Приложение. Проект решения "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год"

Приложение

к Постановлению Главы Екатеринбурга

от 20 ноября 2006 г. N 2122

Проект решения
"О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от __________ N ____-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", Областного закона от ___________ N ____-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год", Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2003 N 38/2 (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 25.04.2006 N 29/24), Решения Екатеринбургской городской Думы от ________ N ____ "О прогнозе социально-экономического развития города Екатеринбурга на 2007 год и Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год", рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от ________ N ____ "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:

1. Утвердить бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) на 2007 год:

1) по доходам, сгруппированным в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации, в сумме 13451674 тысяч рублей (приложение N 1);

2) по расходам в сумме 14753520 тысяч рублей, в том числе объем текущих расходов - 11270953 тысячи рублей, объем капитальных расходов - 3482567 тысяч рублей по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 2), в том числе по расходам, осуществляемым за счет субвенций из бюджетов других уровней, в сумме 2767085 тысяч рублей (приложение N 3);

3) размер дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" в сумме 1301846 тысяч рублей, или 9,9 процента объема доходов;

4) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 4);

5) предельный размер муниципального долга муниципального образования "город Екатеринбург" на 01.01.2008 по долговым обязательствам муниципального образования "город Екатеринбург" в сумме 3296648 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 1816400 тысяч рублей, перечень получателей муниципальных гарантий и объемы их обязательств перед бюджетом города, возникающих в связи с исполнением за счет казны муниципального образования "город Екатеринбург" гарантийных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 5);

6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 56443 тысячи рублей;

7) программу внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год (приложение N 6);

8) распределение средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год по главным распорядителям, распорядителям и прямым получателям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Российской Федерации (приложение N 7);

9) свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год по группам, статьям, подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 8);

10) распределение средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" по главным распорядителям, распорядителям и прямым получателям бюджетных средств по группам, статьям, подстатьям расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2007 год (приложение N 9);

11) объем доходов и направления расходования средств городского целевого Муниципального фонда в составе бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год (приложение N 10);

12) перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год (приложение N 11);

13) перечень нормативных правовых актов, действие которых приостанавливается на 2007 год в связи с тем, что в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" не предусмотрены средства на их реализацию (приложение N 12).

2. Установить, что доходы бюджета города в 2007 году формируются за счет:

1) местных налогов, установленных Екатеринбургской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации:

земельного налога, взимаемого на территории муниципального образования "город Екатеринбург", - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории муниципального образования "город Екатеринбург", - по нормативу 100 процентов;

2) налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, - по нормативу 100 процентов;

3) отмененных налогов и сборов, сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству;

4) неналоговых доходов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Решением:

доходов от продажи и передачи в аренду до разграничения государственной собственности на землю находящихся в государственной собственности земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.

5) субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов:

на укрепление материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений, организацию и оснащение оборудованием общеврачебных практик, перинатальных центров;

на мероприятия по оздоровлению детей и подростков на территории городского округа;

6) субвенций:

на реализацию Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.03.2005 N 26-ФЗ) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации";

на выплату вознаграждений за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных школ;

на финансовое обеспечение государственных гарантий, прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных учреждениях для реализации основных общегосударственных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, расходные материалы и хозяйственные нужды;

на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;

на компенсацию расходов по предоставлению субсидий на жилищно-коммунальные услуги;

на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

на выплату вознаграждения за проведение работы по дополнительным образовательным программам педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений;

на воспитание и обучение детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях и на дому;

на организацию питания учащихся муниципальных образовательных учреждений; на предоставление бесплатного художественного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

на содержание приемных детей в приемных семьях;

на денежные выплаты главным врачам, заместителям главных врачей, главным медицинским сестрам скорой медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения и медицинским сестрам, замещающим должности заведующих фельдшерско-акушерскими пунктами;

7) субсидии из областного фонда муниципального развития.

3. Разрешить Администрации города Екатеринбурга:

1) принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, в Министерстве финансов Свердловской области в пределах утвержденной Программы внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007 год;

2) выступить эмитентом одиннадцатого выпуска муниципальных облигаций города Екатеринбурга на сумму 180000 тысяч рублей (в течение года предельный объем муниципального долга по муниципальным ценным бумагам не должен превышать 259346 тысяч рублей);

3) представлять в Екатеринбургскую городскую Думу информацию и отчет об исполнении бюджета города с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации в случае изменения законодательства Российской Федерации о бюджетной классификации Российской Федерации;

4) направлять денежные средства, поступившие целевым назначением из федерального и областного бюджетов на выплаты, предусмотренные законами о федеральном и областном бюджетах, в соответствии с законодательством.

4. Рекомендовать налоговым органам не предоставлять в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 и (или) 2 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии обстоятельств, установленных пунктом 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации в пределах сумм причиненного ущерба или в пределах суммы недофинансирования (или неоплаты) выполненного государственного заказа.

5. Установить, что в целях увеличения доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и обеспечения полноты взыскания административных штрафов финансирование получателей средств бюджета города: Управления внутренних дел города Екатеринбурга, районных управлений внутренних дел города, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Свердловской области, Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" осуществляется в соответствии с условиями договоров, заключенных с Администрацией города Екатеринбурга.

6. Установить, что плата за содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, плата родителей за обучение детей в школах искусств в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетных учреждений, расходуются учреждениями в пределах остатков средств на лицевых счетах и отражаются в доходах бюджета.

7. Установить, что принятие в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы производится в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, договорами с собственниками объектов, определяющими источники возмещения затрат на обеспечение функционирования объектов, переданных в текущем году.

8. Запретить перераспределение экономии бюджетных средств, выделенных на оплату коммунальных услуг бюджетным учреждениям.

9. Установить лимит предоставления бюджетного кредита МУП "Управление капитального строительства города Екатеринбурга" на срок в пределах 2007 года - 100000 тысяч рублей; на срок, выходящий за пределы 2007 года, - 400000 тысяч рублей на условиях, определенных Постановлением Главы Екатеринбурга от 23.10.2006 N 1512 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении городской программы "Ипотека для работников муниципальной бюджетной сферы".

10. В соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) получатели средств бюджета города имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;

2) обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2007 год;

3) договор, заключенный бюджетным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города, подлежат признанию недействительными по иску организации или финансового органа, исполняющего бюджет города.

11. Расходы на приобретение товаров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством и Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.10.2000 N 95/3 "О муниципальном заказе города Екатеринбурга" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 08.02.2005 N 70/5).

12. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать в 2007 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".

13. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, то такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2007 год.

14. Установить, что исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "город Екатеринбург", а также по взысканию средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств бюджета города, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города, с лицевых счетов, открытых в Финансово-бюджетном управлении в муниципальном образовании "город Екатеринбург", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания и подлежит немедленному опубликованию после подписания.

16. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и газете "Вечерний Екатеринбург".

17. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и экономической политике.