным кредитам в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из условий договоров о пользовании средствами областного бюджета, предоставленными в форме бюджетного кредита.
20. Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Свердловской области;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Свердловской области и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Свердловской области (за исключением арендной платы за земельные участки);
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Свердловской области;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Свердловской области;
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Свердловской области
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен в соответствии с проектом закона Свердловской области "О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2007 год".
21. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (кроме доходов от сдачи в аренду земельных участков);
доходы от продажи материальных и нематериальных активов, находящихся в муниципальной собственности;
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований;
административные платежи и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований;
штрафные санкции, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований;
прочие неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований.
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определяется в соответствии с постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 25.12.2003 г. N 1211-ПОД на уровне расчетных показателей, примененных при определении размера фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2004 год.
22. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, административные платежи и сборы, штрафные санкции, подлежащие зачислению в областной бюджет
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области на 2007 год определен исходя из ожидаемых поступлений указанных платежей в областной бюджет в 2006 году, рассчитанных на базе фактических поступлений за первое полугодие 2006 года с учетом роста поступлений в 2007 году.
Прогноз 2007 года может быть скорректирован с учетом поступлений за 9 месяцев 2006 года, а также на основании расчетов администраторов указанных платежей.
23. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Объем поступления в консолидированный бюджет Свердловской области платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2006 год определен исходя из величины загрязнения и нормативов платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 25, ст. 2528). Расчет прогноза производится с учетом норматива зачисления в местный бюджет в соответствии с законодательством Свердловской области.
24. Платежи за пользование лесным фондом
Объем поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области платежей за пользование лесным фондом на 2007 год учитывает поступление платежей за пользование лесным фондом по ставкам сверх минимальных ставок лесных податей и арендной платы за древесину, отпускаемую на корню, и платежи за другие виды лесопользования.
25. Доходы областного бюджета
Доходы областного бюджета по налогу (платежу) определяются с учетом норматива зачисления налога (платежа) в бюджет субъекта Российской Федерации, утвержденного законодательством Российской Федерации.
26. Уточнение расчетной базы
В случае наличия значительных отклонений в ожидаемом исполнении (начислениях) по отдельным источникам за 2006 год возможно внесение изменений в расчет прогноза на 2007 год по данным источникам.
Расчетная база может быть скорректирована на суммы единовременных поступлений (начислений), имевших место в базовом периоде и не подлежащих прогнозированию на 2007 год, а также в случае значительного изменения налогооблагаемой базы по причинам, не зависящим от муниципального образования (изменение конъюнктуры рынка для налогоплательщика, перенос производства, банкротство с последующей ликвидацией организации и другие причины при наличии подтверждающего заключения Министерства экономики и труда Свердловской области).
Корректировка может быть произведена по согласованию с муниципальными образованиями при представлении подтверждающих документов, составленных и заверенных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления Свердловской области, федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области, ведающими соответствующими вопросами.
Прогноз по налогам на 2007 год может быть уточнен по решению согласительной комиссии, созданной по итогам первого чтения проекта закона Свердловской области об областном бюджете на 2007 год.
27. Коэффициенты ожидаемого роста поступлений доходов бюджета, применяемые при расчете доходов консолидированного и областного бюджетов Свердловской области, а также при расчете финансовой помощи муниципальным образованиям на 2007 год
/-----------------------------------------------------------\
| Наименование налога (сбора) | Значение коэффициента |
|-----------------------------------+-----------------------|
| |2006 год к |2007 год к |
| | 2005 году | 2006 году |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Налог на прибыль организаций | |К1=1,056 |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Налог на доходы физических лиц | |К2=1,175 |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Акцизы на: | | |
|спирт этиловый (в том числе | | |
|этиловый спирт-сырец) из пищевого | |К3=1,0 |
|сырья спиртосодержащую продукцию | |К4=1,0 |
|вина | |К5=1,0 |
|пиво | |К6=1,06 |
|алкогольную продукцию с объемной | | |
|долей спирта этилового свыше 25 | | |
|процентов (за исключением вин) | |К7=1,0 |
|алкогольную продукцию с объемной | | |
|долей спирта этилового свыше 9 до | | |
|25 процентов включительно (за | | |
|исключением вин) | |К8=1,0 |
|алкогольную продукцию с объемной | | |
|долей спирта этилового до 9 процен-| | |
|тов включительно (за исключением | |К9=1,06 |
|вин) | | |
|Доходы от уплаты акцизов на: | | |
|дизельное топливо | |К10=1,06 |
|автомобильный бензин | |К11=1,06 |
|прямогонный бензин | |К12=1,06 |
|моторное масло для дизельных и(или)| | |
|карбюраторных (инжекторных) | | |
|двигателей | |К13=1,06 |
|алкогольную продукцию с объемной | | |
|долей спирта этилового свыше 9 до | | |
|25 процентов включительно (за | | |
|исключением вин) | |К14=1,06 |
|алкогольную продукцию с объемной | | |
|долей спирта этилового свыше 25 | | |
|процентов (за исключением вин) | |К15=1,06 |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Налог на имущество организаций | |К16=1,077 |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Налог на имущество физических лиц |К17=1,114 |К18=1,2 |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Налоги на совокупный доход: | |К19=1,075 |
|единый налог, взимаемый в связи с | | |
|применением упрощенной системы | | |
|налогообложения; | | |
|единый налог на вмененный доход для| | |
|отдельных видов деятельности; | | |
|единый сельскохозяйственный налог | | |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Налог на игорный бизнес, прочие | |К20=1,0 |
|платежи | | |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Прочие неналоговые доходы |К21=1,085 |К22=1,075 |
|-----------------------------------+-----------+-----------|
|Государственная пошлина | |К23=1,075 |
\-----------------------------------------------------------/
Методика
расчета проекта расходов областного бюджета на 2007 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2006 г. N 805-ПП)
Глава 1. Расходы областного бюджета
Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, а также принятыми законами, иными нормативными правовыми актами Свердловской области и заключенными от имени Свердловской области договорами (соглашениями).
При определении расходов областного бюджета, необходимых для осуществления расходных полномочий, расходы на содержание учреждений бюджетной сферы определяются с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с доведением ставки первого разряда тарифной сетки с 1 апреля 2007 года - до 1300 рублей, с 1 июля - до 1400 рублей, с 1 октября - до 1500 рублей, а также с учетом коэффициентов роста: тарифов на тепловую энергию - в 1,1 раза, электрическую энергию - в 1,074 раза, сжиженный газ - в 1,2 раза, природный газ - в 1,08 раза, услуги водоснабжения и водоотведения - в 1,09 раза, цен на иные товары и услуги - в 1,075 раза.
Программная часть областного бюджета формируется в соответствии с порядком утверждения и финансирования областных государственных целевых программ.
Распределение общего объема расходов по кодам функциональной и экономической классификации, определенных по соответствующим отраслям, производится главными распорядителями бюджетных средств.
Государственное управление
Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Свердловской области предусматриваются в соответствующих разделах бюджетной классификации Российской Федерации согласно функциям, выполняемым органами государственной власти Свердловской области.
Расходы на содержание Законодательного Собрания Свердловской области и Счетной палаты Законодательного Собрания Свердловской области определяются в пределах смет, утвержденных Законодательным Собранием Свердловской области.
Расходы на содержание Уставного суда Свердловской области определяются в пределах сметы, утвержденной председателем Уставного суда Свердловской области.
Расходы на содержание исполнительных органов государственной власти Свердловской области и на содержание территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области определяются в пределах смет, согласованных с Министерством финансов Свердловской области, с учетом предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области, утвержденной Правительством Свердловской области.
Содержание архивных учреждений
В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений определяются расходы на обеспечение деятельности областных государственных архивов и проведение мероприятий по формированию и содержанию архивных фондов субъекта Российской Федерации.
Расходы по содержанию областных государственных архивов определяются исходя из плановых назначений на 2006 год с учетом индексации.
Дополнительно учитываются расходы:
1) на проектно-сметную документацию и капитальный ремонт здания филиала Государственного архива документов по личному составу Свердловской области в городе Дегтярске по смете расходов, согласованной в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
2) на оплату коммунальных услуг по вновь вводимому в эксплуатацию зданию филиала Государственного архива документов по личному составу Свердловской области в городе Дегтярске по смете расходов, согласованной в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
3) на выплату квалификационных категорий специалистам-работникам архивных учреждений по сметам расходов, согласованным в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области.
Органы внутренних дел
Расходы на правоохранительную деятельность включаются в объем расходов областного бюджета на основании пункта 9 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяются по формуле:
Рм = Чм * См + Рпу, где
Рм - расходы на правоохранительную деятельность, определенные исходя из расходов, сложившихся на одного сотрудника (работника) правоохранительных органов в 2006 году с учетом индексации, численности сотрудников (работников) правоохранительных органов и расходов в объемах планируемых поступлений от оказания платных услуг за действия ГИБДД на приобретение спецпродукции;
Чм - утвержденная штатная численность сотрудников (работников) правоохранительных органов на 2007 год в количестве 18135 единиц, определенная:
в соответствии с приложением 2 к Указу Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "Перечень подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга" в количестве 15976 единиц;
в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Свердловской области от 12.03.2004 г. N 163-ПП "Об утверждении структуры и численности милиции общественной безопасности (местной милиции) в Свердловской области" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 02.03.2005 г. N 154-ПП, от 30.12.2005 г. N 1169-ПП, и увеличенная в 2007 году на 2159 единиц;
См - стоимость расходов, определенная в расчете 157779,76 рубля на одну штатную единицу сотрудника (работника) правоохранительных органов в год;
Рпу - объем планируемых поступлений от оказания платных услуг за действия ГИБДД на приобретение спецпродукции (устанавливаются законом Свердловской области об областном бюджете).
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий
Расходы на обеспечение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, включая приобретение специализированной гидрометеорологической информации, определяются по формуле:
Рчс = Счс * Жо, где
Рчс - расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня, включая приобретение специализированной гидрометеорологической информации;
Счс - стоимость полномочия на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий областного уровня, включая приобретение специализированной гидрометеорологической информации, в расчете 6,83 рубля на одного жителя области в год;
Жо - число жителей области.
Создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований, осуществление поиска и спасения людей во
внутренних водах
Расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах определяются по формуле:
Рспас = Сспас * Жо, где
Рспас - расходы на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах;
Сспас - стоимость полномочия на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах, в расчете 11,63 рубля на одного жителя области в год;
Жо - число жителей области.
Сельское хозяйство и рыболовство
Расходы на сельское хозяйство и рыболовство планируются с учетом необходимости направления на данные цели в 2007 году средств областного бюджета в объеме, составляющем не менее 3 процентов от общей суммы расходов областного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых федеральных средств, расходов на предоставление межбюджетных трансфертов, расходов на реализацию областных государственных целевых программ и адресной инвестиционной программы Свердловской области.
Обеспечение противопожарной безопасности
Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Свердловской области по решению вопросов организации тушения пожаров определяются по формуле:
Рп = Чп * Сп, где
Рп - расходы на противопожарную безопасность, определенные исходя из расходов, сложившихся на одного сотрудника (работника) Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области на 2006 год с учетом индексации, и численности сотрудников и работников Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области;
Чп - утвержденная штатная численность сотрудников и работников Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области в количестве 6503 единиц, в том числе:
в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области утверждена штатная численность сотрудников и работников Государственной противопожарной службы, содержащаяся за счет средств областного бюджета, в количестве 5661 единицы, в том числе 2992 сотрудников, 2669 работников;
в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2006 г. N 268-ПП "Об учреждении областного государственного пожарно-технического учреждения "Отряд технического обеспечения противопожарной службы Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3-1, ст. 368) создано областное государственное пожарно-техническое учреждение "Отряд технического обеспечения противопожарной службы Свердловской области" со штатной численностью работников 163 единицы;
в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2005 г. N 923-ПП "Об утверждении Положения о противопожарной службе Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 1 ноября, N 329-330) планируется увеличение численности работников Государственной противопожарной службы на 679 единиц с целью доведения до минимального норматива штатной численности, финансируемой за счет средств областного бюджета;
Сп - стоимость полномочия на решение вопросов организации тушения пожаров в расчете 157856,22 рубля на одну штатную единицу сотрудников и работников Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области в год.
Образование
В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений определяются расходы на обеспечение деятельности областных государственных образовательных учреждений и проведение мероприятий в области образования:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, а также в специальных образовательных учреждениях закрытого типа;
2) предоставление начального и среднего профессионального образования;
3) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
4) социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в областных государственных общеобразовательных учреждениях;
6) предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в областных государственных учреждениях дошкольного образования;
7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
8) государственная поддержка в сфере образования.
Расходы по разделу распределяются главными распорядителями бюджетных средств (в разрезе ведомственной подчиненности по кодам функциональной и экономической классификации) по подразделам и целевым статьям:
1) дошкольное образование (для детей с ослабленным здоровьем, в том числе детей-инвалидов);
2) общее образование: общеобразовательные школы, школы-интернаты, учреждения по внешкольной работе с детьми, детские дома, специальные (коррекционные) учреждения;
3) начальное профессиональное образование;
4) среднее профессиональное образование;
5) молодежная политика и оздоровление детей;
6) переподготовка и повышение квалификации:
институт повышения квалификации;
учебные заведения и курсы по переподготовке кадров;
7) другие вопросы в области образования: учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере образования, мероприятия в области образования, группа хозяйственного обслуживания.
Расходы по содержанию областных государственных образовательных учреждений определяются исходя из плановых назначений на 2006 год с учетом индексации.
Дополнительно учитываются расходы:
1) на совершенствование и укрепление материально-технической базы и обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2006 г. N 454-ПП "Об укреплении материально-технической базы государственных образовательных учреждений, принятых в ведение Министерства общего и профессионального образования Свердловской области с 1 января 2006 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 6-1, ст. 786);
2) на приобретение федерального и регионального комплектов учебников на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
3) на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные учреждения или муниципальные образовательные учреждения, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, на основании расчетов, представленных: Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
4) на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков. Расходы на областные мероприятия по оздоровлению детей и подростков определяются исходя из величины расходов, учтенных Министерством финансов Свердловской области в бюджете на 2006 год, с учетом индексации;
5) на приобретение автобусов для областных общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
6) на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений образования в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2006 г. N 546-ПП "О выплате надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных и муниципальных учреждений образования, культуры и искусства и социального обслуживания населения, расположенных на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 28 июня, N 201-202).
Расходы на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений образования учитываются на основании расчетов, представленных: Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
7) на выплату заработной платы (работникам областных государственных учреждений, принятых в собственность Свердловской области) в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2006 г. N 447-ПП "О мерах по урегулированию оплаты труда работников областных государственных учреждений, принятых в собственность Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 5-2, ст. 606) на основании расчетов, представленных: Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством культуры Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
8) на предоставление бесплатного питания учащимся областных государственных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей, учащимся начальных классов и компенсацию расходов за счет средств областного бюджета на предоставление питания учащимся 5-11 классов областных государственных общеобразовательных учреждений в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2006 г. N 535-ПП "Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 24 июня, N 198) на основании представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
9) на содержание Свердловского мужского хорового колледжа и Уральского музыкального колледжа, принятых в 2006 году от муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2005 г. N 1057-ПП "О приеме муниципальных учреждений и имущества муниципальных образований в Свердловской области, безвозмездно передаваемых в государственную собственность Свердловской области для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 12-3, ст. 1703) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2006 г. N 341-ПП ("Областная газета", 2006, 28 апреля, N 128-129), на основании представленных Министерством культуры Свердловской области расчетов, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области.
Культура
В соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений культуры и проведение мероприятий в области культуры, кинематографии и средств массовой информации определяются по следующим видам учреждений и мероприятиям:
1) охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения;
2) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации;
3) создание и поддержка государственных музеев;
4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства:
дворцов и домов культуры;
театров;
организаций исполнительских искусств;
других учреждений культуры.
Расходы определяются исходя из плановых назначений на 2006 год с учетом индексации.
Дополнительно учитываются расходы:
1) на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2006 г. N 546-ПП "О выплате надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных и муниципальных учреждений образования, культуры и искусства и социального обслуживания населения, расположенных на территории Свердловской области".
Расходы на выплату надбавок за квалификационные категории специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений культуры учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
2) на выплату стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий) за научно-исследовательскую работу в сфере библиотечного дела, методическую работу с библиотеками Свердловской области руководителям и специалистам Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В.Г. Белинского, Областной библиотеки для детей и юношества, Областной межнациональной библиотеки, Областной библиотеки для слепых в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2006 г. N 530-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 14.06.2005 г. N 466-ПП "Об оплате труда работников областных государственных учреждений культуры и искусства Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 6-2, ст. 820).
Расходы на выплату стимулирующих и компенсационных выплат учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
3) на выплату стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий) за научно-исследовательскую работу в сфере музейного дела, методическую работу с музеями Свердловской области руководителям и специалистам областных государственных музеев.
Расходы на выплату стимулирующих и компенсационных выплат учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
4) на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - работникам культуры.
Расходы на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством молодым специалистам - работникам культуры учитываются в областном бюджете на 2007 год на основании расчетов, представленных Министерством культуры Свердловской области, согласованных в установленном порядке с Министерством финансов Свердловской области;
5) на мероприятия по реализации национального регионального компонента в области культуры в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2006 г. N 280-ПП "Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации региональных компонентов приоритетных национальных проектов в сфере культуры и физической культуры и спорта в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3-2, ст. 382).
Здравоохранение и спорт
Расходы областного бюджета на осуществление полномочий в области здравоохранения и спорта определяются в соответствии с расходными полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и сложившейся структурой учреждений.
Здравоохранение
Определение расходов областного бюджета на 2007 год осуществляется исходя из разграничения полномочий в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон от 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" и другие законодательные акты в области здравоохранения, а также с учетом требований по формированию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи.
За счет средств бюджета субъекта обеспечивается:
оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, психиатрических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, высокотехнологичной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области;
обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Расходы областного бюджета на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год определяются по формуле:
Роб = Стпгг - Рмо - Стпомс, где
Роб - расходы областного бюджета на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год;
Стпгг - стоимость Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год;
Рмо - расходы местных бюджетов на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, определяемые в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области;
Стпомс - стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, на 2007 год.
Стоимость Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2007 год определяется по формуле:
Стпгг = Рн+Рпр+Збомс+Рнп+Рцп, где
Рн - расходы на оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которые определяются исходя из объемов медицинской помощи и финансовых нормативов стоимости единицы объема медицинской помощи, рекомендованных письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.08.2006 г. N 5893/26-и.
Финансовые нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи рассчитываются с учетом коэффициента индексации заработной платы в размере 1,152 (районный коэффициент).
Рпр - прочие виды медицинской помощи и затраты на содержание учреждений здравоохранения, рассчитываются исходя из рекомендованного подушевого норматива финансирования с учетом коэффициента индексации заработной платы в размере 1,152 (районный коэффициент);
Збомс - затраты бюджетов на содержание областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования. Объем расходов определяется исходя из плановых назначений 2006 года с учетом коэффициентов индексации;
Рнп - расходы областного бюджета на реализацию регионального компонента национального проекта "Здоровье";
Рцп - расходы на реализацию областных государственных целевых программ в области здравоохранения, утвержденных законами Свердловской области от 7 июля 2004 года N 24-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2005-2007 годы" ("Областная газета", 2004, 10 июля, N 181-182) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 28 марта 2005 года N 25-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 30 июня 2006 года N 45-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" на 2007-2009 годы" ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209), от 4 июля 2006 года N 50-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Свердловской области" на 2007-2009 годы" ("Областная газета", 2006, 7 июля, N 215-216).
Расходы областного бюджета на реализацию регионального компонента национального проекта "Здоровье" включают в себя:
1) расходы по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей, которые определяются по формуле:
Рп = (Нпд х Чд) + (Нпбж х Чбж) + (Нпкм х Чкм), где
Рп - расходы по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием по заключению врачей;
Нпд - норматив питания в расчете на одного ребенка в год;
Чд - численность детей в возрасте до трех лет;
Нпбж - норматив питания в расчете на одну беременную женщину;
Чбж - численность беременных женщин;
Нпкм - норматив питания в расчете на одну кормящую мать;
Чкм - численность кормящих матерей.
Стоимостное выражение нормативов питания указанных категорий граждан определяется исходя из установленных физиологических норм потребления и действующих цен на специальные продукты питания.
Обеспечение беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет полноценным питанием по заключению врачей осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области;
2) расходы на бесплатные и льготные медикаменты в расчете 125,8 рубля на одного жителя;
3) расходы на оплату труда с начислениями работников областных государственных учреждений здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2006 г. N 550-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2005 г. N 949-ПП "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 30 июня, N 204-205);
4) дополнительные выплаты фельдшерам, замещающим должности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, а также фельдшерам-помощникам врача общей практики (семейного врача) в учреждениях здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующих учреждениях здравоохранения Свердловской области);
5) расходы на выплату единовременного пособия медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в размере 15000 рублей в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы не менее 25 лет в противотуберкулезных организациях, а также в противотуберкулезных отделениях и (или) кабинетах иных организаций здравоохранения;
6) расходы на выплату единовременного пособия медицинским работникам организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов, и организаций здравоохранения, осуществляющих использование донорской крови и ее компонентов, подвергающимся риску заражения инфекционными заболеваниями, передаваемыми при донорстве крови, заготовке, переработке, хранении, использовании донорской крови и ее компонентов, при исполнении служебных обязанностей на территории Свердловской области, в размере 15000 рублей в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы в организациях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов, и организациях здравоохранения, осуществляющих использование донорской крови и ее компонентов, не менее 25 лет;
7) расходы на выплату единовременного пособия медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи лицам, страдающим заболеваниями, передаваемыми половым путем, в размере 15000 рублей в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы не менее 25 лет в дерматовенерологических организациях, а также в дерматовенерологических отделениях и (или) кабинетах иных организаций здравоохранения;
8) расходы на выплату единовременного пособия донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном трем максимально допустимым дозам, в размере 900 рублей;
9) расходы на обеспечение бесплатным питанием доноров в день сдачи крови;
10) расходы на выплату единовременного пособия молодым специалистам на обзаведение хозяйством;
11) дополнительные выплаты работникам областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь, и медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, финансирующихся из областного бюджета.
Стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, на 2007 год определяется исходя из объемов медицинской помощи, оказываемой областными и муниципальными учреждениями здравоохранения, и финансовых нормативов стоимости единицы объема медицинской помощи, рекомендованных письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.08.2006 г. N 5893/26-и.
Финансовые нормативы стоимости единицы объема медицинской помощи рассчитываются с учетом коэффициента индексации заработной платы в размере 1,152 (районный коэффициент).
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области, определяются в соответствии с Методикой расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающих граждан, рекомендованной информационным письмом от 22.08.2005 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 4076-ВС и Федерального фонда обязательного медицинского страхования N 3986/40-3/и, по следующей формуле:
Рнр = Стпомс - (Нп + Ппр), где
Рнр - расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
Стпомс - стоимость Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области;
Нп - прогнозируемые налоговые поступления (единый социальный налог и другие налоги) в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области;
Ппр - прочие поступления средств в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области, предусмотренные действующим законодательством.
