Глава 21. Правопорядок

Глава 21. Правопорядок

На протяжении последних лет криминогенная обстановка в городе остается сложной, причем рост количества зарегистрированных преступлений значительно опережает число раскрытых преступлений.

По оценочным данным УВД города Екатеринбурга, в 2006 году по сравнению с 2005 годом общее число зарегистрированных преступлений возрастет на 7,8% и составит 65,4 тысячи, в том числе тяжких и особо тяжких - на 5% (21,8 тыс.ед.), общее число раскрытых преступлений за этот период увеличится на 4,7% (20,7 тыс.ед.), в том числе по тяжким и особо тяжким - на 6,6% (6,9 тыс.ед.).

В 2007 году и в последующие два года улучшения криминогенной ситуации в городе не ожидается. По информации УВД города, прогнозируется дальнейший рост числа зарегистрированных преступлений (в среднем на 4,8% в год), в том числе по тяжким и особо тяжким - на 3,6%, при этом количество раскрытых преступлений ежегодно будет снижаться.

Несмотря на то, что на протяжении последних лет количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, ежегодно уменьшалось, в 2007 году по сравнению 2006 годом прогнозируется рост этих преступлений на 2,4% (756 ед.). В последующие два года ожидается дальнейшее их увеличение (2009 г. - 800 ед.).

Серьезной остается ситуация на дорогах города. В связи с ростом автомобильного парка, приводящего к перегрузке уличной дорожной сети, особенно в центральной ее части, плотности транспортных потоков и недостатка безопасных и удобных путей для пешеходов в 2007 году по сравнению с 2006 годом прогнозируется увеличение количества случаев дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с пострадавшими на 8,6% (3843 случая), в 2007-2009 годах предполагается дальнейший их рост.

Положительным моментом является то, что благодаря ежегодно принимаемым Администрацией города Екатеринбурга мерам по улучшению работы участковых уполномоченных милиции количество преступлений, раскрытых участковыми, в 2007 году по сравнению с предшествующим годом возрастет на 3% и составит 5394. В 2008-2009 годах прогнозируется дальнейший их рост (на 5,8% к 2007 г.). Вместе с тем по количеству административных правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными милиции, в прогнозируемом периоде предполагается снижение (на 4,7% к 2006 году), что связано с изменениями действующего законодательства и, в частности, передачей исполнения ряда статей административного кодекса другим правоохранительным структурам.

Для улучшения криминогенной обстановки в городе правоохранительными органами разработан и рассмотрен на Программном Совете стратегический проект "Моя милиция". Его реализация предполагает комплекс мероприятий, направленных на проведение единой согласованной государственной и муниципальной политики, требующей взаимной ответственности личности, общества, государственных и муниципальных органов по обеспечению безопасности проживания в городе, создания необходимых условий для эффективной работы милиции.

На первом этапе (2006-2008 годы) планируется ежегодное осуществление финансового, материально-технического и кадрового обеспечения мероприятий по охране общественного порядка в городе в соответствии с перечнем мероприятий, ежегодно утверждаемых Постановлением Главы Екатеринбурга.

На втором этапе, начиная с 2009 года, планируется создание муниципальной милиции. Под муниципальными органами охраны общественного порядка понимаются правоохранительные формирования, создаваемые органами местного самоуправления, им подчиненные и контролируемые, финансируемые из средств местного бюджета, которые призваны защищать в пределах установленной компетенции на территории муниципального образования жизнь, здоровье, права и свободы граждан, интересы населения, общества и государства от преступных противоправных посягательств. Наряду с муниципальной милицией продолжат свое функционирование Федеральная милиция и милиция Свердловской области.

Для стабилизации оперативной обстановки в городе в 2006 году разработан стратегический проект "Только вместе. Закон для всех", целью которого является создание условий для эффективной деятельности и взаимодействия государственных, муниципальных, общественных организаций и правоохранительных органов, увеличение активности граждан в борьбе с преступностью и правонарушениями, развитие системы правового воспитания граждан, повышения правовой грамотности и уважения к закону.