Решение Екатеринбургской городской Думы
от 14 ноября 2006 г. N 79/31
"О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 24
января 2006 года N 1/18 "Об утверждении Положения "О порядке и сроках
рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования "город Екатеринбург"
Решением Екатеринбургской городской Думы от 13 февраля 2007 г. N 7/36 настоящее решение признано утратившим силу
На основании статьи 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с принятием Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Свердловской области от 20 марта 2006 года N 13-ОЗ "Об обращениях граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в государственные органы Свердловской области, государственные организации Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от 24 октября 2006 года N 1651 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2006 N 1/18 "Об утверждении Положения "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 января 2006 года N 1/18 "Об утверждении Положения "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Решение) следующие изменения:
1) наименование Решения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург";
2) пункт 1 Решения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 1).";
3) наименование Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"Положение "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург";
4) пункт 1 статьи 1 Приложения 1 к Решению после слова "граждан" дополнить словами "Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждан, лиц без гражданства)";
5) пункт 2 статьи 1, заголовок и пункт 3 статьи 3, заголовок главы 2, пункт 2 статьи 4, заголовок и пункт 1 статьи 6, пункты 2 и 4 статьи 8, пункты 1, 2, 4, 5 статьи 9, пункты 1, 2, 3 статьи 10, статью 11, статью 12 Приложения 1 к Решению после слова "граждан" дополнить словами ", лиц без гражданства";
6) статью 2 Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовая основа рассмотрения обращений граждан, лиц без гражданства
Правовую основу рассмотрения обращений граждан, лиц без гражданства органами местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Свердловской области об обращениях, Устав муниципального образования "город Екатеринбург", настоящее Положение.";
7) пункт 1 статьи 3, пункт 7 статьи 4 Приложения 1 к Решению после слова "граждане" дополнить словами ", лица без гражданства";
8) пункт 2 статьи 3, пункт 6 статьи 9 Приложения 1 к Решению после слова "гражданина" дополнить словами "лица без гражданства";
9) пункт 1 статьи 4 Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с федеральным законом, регламентирующим порядок рассмотрения обращений граждан, гражданин, лицо без гражданства в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин, лицо без гражданства прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.";
10) пункт 4 статьи 4 Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"4. Письменное обращение подается гражданином, лицом без гражданства лично либо по почте. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом, регламентирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Ответ на обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.";
11) пункт 8 статьи 4, подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Приложения 1 к Решению после слова "гражданам" дополнить словами ", лицам без гражданства";
12) статью 5 Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Устные обращения
1. Устными обращениями являются обращения, полученные во время личного приема граждан, лиц без гражданства в органах местного самоуправления, обращения, полученные по телефону.
2. Устные обращения граждан, лиц без гражданства рассматриваются в случае, если содержащиеся в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки. В случае, если содержащиеся в устных обращениях граждан, лиц без гражданства факты и обстоятельства не очевидны и требуют дополнительной проверки, орган местного самоуправления, в который поступило такое обращение, предлагает направившему его гражданину, лицу без гражданства подать письменное обращение.
3. Устные обращения граждан, лиц без гражданства должны содержать следующие сведения:
1) изложение существа предложения, заявления или жалобы;
2) фамилию, имя, отчество обратившегося гражданина, лица без гражданства, почтовый адрес, по которому может быть направлена копия решения, принятого органом местного самоуправления по итогам рассмотрения предложения, заявления или жалобы.
4. Устные обращения граждан, лиц без гражданства, не отвечающие требованиям, предусмотренным в пункте 3 настоящей статьи, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.";
13) пункт 2 статьи 6 Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"2. Рассмотрение обращений граждан, лиц без гражданства на личном приеме осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области об обращениях.";
14) статью 7 Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Основания для оставления обращений без рассмотрения
1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, лица без гражданства, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, лицу без гражданства, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, лицу без гражданства, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, лицу без гражданства, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5. В случае, если в письменном обращении гражданина, лица без гражданства содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, лицом без гражданства по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, лицо без гражданства, направившее обращение.
6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, лицу без гражданства, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин, лицо без гражданства вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.";
15) в пункте 1 статьи 8 Приложения 1 к Решению слова "одного месяца" заменить словами "30 дней";
16) пункт 3 статьи 9 Приложения 1 к Решению изложить в следующей редакции:
"3. По итогам рассмотрения обращений граждан, лиц без гражданства органом местного самоуправления принимается одно из следующих решений:
1) о полном удовлетворении обращения;
2) о частичном удовлетворении обращения;
3) об отказе в удовлетворении обращения;
4) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении, или информировании о результатах рассмотрения обращения.".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и газете "Вечерний Екатеринбург".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью (Сидякин А.М.).
Глава Екатеринбурга |
А.М. Чернецкий |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение распространяет действие Положения "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" не только на граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства.
Уточнен и расширен перечень требований, предъявляемых к письменным обращениям заявителей в органы местного самоуправления. Перечень дополнен необходимостью приложения к письменному обращению документов и материалов в подтверждение доводов заявителя, а также указания в обращении почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ на обращение.
В решении излагается легальное определение термина "устное обращение". Устным признаются обращения, полученные во время личного приема заявителя в органах местного самоуправления, а также обращения, полученные по телефону. Устные обращения должны содержать изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, по которому может быть направлена копия решения, принятого органом местного самоуправления по итогам рассмотрения обращения. Обращения, не отвечающие этим требованиям, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.
Перечень оснований для оставления обращений без рассмотрения уточнен и дополнен случаями, если текст письменного обращения не поддается прочтению, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решение Екатеринбургской городской Думы от 14 ноября 2006 г. N 79/31 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 января 2006 года N 1/18 "Об утверждении Положения "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Решения опубликован в газете "Вечерний Екатеринбург" от 22 ноября 2006 г. N 223 стр. 1, в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" 2006 г. N 118 стр. 3
Решением Екатеринбургской городской Думы от 13 февраля 2007 г. N 7/36 настоящее решение признано утратившим силу