Кроме того, в областном бюджете планируются расходы на борьбу с эпидемиями в расчете 3,2 рубля на одного жителя.
Спорт и физическая культура
Общий объем расходов на осуществление полномочий по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, проведению официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечению подготовки спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации складывается из:
1) расходов на мероприятия по физической культуре и экономическую поддержку спортивных сооружений;
2) расходов на социальную поддержку спортсменов-ветеранов Свердловской области, чемпионов мира, Европы и Олимпийских игр;
3) расходов на содержание областных государственных учреждений: Регионального центра по подготовке сборных команд мастеров по техническим видам спорта, Хоккейного клуба "СКА-Свердловск", Дворца игровых видов спорта, Областного спортивного клуба инвалидов "Родник", Центра развития спорта и туризма Свердловской области;
4) субсидий на поддержку команд мастеров (клубов) и развитие технических видов спорта Свердловской областной оборонной спортивно-технической организации;
5) расходов по уплате областными учреждениями физической культуры и спорта налога на землю на основании расчетов, представленных Министерством по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области;
6) расходов на содержание второй очереди Свердловского областного государственного учреждения "Дворец игровых видов спорта";
7) расходов на оплату труда с начислениями работников учреждений физической культуры и спорта в соответствии с изменением уровня оплаты труда работников государственных учреждений физкультуры и спорта Свердловской области и особенностях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности;
8) расходов на выплату стипендий ведущим спортсменам в соответствии с Законом Свердловской области от 12 ноября 1997 года N 64-ОЗ "О физической культуре и спорте в Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 18 ноября, N 174) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 28 декабря 1999 года N 41-ОЗ ("Областная газета", 1999, 31 декабря, N 258) и Законом Свердловской области от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212);
9) расходов на расширение списка спортсменов-ветеранов в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 7 июня 2006 года N 464-УГ "О внесении изменений в Списки ветеранов спорта, нуждающихся в социальной поддержке" ("Областная газета", 2006, 10 июня, N 182).
Расходы по указанным направлениям определяются исходя из плановых назначений на 2006 год, с учетом индексации.
Социальная политика
Расходы областного бюджета в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан определяются исходя из полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
1. Расходы определяются по следующим типам учреждений: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для малолетних инвалидов, профессиональное училище-интернат, курсовое обучение инвалидов вождению, центры социальной помощи семье и детям, областной центр реабилитации инвалидов, областной центр социальной адаптации военнослужащих, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, областной центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, социально-реабилитационные центры, центры социального обслуживания населения, дом ночного пребывания, прочие учреждения (отделения реабилитации престарелых и инвалидов, отделения временного проживания престарелых и инвалидов).
Объем расходов определяется исходя из плановых назначений 2006 года с учетом индексации.
2. Расходы на содержание службы технического надзора, изготовление бланков документации определяются исходя из плановых назначений 2006 года с учетом индексации.
3. Расходы на реализацию областных государственных целевых программ утверждены следующими нормативными правовыми актами Свердловской области:
1) постановление Правительства Свердловской области от 24.05.2006 г. N 429-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие областных учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержки населения Свердловской области" на 2007 год" ("Областная газета", 2006, 31 мая, N 166-167);
2) Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 года N 167-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей" на 2005-2008 годы" ("Областная газета", 2004, 24 ноября, N 316-317) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 28 марта 2005 года N 28-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84);
3) Закон Свердловской области от 27 июня 2005 года N 62-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Социальная поддержка семьи с детьми и защита прав детей в Свердловской области" на 2006-2008 годы" ("Областная газета", 2005, 29 июня, N 189-190);
4) постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2006 г. N 558-ПП "Об областной государственной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2007 год" ("Областная газета", 2006, 5 июля, N 212).
4. Расходы на реализацию мер социальной поддержки населения учтены по следующим федеральным и областным законам:
1) Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 27 ноября, N 322-324) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 16 мая 2005 года N 44-ОЗ ("Областная газета", 2005, 18 мая, N 135), от 20 марта 2006 года N 16-ОЗ ("Областная газета", 2006, 22 марта, N 81-82), от 13 июня 2006 года N 31-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184);
2) Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области" ("Областная газета", 2004, 27 ноября, N 322-324) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 16 мая 2005 года N 45-ОЗ ("Областная газета", 2005, 18 мая, N 135);
3) Закон Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 205-ОЗ "О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка" ("Областная газета", 2004, 15 декабря, N 338-340) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 25 марта 2005 года N 12-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 12 мая 2006 года N 25-ОЗ ("Областная газета", 2006, 16 мая, N 145), от 21 июля 2006 года N 70-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, N 238-244),
4) Областной закон от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета", 1995, 31 октября, N 118) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 28 декабря 2001 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2001, 29 декабря, N 262-263), от 27 мая 2004 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 мая, N 131), от 14 декабря 2004 года N 206-ОЗ ("Областная газета", 2004, 15 декабря, N 338-340);
5) Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 года N 168-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" ("Областная газета", 2004, 24 ноября, N 316-317) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 240-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 25 марта 2005 года N 10-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84);
Законом Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 126-ОЗ Закон Свердловской области от 22 ноября 2004 г. N 168-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" признан утратившим силу
6) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 78-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215);
7) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 77-ОЗ "О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215);
8) Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 91-ОЗ "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 214-215) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 23 декабря 2005 года N 124-ОЗ ("Областная газета", 2005, 28 декабря, N 403-404);
9) Закон Свердловской области от 23 декабря 2005 года N 123-ОЗ "О знаке отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" ("Областная газета", 2005, 28 декабря, N 403-404);
10) Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года N 46-ОЗ " О порядке предоставления мер социальной поддержки по полному или частичному освобождению от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) от платы за коммунальные услуги, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 15 июня, N 170-171);
11) Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
13) Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
14) Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
15) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне",
16) Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";
17) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ " О погребении и похоронном деле";
18) Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
19) Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
20) Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
21) Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
22) Закон Свердловской области от 30 июня 2006 года N 38-ОЗ "О знаке отличия Свердловской области "Материнская доблесть" ("Областная газета", 2006, 1 июля, N 207-209);
23) Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
24) Областной закон от 21 августа 1997 года N 54-ОЗ "О здравоохранении в Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 27 августа, N 128).
Расходы на реализацию указанных законов определяются исходя из плановых назначений 2006 года с учетом индексации и заявок главных распорядителей бюджетных средств.
Общий плановый объем расходов, подлежащих возмещению транспортным организациям, предоставляющим меры социальной поддержки по бесплатному проезду граждан по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов по законам Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", от 15 июня 2005 года N 78-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта", от 25 ноября 2004 года N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области" и от 15 июля 2005 года N 91-ОЗ "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области", определяется для каждого муниципального образования по финансовому показателю на организацию транспортного обслуживания населения с учетом количества граждан, пользующихся мерами социальной поддержки (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" учитывается количество детей из многодетных семей) по данным отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, и коэффициента роста цен на товары и услуги, равного 1,075.
Финансовый показатель на организацию транспортного обслуживания населения на 1 жителя муниципального образования определяется по формуле:
Ф = Р / Ж, где
Ф - финансовый показатель на организацию транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании;
Р - фактические расходы транспортных организаций по отчету о перевозке пассажиров за 2005 год, представленные в территориальный финансовый орган;
Ж - численность постоянного населения муниципального образования по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января 2006 года.
Государственные пособия гражданам, имеющим детей
Согласно статье 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Расходы областного бюджета определяются на текущую выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета", 2004, 15 декабря, N 338-340) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 25 марта 2005 года N 11-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 10 декабря 2005 года N 115-ОЗ ("Областная газета", 2005, 14 декабря, N 383-385), от 21 июля 2006 года N 69-ОЗ ("Областная газета", 2006, 26 июля, N 238-244), исходя из минимально установленного размера пособия на ребенка - 140 рублей и на погашение кредиторской задолженности гражданам, имеющим детей, за прошлые годы.
Расходы на текущую выплату ежемесячного пособия на ребенка определяются по формуле:
Рпд = (N1 * К1 + N2 * К2 + N3 * К3 + N4 * К4) * 12 * 1,152 + Рдп, где
Рпд - расходы областного бюджета на выплату ежемесячного пособия на ребенка;
N 1 - число детей, получающих пособие в минимально установленном размере;
N 2 - число детей, получающих пособие в повышенном размере в 1,5 раза;
N 3 - число детей, получающих пособие в повышенном размере в 2 раза;
N 4 - число детей, получающих пособие в повышенном размере в 4 раза;
К 1, 2, 3, 4 - размер ежемесячного пособия на ребенка;
12 - число месяцев в году;
1,152 - районный коэффициент;
Рдп - расходы по доставке ежемесячного пособия на ребенка.
Субсидии отдельным категориям граждан на уплату части процентов
по ипотечным кредитам
Субсидии предоставляются в соответствии с главой 3 раздела III Сетевого плана-графика по реализации в Свердловской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 12.12.2005 г. N 1056-ПП "Об утверждении сетевых планов-графиков по реализации приоритетных национальных проектов в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-2, ст. 1702) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 26.12.2005 г. N 1111-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1727), от 06.02.2006 г. N 107-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 2-1, ст. 212), от 31.03.2006 г. N 290-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3-2, ст. 383), от 06.09.2006 г. N 771-ПП.
В целях создания условий для увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования отдельным категориям граждан предоставляется государственная поддержка в виде субсидирования части процентной ставки по ипотечным кредитам. Порядок предоставления субсидий, общий объем расходов определяются постановлением Правительства Свердловской области.
Глава 2. Межбюджетные трансферты
Порядок и условия предоставления всех форм межбюджетных трансфертов из областного бюджета и отдельных видов межбюджетных трансфертов из местных бюджетов устанавливаются Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382), от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184). Законом урегулирован порядок формирования различных фондов, условия и порядок распределения дотаций, субсидий и субвенций из этих фондов.
При определении вида и объема предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета учтены положения вышеуказанного закона.
Субсидии местным бюджетам из областного фонда
софинансирования социальных расходов
Областной фонд софинансирования социальных расходов образуется в составе расходов областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.
Объем областного фонда софинансирования социальных расходов и распределение субсидий по каждому муниципальному образованию, прошедшему отбор в соответствии с законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов Свердловской области" с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ, от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ, утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии из областного фонда софинансирования социальных расходов предоставляются в целях осуществления долевого финансирования расходов:
1) на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных школ и приведение их в соответствие требованиям санитарного и противопожарного надзора, реализацию мероприятий антитеррористического характера;
2) на капитальный ремонт муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
3) на организацию подвоза учащихся, ремонт и пополнение парка школьных автобусов;
4) на пополнение библиотечного фонда муниципальных общественных библиотек, приобретение компьютерного оборудования и подключение к сети Интернет;
5) на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры;
6) на обеспечение муниципальных организаций культуры специальным оборудованием и музыкальными инструментами;
7) на мероприятия по оздоровлению детей и подростков;
8) на укрепление материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений, организацию и оснащение оборудованием общеврачебных практик, перинатальных центров;
9) на оснащение спортивным оборудованием и инвентарем муниципальных детско-юношеских спортивных школ;
10) на погашение задолженности муниципальных учреждений по пеням, начисленным за несвоевременную уплату единого социального налога.
Критерии предоставления субсидий и их доли в фонде софинансирования социальных расходов устанавливаются постановлением Правительства Свердловской области.
Субвенции местным бюджетам из областного фонда
компенсаций
Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельных государственных полномочий.
Объем областного фонда компенсаций рассчитывается как сумма размеров субвенций, предоставление которых из данного фонда планируется в очередном финансовом году.
Объем областного фонда компенсаций и распределение субвенций по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии местным бюджетам из областного фонда
муниципального развития
Областной фонд муниципального развития образуется в составе областного бюджета в целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.
Объем областного фонда муниципального развития и распределение субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, утверждаются законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Субсидии из областного фонда муниципального развития предоставляются местным бюджетам в соответствии с перечнем инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, определяемым Правительством Свердловской области, при условии, что в соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрено финансирование части расходов на реализацию вышеназванных инвестиционных проектов.
Иные субвенции, предоставляемые из областного бюджета
местным бюджетам
Субвенции местным бюджетам на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего, а
также дополнительного образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях для реализации
основных общеобразовательных программ в части
финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебные
пособия, технические средства обучения, расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)
Расчет субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), производится на:
1) образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста:
начальная школа - детский сад;
начальная школа - детский сад компенсирующего вида;
прогимназия;
2) общеобразовательное учреждение:
начальная общеобразовательная школа;
основная общеобразовательная школа;
средняя общеобразовательная школа;
средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов;
гимназия;
лицей;
3) общеобразовательная школа-интернат:
школа-интернат начального общего образования;
школа-интернат основного общего образования;
школа-интернат среднего (полного) общего образования;
школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов;
гимназия-интернат;
лицей-интернат;
4) вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение:
вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
открытая (сменная) общеобразовательная школа.
Также учитываются специальные (коррекционные) классы, создаваемые в установленном порядке в общеобразовательном учреждении, дети, обучающиеся на дому, и дети, находящиеся на длительном лечении и обучающиеся в организациях здравоохранения.
Объем субвенций определяется по формуле:
Sj = Rфj + Рнj + Ркj, где
Sj - объем субвенции для j-го муниципального образования;
Rфj - расходы на реализацию основных общеобразовательных программ j-го муниципального образования;
Рнj- расходы на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам с целью обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями j-го муниципального образования;
Ркj - расходы на выплату надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений j-го муниципального образования.
1. Расходы на реализацию основных общеобразовательных программ:
Rфj - расходы на реализацию основных общеобразовательных программ j-го муниципального образования определяются по формуле:
1 1 2 2 3 3 1 1 2 2
Rфj = [(Rс * Нсj + Rс * Нсj + Rс * Нсj ) + (Rг * Нгj + Rг * Нгj
3 3
+ Rг * Нгj )] * Ккоротj +Р учбj, где
1 2 3
Rс , Rс , Rс - нормативы финансирования образовательных учреждений в
расчете на одного обучающегося в сельских общеобразовательных учреждениях
по ступеням образования;
1 2 3
Rг , Rг , Rг - нормативы финансирования образовательных учреждений в
расчете на одного обучающегося в городских общеобразовательных
учреждениях по ступеням образования;
1 2 3
Нсj , Нсj , Нсj - численность обучающихся в сельских
общеобразовательных учреждениях по ступеням образования, детей,
обучающихся на дому, и детей, находящихся на длительном лечении и
обучающихся в организациях здравоохранения;
1 2 3
Нгj , Нгj , Нгj - численность обучающихся в городских
общеобразовательных учреждениях по ступеням образования, детей,
обучающихся на дому, и детей, находящихся на длительном лечении и
обучающихся в организациях здравоохранения.
Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области, для выделения субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ устанавливаются в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и включают в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на:
1) оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы) педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату;
2) обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
Нормативы финансирования образовательных учреждений в части реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося определяются на основе нормативной (базовой) стоимости педагогической услуги и коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги и нормативных расходов на обеспечение образовательного процесса: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
Расчет нормативной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам по ступеням общего образования 1 (в соответствии с количеством часов в базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Российской Федерации (далее - БУП)) осуществляется исходя из следующих показателей:
1) количества обучающихся в классе;
2) количества часов по общеобразовательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
3) ставки заработной платы по региональной тарифной системе по расчетному среднему значению разряда оплаты труда педагогических работников и исчисляется по формуле:
sn a/d*b'*1,262*1,35*1,153*12
З = ___________________________ * 1,43, где
m
sn
З - нормативная (базовая) стоимость педагогической услуги;
a - количество часов по БУП (утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования");
d - количество часов за ставку заработной платы;
Ступени общего образования | Часы по БУП (а)/часы по ставке (d) |
Начальное общее образование (1-я ступень) |
25/20 |
Основное общее образование (2-я ступень) |
34/18 |
Среднее (полное) общее образование (3-я ступень) |
36/18 |
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему значению разряда по ЕТС педагогических работников (по расчетному значению 10,5 разряда ЕТС);
1 - для учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, применяется коэффициент 1,25;
1 - для учреждений, расположенных на территории ЗАТО, применяются дополнительный коэффициент 1,2;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок, стажа;
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость классов:
/-----------------------------------------------------------------\
| Классы в образовательных | Нормативная наполняемость |
| учреждениях | классов |
|-----------------------------------------------------------------|
|1. В городских общеобразовательных учреждениях |
|-----------------------------------------------------------------|
|Общеобразовательные классы 1, 2,|25 человек |
|3 ступеней | |
|-----------------------------------------------------------------|
|2. В сельских общеобразовательных учреждениях |
|-----------------------------------------------------------------|
|Общеобразовательные классы 1, 2,|20 человек |
|3 ступеней | |
\-----------------------------------------------------------------/
1,153 - районный коэффициент (уральский, северный);
1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий и вспомогательный персонал.
1 1 ступень общего образования: начальное общее образование (1-4 классы), 2 ступень общего образования: основное общее образование (5-9 классы), 3 ступень общего образования: среднее (полное) общее образования (9-11 классы).
Размеры нормативной (базовой) стоимости педагогической услуги
(рублей в год на учащегося)
Ступени общего образования | Нормативы (базовые) стоимости педагогических услуг |
1 | 2 |
1. В городских общеобразовательных учреждениях | |
Начальное общее образование (1-я ступень) |
5825 |
Основное общее образование (2-я ступень) |
8802 |
Среднее (полное) общее образование (3-я ступень) |
9320 |
2. В сельских общеобразовательных учреждениях | |
Начальное общее образование (1-я ступень) |
9101 |
Основное общее образование (2-я ступень) |
13753 |
Среднее (полное) общее образование (3-я ступень) |
14562 |
Нормативы финансирования образовательных учреждений на реализацию государственного образовательного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося исчисляются по формуле:
sn sn
R = З * W * С * К где
sn
R - норматив расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта общего образования по ступеням образования;
sn
З - нормативная (базовая) стоимость педагогической услуги по
ступеням образования;
W - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги, учитывающий следующие факторы: деление классов на группы при изучении отдельных предметов, наличие групп продленного дня и наличие дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях:
Ступени общего образования | Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги |
Начальное общее образования (1-я ступень) |
1,50 |
Основное общее образование (2-я ступень) |
1,15 |
Среднее (полное) общее образование (3-я ступень) |
1,26 |
С - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от образовательных программ, реализуемых в общеобразовательных учреждениях: общеобразовательная программа базового уровня, общеобразовательная программа профильного уровня (углубленное изучение отдельных предметов, лицеи, гимназии), общеобразовательная программа для детей, имеющих отклонения в развитии (специальные (коррекционные) классы), определяемый по формуле:
1,0 * Нбуj + 1,15 * Нлгj + 1,2 * Нкорj
С = ______________________________________, где
Нбуj + Нлгj + Нкорj
Нбуj - численность обучающихся по общеобразовательным программам базового уровня;
Нлгj - численность обучающихся по общеобразовательным программам профильного уровня (углубленное изучение отдельных предметов, лицеи, гимназии);
Нбуj - численность обучающихся по общеобразовательным программам для детей, имеющих отклонения в развитии (специальные (коррекционные) классы);
Виды образовательных программ | Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги |
Общеобразовательная программа базового уровня |
1,0 |
Общеобразовательная программа профильного уровня (углубленное изучение отдельных предметов, лицеи, гимназии) |
1,15 |
Общеобразовательная программа для детей, имеющих отклонения в развитии (специальные (коррекционные) классы) |
1,2 |
К - коэффициент удорожания стоимости услуги на разных ступенях общего образования с разным количеством часов по БУП общеобразовательных учреждений Российской Федерации:
/-------------------------------------------------------------------\
| Ступени общего образования |Часы по БУП| Коэффициент |
| | |удорожания стоимости |
| | |педагогической услуги|
|---------------------------------+-----------+---------------------|
|Начальное общее образование (1-я | 25| 1|
|ступень) | | |
|---------------------------------+-----------+---------------------|
|Основное общее образование (2-я | 34| 1,36|
|ступень) | | |
|---------------------------------+-----------+---------------------|
|Среднее (полное) общее | 36| 1,44|
|образование (3-я ступень) | | |
\-------------------------------------------------------------------/
Ручб - нормативные расходы на обеспечение образовательного процесса - 11,23 процента от стандартной базовой стоимости педагогической услуги;
Ккоротj - коэффициент корректировки расходов на оплату труда с начислениями для j-го муниципального образования в зависимости от фактической наполняемости классов, который определяется по формуле (таблица 1):
К коротj = ФОТ фактj / ФОТбазj, где
ФОТфактj - фонд оплаты труда с начислениями при фактической наполняемости классов;
ФОТбазj - фонд оплаты труда с начислениями при нормативной наполняемости классов.
2. Расходы на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам:
Рнj - расходы на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам с целью обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определяются по формуле:
Рнj = р * 12 * пj, где
Рнj - объем расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для j-го муниципального образования;
р - размер компенсации в рублях в месяц;
12 - количество месяцев в году:
пj - количество педагогических работников, получающихся компенсацию за приобретение методической литературы.
3. Расходы на выплату надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам:
Ркj - расходы на выплату надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
Объем расходов на выплату надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам учитывается индивидуально по каждому муниципальному образованию.
Субвенции местным бюджетам на выплату вознаграждения
за проведение работы по дополнительным образовательным
программам педагогическим работникам муниципальных
общеобразовательных учреждений
Расчет объема субвенций местным бюджетам на выплату вознаграждения за проведение работы по дополнительным образовательным программам педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений производится на основании расчетов, представленных Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, исходя из размера вознаграждения 200 рублей в месяц каждому педагогическому работнику, осуществляющему работу по дополнительным образовательным программам.
Субвенции местным бюджетам на воспитание и обучение
детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях
дошкольного образования и на дому
Объем субвенций местным бюджетам на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому определяется по формуле:
Ридду i = Сидду * Чидду i * Кидду i * Крп, где
Ридду i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому;
Сидду - стоимость бюджетной услуги по воспитанию и обучению детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому на одного ребенка-инвалида в возрасте от 1 до 6 лет;
Чидду i - численность детей-инвалидов в возрасте от 1 до 6 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кидду i - поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому (Таблица 1);
Крп - коэффициент, равный 1,2 и учитывающий предельный уровень величины родительской платы в общем объеме расходов дошкольных учреждений в соответствии с областным законодательством.
Стоимость бюджетной услуги по воспитанию и обучению детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому на одного ребенка-инвалида в возрасте от 1 до 6 лет установлена исходя из величины стоимости бюджетной услуги на одного ребенка дошкольного возраста, применяемой при оценке расходов на предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), в размере 8092 рубля в год на одного ребенка-инвалида.
Поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому применяется для каждого муниципального района (городского округа) индивидуально и учитывает структуру расходов, связанных с воспитанием и обучением детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому.
