Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 мая 2003 г. N Ф09-1352/03АК Поскольку обязанность платить законно установленные налоги и сборы устанавливается законами РФ или нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, данные отношения являются публично-правовыми и регулируются специальной отраслью законодательства - законодательством о налогах и сборах, суд сделал правомерный вывод об отсутствии оснований для применения субсидиарной ответственности собственника (учредителя) и отказал в удовлетворении требований налогового органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 мая 2003 г. N Ф09-1352/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Каменску-Уральскому на решение от 25.02.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-3564/03 по заявлению Инспекции МНС РФ по г. Каменску-Уральскому к Бурляеву Д.Ю. о взыскании 749839 руб. 49 коп.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа - Шишин Е.В. по доверенности от 25.04.2003.

Предприниматель в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по г. Каменску-Уральскому обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Бурляеву Д.Ю. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафа в общей сумме 749839 руб. 49 коп., образовавшейся в связи с неуплатой налогов индивидуальным частным предприятием Бурляева Д.Ю. "Статус".

Решением суда от 25.02.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция МНС РФ по г. Каменску-Уральскому с решением суда не согласна, просит его отменить, требования удовлетворить. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на неправильное применение судом ст. 115 ГК РФ.

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, за период деятельности индивидуального частного предприятия Бурляева Д.Ю. "Статус" образовалась задолженность по налогам и сборам в сумме 56156 руб. 24 коп. На данную недоимку налоговым органом начислены пени в сумме 136499 руб. 28 коп., штрафы на общую сумму 553609 руб. 73 коп.

С учетом того, что меры принудительного взыскания задолженности результатов не дали, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании вышеуказанных сумм с собственника индивидуального предприятия - Бурляева Д.Ю.

При этом налоговый орган исходил из того, что в силу п. 5 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие части первой ГК РФ" к индивидуальным (семейным) частным предприятиям до их преобразования или ликвидации применяются нормы Гражданского кодекса РФ об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления. В соответствии со ст. 115 ГК РФ собственник имущества унитарного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для применения норм ст. 115 ГК РФ, поскольку обязанность платить законно установленные налоги и сборы устанавливается законами РФ или нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, данные отношения являются публично-правовыми и регулируются специальной отраслью законодательства - законодательством о налогах и сборах.

Вывод суда является правильным.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Налоговым законодательством предусмотрена субсидиарная ответственность учредителя (собственника) юридического лица при его ликвидации и недостаточности средств ликвидируемой организации. При этом возложение на ее учредителей (участников) обязанности погасить оставшуюся задолженность по уплате налогов и сборов производится в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 49 НК РФ).

Из материалов дела следует, что индивидуальное частное предприятие Бурляева Д.Ю. "Статус" в стадии ликвидации не находится.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с п. 2 ст. 49 НК РФ правомерно сделал вывод об отсутствии оснований для применения субсидиарной ответственности собственника (учредителя) и отказал в удовлетворении требований налогового органа.

Доводы кассационной жалобы противоречат обстоятельствам дела и нормам материального права. Пункт 5 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 115 ГК РФ не содержат правила о применении субсидиарной ответственности учредителя в налоговых правоотношениях не в связи с ликвидацией предприятия - должника.

С учетом вышеизложенного судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 25.02.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-3564/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.