Субвенции местным бюджетам на предоставление
бесплатного художественного образования в
муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и иным категориям
несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной
поддержке
Объем субвенций местным бюджетам на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определяется по формуле:
Рхв i = Сдоп * Чхв i * Кдоп i * Крп, где
Рхв i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
Сдоп - стоимость бюджетной услуги по предоставлению бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, на одного ребенка;
Чхв i - численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, получающих художественное образование в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования, в муниципальном районе (городском округе);
Кдоп i - поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке (Таблица 1);
Крп - коэффициент, равный 1,2 и учитывающий предельный уровень величины родительской платы в общем объеме расходов учреждений дополнительного образования.
Стоимость бюджетной услуги по предоставлению бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, установлена исходя из величины стоимости бюджетной услуги на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет в год, применяемой при оценке расходов по организации предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа), в размере 3515 рублей в год на одного ребенка.
Поправочный коэффициент для расчета субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) по предоставлению бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, применяется для каждого муниципального района (городского округа) индивидуально и учитывает структуру расходов, связанных с предоставлением бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования.
Субвенции местным бюджетам на содержание детей в
приемных семьях, а также выплату заработной платы
приемным родителям
Объем субвенций местным бюджетам на содержание детей в приемных семьях, а также выплату заработной платы приемным родителям определяется по формуле:
Рпд i = Рот i + (Чпд i * Спд i) + Рпк i, где
Рпд i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на содержание детей в приемных семьях, а также выплату заработной платы приемным родителям;
Рот i - расходы i-му муниципальному району (городскому округу) на оплату труда приемных родителей с начислениями в соответствии с Законом Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 116-ОЗ "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 14 декабря, N 383-385);
Чпд i - контингент детей, принятых в приемные семьи на воспитание по i-му муниципальному району (городскому округу);
Спд i - стоимость бюджетной услуги по содержанию приемных детей в приемных семьях в расчете 45588 рублей на одного приемного ребенка в год определена исходя из прожиточного минимума 3250 рублей на 1 ребенка, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.06.2006 г. N 541-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2006 года" ("Областная газета", 2006, 27 июня, N 199-200), с учетом индексации на 2007 год;
Рпк i - расходы по возмещению курсов по подготовке в высшие и средние профессиональные учебные заведения Свердловской области по расчетам Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.
Субвенции местным бюджетам на организацию питания учащихся
муниципальных общеобразовательных учреждений
Расчет субвенций местным бюджетам на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений производится на:
1) предоставление бесплатного питания учащимся 1-4 классов, исходя из стоимости питания 21 рубль в день;
2) предоставление бесплатного питания учащимся 5-11 классов муниципальных общеобразовательных школ из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей, исходя из стоимости питания 31 рубль в день;
3) компенсацию расходов по предоставлению питания учащимся 5-11 классов муниципальных общеобразовательных школ в размере 2,7 рубля на одного учащегося в учебный день.
Объем субвенций местным бюджетам на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений определяется по формуле:
Рп i = (Сунк * Чунк i) + (Сулк * Чулк i) + (Скп * Чкп i), где
Рп i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений;
Сунк - стоимость бюджетной услуги на предоставление бесплатного питания учащимся 1-4 классов;
Чунк i - численность учащихся 1-4 классов по i-му муниципальному району (городскому округу);
Сулк - стоимость бюджетной услуги на предоставление бесплатного питания учащимся 5-11 классов муниципальных общеобразовательных школ из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей;
Чулк i - численность учащихся 5-11 классов муниципальных общеобразовательных школ из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей по i-му муниципальному району (городскому округу);
Скп - стоимость бюджетной услуги по компенсации расходов по предоставлению питания учащимся 5-11 классов муниципальных общеобразовательных школ;
Чкп i - численность учащихся 5-11 классов (за исключением учащихся из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из многодетных семей по i-му муниципальному району (городскому округу).
Субвенции местным бюджетам на обеспечение бесплатного
проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающихся в муниципальных
образовательных учреждениях
Расчет субвенций местным бюджетам на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2005 г. N 709-ПП "Об утверждении Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" ("Областная газета", 2005, 6 сентября, N 271), производится на:
проезд к месту расположения образовательного учреждения и обратно;
посещения учреждений дополнительного образования (кружков, секций), культурно-массовых и спортивных мероприятий, подготовительных курсов;
посещения учреждений здравоохранения;
проезд к месту расположения оздоровительного учреждения и обратно;
посещения родственников и иных лиц;
иные случаи, по решению администрации соответствующего образовательного учреждения.
Объем субвенций местным бюджетам на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, определяется по формуле:
Рпр i = Спр * Чпр i * Кпр i, где
Рпр i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
Спр - стоимость бюджетной услуги на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в размере 1032 рубля в год на одного ребенка;
Чпр i - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, по i-му муниципальному району (городскому округу);
Кпр i - поправочный коэффициент, равный 2,315, учитывающий увеличение расходов на проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Субвенции местным бюджетам на предоставление грантов
муниципальным учреждениям культуры (домам и дворцам
культуры, клубам)
Расчет объема субвенций местным бюджетам на предоставление грантов муниципальным учреждениям культуры (домам и дворцам культуры, клубам) производится на 10 учреждений, выигравших конкурс, из расчета по 1 млн. рублей на каждое указанное учреждение.
Субвенции местным бюджетам на предоставление грантов
муниципальным детско-юношеским спортивным школам
Расчет объема субвенций местным бюджетам на предоставление грантов на 10 детско-юношеских спортивных школ, выигравших конкурс, из расчета по 1 млн. рублей на каждое указанное учреждение.
Таблица 1
Поправочные коэффициенты для расчета субвенций i-му
муниципальному району (городскому округу)
N п/ п |
Наименование муниципальных образований |
Поправочные коэффициенты для расчета субвенций местным бюджетам на воспитание и обучение детей-инвалидов в учреждениях дошкольного образования и на дому на 2007 год |
||
для корректиров- ки расходов на оплату труда с начислениями в зависимости от фактической наполняемос- ти классов |
для расчета субвенций местным бюджетам на воспитание и обучение детей-инвали- дов дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования и на дому |
для расчета субвенции на предоставле- ние бесплатного художествен- ного образования в муниципальных образователь- ных учреждениях дополнитель- ного образования детям-сиротам , детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершенно- летних граждан, нуждающихся в социальной поддержке |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Алапаевское муниципальное образование |
1,054 | 2,028 | 1,433 |
2 | Арамильский городской округ | 1,077 | 1,984 | 1,272 |
3 | Артемовский городской округ | 1 | 2,497 | 1,305 |
4 | Артинский городской округ | 1,591 | 1,789 | 3,735 |
5 | Асбестовский городской округ | 1 | 3,134 | 1,72 |
6 | Ачитский городской округ | 1,632 | 2,456 | - |
7 | Байкаловский муниципальный район |
1 | 2,57 | - |
8 | Белоярский городской округ | 1 | 1,946 | - |
9 | Березовский городской округ | 1,134 | 1,988 | 3,012 |
10 | Бисертский городской округ | 1 | 2,457 | 3,456 |
11 | Верхнесалдинский городской округ |
1,007 | 3,547 | 3,735 |
12 | Волчанский городской округ | 1 | 2,314 | - |
13 | Гаринский городской округ | 1,49 | 1,528 | - |
14 | Горноуральский городской округ |
1,006 | 2,466 | 3,916 |
15 | Город Нижний Тагил | 1,283 | 1,797 | 2,522 |
16 | Городской округ Нижняя Салда | 1,721 | 2,188 | 2,175 |
17 | Городской округ Богданович | 1,205 | 2,56 | 1,377 |
18 | Городской округ Верхнее Дуброво |
1,065 | 1,98 | - |
19 | Городской округ Верх-Нейвинский |
1,689 | 3,495 | 1,82 |
20 | Городской округ Верхний Тагил |
1,283 | 2,368 | 2,919 |
21 | Городской округ Верхняя Пышма |
1,288 | 2,759 | 1,671 |
22 | Городской округ Верхняя Тура | 1,18 | 2,366 | _ |
23 | Городской округ Верхотурский | 1,697 | 1,868 | 4,097 |
24 | "Городской округ "Город Лесной" |
1,561 | 6,702 | 4,931 |
25 | Городской округ Дегтярск | 1,178 | 2,075 | 2,65 |
26 | Городской округ Заречный | 1,382 | 5,066 | 2,244 |
27 | Городской округ ЗАТО Свободный |
1,479 | 6,774 | - |
28 | Городской округ Карпинск | 1,111 | 2,448 | 2,723 |
29 | Городской округ Краснотурьинск |
1 | 2,818 | 1,743 |
30 | Городской округ Красноуральск |
1 | 2,965 | 1,195 |
31 | Городской округ Красноуфимск | 1,25 | 3,196 | - |
32 | Городской округ Пелым | 1 | 2,375 | - |
33 | Городской округ Первоуральск | 1 | 2,314 | 8,296 |
34 | Городской округ Ревда | 1,172 | 2,309 | 1,2 |
35 | Городской округ Рефтинский | 1 | 1,999 | 5,841 |
36 | Городской округ Среднеуральск |
1 | 1,984 | 2,171 |
37 | Городской округ Староуткинск | 1 | 1,48 | - |
38 | Городской округ Сухой Лог | 1,268 | 2,447 | 4,007 |
39 | Ивдельский городской округ | 1 | 1,918 | 2,831 |
40 | Ирбитское муниципальное образование |
1,047 | 2,176 | 2,289 |
41 | Каменский городской округ | 1 | 1,761 | 1,738 |
42 | Камышловский городской округ | 1,157 | 3,095 | 1,952 |
43 | Качканарский городской округ | 1 | 3,109 | 4,419 |
44 | Кировградский городской округ |
1,114 | 2,906 | 1,637 |
45 | Кушвинский городской округ | 1 | 2,737 | 1,927 |
46 | Малышевский городской округ | 1 | 2,894 | 1,447 |
47 | Муниципальное образование "город Екатеринбург" |
1,064 | 1,639 | 4,437 |
48 | Муниципальное образование город Алапаевск |
1,327 | 2,1 | 3,374 |
49 | Муниципальное образование город Ирбит |
1,056 | 2,646 | 1,247 |
50 | Город Каменск-Уральский | 1,22 | 2,745 | 1,509 |
51 | Муниципальное образование Камышловский муниципальный район |
1,145 | 1,64 | _ |
52 | Муниципальное образование Красноуфимский округ |
1,636 | 1,208 | 4,097 |
53 | Невьянский городской округ | 1,083 | 2,918 | 1,751 |
54 | Нижнесергинский муниципальный район |
1 | 1,685 | 2,757 |
55 | Нижнетуринский городской округ |
1,17 | 3,131 | 1,319 |
56 | Новолялинский городской округ |
1,087 | 2,746 | 4,27 |
57 | Новоуральский городской округ |
2,23 | 7,497 | 4,753 |
58 | Полевской городской округ | 1,038 | 2,491 | 1,763 |
59 | Муниципальное образование "поселок Уральский" |
1,302 | 6,086 | - |
60 | Пышминский городской округ | 1,44 | 1,304 | 2,502 |
61 | Режевской городской округ | 1,161 | 2,324 | 1,443 |
62 | Североуральский городской округ |
1 | 2,516 | 1,927 |
63 | Серовский городской округ | 1,139 | 2,064 | 1,159 |
64 | Слободо-Туринский муниципальный район |
1,354 | 2,457 | - |
65 | Сосьвинский городской округ | 1,239 | 1,952 | - |
66 | Сысертский городской округ | 1,01 | 2,376 | 4,82 |
67 | Таборинский муниципальный район |
1,411 | 1,359 | - |
68 | Тавдинский городской округ | 1,383 | 2,068 | 3,153 |
69 | Талицкий городской округ | 1,08 | 1,687 | - |
70 | Тугулымский городской округ | 1 | 1,326 | - |
71 | Туринский городской округ | 1,163 | 2,227 | 2,932 |
72 | Шалинский городской округ | 1,108 | 2,127 | - |
Субвенции местным бюджетам на предоставление субсидий
гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг
Субвенции местным бюджетам на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусматриваются на расходы, связанные непосредственно с предоставлением субсидий гражданам, и не учитывают расходы на обеспечение предоставления органами местного самоуправления субсидий гражданам.
Объем субвенций i-му муниципальному району (городскому округу) на непосредственное предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется по следующей формуле:
Р субс i = [(S i * 21 - 0,18 * Д*(Д/3720)) * 12 * Ч субс i] + [(Si * 21 - (0,22 * Д)) * 12 * Ч субс ii] * К, где
Рсубс i - субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
S i - стоимость жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц по i-му муниципальному району (городскому округу), принятая в расчетах областного бюджета на 2006 год с индексацией услуг на 2007 год, рублей (графа 3 таблицы 2);
21 - средняя величина стандарта нормативной площади жилого помещения (квадратных метров на одного члена семьи) в Свердловской области, принимаемая для расчета субвенции;
12 - количество месяцев в году, принятых в расчете;
0,18 - величина областного стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (18 процентов), разделенная на 100;
0,22 - величина областного стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для граждан, имеющих среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума (22 процента), разделенная на 100;
Д - среднедушевой доход семьи в i-м муниципальном образовании, рассчитанный исходя из суммы предоставленных субсидий гражданам и количества получивших субсидии семей в соответствующих муниципальных образованиях по состоянию на 1 июня 2006 года, увеличенный на коэффициент ожидаемого роста доходов граждан в 2007 году, рублей (графа 4 таблицы 2);
3720 рублей - величина прожиточного минимума на 2007 год в Свердловской области;
Ч субс i - численность населения, имеющего право на субсидию в i-м муниципальном районе (городском округе), с доходом ниже величины прожиточного минимума, человек (графа 5 таблицы 2);
Ч субс ii - численность населения, имеющего право на субсидию в i-м муниципальном районе (городском округе) с доходом выше величины прожиточного минимума, человек (графа 6 таблицы 2);
К - поправочный коэффициент, который корректирует объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из фактически предоставляемых в 2006 году субсидий гражданам, определенный в среднем по области - 0,59.
Исходные данные, используемые при расчете субвенций местным бюджетам на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (таблица 2).
Таблица 2
Исходные данные, используемые при расчете субвенций местным бюджетам на
предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг
N п/ п |
Наименование муниципальных образований |
Стоимость жилищно- коммуналь- ных услуг на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, S i |
Среднедуше- вой доход семьи, Д |
Численность населения, имеющего право на субсидию, с доходом ниже величины прожиточно- го минимума, человек, Н i |
Числен- ность населения , имеющего право на субсидию, с доходом выше величины прожиточ- ного минимума, человек, Н ii |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Алапаевское муниципальное образование |
31,1 | 1530 | 1088 | 0 |
2 | Арамильский городской округ |
41,92 | 1420 | 182 | 0 |
3 | Артемовский городской округ |
48,47 | 3168 | 9133 | 0 |
4 | Артинский городской округ |
39,29 | 2159 | 168 | 0 |
5 | Асбестовский городской округ |
30,69 | 1557 | 2546 | 0 |
6 | Ачитский городской округ |
45,87 | 2335 | 444 | 0 |
7 | Байкаловский муниципальный район |
37,08 | 507 | 527 | 0 |
8 | Белоярский городской округ |
35,01 | 1928 | 964 | 0 |
9 | Березовский городской округ |
40,9 | 2166 | 2401 | 0 |
10 | Бисертский городской округ |
43,81 | 3193 | 373 | 0 |
11 | Верхнесалдинский городской округ |
35,25 | 1632 | 2385 | 0 |
12 | Волчанский городской округ |
39,01 | 2736 | 527 | 0 |
13 | Гаринский городской округ |
19,26 | 0 | 0 | |
14 | Горноуральский городской округ |
35,94 | 2286 | 1313 | 0 |
15 | Город Нижний Тагил | 34,98 | 2694 | 19111 | 0 |
16 | Городской округ Нижняя Салда |
35,27 | 494 | 133 | 0 |
17 | Городской округ Богданович |
40,12 | 2204 | 1695 | 0 |
18 | Городской округ Верхнее Дуброво |
33,14 | 1987 | 145 | 0 |
19 | Городской округ Верх-Нейвинский |
41,01 | 2803 | 343 | 0 |
20 | Городской округ Верхний Тагил |
26,4 | 1376 | 324 | 0 |
21 | Городской округ Верхняя Пышма |
39,07 | 2632 | 2008 | 0 |
22 | Городской округ Верхняя Тура |
46,43 | 2648 | 1288 | 0 |
23 | Городской округ Верхотурский |
38,09 | 2370 | 212 | 0 |
24 | "Городской округ "Город Лесной" |
43,75 | 2889 | 4264 | 0 |
25 | Городской округ Дегтярск |
29,66 | 1647 | 748 | 0 |
26 | Городской округ Заречный |
32,53 | 1264 | 462 | 0 |
27 | Городской округ ЗАТО Свободный |
37,75 | 1575 | 225 | 0 |
28 | Городской округ Карпинск |
42,83 | 2975 | 2086 | 0 |
29 | Городской округ Краснотурьинск |
34,65 | 2232 | 2539 | 0 |
30 | Городской округ Красноуральск |
36,57 | 1877 | 2210 | 0 |
31 | Городской округ Красноуфимск |
44,91 | 2727 | 1152 | 0 |
32 | Городской округ Пелым | 40,14 | 3690 | 18 | 0 |
32 | Городской округ Первоуральск |
40,64 | 2306 | 2525 | 0 |
34 | Городской округ Ревда | 36,56 | 1728 | 3312 | 0 |
35 | Городской округ Рефтинский |
36,51 | 2133 | 547 | 0 |
36 | Городской округ Среднеуральск |
35,48 | 2390 | 541 | 0 |
37 | Городской округ Староуткинск |
35,5 | 2172 | 51 | 0 |
38 | Городской округ Сухой Лог |
36,26 | 3332 | 1847 | 0 |
39 | Ивдельский городской округ |
26,21 | 1064 | 216 | 0 |
40 | Ирбитское муниципальное образование |
50,02 | 2229 | 987 | 0 |
41 | Каменский городской округ |
39 | 2267 | 734 | 0 |
42 | Камышловский городской округ |
41,59 | 2471 | 2185 | 0 |
43 | Качканарский городской округ |
40,47 | 2253 | 4388 | 0 |
44 | Кировградский городской округ |
48,16 | 3340 | 1697 | 0 |
45 | Кушвинский городской округ |
37,68 | 2056 | 2585 | 0 |
46 | Малышевский городской округ |
44,14 | 2409 | 582 | 0 |
47 | Муниципальное образование "город Екатеринбург" |
39,91 | 2388 | 37120 | 0 |
48 | Муниципальное образование город Алапаевск |
38,59 | 2276 | 2500 | 0 |
49 | Муниципальное образование город Ирбит |
52,58 | 3669 | 11937 | 0 |
50 | Город Каменск-Уральский | 40,44 | 1799 | 6182 | 0 |
51 | Муниципальное образование Камышловский муниципальный район |
39,51 | 2094 | 736 | 0 |
52 | Муниципальное образование Красноуфимский округ |
34,67 | 2316 | 288 | 0 |
53 | Невьянский городской округ |
35,6 | 1759 | 1495 | 0 |
54 | Нижнесергинский муниципальный район |
48,47 | 3477 | 1486 | 0 |
55 | Нижнетуринский городской округ |
34,1 | 1701 | 2302 | 0 |
56 | Новолялинский городской округ |
32,88 | 2293 | 207 | 0 |
57 | Новоуральский городской округ |
46,02 | 3175 | 11528 | 0 |
58 | Полевской городской округ |
41,58 | 2682 | 1783 | 0 |
59 | Муниципальное образование "поселок Уральский" |
25,9 | 132 | 25 | 0 |
60 | Пышминский городской округ |
54 | 3728 | 0 | 2337 |
61 | Режевской городской округ |
47,83 | 2231 | 7289 | 0 |
62 | Североуральский городской округ |
34,82 | 2909 | 9419 | 0 |
63 | Серовский городской округ |
34,57 | 2497 | 1454 | 0 |
64 | Слободо-Туринский муниципальный район |
49,48 | 3863 | 0 | 639 |
65 | Сосьвинский городской округ |
38,67 | 2256 | 888 | 0 |
66 | Сысертский городской округ |
40,9 | 2470 | 2578 | 0 |
67 | Таборинский муниципальный район |
22,64 | 788 | 2 | 0 |
68 | Тавдинский городской округ |
39,39 | 2262 | 2381 | 0 |
69 | Талицкий городской округ |
50,65 | 2649 | 941 | 0 |
70 | Тугулымский городской округ |
50,67 | 3319 | 554 | 0 |
71 | Туринский городской округ |
48,46 | 2999 | 2346 | 0 |
72 | Шалинский городской округ |
35,04 | 2836 | 53 | 0 |
Субвенции местным бюджетам на денежные выплаты
главным врачам, заместителям главных врачей, главным
медицинским сестрам скорой медицинской помощи в
муниципальных учреждениях здравоохранения и
медицинским сестрам, замещающим должности
заведующих фельдшерско-акушерских пунктов
Расчет объема субвенций производится исходя из численности главных врачей, заместителей главных врачей, главных медицинских сестер скорой медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения и медицинских сестер, замещающих должности заведующих фельдшерско-акушерских пунктов, и размеров денежных выплат, устанавливаемых Правительством Свердловской области.
Иные субсидии
Субсидии местным бюджетам на осуществление
водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального
ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности
Предоставление субсидий местным бюджетам на осуществление водохозяйственных мероприятий, в том числе капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется Министерством природных ресурсов Свердловской области после согласования объектов и объемов финансирования из бюджетов всех уровней с Федеральным агентством водных ресурсов и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области.
Глава 3. Уточнение расходов областного бюджета
Уточнение расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с решениями федеральных органов власти по реализации федеральных законов от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 4. Эффективность и экономность использования
бюджетных средств
Эффективность и экономность использования средств областного бюджета предусматривает введение на стадии планирования экономии бюджетных средств в размере до 5 процентов от общего объема расходов областного бюджета, обеспечивающей рационализацию расходов областного бюджета.
Методика
определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных
районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены
дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов
муниципальных районов (городских округов), расположенных на
территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2006 г. N 805-ПП)
Основные понятия, используемые для определения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности и расчета дотаций
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этим муниципальным районом (городским округом).
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Свердловской области.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем муниципальным районам (городским округам) необходимо затратить для решения вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг, полномочий, бюджетных расходов по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя.
Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в целях межбюджетного регулирования.
Расходные полномочия - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов.
Индексация расходов - оценка расходных полномочий, бюджетных услуг с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, коэффициентов роста на тепловую и электрическую энергию, сжиженный и природный газ, услуги водоснабжения и водоотведения, цен на иные товары и услуги, учтенных Методикой расчета проекта расходов областного бюджета на очередной финансовый год.
Для оценки расходных полномочий, бюджетных услуг учитываются показатели постоянной численности населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому, и численность детей, согласованная с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.
Стоимость бюджетной услуги в расчете на одного жителя, стоимость полномочия определяются с учетом индексации расходов.
Показатели оценки расходных полномочий, бюджетных услуг не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) показателями расходной части местных бюджетов и используются только для расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики.
Расчет индекса налогового потенциала
Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов (платежей) по отдельным видам налогов (платежей) исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов, городских округов в консолидированный бюджет Свердловской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов с учетом нормативов отчислений в бюджеты поселений (городских округов).
Репрезентативная система налогов включает основные налоги и платежи, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Состав репрезентативной системы налогов и перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения, для расчета индекса налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета индекса налогового
потенциала муниципальных районов (городских округов)
Наименование налога | Показатель, характеризующий базу налогообложения |
Налог на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащий зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации) и общественного питания |
Платежи за землю | Кадастровая стоимость земли |
Налог на имущество физических лиц | Общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц и учтенных в налоговом органе |
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
ИНП i = ((НП i - С i / Ч i) / (НП / Ч), где
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
С i - размер субвенции из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Свердловской области;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу определяется по формуле:
НП ij = (ПД j / БН j) * БН ij * К ij * N j, где
НП ij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу;
ПД j - прогноз поступления j-го налога (платежа) в консолидированный бюджет Свердловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год;
БН j - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по Свердловской области по j-му налогу (платежу) за отчетный период;
БН ij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу (платежу) за отчетный период);
N j - норматив отчисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от j-го налога (платежа) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
К ij - корректировочный коэффициент, учитывающий социально-экономические особенности i-го муниципального района (городского округа), оказывающие непосредственное влияние на начисление j-го налога (платежа). Значения (порядок расчета) корректировочного коэффициента приведены в таблице 2.
Таблица 2
Значения (порядок расчета)
корректировочного коэффициента, учитывающего
социально-экономические особенности муниципальных районов
(городских округов)
Значение корректировочного коэффициента (Кij) |
Порядок расчета корректировочного коэффициента (Кij) |
Налог на доходы физических лиц | |
1,3 | При одновременном соблюдении следующих условий: 1) среднегодовой (за три года) фонд оплаты труда по полному кругу плательщиков муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) превышает аналогичный показатель по Свердловской области более чем на 40 процентов; 2) налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда муниципального района (городского округа) в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области на 10 процентов |
1,07 | При одновременном соблюдении следующих условий: 1) среднегодовой (за три года) фонд оплаты труда по полному кругу плательщиков муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) превышает аналогичный показатель по Свердловской области; 2) налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда муниципального района (городского округа) в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области |
0,9 | Налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда муниципального района (городского округа) в предшествующем отчетном периоде ниже аналогичного показателя по области на 15 процентов и более |
Индивидуальный корректирующий коэффициент (рассчитывается по формуле) |
В случае, если налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда муниципального района (городского округа) в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области в 2,2 раза и более, то: Кiндфл = ННБiндфл / ННБндфл, где Кiндфл - индивидуальный корректирующий коэффициент; ННБiндфл - налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда i-го муниципального района (городского округа) в отчетном периоде; ННБндфл - средняя по Свердловской области налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда в отчетном периоде |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | |
1,0 | Рост оборота розничной торговли и общественного питания в отчетном периоде выше или равен аналогичному показателю по Свердловской области в целом |
Индивидуальный корректирующий коэффициент (рассчитывается по формуле) |
Если рост оборота розничной торговли и общественного питания в отчетном периоде ниже аналогичного показателя, сложившегося по Свердловской области в целом, то: Кiенвд = КРенвд + (1 - КРiенвд / КРенвд), где Кiенвд - индивидуальный корректирующий коэффициент; КРенвд - рост оборота розничной торговли и общественного питания, сложившийся в отчетном периоде по Свердловской области в целом; КРiенвд - рост оборота розничной торговли и общественного питания, сложившийся в отчетном периоде по i-му муниципальному району (городскому округу) |
Платежи за землю | |
0,5 | Налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли муниципального района (городского округа) (ННiпз) ниже аналогичного показателя по области на 20 процентов и более (ННiнз<0,8) |
1,6 | Налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли муниципального района (городского округа) выше аналогичного показателя по области менее чем на 50 процентов (1<ННiпз<1,5) |
2,2 | Налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли муниципального района (городского округа) выше аналогичного показателя по области в 1,5 раза и более(ННiпз>1,5) |
Индивидуальный корректирующий коэффициент (рассчитывается по формуле) |
В случае, если налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли муниципального района (городского округа) ниже аналогичного показателя по области менее чем на 20 процентов (0,8<ННiпз<1), корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле: Кiпз = 1 + (1 - ННiпз / ННпз), где Кiпз - индивидуальный корректирующий коэффициент; ННiпз - налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земель i-го муниципального района (городского округа) в отчетном периоде; ННпз - средняя по Свердловской области налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земель в отчетном периоде |
1,1 | Удельный показатель кадастровой стоимости земли (кадастровая стоимость земли/площадь земель) муниципального района (городского округа) выше аналогичного показателя по области в 10 раз и более |
Налог на имущество физических лиц | |
1,0 |
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
НП i = НП ij, где
НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
- суммирование производится по всем налогам и платежам, входящим в репрезентативную систему;
НП ij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу.
Оценка расходных полномочий муниципальных районов
(городских округов) по вопросам местного значения
Оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) по вопросам местного значения приведена в приложении 1 к настоящей Методике.
Оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов), определенная для расчета индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности, может учитывать особенности муниципальных образований, не учтенные в поправочных коэффициентах расходных полномочий, используемых в настоящей Методике.
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) и расчета индекса бюджетных расходов, приведены в приложении 2 к настоящей Методике.
Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
ИБР i = (ОР i / Ч i) / (ОР / Ч), где
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
ОР i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа);
ОР - суммарная оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) Свердловской области на очередной финансовый год;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности
Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
УБО i = ИНП i / ИБР i, где
УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).
Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами, городскими округами, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
Двмр(го) i = (НП/Ч) * (К-УБО i) * ИБР i * Ч i, где
Двмр(го) i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Свердловской области на очередной финансовый год;
К - уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Правительством Свердловской области на очередной финансовый год;
УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);
Ч - численность постоянного населения Свердловской области;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя
Объем дотаций определяется в объеме не ниже 10 процентов от объема поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета консолидированного бюджета на очередной финансовый год.
Объем дотаций устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий 1,1 среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год.
Размер дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для муниципальных образований, имеющих право на ее получение, определяется по формуле:
Дч i = Дч * Ч i / Ч, где
Дч i - размер дотации, определяемый исходя из численности жителей i-го муниципального района (городского округа);
Дч - объем части областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), определяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Замена дотаций, определяемых исходя из численности жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя,
дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов
При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год дотации или часть дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут заменяться дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов.
При этом указанный норматив определяется по формуле:
Норм i = Дч i фн/ НД i фн, где
фн
Норм i - дополнительный норматив отчислений от федеральных налогов,
подлежащих зачислению в бюджет i-го муниципального района (городского
округа);
Дч i - размер дотации, определяемой исходя из численности населения
i-го муниципального района (городского округа) на одного жителя, из
областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов);
фн
НД i - объем поступления налога от федеральных налогов, подлежащих
зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
консолидированный бюджет Свердловской области по территории i-го
муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с
Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Свердловской области
на очередной финансовый год.
В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Приложение 1
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций, определяемых исходя из
численности жителей муниципальных
районов (городских округов), в расчете на
одного жителя и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от федеральных
налогов муниципальных районов
(городских округов), расположенных на
территории Свердловской области
Оценка расходных полномочий муниципальных районов
(городских округов) по вопросам местного значения
Содержание органов местного самоуправления
Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления определяется по формуле:
ОРомс i = Сполн * Ч i * Комс i, где
ОРомс i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) в пределах нормативной численности работников органов местного самоуправления согласно таблице:
Нормативная численность
работников органов местного самоуправления Свердловской области
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Нормативная численность | ||
муниципальных служащих |
техническо- го персонала |
всего численность работников органов местного самоуправления |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Алапаевское МО | 109,5 | 46 | 155,5 |
2. | Арамильский ГО | 22 | 10,5 | 32,5 |
3. | Артемовский ГО | 86,5 | 29 | 115,5 |
4. | Артинский ГО | 74 | 29 | 103 |
5. | Асбестовский ГО | 84 | 25 | 109 |
6. | Ачитский ГО | 50 | 19 | 69 |
7. | Байкаловский МР | 54 | 20 | 74 |
8. | Белоярский ГО | 64 | 23 | 87 |
9. | Березовский ГО | 77 | 25 | 102 |
10. | Бисертский ГО | 19,5 | 9,5 | 29 |
11. | Верхнесалдинский ГО | 70 | 22 | 92 |
12. | Волчанский ГО | 17,5 | 8,5 | 26 |
13. | Гаринский ГО | 41,5 | 16 | 57,5 |
14. | Горноуральский ГО | 103 | 41 | 144 |
15. | Город Нижний Тагил | 450,6 | 135 | 585,6 |
16. | ГО Нижняя Салда | 26,5 | 8 | 34,5 |
17. | ГО Богданович | 79 | 28 | 107 |
18. | ГО Верхнее Дуброво | 15,5 | 7,75 | 23,25 |
19. | ГО Верх-Нейвинский | 15,5 | 7,5 | 23 |
20. | ГО Верхний Тагил | 21,5 | 10,75 | 32,25 |
21. | ГО Верхняя Пышма | 81 | 26 | 107 |
22. | ГО Верхняя Тура | 18 | 8,75 | 26,75 |
23. | ГО Верхотурский | 48,5 | 18 | 66,5 |
24. | ГО "Город Лесной" | 66 | 21 | 87 |
25. | ГО Дегтярск | 21,5 | 7,5 | 29 |
26. | ГО Заречный | 36,5 | 10,4 | 46,9 |
27. | ГО ЗАТО Свободный | 28 | 8 | 36 |
28. | ГО Карпинск | 46 | 15 | 61 |
29. | ГО Краснотурьинск | 78 | 24 | 102 |
30. | ГО Красноуральск | 38,5 | 12 | 50,5 |
31. | ГО Красноуфимск | 52 | 15 | 67 |
32. | ГО Пелым | 16,25 | 8 | 24,25 |
33. | ГО Первоуральск | 167 | 50 | 217 |
34. | ГО Ревда | 71,5 | 22 | 93,5 |
35. | ГО Рефтинский | 22,5 | 11 | 33,5 |
36. | ГО Среднеуральск | 23 | 11 | 34 |
37. | ГО Староуткинск | 12,25 | 6 | 18,25 |
38. | ГО Сухой Лог | 69 | 23 | 92 |
39. | Ивдельский ГО | 47,5 | 17 | 64,5 |
40. | Ирбитское МО | 82,5 | 34 | 116,5 |
41. | Каменский ГО | 67 | 26 | 93 |
42. | Камышловский ГО | 35,2 | 10 | 45,2 |
43. | Качканарский ГО | 51 | 15 | 66 |
44. | Кировградский ГО | 43 | 14 | 57 |
45. | Кушвинский ГО | 59 | 19 | 78 |
46. | Малышевский ГО | 19 | 9,5 | 28,5 |
47. | МО "город Екатеринбург" | 1546 | 467 | 2013 |
48. | МО город Алапаевск | 61,5 | 19 | 80,5 |
49. | МО город Ирбит | 47 | 13 | 60 |
50. | Город Каменск-Уральский | 219 | 65 | 284 |
51. | МО Камышловский МР | 70 | 25 | 95 |
52. | МО Красноуфимский округ | 91 | 37 | 128 |
53. | Невьянский ГО | 71 | 25 | 96 |
54. | Нижнесергинский МР | 91 | 32,5 | 123,5 |
55. | Нижнетуринский ГО | 46 | 15 | 61 |
56. | Новолялинский ГО | 45 | 16 | 61 |
57. | Новоуральский ГО | 110 | 34 | 144 |
58. | Полевской ГО | 90 | 29 | 119 |
59. | МО "поселок Уральский" | 12 | 4 | 16 |
60. | Пышминский ГО | 56 | 22 | 78 |
61. | Режевской ГО | 71 | 24 | 95 |
62. | Североуральский ГО | 66 | 21 | 87 |
63. | Серовский ГО | 103,5 | 29 | 132,5 |
64. | Слободо-Туринский МР | 51 | 19 | 70 |
65. | Сосьвинский ГО | 56 | 20 | 76 |
66. | Сысертский ГО | 82 | 28 | 110 |
67. | Таборинский МР | 34,5 | 12 | 46,5 |
68 | Тавдинский ГО | 72 | 25 | 97 |
69. | Талицкий ГО | 98 | 37 | 135 |
70. | Тугулымский ГО | 58,5 | 23 | 81,5 |
71. | Туринский ГО | 60,5 | 22 | 82,5 |
72 | Шалинский ГО | 49,5 | 19 | 68,5 |
Итого: | 6138,8 | 2044,15 | 8181,95 |
Сполн - стоимость полномочий по решению вопросов местного значения, выполняемых органом местного самоуправления, на одного жителя области - 431,5 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Комс i - поправочный коэффициент расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя).
Подготовка и проведение муниципальных выборов
Оценка расходных полномочий на подготовку и проведение муниципальных выборов определяется по формуле:
ОРппв i = Сппв * N i * К, где
ОРппв i - оценка расходных полномочий на подготовку и проведение муниципальных выборов i-го муниципального района (городского округа);
Сппв - стоимость полномочия на подготовку и проведение муниципальных выборов на одну избирательную комиссию муниципального района (городского округа) - 49000,0 рубля;
N i - общее количество территориальных и участковых избирательных комиссий на территории i-го муниципального района (городского округа).
К - поправочный коэффициент, применяемый при совмещении дня голосования на муниципальных выборах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, 0,3.
Оценка осуществляется на основании данных Избирательной комиссии Свердловской области о сроках проведения муниципальных выборов.
Формирование и содержание муниципального архива
Оцениваются расходы на содержание архивных учреждений.
Оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива, находящегося на территории городского округа, определяется по формуле:
ОРаго i = Саго * Ч i * Каго i, где
ОРаго i - оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива i-го городского округа;
Саго - стоимость бюджетной услуги по формированию и содержанию муниципального архива на одного жителя городского округа - 8,1 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Каго i - поправочный коэффициент расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива i-го городского округа (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений
Оцениваются расходы на содержание архивных учреждений муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений.
Оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, определяется по формуле:
ОРамр i = Самр * Ч i * Камр i, где
ОРамр i - оценка расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений i-го муниципального района;
Самр - стоимость бюджетной услуги по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, на одного жителя муниципального района - 8,1 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района;
Камр i - поправочный коэффициент расходных полномочий по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений i-го муниципального района (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, гражданская оборона
Оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону определяется по формуле:
ОРгочс i = Сгочс * Ч i * Кгочс, где
ОРгочс i - оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону i-го муниципального района (городского округа);
Сгочс - стоимость полномочия на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону на одного жителя муниципального района (городского округа) - 27,74 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Кгочс - поправочный коэффициент расходных полномочий муниципального района (городского округа), численность постоянного населения которого превышает 100000 человек, 1,25.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности определяется по формуле:
ОРпмпб i = Спмпб * Ч i, где
ОРпмпб i - оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности i-го муниципального района (городского округа);
Спмпб - стоимость полномочия обеспечения первичных мер пожарной безопасности на одного жителя i-го муниципального района (городского округа) - 40,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Осуществление мероприятий в области
правоохранительной деятельности
Оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности определяется по формуле:
ОРпд i = Спд * Ч i, где
ОРпд i - оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности i-го муниципального района (городского округа);
Спд - стоимость полномочия на осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности на одного жителя i-го муниципального района (городского округа) - 6,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Создание условий для развития малых форм хозяйствования в
агропромышленном комплексе
Оценка расходных полномочий на создание условий для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе определяется по формуле:
ОРапк i = Сапк * Ч i, где
ОРапк i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа) на создание условий для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
Сапк - стоимость полномочия на создание условий для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на одного жителя муниципального района (городского округа) - 3,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений муниципального
района (городского округа), за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения
Оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, определяется по формуле:
ОРдор i = Сдор * Ч i, где
ОРдор i - оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения i-го муниципального района (городского округа);
Сдор - стоимость полномочия на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, на одного жителя области - 216,6 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Для муниципального образования "город Екатеринбург" вводятся поправочные коэффициенты: на осуществление функций административного центра Свердловской области для решения вопросов по организации транспортного обеспечения жителей области - 2,027, который учитывает расходы административного центра: по организации транспортного обслуживания жителей области, приезжающих в областной центр, по продолжению строительства метрополитена в городе Екатеринбурге, на обслуживание муниципального долга в части займа по проекту "Городской общественный транспорт", а также на капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, и на продолжение строительства метрополитена в городе (для выполнения договоренности с Российской Федерацией о совместном финансировании этих объектов) - 2,524.
Содействие развитию малого предпринимательства
Оценка расходных полномочий по вопросу содействия развитию малого предпринимательства определяется по формуле:
ОРпсмп i = Спсмп * Ч i, где
ОРпсмп i - оценка расходных полномочий по вопросу содействия развитию малого предпринимательства i-го муниципального района (городского округа);
Спсмп - стоимость полномочий по вопросу содействия развитию малого предпринимательства на одного жителя муниципального района (городского округа) - 3,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Осуществление мероприятий по реализации муниципальных
программ по использованию и охране земель, утверждение схем
территориального планирования муниципального района (генеральных
планов городского округа), правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального
района (городского округа) документации по планировке
территории, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования городского округа, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории муниципального района (городского округа), резервирование
и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель
муниципального района (городского округа), инженерное обустройство
земель для ведения коллективного садоводства
Оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схем территориального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа), инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства определяется исходя из числа земельных участков, учтенных Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в границах кадастровых районов, находящихся на территории муниципального района (городского округа), численности постоянного населения муниципального района (городского округа) и нормативов затрат на один земельный участок (одного жителя) по формуле:
ОРоз i = Соз * Чзу * Коз + Скс * Ч i, где
ОРоз i - оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схем территориального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа), инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства i-го муниципального района (городского округа);
Соз - стоимость полномочия на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схем территориального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа) - 217,8 рубля на один земельный участок, учтенный Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в границах соответствующего кадастрового района, находящийся на территории муниципального района (городского округа);
Чзу - число земельных участков, учтенных Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в границах кадастровых районов, находящихся на территории муниципального района (городского округа);
Коз - поправочный коэффициент расходных полномочий муниципального района (городского округа), численность постоянного населения которого превышает 300000 человек, 14,075;
Скс - стоимость полномочия на инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства на одного жителя муниципального района (городского округа) - 5,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Капитальный ремонт общего имущества
муниципального жилищного фонда
Оценка расходных полномочий на капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда определяется по формуле:
ОРкрмжф i = Скржф * Sмопмжф i * 12, где
ОРкрмжф i - оценка расходных полномочий на капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа);
Скржф - стоимость полномочия на капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда, рассчитываемая на основе федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на один квадратный метр общей площади жилья в месяц на планируемый год, утвержденного Правительством Российской Федерации для Свердловской области в размере 3,3 рубля на один квадратный метр;
Sмопмжф i - площадь мест общего пользования муниципального жилищного фонда, которая рассчитывается исходя из площади муниципального жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа) по данным государственной статистической отчетности на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, скорректированной на показатель 0,45. Корректирующий показатель характеризует соотношение площади нежилых помещений к общей площади жилого строения исходя из инвентаризационных данных;
12 - количество месяцев в году.
Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам
социального найма муниципального жилищного фонда
Оценка расходных полномочий на обеспечение малоимущих граждан, в том числе многодетных семей, жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда определяется по формуле:
ОРсоцжилье i = Ссоцжилье * Чнужд i, где
ОРсоцжилье i - оценка расходных полномочий на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа) с учетом выделения для многодетных семей 15 процентов от соответствующих расходов;
Ссоцжилье - стоимость полномочия на обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда на одну семью - 3623,0 рубля;
Чнужд i - численность семей i-го муниципального района (городского округа), состоящих на учете на 1 января 2006 года для улучшения жилищных условий (без учета очередников, обеспечение которых является расходным обязательством Российской Федерации). Численность определена Министерством экономики и труда Свердловской области по данным государственной статистической отчетности.
Мероприятия по сносу ветхого жилищного фонда
Оценка расходных полномочий на мероприятия по сносу ветхого жилищного фонда определяется по формуле:
ОРсвж i = Ссвж * Ч i, где
ОРсвж i - оценка расходных полномочий на выполнение мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа);
Ссвж - стоимость полномочия на выполнение мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда на одного жителя муниципального района (городского округа) - 10,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Мероприятия по благоустройству
Оценка расходных полномочий на мероприятия по благоустройству (за исключением расходов на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов) определяется по формуле:
ОРблагоуст i = Сблагоуст * Ч i, где
ОРблагоуст i - оценка расходных полномочий на выполнение мероприятий по благоустройству в части расходов поселений i-го муниципального района (городского округа);
Сблагоуст - стоимость полномочия по решению вопросов местного значения по мероприятиям, относимым к благоустройству поселения, на одного жителя - 117,7 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Для муниципального образования "город Екатеринбург" на осуществление функций административного центра Свердловской области в части проведения благоустроительных работ вводится коэффициент 1,854.
Мероприятия по реконструкции и модернизации муниципальных
объектов коммунального хозяйства
Оценка расходных полномочий на мероприятия по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства для повышения их энергоэффективности в целях организации поселений услугами электро- и газоснабжения определяется по формуле:
ОРэнергоэф i = Ч i * (E Ску i * Кнагруз кх i * К + Сгазиф), где
ОРэнергоэф i - оценка расходных полномочий на мероприятия по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства для повышения их энергоэффективности i-го муниципального района (городского округа);
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Е Ску i - годовая расчетная величина стоимости коммунальных услуг, оплачиваемая населением в i-ом муниципальном районе (городском округе) в году, предшествующем планируемому. Рассчитана по i-му муниципальному району (городскому округу) Министерством промышленности, энергетики и науки Свердловской области как сумма доходов от населения в 2006 году исходя из средних величин платежей граждан по коммунальным услугам (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газо- и электроснабжение, центральное отопление), согласно таблице:
Годовая расчетная величина стоимости коммунальных услуг,
оплачиваемая населением
в рублях
N п/п |
Наименование муниципальных образований |
Сумма стоимости коммунальных услуг, оплачиваемая населением в муниципальном районе (городском округе) |
1 | 2 | 3 |
1. | Алапаевское МО | 4718,9 |
2. | Арамильский ГО | 5539,6 |
3. | Артемовский ГО | 5908,1 |
4. | Артинский ГО | 4997,4 |
5. | Асбестовский ГО | 4142,3 |
6. | Ачитский ГО | 5581,7 |
7. | Байкаловский МР | 8929,3 |
8. | Белоярский ГО | 2840,2 |
9. | Березовский ГО | 5653,5 |
10. | Бисертский ГО | 5592,2 |
11 | Верхнесалдинский ГО | 5057,8 |
12. | Волчанский ГО | 5958,6 |
13. | Гаринский ГО | 259,9 |
14. | Горноуральский ГО | 5552,9 |
15. | Город Нижний Тагил | 3365,5 |
16. | ГО Нижняя Салда | 4328,4 |
17. | ГО Богданович | 5400,1 |
18. | ГО Верхнее Дуброво | 4136,5 |
19. | ГО Верх-Нейвинский | 4426,1 |
20. | ГО Верхний Тагил | 4181,2 |
21. | ГО Верхняя Пышма | 4772,6 |
22. | ГО Верхняя Тура | 6486,0 |
23. | ГО Верхотурский | 4508,5 |
24. | ГО "Город Лесной" | 4084,8 |
25. | ГО Дегтярск | 5148,1 |
26. | ГО Заречный | 3427,1 |
27. | ГО ЗАТО Свободный | 3330,1 |
28. | ГО Карпинск | 6626,8 |
29. | ГО Краснотурьинск | 4199,3 |
30. | ГО Красноуральск | 4417,0 |
31. | ГО Красноуфимск | 5476,3 |
32. | ГО Пелым | 3285,2 |
33. | ГО Первоуральск | 4252,8 |
34. | ГО Ревда | 4679,6 |
35. | ГО Рефтинский | 3845,6 |
36. | ГО Среднеуральск | 3899,9 |
37. | ГО Староуткинск | 5510,9 |
38. | ГО Сухой Лог | 5037,8 |
39. | Ивдельский ГО | 3472,3 |
40. | Ирбитское МО | 7409,9 |
41. | Каменский ГО | 4620,4 |
42. | Камышловский ГО | 6095,0 |
43. | Качканарский ГО | 4265,4 |
44. | Кировградский ГО | 5515,1 |
45. | Кушвинский ГО | 4683,2 |
46. | Малышевский ГО | 6351,1 |
47. | МО "город Екатеринбург" | 4403,6 |
48. | МО город Алапаевск | 4387,9 |
49. | МО город Ирбит | 5622,0 |
50. | Город Каменск-Уральский | 5151,1 |
51. | МО Камышловский МР | 5230,0 |
52. | МО Красноуфимский район | 4884,8 |
53. | Невьянский ГО | 3656,2 |
54. | Нижнесергинский МР | 6744,5 |
55. | Нижнетуринский ГО | 5915,4 |
56. | Новолялинский ГО | 3977,9 |
57. | Новоуральский ГО | 5594,9 |
58. | Полевской ГО | 4705,7 |
59. | МО "поселок Уральский" | 2680,2 |
60. | Пышминский ГО | 5512,2 |
61. | Режевской ГО | 5433,1 |
62. | Североуральский ГО | 4605,5 |
63. | Серовский ГО | 3953,5 |
64. | Слободо-Туринский МР | 7200,4 |
65. | Сосьвинский ГО | 5720,5 |
66. | Сысертский ГО | 4780,3 |
67. | Таборинский МР | 11060,2 |
68. | Тавдинский ГО | 5710,1 |
69. | Талицкий ГО | 5430,4 |
70. | Тугулымский ГО | 3249,4 |
71. | Туринский ГО | 6462,8 |
72. | Шалинский ГО | 3858,8 |
Кнагруз кх i - коэффициент нагрузки на инженерную инфраструктуру в i-ом муниципальном районе (городском округе), определяемый как отношение численности i-го муниципального района (городского округа) к площади жилищного фонда i-го муниципального района (городского округа) по данным государственной статистической отчетности на 1 января года, предшествовавшего планируемому;
К - поправочный коэффициент, который учитывает долю расходов бюджета, принимаемую для расчета фонда финансовой поддержки муниципального района (городского округа), на осуществление мероприятий по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства на предстоящий год, 0,1;
Сгазиф - стоимость полномочия на мероприятия по газификации на одного жителя области - 5,0 рубля.
Организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством,
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Оценка расходных полномочий на организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется по формуле:
ОРсубсид i = Ссубсид * Ч i, где
ОРсубсид i - оценка расходных полномочий на организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов поселений i-го муниципального района (городского округа);
Ссубсид - стоимость полномочия по расчету и организации предоставления в поселениях (городских округах) субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на одного жителя - 19,5 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Инженерное обустройство земельных участков для строительства
муниципального жилищного фонда и подготовка инвестиционных
программ (проектов) развития общественной инфраструктуры
муниципального значения
Оценка расходных полномочий на инженерное обустройство земельных участков для строительства муниципального жилищного фонда и подготовку инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения определяется по формуле:
ОРижс i = Сижс * Ч i, где
ОРижс i - оценка расходных полномочий на инженерное обустройство земельных участков для строительства муниципального жилищного фонда и подготовку инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения i-го муниципального района (городского округа);
Сижс - стоимость полномочия на инженерное обустройство земельных участков для строительства муниципального жилищного фонда и подготовку инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения на одного жителя муниципального района (городского округа) - 75,0 рубля;
Ч i - численность населения i-го муниципального района (городского округа).
Охрана окружающей среды
Оценка расходных полномочий на охрану окружающей среды определяется по формуле:
ОРос i = Снэн * Ч i * Кос i, где
ОРос i - оценка расходных полномочий на охрану окружающей среды i-го муниципального района (городского округа);
Снэн - стоимость полномочия на охрану окружающей среды на одного жителя муниципального района (городского округа) - 67,76 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Кос i - поправочный коэффициент расходных полномочий на охрану окружающей среды i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования
Оцениваются расходы на содержание следующих видов учреждений:
детские дошкольные учреждения (общего вида);
детские дошкольные учреждения (общего вида) в сельской местности и рабочих поселках;
малокомплектные детские сады, детские сады санаторного типа;
детские сады компенсирующего вида (коррекция отклонений в физическом и психическом развитии);
детские сады присмотра и оздоровления, детские сады комбинированного вида, детские сады с группами коррекции отклонений;
детские дошкольные учреждения и дети дошкольного возраста в школах-детских садах.
Оценка расходных полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования определяется по формуле:
ОРдду i = Сдду * Чдду i * Кдду i * 1,025 + СВдду, где
ОРдду i - оценка расходных полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа);
Сдду - стоимость бюджетной услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на одного ребенка в возрасте от 1 до 6 лет - 8092,0 рубля;
Чдду i - численность детей в возрасте от 1 до 6 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кдду i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
1,025 - коэффициент увеличения расходов на капитальный ремонт и развитие сети учреждений дошкольного образования;
Свдду - стимулирующие выплаты работникам муниципальных учреждений дошкольного образования за особые условия работы с воспитанниками, являющимися участниками образовательного процесса в муниципальных учреждениях дошкольного образования, в размере 0,75 процента фонда оплаты труда с начислениями, утвержденного в бюджетах муниципальных районов (городских округов) на 2006 год.
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий
по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных
к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
Оцениваются расходы на содержание:
школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних (включая вечерние и заочные средние образовательные школы);
школ-интернатов;
специальных (коррекционных) классов.
Оценка расходных полномочий на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам определяется по формуле:
ОРобщ i = Собщ * Чобщ i * Кобщ i * 1,075 , где
ОРобщ i - оценка расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации i-го муниципального района (городского округа);
Собщ - стоимость бюджетной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования (расходы на содержание зданий, коммунальные расходы и прочие расходы, за исключением расходов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации) на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет - 642,0 рубля;
Чобщ i - численность детей в возрасте от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кобщ i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, i-го муниципального района (городского округа) (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
1,075 - коэффициент увеличения расходов на капитальный ремонт и реализацию инновационных проектов в рамках национального и регионального проектов "Образование".
Предоставление дополнительного образования
Оцениваются расходы на содержание следующих учреждений и проведение следующих мероприятий дополнительного образования:
дома и дворцы пионеров и школьников, дворцы шахмат, центры дополнительного образования детей;
детско-юношеские спортивные школы;
детские школы искусств (музыкальные, художественные, хоровые, театральные, хореографические, народной культуры), дома (центры) художественного творчества и эстетического воспитания детей, детские дома культуры, детские студии (хореографические, театральные, народной культуры, хоровые);
клубы детские и подростковые (техников, моряков, пожарных, парашютистов и другие), объединения детских клубов, детские (подростковые) клубы по месту жительства, досуговые центры;
центры (комплексы) по внешкольной работе, детского и технического творчества, центры детского и юношеского туризма и экскурсий, станции (дома, клубы) юных натуралистов, техников, туристов;
детские площадки для детей школьного возраста, детские парки, детские автогородки;
детские спортивные, спортивно-физкультурные комплексы (центры), детские стадионы и бассейны;
центры развития и коррекции детей;
загородные детские оздоровительные лагеря;
стационарные лагеря труда и отдыха, спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, детские турбазы;
методические и учебно-методические кабинеты, фильмотеки, логопедические пункты;
межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся;
централизованные бухгалтерии при управлениях (отделах) образования;
группы по централизованному хозяйственному обслуживанию отделов образования;
внешкольные мероприятия с детьми и подростками: спортивные соревнования, физкультурные мероприятия, слеты, смотры-конкурсы, олимпиады, спартакиады, детские художественные выставки, детская художественная самодеятельность, мероприятия, посвященные различным праздникам (встреча выпускников, день знаний, Новый год и прочие);
прочие мероприятия в области образования: проведение конференций и совещаний учителей, выдача проездных и подъемных учителям, научные командировки учителей; изготовление аттестатов и медалей, прочей документации; инвентаризация и паспортизация учреждений, изготовление учебных фильмов и прочие мероприятия.
Оценка расходных полномочий по организации предоставления дополнительного образования определяется по формуле:
ОРдоп i = Сдоп * Чдоп i * Кдоп i * 1,01, где
ОРдоп i - оценка расходных полномочий по организации предоставления дополнительного образования i-го муниципального района (городского округа);
Сдоп - стоимость бюджетной услуги по организации предоставления дополнительного образования на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет - 3515,0 рубля;
Чдоп i - численность детей в возрастет от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Кдоп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации предоставления дополнительного образования i-го муниципального района (городского округа) (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области;
1,01 - коэффициент увеличения расходов на развитие детско-юношеских спортивных школ и школ искусств (музыкальных, художественных, хоровых, театральных, хореографических, народной культуры), домов (центров) художественного творчества и эстетического воспитания детей, детских домов культуры, детских студий (хореографических, театральных, народной культуры, хоровых) в рамках реализации региональных проектов "Образование" и "Культура".
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе
Оцениваются расходы на обеспечение организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Оценка расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью определяется по формуле:
ОРмг i = Смг * Чмг i * Кмг i, где
ОРмг i - оценка расходных полномочий i-го городского округа по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;
Смг - стоимость бюджетной услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на одного жителя в возрасте от 6 до 30 лет - 12,0 рубля;
Чмг i - численность жителей в возрасте от 6 до 30 лет в i-ом городском округе;
Кмг i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью i-го городского округа (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью
Оцениваются расходы на обеспечение организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Оценка расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью определяется по формуле:
ОРмм i = Смм * Чмм i * Кмм i, где
ОРмм i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Смм - стоимость бюджетной услуги по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью на одного жителя в возрасте от 6 до 30 лет - 1,7 рубля;
Чмм i - численность жителей в возрасте от 6 до 30 лет в i-ом муниципальном районе;
Кмм i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью i-го муниципального района (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Отдых детей в каникулярное время
Оцениваются расходы по организации отдыха детей в каникулярное время по следующим видам учреждений и мероприятий:
мероприятия в загородных детских оздоровительных лагерях;
оздоровительные площадки, организованные на базе образовательных учреждений в каникулярное время;
мероприятия по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время.
Оценка расходных полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время определяется по формуле:
ОРотд i = Сотд * Чотд i * Котд i, где
ОРотд i - оценка расходных полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);
Сотд - стоимость бюджетной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время на одного ребенка в возрасте от 6 до 18 лет - 87,0 рубля;
Чотд i - численность детей в возрасте от 6 до 18 лет в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Котд i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время i-го муниципального района (городского округа) (таблица 2 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование их библиотечных фондов в
муниципальном районе
Оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов в муниципальном районе определяется по формуле:
ОРмжпб i = Смжпб * Ч i * Кмжпб i, где
ОРмжпб i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов i-го муниципального района;
Смжпб - стоимость бюджетной услуги по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов в муниципальном районе на одного жителя - 11,3 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района;
Кмжпб i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов i-го муниципального района (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
библиотечных фондов библиотек городского округа
Оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов городского округа определяется по формуле:
ОРбго i = Сбго * Ч i * Кбго i * 1,05, где
ОРбго i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов i-го городского округа;
Сбго - стоимость бюджетной услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов городского округа на одного жителя - 38,5 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Кбго i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов i-го городского округа (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
1,05 - коэффициент увеличения расходов на пополнение библиотечных фондов и реализацию региональных проектов "Культура".
Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по организации досуга и услугами
Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры;
музеи и постоянные выставки;
театры, цирки, концертные организации и другие организации исполнительских искусств;
мероприятия в сфере культуры.
Оценка расходных полномочий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры определяется по формуле:
ОРодмр i = Содмр * Ч i * Кодмр i, где
ОРодмр i - оценка расходных полномочий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры i-го муниципального района;
Содмр - стоимость бюджетной услуги по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры на одного жителя - 7,5 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района;
Кодмр i - поправочный коэффициент расходных полномочий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры i-го муниципального района (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры
Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры;
музеи и постоянные выставки;
театры, цирки, концертные организации и другие организации исполнительских искусств;
мероприятия в сфере культуры.
Оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры городского округа определяется по формуле:
ОРодго i = Содго * Ч i * Кодго i, где
ОРодго i - оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го городского округа;
Содго - стоимость бюджетной услуги по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры на одного жителя - 155,4 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Кодго i - поправочный коэффициент расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го городского округа (таблица 3 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа
Оценка расходных полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа, определяется по формуле:
ОРокнмр i = Сокнмр * Ч i * Кокнмр i * 1,01, где
ОРокнмр i - оценка расходных полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа i-го городского округа;
Сокнмр - стоимость бюджетной услуги по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа, на одного жителя - 1,10 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;
Кокнмр i - поправочный коэффициент расходных полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа i-го городского округа (таблица 4 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
1,01 - коэффициент увеличения расходов на мероприятия по популяризации объектов культурного наследия.
Мероприятия в сфере средств массовой информации
Оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации определяется по формуле:
ОРсми i = Ссми * Ч i * Ксми i, где
ОРсми i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа) на мероприятия в сфере средств массовой информации;
Ссми - стоимость полномочия на мероприятия в сфере средств массовой информации на одного жителя области - 18,4 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Ксми i - поправочный коэффициент расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации по оказанию поддержки для печатных средств массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, i-го муниципального района (городского округа) (таблица 4 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области).
Оказание на территории муниципального района (городского округа)
скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи
в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических
и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и
после родов
Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения;
больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части, за исключением учреждений, оказывающих специализированную помощь;
поликлиники, амбулатории, диагностические центры, за исключением учреждений, оказывающих специализированную помощь;
родильные дома;
станции скорой и неотложной помощи;
фельдшерско-акушерские пункты;
централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания;
содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), мероприятия в области здравоохранения.
Оценка расходных полномочий на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе ОМС, определяется по формуле:
ОРзо i = Сзо* Ч i * Кзо i + Смрц + Сомс - Сопк, где
ОРзо i - оценка расходных полномочий на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также на содержание муниципальных медицинских организаций, работающих в системе ОМС, i-го муниципального района (городского округа);
Сзо - стоимость бюджетной услуги на одного жителя - 1272,8 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);
Кзо i - поправочный коэффициент расходных полномочий на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов i-го муниципального района (городского округа) (таблица 4 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
Смрц - стоимость бюджетной услуги по лечению иногородних больных в отделениях муниципальных лечебно-профилактических учреждений с функциями межрайонных специализированных центров для оказания социально значимых и дорогостоящих видов медицинской помощи, которые определяются в абсолютной сумме исходя из объемов медицинской помощи и стоимости единицы медицинской помощи (госпитализации, посещения, сеанса гемодиализа), согласованных с Министерством здравоохранения Свердловской области;
Сомc - стоимость полномочия на выравнивание услуг по оказанию медицинской помощи в муниципальных медицинских учреждениях, работающих в системе ОМС, определенная Министерством здравоохранения Свердловской области;
Сопк - стоимость полномочия на содержание кабинетов и отделений переливания крови, передаваемых с 2007 года в областную собственность, рассчитанная исходя из плановых назначений 2006 года с учетом коэффициентов индексации.
Стоимость отдельных полномочий муниципальных районов (городских округов) в области здравоохранения приведена в таблице:
в тысячах рублей
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Стоимость бюджетной услуги по лечению иногородних больных в отделениях муниципальных лечебно- профилактичес- ких учреждений с функциями межрайонных специализирован- ных центров для оказания социально значимых и дорогостоящих видов медицинской помощи |
Стоимость полномочия на выравнивание услуг по оказанию медицинской помощи в муниципальных медицинских учреждениях, работающих в системе ОМС, определенная Министерством здравоохране- ния Свердловской области |
Стоимость полномочия на содержание кабинетов и отделений переливания крови, передаваемых с 2007 года в областную собствен- ность |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Алапаевское МО | 18454 | ||
2. | Арамильский ГО | 6453 | ||
3. | Артемовский ГО | 21092 | 2873 | |
4. | Артинский ГО | 5670 | ||
5. | Асбестовский ГО | 6109 | 2648 | |
6. | Ачитский ГО | 11862 | ||
7. | Байкаловский МР | 2195 | ||
8. | Белоярский ГО | 15067 | ||
9. | Березовский ГО | 8362 | ||
10. | Бисертский ГО | 5803 | ||
11. | Верхнесалдинский ГО | 5740 | 2205 | |
12. | Волчанский ГО | 2271 | 3711 | |
13. | Гаринский ГО | 681 | ||
14. | Горноуральский ГО | 1592 | ||
15. | Город Нижний Тагил | 28249 | ||
16. | ГО Нижняя Салда | 3165 | ||
17. | ГО Богданович | 2914 | 2871 | |
18. | ГО Верхнее Дуброво | 1267 | ||
19. | ГО Верх-Нейвинский | 2593 | ||
20. | ГО Верхний Тагил | 5358 | ||
21. | ГО Верхняя Пышма | 4322 | 2209 | |
22. | ГО Верхняя Тура | 595 | ||
23. | ГО Верхотурский | |||
24. | ГО "Город Лесной" | |||
25. | ГО Дегтярск | 809 | ||
26. | ГО Заречный | |||
27. | ГО ЗАТО Свободный | |||
28. | ГО Карпинск | 81 | 6355 | |
29. | ГО Краснотурьинск | 10728 | 4253 | |
30. | ГО Красноуральск | 14452 | ||
31. | ГО Красноуфимск | 3147 | 2300 | |
32. | ГО Пелым | 1113 | ||
33. | ГО Первоуральск | 1133 | 23541 | |
34. | ГО Ревда | 6316 | 10204 | 1775 |
35. | ГО Рефтинский | 943 | ||
36. | ГО Среднеуральск | 10312 | ||
37. | ГО Староуткинск | |||
38. | ГО Сухой Лог | 2595 | 1931 | |
39. | Ивдельский ГО | 4519 | 1743 | |
40. | Ирбитское МО | 7871 | ||
41. | Каменский ГО | 10332 | ||
42. | Камышловский ГО | 543 | 2535 | 2351 |
43. | Качканарский ГО | 1072 | 19690 | 3320 |
44. | Кировградский ГО | 4034 | ||
45. | Кушвинский ГО | 2935 | 1552 | |
46. | Малышевский ГО | 1982 | ||
47. | МО "город Екатеринбург" |
|||
48. | МО город Алапаевск | 8310 | 25104 | 2948 |
49. | МО город Ирбит | 14553 | 10448 | 1940 |
50. | Город Каменск-Уральский |
15339 | ||
51. | МО Камышловский МР | |||
52. | МО Красноуфимский район |
3807 | 1886 | |
53. | Невьянский ГО | 3238 | 1609 | |
54. | Нижнесергинский МР | 2069 | 1063 | |
55. | Нижнетуринский ГО | 1384 | ||
56. | Новолялинский ГО | 4520 | ||
57. | Новоуральский ГО | 3843 | ||
58. | Полевской ГО | 912 | 1329 | |
59. | МО "поселок Уральский" |
|||
60. | Пышминский ГО | 4691 | ||
61. | Режевской ГО | 956 | 2297 | |
62. | Североуральский ГО | 31040 | 4963 | |
63. | Серовский ГО | 125 | 12716 | 4208 |
64. | Слободо-Туринский МР | 1800 | ||
65. | Сосьвинский ГО | |||
66. | Сысертский ГО | |||
67. | Таборинский МР | 990 | ||
68. | Тавдинский ГО | 2985 | 3737 | |
69. | Талицкий ГО | 26606 | 2912 | |
70. | Тугулымский ГО | 3907 | ||
71. | Туринский ГО | 786 | 1716 | |
72. | Шалинский ГО | 2918 |
Для муниципального образования "город Екатеринбург" на осуществление функций административного центра Свердловской области в сфере здравоохранения вводится поправочный коэффициент 1,08.
Обеспечение условий для развития физической культуры и массового
спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
Оцениваются расходы на мероприятия в области спорта и физической культуры, обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
Оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа определяется по формуле:
ОРфк го i = (Сфк * Кфк i + Сом) * Ч i, где
ОРфк го i - оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта i-го городского округа;
Сфк - стоимость бюджетной услуги на обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта на одного жителя 39,1 рубля, в том числе на развитие детских спортивных площадок по месту жительства на одного жителя - 7,5 рубля;
Кфк i - поправочный коэффициент расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта i-го городского округа (таблица 5 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
Сом - стоимость бюджетной услуги на организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на одного жителя 2,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа.
Оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального района определяется по формуле:
ОРфк мр i = (Сфк + Сом) * Ч i + ЕОРфк п i, где
ОРфк мр i - оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий i-го муниципального района;
Сфк - стоимость бюджетной услуги на обеспечение условий для развития на территории муниципального района массовой физической культуры и спорта на одного жителя 39,1 рубля, в том числе на развитие детских спортивных площадок по месту жительства на одного жителя - 7,5 рубля;
Сом - стоимость бюджетной услуги на организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на одного жителя 2,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района;
ЕОРфк п i - суммарная оценка расходных полномочий поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта и на организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, определяемая в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, расположенных на территории Свердловской области.
Иные расходные полномочия по вопросам местного значения
К иным расходным полномочиям относятся расходы на организацию использования и охраны городских лесов, создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, содержание участковых пунктов милиции и другие вопросы местного значения муниципального района (городского округа), предусмотренные федеральным законодательством, учтенные для оценки расходных полномочий.
Оценка иных расходных полномочий определяется по формуле:
ОРип i = ОРип i 2006 * К инд, где
ОРип i - оценка иных расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа);
ОРип i 2006 - оценка иных расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа), учтенная для расчета индекса бюджетных расходов на 2006 год;
К инд - коэффициент, учитывающий индексацию расходов, равный 1,075.
Обеспечение повышенного уровня бюджетной обеспеченности
закрытых административно-территориальных образований
В случае не обеспечения повышенного уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований за счет средств федерального бюджета могут быть предусмотрены меры, обеспечивающие повышенный уровень бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.
Для оценки расходных полномочий по вопросам местного значения муниципальных районов (городских округов) применяются коэффициенты, указанные в таблице 6 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
Таблица 1
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий муниципального района (городского округа) |
|||||
на содер- жание органов местно- го самоуп- равле- ния |
по формиро- ванию и содержа- нию муници- пального архива, располо- женного на террито- рии городс- кого округа |
по форми- рованию и содер- жанию муници- пально- го архива включая хране- ние архив- ных фондов поселе- ний |
по охране окружа- юшей среды |
по организа- ции предоста- вления общедос- тупного бесплат- ного дошколь- ного образова- ния |
по организа- ции общедос- тупного и бесплат- ного общего образова- ния |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Алапаевское МО | 1,807 | 1,669 | 0,50 | 2,028 | 4,555 | |
2. | Арамильский ГО | 0,865 | 1,636 | 0,50 | 1,984 | 2,039 | |
3. | Артемовский ГО | 0,875 | 3,740 | 0,50 | 2,497 | 2,265 | |
4. | Артинский ГО | 1,400 | 1,200 | 0,50 | 1,789 | 4,328 | |
5. | Асбестовский ГО |
0,707 | 0,973 | 2,00 | 3,134 | 4,329 | |
6. | Ачитский ГО | 1,668 | 3,076 | 0,50 | 2,456 | 5,956 | |
7. | Байкаловский МР |
1,762 | 2,152 | 0,50 | 2,570 | 6,646 | |
8. | Белоярский ГО | 1,098 | 1,157 | 0,50 | 1,946 | 3,098 | |
9. | Березовский ГО | 0,747 | 1,273 | 0,50 | 1,988 | 2,824 | |
10. | Бисертский ГО | 1,140 | 2,015 | 0,50 | 2,457 | 6,111 | |
11. | Верхнесалдинс- кий ГО |
0,811 | 1,036 | 0,50 | 3,547 | 4,301 | |
12. | Волчанский ГО | 1,081 | 1,708 | 0 50 | 2,314 | 2,502 | |
13. | Гаринский ГО | 3,477 | 7,174 | 0,50 | 1,528 | 4,358 | |
14. | Горноуральский ГО |
1,460 | 0,981 | 0,50 | 2,466 | 2,290 | |
15. | Город Нижний Тагил |
0,963 | 3,118 | 2,00 | 1,797 | 3,199 | |
16. | ГО Нижняя Салда |
0,843 | 2,754 | 1,00 | 2,188 | 2,442 | |
17. | ГО Богданович | 1,001 | 0,987 | 0,50 | 2,560 | 3,141 | |
18. | ГО Верхнее Дуброво |
2,180 | 4,702 | 0,30 | 1,980 | 1,596 | |
19. | ГО Верх-Нейвинс- кий |
1,930 | 0,992 | 2,00 | 3,495 | 2,732 | |
20. | ГО Верхний Тагил |
1,129 | 1,374 | 1,00 | 2,368 | 4,089 | |
21. | ГО Верхняя Пышма |
0,718 | 0,980 | 1,00 | 2,759 | 2,987 | |
22. | ГО Верхняя Тура |
1,104 | 1,680 | 0,50 | 2,366 | 1,624 | |
23. | ГО Верхотурский |
1,583 | 3,555 | 0,50 | 1,868 | 3,358 | |
24. | ГО "Город Лесной" |
2,228 | 1,071 | 0,75 | 2,112 | 3,427 | |
25. | ГО Дегтярск | 0,887 | 0,680 | 0,50 | 2,075 | 3,911 | |
26. | ГО Заречный | 0,687 | 2,164 | 0,75 | 5,066 | 3,152 | |
27. | ГО ЗАТО Свободный |
2,065 | 0,30 | 2,112 | 3,427 | ||
28. | ГО Карпинск | 0,830 | 2,318 | 0,50 | 2,448 | 1,765 | |
29. | ГО Краснотурьинск |
0,802 | 1,092 | 3,50 | 2,818 | 4,047 | |
30. | ГО Красноуральск |
0,779 | 0,989 | 3,50 | 2,965 | 3,305 | |
31. | ГО Красноуфимск |
0,698 | 0,30 | 3,196 | 1,479 | ||
32. | ГО Пелым | 2,274 | 0,998 | 1,50 | 2,375 | 1,632 | |
33. | ГО Первоуральск |
0,751 | 1,063 | 2,00 | 2,314 | 3,918 | |
34. | ГО Ревда | 0,691 | 1,539 | 3,50 | 2,309 | 2,194 | |
35. | ГО Рефтинский | 0,832 | 3,807 | 3,50 | 1,999 | 2,767 | |
36. | ГО Среднеуральск |
0,796 | 3,230 | 0,75 | 1,984 | 2,602 | |
37. | ГО Староуткинск |
2,649 | 0,973 | 0,30 | 1,480 | 5,474 | |
38. | ГО Сухой Лог | 0,867 | 1,531 | 0,75 | 2,447 | 3,606 | |
39. | Ивдельский ГО | 1,058 | 2,815 | 0,75 | 1,918 | 5,257 | |
40. | Ирбитское МО | 1,641 | 1,462 | 0,30 | 2,176 | 1,959 | |
41. | Каменский ГО | 1,401 | 2,306 | 0,75 | 1,761 | 1,365 | |
42. | Камышловский ГО |
0,704 | 2,365 | 0,50 | 3,095 | 1,761 | |
43. | Качканарский ГО |
0,638 | 1,901 | 2,00 | 3,109 | 2,816 | |
44. | Кировградский ГО |
0,795 | 2,936 | 2,00 | 2,906 | 2,414 | |
45. | Кушвинский ГО | 0,747 | 1,672 | 0,75 | 2,737 | 2,720 | |
46. | Малышевский ГО | 1,384 | 1,080 | 0,75 | 2,894 | 3,959 | |
47. | МО "город Екатеринбург" |
0,962 | 0,304 | 0,75 | 1,639 | 3,832 | |
48. | МО город Алапаевск |
0,766 | 1,927 | 0,50 | 2,100 | 1,445 | |
49. | МО город Ирбит | 0,756 | 0,50 | 2,646 | 3,636 | ||
50. | Город Каменск-Ураль- ский |
0,831 | 0,983 | 1,75 | 2,745 | 1,867 | |
51. | МО Камышловский МР |
1,456 | 1,170 | 0,30 | 1,640 | 2,030 | |
52. | МО Красноуфимский округ |
1,818 | 1,588 | 0,30 | 1,208 | 8,539 | |
53. | Невьянский ГО | 0,945 | 1,138 | 0,50 | 2,918 | 3,573 | |
54. | Нижнесергинс- кий МР |
1,150 | 0,996 | 0,50 | 1,685 | 6,244 | |
55. | Нижнетуринский ГО |
0,901 | 3,302 | 1,50 | 3,131 | 2,693 | |
56. | Новолялинский ГО |
1,080 | 2,534 | 1,50 | 2,746 | 4,585 | |
57. | Новоуральский ГО |
1,406 | 4,164 | 0,75 | 2,112 | 3,427 | |
58. | Полевской ГО | 0,761 | 0,983 | 1,00 | 2,491 | 2,537 | |
59. | МО "поселок Уральский" |
2,962 | 3,951 | 0,50 | 2,112 | 3,427 | |
60. | Пышминский ГО | 1,704 | 2,148 | 0,30 | 1,304 | 5,675 | |
61. | Режевской ГО | 0,889 | 2,046 | 1,00 | 2,324 | 3,984 | |
62. | Североуральс- кий ГО |
0,791 | 1,544 | 0,50 | 2,516 | 2,937 | |
63. | Серовский ГО | 0,707 | 2,072 | 2,00 | 2,064 | 1,326 | |
64. | Слободо-Турин- ский МР |
1,866 | 2,160 | 0,30 | 2,457 | 3,861 | |
65. | Сосьвинский ГО | 1,362 | 2,530 | 0,75 | 1,952 | 3,218 | |
66. | Сысертский ГО | 0,865 | 1,856 | 0,50 | 2,376 | 2,142 | |
67. | Таборинский МР | 4,497 | 9,712 | 0,50 | 1,359 | 4,803 | |
68. | Тавдинский ГО | 0,891 | 1,987 | 0,50 | 2,068 | 5,798 | |
69. | Талицкий ГО | 1,175 | 1,588 | 0,50 | 1,687 | 6,715 | |
70. | Тугулымский ГО | 1,427 | 3,436 | 0,50 | 1,326 | 4,202 | |
71. | Туринский ГО | 1,174 | 2,293 | 0,75 | 2,227 | 2,334 | |
72. | Шалинский ГО | 1,337 | 1,351 | 0,30 | 2,127 | 4,462 |
Таблица 2
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий муниципального района (городского округа) |
|||
по организации предоставле- ния дополнитель- ного образования |
по организации и осуществле- нию мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе |
по организации и осуществле- нию мероприятий межпоселен- ческого характера по работе с детьми и молодежью |
по организации отдыха детей в каникуляр- ное время |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Алапаевское МО | 1,433 | 1,846 | 1,640 | |
2. | Арамильский ГО | 1,272 | 1,440 | 1,219 | |
3. | Артемовский ГО | 1,305 | 1,471 | 1,533 | |
4. | Артинский ГО | 1,626 | 1,474 | 1,522 | |
5. | Асбестовский ГО | 1,720 | 1,659 | 1,428 | |
6. | Ачитский ГО | 2,042 | 1,493 | 1,498 | |
7. | Байкаловский МР | 1,629 | 3,835 | 1,588 | |
8. | Белоярский ГО | 1,198 | 1,492 | 1,189 | |
9. | Березовский ГО | 1,130 | 1,570 | 1,187 | |
10. | Бисертский ГО | 1,793 | 1,432 | 1,495 | |
11. | Верхнесалдинский ГО |
1,453 | 1,696 | 1,571 | |
12. | Волчанский ГО | 1,345 | 1,331 | 1,332 | |
13. | Гаринский ГО | 1,592 | 1,470 | 1,599 | |
14. | Горноуральский ГО | 1,562 | 1,544 | 1,187 | |
15. | Город Нижний Тагил |
1,464 | 1,708 | 1,182 | |
16. | ГО Нижняя Салда | 1,360 | 1,551 | 1,151 | |
17. | ГО Богданович | 1,377 | 1,714 | 1,517 | |
18. | ГО Верхнее Дуброво |
1,093 | 1,893 | 1,129 | |
19. | ГО Верх-Нейвинский |
1,820 | 1,689 | 1,307 | |
20. | ГО Верхний Тагил | 1,617 | 1,756 | 1,296 | |
21. | ГО Верхняя Пышма | 1,671 | 1,613 | 1,474 | |
22. | ГО Верхняя Тура | 2,019 | 1,287 | 1,246 | |
23. | ГО Верхотурский | 1,292 | 1,462 | 1,314 | |
24. | ГО "Город Лесной" | 1,370 | 1,624 | 1,352 | |
25. | ГО Дегтярск | 1,179 | 1,263 | 1,863 | |
26. | ГО Заречный | 2,244 | 1,651 | 1,649 | |
27. | ГО ЗАТО Свободный | 1,370 | 1,624 | 1,352 | |
28. | ГО Карпинск | 2,011 | 1,526 | 1,547 | |
29. | ГО Краснотурьинск | 1,743 | 1,525 | 1,250 | |
30. | ГО Красноуральск | 1,195 | 1,685 | 1,436 | |
31. | ГО Красноуфимск | 1,007 | 1,420 | 1,239 | |
32. | ГО Пелым | 1,962 | 1,340 | 1,651 | |
33. | ГО Первоуральск | 1,256 | 1,583 | 1,338 | |
34. | ГО Ревда | 1,200 | 1,598 | 1,360 | |
35. | ГО Рефтинский | 1,222 | 1,717 | 1,663 | |
36. | ГО Среднеуральск | 1,575 | 1,623 | 1,087 | |
37. | ГО Староуткинск | 1,364 | 1,918 | 1,729 | |
38. | ГО Сухой Лог | 1,141 | 1,416 | 1,165 | |
39. | Ивдельский ГО | 1,783 | 1,577 | 2,157 | |
40. | Ирбитское МО | 1,276 | 1,474 | 1,358 | |
41. | Каменский ГО | 1,738 | 1,572 | 1,541 | |
42. | Камышловский ГО | 1,482 | 1,541 | 1,414 | |
43. | Качканарский ГО | 1,286 | 1,512 | 1,565 | |
44. | Кировградский ГО | 1,637 | 1,687 | 1,491 | |
45. | Кушвинский ГО | 1,338 | 1,491 | 1,509 | |
46. | Малышевский ГО | 1,447 | 1,348 | 2,358 | |
47. | МО "город Екатеринбург" |
1,220 | 1,702 | 1,255 | |
48. | МО город Алапаевск |
1,323 | 1,698 | 1,113 | |
49. | МО город Ирбит | 1,247 | 1,627 | 1,550 | |
50. | Город Каменск-Уральский |
1,199 | 1,670 | 1,431 | |
51. | МО Камышловский МР |
1,229 | 1,062 | 1,354 | |
52. | МО Красноуфимский округ |
1,916 | 1,265 | 1,567 | |
53. | Невьянский ГО | 1,751 | 1,928 | 1,518 | |
54. | Нижнесергинский МР |
1,379 | 3,844 | 1,537 | |
55. | Нижнетуринский ГО | 1,319 | 1,663 | 1,675 | |
56. | Новолялинский ГО | 1,578 | 1,492 | 1,467 | |
57. | Новоуральский ГО | 1,370 | 1,624 | 1,352 | |
58. | Полевской ГО | 1,451 | 1,508 | 1,174 | |
59. | МО "поселок Уральский" |
1,000 | 1,624 | 1,352 | |
60. | Пышминский ГО | 2,502 | 1,439 | 1,592 | |
61. | Режевской ГО | 1,443 | 1,610 | 1,404 | |
62. | Североуральский ГО |
1,341 | 1,689 | 1,609 | |
63. | Серовский ГО | 1,159 | 1,692 | 1,321 | |
64. | Слободо-Туринский МР |
1,558 | 5,115 | 1,484 | |
65. | Сосьвинский ГО | 1,540 | 1,667 | 1,458 | |
66. | Сысертский ГО | 1,249 | 1,791 | 1,191 | |
67. | Таборинский МР | 1,528 | 3,453 | 1,217 | |
68. | Тавдинский ГО | 1,535 | 1,555 | 1,370 | |
69. | Талицкий ГО | 1,416 | 1,589 | 1,613 | |
70. | Тугулымский ГО | 1,328 | 1,513 | 1,559 | |
71. | Туринский ГО | 1,501 | 1,878 | 1,719 | |
72. | Шалинский ГО | 1,685 | 1,447 | 1,564 |
Таблица 3
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий муниципального района (городского округа) |
|||
по организации библиотеч- ного обслужива- ния населения, комплекто- вание библиотеч- ных фондов библиотек городского округа |
по организации библиотечно- го обслуживания населения межпоселен- ческими библиотеками , комплектова- ние их библиотечных фондов |
по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципально- го района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры |
по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Алапаевское МО | 2,262 | 3,761 | ||
2. | Арамильский ГО | 1,196 | 2,523 | ||
3. | Артемовский ГО | 2,314 | 1,638 | ||
4. | Артинский ГО | 2,899 | 2,614 | ||
5. | Асбестовский ГО | 2,053 | 1,278 | ||
6. | Ачитский ГО | 1,000 | 2,861 | ||
7. | Байкаловский МР | 1,000 | |||
8. | Белоярский ГО | 1,863 | 1,478 | ||
9. | Березовский ГО | 1,562 | 1,302 | ||
10. | Бисертский ГО | 1,162 | 1,307 | ||
11. | Верхнесалдинский ГО |
1,876 | 1,102 | ||
12. | Волчанский ГО | 1,905 | 1,064 | ||
13. | Гаринский ГО | 4,467 | 2,499 | ||
14. | Горноуральский ГО |
3,410 | 3,226 | ||
15. | Город Нижний Тагил |
1,893 | 1,870 | ||
16. | ГО Нижняя Салда | 2,841 | 1,632 | ||
17. | ГО Богданович | 2,175 | 2,132 | ||
18. | ГО Верхнее Дуброво |
1,991 | 1,350 | ||
19. | ГО Верх-Нейвинский |
2,853 | |||
20. | ГО Верхний Тагил | 2,752 | 1,992 | ||
21. | ГО Верхняя Пышма | 1,893 | 1,406 | ||
22. | ГО Верхняя Тура | 2,978 | 2,472 | ||
23. | ГО Верхотурский | 4,011 | 2,972 | ||
24. | ГО "Город Лесной" |
2,255 | 2,100 | ||
25. | ГО Дегтярск | 1,802 | 1,272 | ||
26. | ГО Заречный | 2,543 | 3,003 | ||
27. | ГО ЗАТО Свободный |
1,880 | 1,050 | ||
28. | ГО Карпинск | 3,210 | 2,824 | ||
29. | ГО Краснотурьинск |
3,179 | 2,893 | ||
30. | ГО Красноуральск | 2,793 | 2,214 | ||
31. | ГО Красноуфимск | 2,711 | 2,136 | ||
32. | ГО Пелым | 2,329 | 1,588 | ||
33. | ГО Первоуральск | 2,152 | 1,088 | ||
34. | ГО Ревда | 2,193 | 1,125 | ||
35. | ГО Рефтинский | 1,529 | 2,704 | ||
36. | ГО Среднеуральск | 1,618 | |||
37. | ГО Староуткинск | 2,882 | 1,224 | ||
38. | ГО Сухой Лог | 1,313 | 1,664 | ||
39 | Ивдельский ГО | 2,344 | 1,666 | ||
40 | Ирбитское МО | 2,769 | 2,937 | ||
41 | Каменский ГО | 2,633 | 1,000 | 3,078 | |
42 | Камышловский ГО | 2,596 | 1,257 | ||
43. | Качканарский ГО | 1,125 | 1,375 | ||
44. | Кировградский ГО | 2,609 | 1,519 | ||
45. | Кушвинский ГО | 2,488 | 1,613 | ||
46. | Малышевский ГО | 2,326 | 1,733 | ||
47. | МО "город Екатеринбург" |
1,639 | 1,357 | ||
48. | МО город Алапаевск |
2,005 | 1,502 | ||
49. | МО город Ирбит | 2,753 | 3,074 | ||
50. | Город Каменск-Уральс- кий |
1,732 | 1,717 | 1,506 | |
51. | МО Камышловский МР |
1,000 | |||
52. | МО Красноуфимский округ |
2,912 | 2,723 | ||
53. | Невьянский ГО | 1,663 | 1,000 | 1,985 | |
54. | Нижнесергинский МР |
1,000 | |||
55. | Нижнетуринский ГО |
2,414 | 2,212 | ||
56. | Новолялинский ГО | 2,675 | 2,749 | ||
57. | Новоуральский ГО | 2,155 | 1,948 | ||
58. | Полевской ГО | 2,267 | 1,616 | ||
59. | МО "поселок Уральский" |
||||
60. | Пышминский ГО | 3,969 | 4,356 | ||
61. | Режевской ГО | 3,103 | 2,611 | ||
62. | Североуральский ГО |
2,949 | 2,478 | ||
63. | Серовский ГО | 2,024 | 1,000 | 2,014 | |
64. | Слободо-Туринс- кий МР |
1,000 | |||
65. | Сосьвинский ГО | 3,284 | 3,265 | ||
66. | Сысертский ГО | 1,705 | 2,325 | 2,237 | |
67. | Таборинский МР | 2,325 | |||
68. | Тавдинский ГО | 2,945 | 1,686 | ||
69. | Талицкий ГО | 2,723 | 2,602 | ||
70. | Тугулымский ГО | 5,239 | 2,837 | ||
71. | Туринский ГО | 2,409 | 2,886 | ||
72. | Шалинский ГО | 5,154 | 3,639 |
Таблица 4
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий муниципального района (городского округа) |
||
по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципально- го) значения, расположенных на территории городского округа |
на мероприятия в сфере средств массовой информации |
на оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиацио- нной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-полик- линических, стационарно-полик- линических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Алапаевское МО | 4,419 | 1,00 | 1,57 |
2. | Арамильский ГО | 2,982 | 1,00 | 1,16 |
3. | Артемовский ГО | 3,290 | 1,00 | 1,23 |
4. | Артинский ГО | 4,159 | 1,27 | 1,44 |
5. | Асбестовский ГО | 3,018 | 1,00 | 1,13 |
6. | Ачитский ГО | 4,022 | 1,56 | 1,34 |
7. | Байкаловский МР | 2,99 | 1,38 | |
8. | Белоярский ГО | 3,046 | 1,15 | 1,31 |
9. | Березовский ГО | 2,972 | 1,00 | 1,24 |
10. | Бисертский ГО | 2,906 | 1,00 | 1,27 |
11. | Верхнесалдинский ГО |
2,668 | 1,00 | 1,16 |
12. | Волчанский ГО | 2,778 | 1,00 | 1,36 |
13. | Гаринский ГО | 4,667 | 3,39 | 1,18 |
14. | Горноуральский ГО |
4,556 | 1,00 | 1,26 |
15. | Город Нижний Тагил |
2,704 | 1,86 | 1,20 |
16. | ГО Нижняя Салда | 3,115 | 1,00 | 1,23 |
17. | ГО Богданович | 3,400 | 1,00 | 1,23 |
18. | ГО Верхнее Дуброво |
3,191 | 1,00 | 1,24 |
19. | ГО Верх-Нейвинский |
3,800 | 1,00 | 1,45 |
20. | ГО Верхний Тагил | 3,521 | 1,00 | 1,11 |
21. | ГО Верхняя Пышма | 2,650 | 1,00 | 1,29 |
22. | ГО Верхняя Тура | 3,889 | 1,00 | 1,30 |
23. | ГО Верхотурский | 3,838 | 1,88 | |
24. | ГО "Город Лесной" |
1,110 | 1,00 | 1,00 |
25. | ГО Дегтярск | 3,165 | 1,00 | 1,13 |
26. | ГО Заречный | 2,632 | 1,00 | 1,00 |
27. | ГО ЗАТО Свободный |
1,811 | 1,00 | 1,15 |
28. | ГО Карпинск | 4,834 | 1,00 | 1,26 |
29. | ГО Красноту- рьинск |
2,673 | 1,00 | 1,28 |
30. | ГО Красноуральск | 3,080 | 1,41 | 1,42 |
31. | ГО Красноуфимск | 3,387 | 1,00 | 1,16 |
32. | ГО Пелым | 3,404 | 1,00 | 1,65 |
33. | ГО Первоуральск | 2,952 | 1,00 | 1,08 |
34. | ГО Ревда | 2,945 | 1,00 | 1,10 |
35. | ГО Рефтинский | 4,222 | 1,00 | 1,28 |
36. | ГО Среднеуральск | 3,010 | 1,00 | 1,48 |
37. | ГО Староуткинск | 3,333 | 1,00 | 1,50 |
38. | ГО Сухой Лог | 2,660 | 1,00 | 1,16 |
39. | Ивдельский ГО | 3,297 | 1,35 | 1,35 |
40. | Ирбитское МО | 4,024 | 1,00 | 1,32 |
41. | Каменский ГО | 4,396 | 1,36 | 1,29 |
42. | Камышловский ГО | 3,007 | 1,00 | 1,26 |
43. | Качканарский ГО | 2,694 | 1,00 | 1,42 |
44. | Кировградский ГО | 3,072 | 1,00 | 1,41 |
45. | Кушвинский ГО | 2,687 | 1,00 | 1,18 |
46. | Малышевский ГО | 3,190 | 1,00 | 1,21 |
47. | МО "город Екатеринбург" |
3,712 | 1,00 | 1,00 |
48. | МО город Алапаевск |
2,705 | 1,00 | 1,33 |
49. | МО город Ирбит | 4,188 | 1,00 | 1,42 |
50. |
Город Каменск-Уральс- кий |
3,050 | 1,00 | 1,09 |
51. | МО Камышловский МР |
1,64 | 1,06 | |
52. |
МО Красноуфимский район |
4,110 | 1,00 | 1,25 |
53. | Невьянский ГО | 3,474 | 1,00 | 1,23 |
54. | Нижнесергинский МР |
1,83 | 1,16 | |
55. | Нижнетуринский ГО |
3,824 | 1,00 | 1,17 |
56. | Новолялинский ГО | 2,778 | 1,35 | 1,32 |
57. | Новоуральский ГО | 1,889 | 1,00 | 1,15 |
58. | Полевской ГО | 3,043 | 1,00 | 1,23 |
59. | МО "поселок Уральский" |
1,00 | 1,15 | |
60. | Пышминский ГО | 2,768 | 1,62 | 1,51 |
61. | Режевской ГО | 3,944 | 1,00 | 1,09 |
62. | Североуральский ГО |
2,638 | 1,00 | 1,20 |
63. | Серовский ГО | 3,227 | 1,00 | 1,00 |
64. | Слободо-Туринс- кий МР |
3,36 | 1,72 | |
65. | Сосьвинский ГО | 2,731 | 1,37 | 1,24 |
66. | Сысертский ГО | 3,317 | 1,00 | 1,00 |
67. | Таборинский МР | 8,76 | 1,57 | |
68. | Тавдинский ГО | 3,285 | 1,00 | 1,19 |
69. | Талицкий ГО | 3,948 | 1,00 | 1,38 |
70. | Тугулымский ГО | 4,104 | 1,76 | 1,34 |
71. | Туринский ГО | 4,505 | 1,33 | 1,11 |
72. | Шалинский ГО | 4,664 | 1,75 | 1,43 |
Таблица 5
Поправочные коэффициенты расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий муниципального района (городского округа) |
на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий |
||
1 | 2 | 3 |
1. | Алапаевское МО | 3,24 |
2. | Арамильский ГО | 1,00 |
3. | Артемовский ГО | 1,86 |
4. | Артинский ГО | 3,89 |
5. | Асбестовский ГО | 5,34 |
6. | Ачитский ГО | 1,00 |
7. | Байкаловский МР | 1,00 |
8. | Белоярский ГО | 1,00 |
9. | Березовский ГО | 1,00 |
10. | Бисертский ГО | 1,00 |
11. | Верхнесалдинский ГО | 1,00 |
12. | Волчанский ГО | 1,00 |
13. | Гаринский ГО | 1,00 |
14. | Горноуральский ГО | 2,47 |
15. | Город Нижний Тагил | 1,80 |
16. | ГО Нижняя Салда | 1,00 |
17. | ГО Богданович | 4,02 |
18. | ГО Верхнее Дуброво | 1,00 |
19. | ГО Верх-Нейвинский | 1,00 |
20. | ГО Верхний Тагил | 2,13 |
21. | ГО Верхняя Пышма | 1,00 |
22. | ГО Верхняя Тура | 1,00 |
23. | ГО Верхотурский | 1,97 |
24. | ГО "Город Лесной" | 2,04 |
25. | ГО Дегтярск | 4,13 |
26. | ГО Заречный | 1,21 |
27. | ГО ЗАТО Свободный | 1,00 |
28. | ГО Карпинск | 3,40 |
29. | ГО Краснотурьинск | 2,46 |
30. | ГО Красноуральск | 6,54 |
31. | ГО Красноуфимск | 2,41 |
32. | ГО Пелым | 1,00 |
33. | ГО Первоуральск | 3,70 |
34. | ГО Ревда | 1,00 |
35. | ГО Рефтинский | 1,00 |
36. | ГО Среднеуральск | 1,00 |
37. | ГО Староуткинск | 1,00 |
38. | ГО Сухой Лог | 4,39 |
39. | Ивдельский ГО | 1,87 |
40. | Ирбитское МО | 1,00 |
41. | Каменский ГО | 1,00 |
42. | Камышловский ГО | 2,49 |
43. | Качканарский ГО | 7,53 |
44. | Кировградский ГО | 7,18 |
45. | Кушвинский ГО | 1,00 |
46. | Малышевский ГО | 5,42 |
47. | МО "город Екатеринбург" | 1,15 |
48. | МО город Алапаевск | 1,39 |
49. | МО город Ирбит | 1,00 |
50. | Город Каменск-Уральский | 3,39 |
51. | МО Камышловский МР | 1,00 |
52. | МО Красноуфимский район | 1,24 |
53. | Невьянский ГО | 1,00 |
54. | Нижнесергинский МР | 1,00 |
55. | Нижнетуринский ГО | 1,95 |
56. | Новолялинский ГО | 3,10 |
57. | Новоуральский ГО | 2,04 |
58. | Полевской ГО | 1,61 |
59. | МО "поселок "Уральский" | 1,00 |
60. | Пышминский ГО | 3,95 |
61. | Режевской ГО | 4,54 |
62. | Североуральский ГО | 7,32 |
63. | Серовский ГО | 1,34 |
64. | Слободо-Туринский МР | 1,00 |
65. | Сосьвинский ГО | 1,00 |
66. | Сысертский ГО | 1,83 |
67. | Таборинский МР | 1,00 |
68. | Тавдинский ГО | 1,87 |
69. | Талицкий ГО | 2,66 |
70. | Тугулымский ГО | 1,00 |
71. | Туринский ГО | 1,58 |
72. | Шалинский ГО | 1,00 |
Таблица 6
к приложению 1 к Методике определения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций, определяемых исходя из численности
жителей муниципальных районов (городских округов), в
расчете на одного жителя и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
дополнительными нормативами отчислений от
федеральных налогов муниципальных районов
(городских округов), расположенных на территории
Свердловской области
Поправочные коэффициенты расходных полномочий для
закрытых административных территориальных образований *
N п/ п |
Наименование муниципального образования |
по орга- низа- ции предо- став- ления обще- досту- пного и бесп- латно- го дошко- льного обра- зова- ния |
по органи- зации предос- тавления общедос- тупного и бесплат- ного началь- ного общего, основно- го общего, среднего (полного ) общего образо- вания по основным общеоб- разова- тельным програм- мам, за исключе- нием полномо- чий по финансо- вому обеспе- чению образо- ватель- ного процесса , отнесен- ных к полномо- чиям органов государ- ственной власти субъек- тов Российс- кой Федера- ции |
по орга- низа- ции предо- став- ления допол- ните- льного обра- зова- ния |
по органи- зации и осущест- влению меропри- ятий по работе с детьми и молоде- жью |
по органи- зации отдыха детей в канику- лярное время |
по орга- низа- ции библи- отеч- ного обслу- жива- ния насе- ления, комп- лекто- вание библи- отеч- ных фондов библи- отек в город- ском округе |
по созданию условии для органи- зации досуга и обеспе- чения жителей городс- кого округа услугами органи- заций культуры |
на оказа- ние скорой медици- нской помощи (за исклю- чением санита- рно- авиаци- онной), первич- ной медико- санита- рной помощи в амбула- торно- полик- линиче- ских, стацио- нарно- полик- линиче- ских и больни- чных учреж- дениях, медици- нской помощи женщи- нам в период береме- нности, во время и после родов |
на обеспе- чение условий для разви- тия физиче- ской культу- ры и массо- вого спорта, органи- зацию прове- дения официа- льных физку- льтур- но-оз- дорови- тельных и спорти- вных мероп- риятий |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | ГО "Город Лесной" |
2,832 | 2,491 | 2,573 | 5,075 | 11,296 | 2,090 | 10,010 | ||
2. | Новоуральский ГО |
3,550 | 5,495 | 3,469 | 5,854 | 12,927 | 3,387 | 4,345 | 2,240 | 6,230 |
3. | ГО ЗАТО Свободный |
2,882 | 5,955 | 2,621 | 7,609 | 11,964 | 0,560 | 0,790 | ||
4. | МО "поселок Уральский" |
3,207 | 6,149 | 1,000 | 11,273 | 3,067 | 2,620 |
* Оценка расходных полномочий, рассчитанная с применением коэффициентов для закрытых административных территориальных образований, учитывается в расходах областного бюджета.
Приложение 2
к Методике определения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности, расчета дотаций, определяемых
исходя из численности жителей муниципальных
районов (городских округов), в расчете на одного
жителя и замены дотаций на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности
дополнительными нормативами отчислений от
федеральных налогов муниципальных районов
(городских округов), расположенных на
территории Свердловской области
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий
муниципальных районов (городских округов)
N по- ка- за- теля |
Вопросы местного значения | Показатель, учтенный для оценки расходных полномочий |
1 | 2 | 3 |
1. | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов |
Содержание органов местного самоуправления |
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности |
||
Организация в границах муниципального района (городского округа) электро- и газоснабжения поселений в части принятия решений по вопросам управления |
||
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (городского округа), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (городского округа) в части принятия решений по вопросам управления |
||
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (городского округа) в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Опека и попечительство | ||
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий в части принятия решений по вопросам управления |
||
Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений в части принятия решений по вопросам управления |
||
Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района (городского округа) в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях и территориях городского округа |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по изменению границ муниципального образования, преобразования муниципального образования |
||
Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры в части принятия решений по вопросам управления |
||
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского окру- га, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация благоустройства мест массового отдыха населения |
||
Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа, в час- ти принятия решений по вопросам управления |
||
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, в том числе в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, в том числе в поселениях, входящих в состав муниципального района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью |
||
2. | Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов |
Подготовка и проведение муниципальных выборов |
3. | Формирование и содержание муниципального архива |
Формирование и содержание муниципального архива |
4. | Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений |
Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений |
5. | Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (городского округа) |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая по городскому округу поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
|
6. | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа |
|
7. | Осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности |
|
8. | Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
Создание условий для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе |
Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
||
9. | Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
10. | Содействие развитию малого предпринимательства |
Содействие развитию малого предпринимательства |
11. | Утверждение генеральных планов и подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории поселения, городского округа |
Осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение схем территориального планирования муниципального района (генеральных планов городского округа), правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального района (городского округа) документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района (городского округа), резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района (городского округа) для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального района (городского округа), инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства |
Утверждение схем территориального планирования и подготовленной на основе схемы территориального планирования документации по планировке территории муниципального района |
||
Утверждение правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, городского округа, межселенных территорий |
||
Введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, городского округа |
||
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
||
Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения, муниципального района, городского округа для муниципальных нужд |
||
12. | Капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда |
|
13. | Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства |
Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма муниципально- го жилищного фонда |
14. | Мероприятия по сносу ветхого жилищного фонда |
|
15. | Создание условий для массового отдыха жителей поселения (городского округа) и организация обустройства мест массового отдыха жителей |
Мероприятия по благоустройству |
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения |
||
Организация сбора, вывоза бытовых отходов |
||
Организация благоустройства и озеленения территории поселения (городского округа) |
||
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов |
||
16. | Мероприятия по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйст- ва |
|
17. | Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством |
Организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соот- ветствии с жилищным законода- тельством по оплате жилого по- мещения и коммунальных услуг |
18. | Создание условий для жилищного строительства |
Инженерное обустройство земель- ных участков для строительства муниципального жилищного фонда и подготовка инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения |
19. | Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды |
Охрана окружающей среды |
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа |
||
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов |
||
20. | Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) |
Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования |
21. | Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории муниципального района (городского округа) |
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъек- тов Российской Федерации |
22. | Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) |
Предоставление дополнительного образования |
23. | Организация отдыха детей в каникулярное время |
Отдых детей в каникулярное вре- мя |
24. | Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе |
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе |
25. | Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью |
Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью |
26. | Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование из библиотечных фондов в муниципальном районе |
Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование из библиотечных фондов в муниципальном районе |
27. | Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа |
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа |
28. | Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры |
Создание условий для обеспече- ния поселений, входящих в сос- тав муниципального района, ус- лугами по организации досуга и услугами организаций культуры |
29. | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры |
Создание условий для организа- ции досуга и обеспечения жите- лей городского округа услугами организаций культуры |
30. | Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа |
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятни- ков истории и культуры), нахо- дящихся в собственности городс- кого округа, охрана объектов культурного наследия (памятни- ков истории и культуры) местно- го (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа |
31. | Опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной документации в печатных средствах массовой информации |
Мероприятия в сфере средств массовой информации |
32. | Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов |
Оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первич- ной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов |
33. | Обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий |
Обеспечение условий для разви- тия на территории физической культуры и массового спорта, организация проведения офи- циальных физкультурно-оздорови- тельных и спортивных мероприя- тий |
34. | Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района |
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципально- го района, за счет средств бюд- жета муниципального района |
35. | Организация использования и охраны городских лесов |
Иные полномочия по вопросам местного значения |
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения |
||
Содержание участковых пунктов милиции |
||
Другие вопросы местного значения муниципального района (городского округа) |
Список
используемых сокращений к Методике определения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из
численности жителей муниципальных районов (городских округов), в
расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от
федеральных налогов муниципальных районов (городских округов),
расположенных на территории Свердловской области
N п/п |
Наименование муниципального образования | Сокращенное наименование муниципального образования |
1 | 2 | 3 |
1. | Алапаевское муниципальное образование | Алапаевское МО |
2. | Арамильский городской округ | Арамильский ГО |
3. | Артемовский городской округ | Артемовский ГО |
4. | Артинский городской округ | Артинский ГО |
5. | Асбестовский городской округ | Асбестовский ГО |
6. | Ачитский городской округ | Ачитский ГО |
7. | Байкаловский муниципальный район | Байкаловский МР |
8. | Белоярский городской округ | Белоярский ГО |
9. | Березовский городской округ | Березовский ГО |
10. | Бисертский городской округ | Бисертский ГО |
11. | Верхнесалдинский городской округ | Верхнесалдинский ГО |
12. | Волчанский городской округ | Волчанский ГО |
13. | Гаринский городской округ | Гаринский ГО |
14. | Горноуральский городской округ | Горноуральский ГО |
15. | Город Нижний Тагил | город Нижний Тагил |
16. | Городской округ Нижняя Салда | ГО Нижняя Салда |
17. | Городской округ Богданович | ГО Богданович |
18. | Городской округ Верхнее Дуброво | ГО Верхнее Дуброво |
19. | Городской округ Верх-Нейвинский | ГО Верх-Нейвинский |
20. | Городской округ Верхний Тагил | ГО Верхний Тагил |
21. | Городской округ Верхняя Пышма | ГО Верхняя Пышма |
22. | Городской округ Верхняя Тура | ГО Верхняя Тура |
23. | Городской округ Верхотурский | ГО Верхотурский |
24. | Городской округ "Город Лесной" | ГО "Город Лесной" |
25. | Городской округ Дегтярск | ГО Дегтярск |
26. | Городской округ Заречный | ГО Заречный |
27. | Городской округ ЗАТО Свободный | ГО ЗАТО Свободный |
28. | Городской округ Карпинск | ГО Карпинск |
29. | Городской округ Краснотурьинск | ГО Краснотурьинск |
30. | Городской округ Красноуральск | ГО Красноуральск |
31. | Городской округ Красноуфимск | ГО Красноуфимск |
32. | Городской округ Пелым | ГО Пелым |
33. | Городской округ Первоуральск | ГО Первоуральск |
34. | Городской округ Ревда | ГО Ревда |
35. | Городской округ Рефтинский | ГО Рефтинский |
36. | Городской округ Среднеуральск | ГО Среднеуральск |
37. | Городской округ Староуткинск | ГО Староуткинск |
38. | Городской округ Сухой Лог | ГО Сухой Лог |
39. | Ивдельский городской округ | Ивдельский ГО |
40. | Ирбитское муниципальное образование | Ирбитское МО |
41. | Каменский городской округ | Каменский ГО |
42. | Камышловский городской округ | Камышловский ГО |
43. | Качканарский городской округ | Качканарский ГО |
44. | Кировградский городской округ | Кировградский ГО |
45. | Кушвинский городской округ | Кушвинский ГО |
46. | Малышевский городской округ | Малышевский ГО |
47. | Муниципальное образование "город Екатеринбург" |
МО "город Екатеринбург" |
48. | Муниципальное образование город Алапаевск |
МО город Алапаевск |
49. | Муниципальное образование город Ирбит | МО город Ирбит |
50. | Город Каменск-Уральский | город Каменск-Уральский |
51. | Муниципальное образование Камышловский муниципальный район |
МО Камышловский МР |
52. | Муниципальное образование Красноуфимский район |
МО Красноуфимский район |
53. | Невьянский городской округ | Невьянский ГО |
54. | Нижнесергинский муниципальный район | Нижнесергинский МР |
55. | Нижнетуринский городской округ | Нижнетуринский ГО |
56. | Новолялинский городской округ | Новолялинский ГО |
57. | Новоуральский городской округ | Новоуральский ГО |
58. | Полевской городской округ | Полевской ГО |
59. | Муниципальное образование "поселок Уральский" |
МО "поселок Уральский" |
60. | Пышминский городской округ | Пышминский ГО |
61. | Режевской городской округ | Режевской ГО |
62. | Североуральский городской округ | Североуральский ГО |
63. | Серовский городской округ | Серовский ГО |
64. | Слободо-Туринский муниципальный район | Слободо-Туринский МР |
65. | Сосьвинский городской округ | Сосьвинский ГО |
66. | Сысертский городской округ | Сысертский ГО |
67. | Таборинский муниципальный район | Таборинский МР |
68. | Тавдинский городской округ | Тавдинский ГО |
69. | Талицкий городской округ | Талицкий ГО |
70. | Тугулымский городской округ | Тугулымский ГО |
71. | Туринский городской округ | Туринский ГО |
72. | Шалинский городской округ | Шалинский ГО |
Методика
определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета
дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от
федеральных налогов поселений, расположенных на территории
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2006 г. N 805-ПП)
Основные понятия, используемые для определения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности и расчета дотаций
Налоговый потенциал поселения, городского округа - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения, городского округа исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы по налоговым источникам, закрепленным за этим поселением, городским округом.
Индекс налогового потенциала поселения, городского округа - отношение налогового потенциала поселения, городского округа в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, городским округам Свердловской области.
Индекс бюджетных расходов поселения, городского округа показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения, городского округа в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем поселениям, городским округам необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, городского округа с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг, полномочий по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя.
Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджетов поселений, городских округов и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселения, городского округа в целях межбюджетного регулирования.
Расходные полномочия - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов.
Индексация расходов - оценка расходных полномочий, бюджетных услуг с учетом расходов на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, коэффициентов роста на тепловую и электрическую энергию, сжиженный и природный газ, услуги водоснабжения и водоотведения, цен на иные товары и услуги, учтенных Методикой расчета проекта расходов областного бюджета на очередной финансовый год.
Для оценки расходных полномочий, бюджетных услуг учитываются показатели постоянной численности населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, и численность детей, согласованная с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
Стоимость бюджетной услуги в расчете на одного жителя, стоимость полномочия определяются с учетом индексации расходов.
Показатели оценки расходных полномочий не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) показателями расходной части местных бюджетов и используются только для расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в рамках настоящей Методики.
Расчет индекса налогового потенциала
Расчет индекса налогового потенциала поселения, городского округа производится по репрезентативной системе налогов (платежей) по отдельным видам налогов (платежей) исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, городского округа, прогноза поступлений налогов с территории всех поселений, городских округов в консолидированный бюджет Свердловской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений, городских округов.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги и платежи, зачисляемые в бюджеты поселений, городских округов, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Состав репрезентативной системы налогов и перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения, для расчета индекса налогового потенциала поселений, городских округов приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета индекса
налогового потенциала поселений, городских округов
/-------------------------------------------------------------------\
| Наименование налога |Показатель, характеризующий базу|
| | налогообложения |
|----------------------------------+--------------------------------|
|Налог на доходы физических лиц, |Фонд оплаты труда по полному |
|подлежащий зачислению в бюджет |кругу предприятий |
|поселения, городского округа в | |
|соответствии с законодательством | |
|Российской Федерации | |
|----------------------------------+--------------------------------|
|Единый налог на вмененный доход |Оборот розничной торговли (во |
|для отдельных видов деятельности, |всех каналах реализации) и |
|подлежащий зачислению в бюджет |общественного питания |
|поселения, городского округа в | |
|соответствии с законодательством | |
|Российской Федерации | |
|----------------------------------+--------------------------------|
|Платежи за землю |Кадастровая стоимость земли |
|----------------------------------+--------------------------------|
|Налог на имущество физических лиц |Общая инвентаризационная |
| |стоимость строений, помещений и |
| |сооружений, находящихся в |
| |собственности физических лиц и |
| |учтенных в налоговом органе |
\-------------------------------------------------------------------/
Индекс налогового потенциала поселения, городского округа определяется по формуле:
ИНП i = (НП i / Ч i) / (НП/Ч), где
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го поселения, городского округа;
НП i - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, городского округа;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, городских округов Свердловской области;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Налоговый потенциал поселения, городского округа по отдельному налогу определяется по формуле:
НП ij = (ПД j /БН j) * БН ij * Кij * Nj, где
НП ij - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа по j-му налогу;
ПД j - прогноз поступления j-го налога (платежа) в консолидированный бюджет Свердловской области в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год;
БН j - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по Свердловской области по j-му налогу (платежу) за отчетный период;
БН ij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения i-го поселения, городского округа по j-му налогу (платежу) за отчетный период);
N j - норматив отчисления в бюджеты поселений, городских округов от j-го налога (платежа) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
К ij - корректировочный коэффициент, учитывающий социально-экономические особенности i-го поселения, городского округа, оказывающие непосредственное влияние на начисление j-го налога (платежа). Значения (порядок расчета) корректировочного коэффициента приведены в таблице 2.
Таблица 2
Значения (порядок расчета)
корректировочного коэффициента, учитывающего социально-экономические
особенности поселений, городских округов
Значение корректировочного коэффициента (Кij) |
Порядок расчета корректировочного коэффициента (Кij) |
Налог на доходы физических лиц | |
1,3 | При одновременном соблюдении следующих условий: 1) среднегодовой (за три года) фонд оплаты труда по полному кругу плательщиков поселения, городского округа в расчете на одного жителя поселения, городского округа превышает аналогичный показатель по Свердловской области более чем на 40 процентов; 2) налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда поселения, городского округа в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области на 10 процентов |
1,07 | При одновременном соблюдении следующих условий: 1) среднегодовой (за три года) фонд оплаты труда по полному кругу плательщиков поселения, городского округа в расчете на одного жителя поселения, городского округа превышает аналогичный показатель по Свердловской области; 2) налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда поселения, городского округа в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области |
0,9 | Налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда поселения, городского округа в предшествующем отчетном периоде ниже аналогичного показателя по области на 15 процентов и более |
Индивидуальный корректирующий коэффициент (рассчитывается по формуле) |
В случае, если налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда поселения, городского округа в предшествующем отчетном периоде выше аналогичного показателя по области в 2,2 раза и более, то: Кiндфл = ННБiндфл / ННБндфл, где Кiндфл - индивидуальный корректирующий коэффициент; ННБiндфл - налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда i-го поселения, городского округа в отчетном периоде; ННБндфл - средняя по Свердловской области налоговая нагрузка на единицу фонда оплаты труда в отчетном периоде |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | |
1,0 | Рост оборота розничной торговли и общественного питания в отчетном периоде выше или равен аналогичному показателю по Свердловской области в целом |
Индивидуальный корректирующий коэффициент (рассчитывается по формуле) |
Если рост оборота розничной торговли и общественного питания в отчетном периоде ниже аналогичного показателя, сложившегося по Свердловской области в целом, то: Кiенвд = КРенвд + (1- КРiенвд / КРенвд), где Кiенвд - индивидуальный корректирующий коэффициент; КРенвд - рост оборота розничной торговли и общественного питания, сложившийся в отчетном периоде по Свердловской области в целом; КРiенвд - рост оборота розничной торговли и общественного питания, сложившийся в отчетном периоде по i-му поселению, городскому округу |
Платежи за землю | |
0,5 | Налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли поселения, городского округа (ННiпз) ниже аналогичного показателя по области на 20 процентов и более (ННiпз<0,8) |
1,6 | Налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли поселения, городского округа выше аналогичного показателя по области менее чем на 50 процентов (1<ННiпз<1,5) |
2,2 | Налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли поселения, городского округа выше аналогичного показателя по области в 1,5 раза и более (ННiпз>1,5) |
Индивидуальный корректирующий коэффициент (рассчитывается по формуле) |
В случае, если налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земли поселения, городского округа ниже аналогичного показателя по области менее чем на 20 процентов (0,8<ННiпз<1), корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле: Кiпз = 1 + (1- ННiпз / ННпз), где Кiпз - индивидуальный корректирующий коэффициент; ННiпз - налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земель i-го поселения, городского округа в отчетном периоде; ННпз - средняя по Свердловской области налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земель в отчетном периоде |
1,1 | Удельный показатель кадастровой стоимости земли (кадастровая стоимость земли/площадь земель) поселения, городского округа выше аналогичного показателя по области в 10 раз и более |
Налог на имущество физических лиц | |
1,0 |
Налоговый потенциал поселения, городского округа рассчитывается по формуле:
НП i = ЕНП ij, где
НП i - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа;
Е - суммирование производится по всем налогам и платежам, входящим в репрезентативную систему;
НП ij - налоговый потенциал i-го поселения, городского округа по j-му налогу.
Оценка расходных полномочий поселений по вопросам местного значения
Оценка расходных полномочий поселений по вопросам местного значения приведена в приложении 1 к настоящей Методике.
Оценка расходных полномочий городского округа по вопросам местного значения приведена в приложении 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
Оценка расходных полномочий поселений, городских округов, определенная для расчета индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности, может учитывать особенности муниципальных образований, не учтенные в поправочных коэффициентах расходных полномочий, используемых в настоящей Методике.
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий поселений и расчета индекса бюджетных расходов, приведены в приложении 2 к настоящей Методике.
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий городского округа и расчета индекса бюджетных расходов, приведены в приложении 2 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов поселения, городского округа определяется по формуле:
ИБР i = (ОР i / Ч i) / ( ОР / Ч ), где
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения, городского округа;
ОР i - оценка расходных полномочий i-го поселения, городского округа;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, городского округа;
ОР - оценка расходных полномочий поселений, городских округов Свердловской области на очередной финансовый год;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности
Уровень бюджетной обеспеченности поселения, городского округа рассчитывается по формуле:
УБО i = ИНП i / ИБР i, где
УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, городского округа;
ИНП i - индекс налогового потенциала i-го поселения, городского округа;
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения, городского округа.
Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности распределяются между поселениями, городскими округами, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности поселений, городских округов, установленный Правительством Свердловской области на очередной финансовый год.
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности определяется для поселений, городских округов, имеющих право на ее получение, по формуле:
Двп i = ФФПП * Ч i / Ч, где
Двп i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения, городского округа;
ФФПП - объем областного Фонда финансовой поддержки поселений;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, городского округа;
Ч - численность постоянного населения поселений, городских округов с бюджетной обеспеченностью ниже уровня бюджетной обеспеченности поселений, городских округов, установленного Правительством Свердловской области на очередной финансовый год.
Замена дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
поселений, городских округов дополнительными нормативами
отчислений от федеральных налогов
При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год дотации или часть дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, городских округов могут заменяться дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов. При этом указанный норматив определяется по формуле:
фн фн
Норм i = Двп i/НД i , где
фн
Норм i - дополнительный норматив отчислений от федеральных
налогов, подлежащих зачислению в бюджет i-го поселения, городского
округа;
Двп i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности i-му поселению, городскому округу из областного Фонда
финансовой поддержки поселений;
фн
НД i - объем поступления налога от федеральных налогов, подлежащих
зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
консолидированный бюджет Свердловской области по территории i-го
поселения, городского округа, рассчитанный в соответствии с Методикой
расчета консолидированного бюджета Свердловской области на очередной
финансовый год.
В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает
максимально возможный норматив, в качестве дополнительного закрепляется
максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет
поселения, городского округа в форме дотации на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности из областного Фонда финансовой поддержки
поселений.
Приложение 1
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной
обеспеченности, расчета дотаций и
замены дотаций на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности
дополнительными нормативами
отчислений от федеральных
налогов поселений, расположенных
на территории Свердловской
области
Оценка расходных полномочий поселений по вопросам местного значения
Содержание органов местного самоуправления
Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления определяется по формуле:
ОРомс i = Сполн * Ч i * Комс i, где
ОРомс i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го поселения;
Сполн - стоимость полномочий на содержание органов местного самоуправления, на одного жителя области - 250,7 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Комс i - поправочный коэффициент расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Формирование архивных фондов
Оценка расходных полномочий по формированию архивных фондов поселения определяется по формуле:
Рафп i = Сафп * Ч i * Кафп i, где
Рафп i - оценка расходных полномочий по формированию архивных фондов i-го поселения;
Сафп - стоимость бюджетной услуги по архивным учреждениям, расположенным в границах поселения, на одного жителя - 1,2 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кафп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по формированию архивных фондов i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий, гражданская оборона
Оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону определяется по формуле:
ОРгочс i = Сгочс * Ч i * Кгочс, где
ОРгочс i - оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону i-го поселения;
Сгочс - стоимость полномочия на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону на одного жителя поселения - 23,33 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кгочс - поправочный коэффициент расходных полномочий поселения, численность постоянного населения которого превышает 100000 человек, 1,25.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности определяется по формуле:
ОРпмпб i = Спмпб * Ч i, где
ОРпмпб i - оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности i-го поселения;
Спмпб - стоимость полномочия обеспечения первичных мер пожарной безопасности на одного жителя поселения - 40,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Осуществление мероприятий в области правоохранительной
деятельности
Оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности определяется по формуле:
ОРпд i = Спд * Ч i, где
ОРпд i - оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности i-го поселения;
Спд - стоимость полномочия на осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности на одного жителя i-го поселения - 6,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Содействие в развитии малых форм хозяйствования в
агропромышленном комплексе
Оценка расходных полномочий на содействие в развитии малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе определяется по формуле:
ОРапк i = Сапк * Ч i, где
ОРапк i - оценка расходных полномочий на содействие в развитии малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе i-го поселения;
Сапк - стоимость полномочия на содействие в развитии малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на одного жителя поселения - 1,5 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах
населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог
общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения
Оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, определяется по формуле:
ОРдор i = Сдор * Ч i, где
ОРдор i - оценка расходных полномочий на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, i-го поселения;
Сдор - стоимость полномочия на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, на одного жителя области - 216,6 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Создание условий для развития малого предпринимательства
Оценка расходных полномочий на создание условий для развития малого предпринимательства определяется по формуле:
ОРпрмп i = Спрмп * Ч i, где
ОРпрмп i - оценка расходных полномочий на создание условий для развития малого предпринимательства i-го поселения;
Спрмп - стоимость полномочия по вопросу создания условий для развития малого предпринимательства на одного жителя i-го поселения - 3,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ
по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов
поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной
на основе генеральных планов поселения документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство, разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных
нормативов градостроительного проектирования поселений,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление
земельного контроля за использованием земель поселения, инженерное
обустройство земель для ведения коллективного садоводства
Оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства определяется исходя из числа земельных участков, учтенных Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в границах кадастровых районов, находящихся на территории поселения, численности постоянного населения поселения и нормативов затрат на один земельный участок (одного жителя) по формуле:
ОРоз i = Соз * Чзу * Коз + Скс * Ч i, где
ОРоз i - оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства i-го поселения;
Соз - стоимость полномочия на осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения - 108,9 рубля на один земельный участок, учтенный Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в границах соответствующего кадастрового района, находящийся на территории поселения;
Чзу - число земельных участков, учтенных Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в границах кадастровых районов, находящихся на территории поселения;
Коз - поправочный коэффициент расходных полномочий поселения, численность постоянного населения которого превышает 300000 человек, 14,075.
Скс - стоимость полномочия на инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства на одного жителя поселения - 5,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Мероприятия по благоустройству
Оценка расходных полномочий на мероприятия по благоустройству (за исключением расходов на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов) определяется по формуле:
ОРблагоуст i = Сблагоуст * Ч i, где
ОРблагоуст i - оценка расходных полномочий на выполнение мероприятий по благоустройству i-го поселения;
Сблагоуст - стоимость полномочия по решению вопросов местного значения по мероприятиям, относимым к благоустройству поселения, на одного жителя области - 117,7 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством,
по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Оценка расходных полномочий на организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяется по формуле:
ОРсубсид i = Ссубсид * Ч i, где
ОРсубсид i - оценка расходных полномочий на организацию предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг i-го поселения;
Сблагоуст - стоимость полномочия по расчету и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на одного жителя области - 19,5 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении
Оценка расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении определяется по формуле:
Рмпп i = Смпп * Чмпп i * Кмпп i, где
Рмпп i - оценка расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью i-го поселения;
Смпп - стоимость бюджетной услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на одного жителя в возрасте от 6 до 30 лет - 12,0 рубля;
Чмпп i - численность жителей в возрасте от 6 до 30 лет в i-ом поселении;
Кмпп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
библиотечных фондов библиотек поселения
Оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек поселения определяется по формуле:
Рбоп i = Сбоп * Ч i * Кбоп i * 1,05, где
Рбоп i - оценка расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек i-го поселения;
Сбоп - стоимость бюджетной услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек поселения на одного жителя - 38,5 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кбоп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области);
1,05 - коэффициент увеличения расходов на пополнение библиотечных фондов и реализацию региональных проектов "Культура".
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры
Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий:
дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры;
музеи и постоянные выставки;
театры, цирки, концертные организации и другие организации исполнительских искусств;
мероприятия в сфере культуры.
Оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры определяется по формуле:
Родп i = Содп * Ч i * Кодп i, где
Родп i - оценка расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го поселения;
Содп - стоимость бюджетной услуги по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры на одного жителя - 155,4 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кодп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области).
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности поселения, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения
Оценка расходных полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, определяется по формуле:
Рокнп i = Сокнп * Ч i * Кокнп i * 1,01, где
Рокнп i - оценка расходных полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории i-го поселения;
Сокнп - стоимость бюджетной услуги по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, на одного жителя - 1,1 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;
Кокнп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области);
1,01 - коэффициент увеличения расходов на мероприятия по популяризации объектов культурного наследия.
Мероприятия в сфере средств массовой информации
Оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации определяется по формуле:
ОРсми i = Ссми * Ч i, где
ОРсми i - оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации i-го поселения;
Ссми - стоимость полномочия на мероприятия в сфере средств массовой информации на одного жителя области - 18,4 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
Оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории поселения определяется по формуле:
ОРфк п i = (Сфк * Кфк i + Сом ) * Ч i, где
ОРфк п i - оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий i-го поселения;
Сфк - стоимость бюджетной услуги на обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на одного жителя - 39,1 рубля, в том числе на развитие детских спортивных площадок по месту жительства на одного жителя - 7,5 рубля;
Кфк i - поправочный коэффициент расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий i-го поселения (таблица 1 к приложению 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области);
Сом - стоимость бюджетной услуги на организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на одного жителя - 2,0 рубля;
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.
Иные расходные полномочия по вопросам местного значения
К иным расходным полномочиям относятся расходы на организацию использования и охраны городских лесов, на создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, на содержание участковых пунктов милиции и другие вопросы местного значения поселения, предусмотренные федеральным законодательством, учтенные для оценки расходных полномочий.
Оценка иных расходных полномочий определяется по формуле:
ОРип i = ОРип i 2006 * К инд, где
ОРип i - оценка иных расходных полномочий i-го поселения;
ОРип i 2006 - оценка иных расходных полномочий i-го поселения, учтенная для расчета индекса бюджетных расходов на 2006 год;
К инд - коэффициент, учитывающий индексацию расходов, равный 1,075,
Таблица 1
к приложению 1 к Методике
определения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности,
расчета дотаций и замены дотаций
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
дополнительными нормативами
отчислений от федеральных
налогов поселений, расположенных
на территории Свердловской
области
Поправочные коэффициенты расходных полномочий поселений
N п/п |
Наименование поселения муниципального района |
Поправочные коэффициенты расходных полномочий поселения | ||||||
на содержа- ние органов местного самоупра- вления |
по формиро- ванию архивных фондов поселений |
по органи- зации и осущест- влению меропри- ятий по работе с детьми и молоде- жью в поселе- нии |
по организа- ции библиоте- чного обслужи- вания населе- ния, комплек- тование библиоте- чных фондов библиотек поселения |
по созданию условий для организа- ции досуга и обеспече- ния жителей поселения услугами организа- ций культуры |
по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципально- го) значения, расположенных на территории поселения |
на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультур- но-оздоро- вительных и спортивных мероприятий |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Байкаловский муниципальный район |
||||||||
1. | Баженовское сельское поселение |
1,830 | 1,829 | 1,00 | 3,303 | 2,982 | 6,190 | 1,0 |
2. | Байкаловское сельское поселение |
1,720 | 1,316 | 1,00 | 3,201 | 2,893 | 6,458 | 1,0 |
3. | Краснополянс- кое сельское поселение |
1,769 | 1,064 | 1,00 | 3,271 | 2,950 | 6,042 | 1,0 |
муниципальное образование Камышловский муниципальный район |
||||||||
4. | муниципальное образование "Восточное сельское поселение" |
1,358 | 0,992 | 1,00 | 1,557 | 3,954 | 5,676 | 1,0 |
5. | муниципальное образование "Галкинское сельское поселение" |
1,315 | 1,763 | 1,00 | 1,576 | 3,993 | 5,745 | 1,0 |
6. | муниципальное образование "Зареченское сельское поселение" |
1,402 | 0,735 | 1,00 | 1,616 | 4,080 | 5,873 | 1,0 |
7. | муниципальное образование "Калиновское сельское поселение" |
1,867 | 0,417 | 1,00 | 1,580 | 3,989 | 4,512 | 1,0 |
8. | муниципальное образование "Обуховское сельское поселение" |
1,266 | 1,190 | 1,00 | 1,562 | 3,953 | 5,789 | 1,0 |
Нижнесергинс- кий муниципальный район |
||||||||
9. | городское поселение Верхние Серги |
1,160 | 0,397 | 1,00 | 2,284 | 2,135 | 4,154 | 5,23 |
10. | Дружининское городское поселение |
0,929 | 0,833 | 1,00 | 2,197 | 2,044 | 5,588 | 3,4 |
11. | Кленовское сельское поселение |
1,208 | 1,797 | 1,00 | 2,363 | 2,218 | 4,423 | 3,01 |
12. | Михайловское муниципальное образование |
1,095 | 0,860 | 1,00 | 2,239 | 2,090 | 4,313 | 4,22 |
13. | Муниципальное образование рабочий поселок Атиг |
1,223 | 0,676 | 1,00 | 2,343 | 6,888 | 4,474 | 2,26 |
14. | Нижнесергинс- кое городское поселение |
1,231 | 0,227 | 1,00 | 2,296 | 2,414 | 4,516 | 5,74 |
Слободо-Турин- ский муниципальный район |
||||||||
15. | Ницинское сельское поселение |
1,997 | 1,961 | 1,00 | 3,316 | 3,185 | 1,0 | |
16. | Сладковское сельское поселение |
1,974 | 1,852 | 1,00 | 3,331 | 3,199 | 5,926 | 1,0 |
17. | Слободо-Турин- ское сельское поселение |
1,866 | 0,633 | 1,00 | 3,369 | 3,234 | 5,732 | 1,0 |
18. | Усть-Ницинское сельское поселение |
1,751 | 1,829 | 1,00 | 3,445 | 3,315 | 6,250 | 1,0 |
Таборинский муниципальный район |
||||||||
19. | Кузнецовское сельское поселение |
4,596 | 2,976 | 1,00 | 9,878 | 5,779 | 5,333 | 1,0 |
20. | Таборинское сельское поселение |
4,292 | 2,273 | 1,00 | 9,915 | 5,474 | 4,783 | 1,0 |
21. | Унже-Павинское сельское поселение |
4,534 | 5,556 | 1,00 | 10,196 | 5,531 | 6,667 | 1,0 |
Приложение 2
к Методике определения уровня
расчетной бюджетной
обеспеченности, расчета дотаций
и замены дотаций на
выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности дополнительными
нормативами отчислений от
федеральных налогов поселений,
расположенных на территории
Свердловской области
Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий
поселений
N п/ п |
Вопросы местного значения | Показатель, учтенный для оценки расходных полномочий |
1 | 2 | 3 |
1 | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения |
Содержание органов местного самоуправления |
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения |
||
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части принятия решений по вопросам управления |
||
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация библиотечного обслуживания населения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в части принятия решений по вопросам управления |
||
Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения, в части принятия решений по вопросам управления |
||
Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта в части принятия решений по вопросам управле- ния |
||
Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения |
||
Формирование архивных фондов поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в части принятия решений по вопросам управления |
||
Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения в части принятий решений по вопросам управления |
||
Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной документации в части принятия решений по вопросам управления |
||
Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении в части принятия решений по вопросам управления |
||
Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства в части принятия решений по вопросам управления |
||
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении в части принятия решений по вопросам управления |
||
2 | Формирование архивных фондов поселения | Формирование архивных фондов |
3 | Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
||
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения |
||
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
||
4 | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
5 | Осуществление мероприятий в области правоохранительной деятельности |
|
6 | Содействие в развитии сельскохозяйственного производства |
Содействие в развитии малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе |
7 | Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения |
8 | Создание условий для развития малого предпринимательства |
Создание условий для развития малого предпринимательства |
9 | Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения |
Осуществление мероприятий по реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, инженерное обустройство земель для ведения коллективного садоводства |
10 | Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения |
Мероприятия по благоустройству |
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора |
||
Организация благоустройства и озеленения территории поселения |
||
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов |
||
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения |
||
11 | Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством |
Организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством |
12 | Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении |
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении |
13 | Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения |
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения |
14 | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры |
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры |
15 | Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения |
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения |
16 | Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной документации |
Мероприятия в сфере средств массовой информации |
17 | Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения |
Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий |
18 | Организация использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения |
Иные полномочия по вопросам местного значения |
Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения |
||
Содержание участковых пунктов милиции | ||
Другие вопросы местного значения поселения |
Методика расчета субвенций из бюджетов поселений,
муниципальных районов (городских округов) Свердловской области
в областные фонды финансовой поддержки поселений, муниципальных районов
(городских округов)
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2006 г. N 805-ПП)
Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет определяются при выполнении следующих условий:
1. Превышение подушевых расчетных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году над пороговым уровнем (ПУ), определенным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
ПРНД i = (ФНД / Ч ) * УБО i, где
ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений, муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) (с учетом нормативов отчислений в бюджеты поселений), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Ч - численность постоянного населения Свердловской области;
УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области, и Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
ПУ = L * (ФНД / Ч), где
L - уровень превышения фактических расчетных подушевых налоговых доходов поселений, муниципальных районов (городских округов), установленный Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382) и от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184).
2. Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, муниципального района (городского округа) (УБО i), рассчитанный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области, и Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, превышает уровень, установленный Правительством Свердловской области.
Размер субвенции из бюджета поселения, муниципального района (городского округа) в областной бюджет определяется по формуле:
С i = 0,5 * (ПРНД i - ПУ) * Ч i * ИБР i, где
С i - размер субвенции из бюджета i-го поселения, муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
ПРНД i - подушевые расчетные налоговые доходы i-го поселения, муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;
ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений, муниципальных районов (городских округов);
Ч i - численность постоянного населения i-го поселения, муниципального района (городского округа);
ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения, муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области, и Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.
Методика расчета безвозмездных и безвозвратных перечислений на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальных районов (городских округов)
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2006 г. N 805-ПП)
Безвозмездные и безвозвратные перечисления на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений, распределения первой и второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ниже их суммарной оценки полномочий по вопросам местного значения муниципального района (городского округа).
Размер безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:
ББПсб i = (Е Сполн i - (ЕВД i + Дв i + Дч i + Двп i)), где
ББПсб i - размер безвозмездных и безвозвратных перечислений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов i-го муниципального района (городского округа);
Е Сполн i - суммарная оценка полномочий по вопросам местного значения i-го муниципального района (городского округа), исчисленная по Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области);
Е ПД i - прогноз поступлений доходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2007 год;
Дв i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа), исчисленный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области) (при условии, что Дв i > 0);
Дч i - размер дотации, определенный исходя из численности жителей i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) и исчисленный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, расчета дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов), в расчете на одного жителя и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области) (при условии, что Дч i > 0);
Двп i - размер дотации поселениям i-го муниципального района, городского округа на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, исчисленный в соответствии с Методикой определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, расчета дотаций и замены дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от федеральных налогов поселений, расположенных на территории Свердловской области (при условии, что Двп i > 0).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 15 сентября 2006 г. N 805-ПП "О нормативных актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2007 год"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Свердловской области" 2006 г. N 9-1 ст. 1114