Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 мая 2003 г. N Ф09-1265/03ГК Поскольку истец не доказал, что торговый павильон является недвижимой вещью, представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют законодательству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе отсутствует план земельного участка, в удовлетворении заявления о признании решения недействительным и обязании зарегистрировать объект обоснованно отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 мая 2003 г. N Ф09-1265/03ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального торгового предприятия "Осень" на постановление апелляционной инстанции от 25.03.03 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17939/02 по заявлению Муниципального торгового предприятия "Осень" к Пермской областной регистрационной палате о признании решения недействительным и обязании зарегистрировать объект.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании присутствовали представители:

заявителя - Романова О.А., специалист ликвидационной комиссии, доверенность от 14.05.03 г.;

Пермской областной регистрационной палаты - Гилева Е.А., гл. специалист юр. отдела, доверенность от 04.01.03 г. N 4.

Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Муниципальное торговое предприятие "Осень" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к Пермской областной регистрационной палате о признании недействительным решения ответчика от 18.11.02 г. об отказе в регистрации права хозяйственного ведения на павильон по ул. Нефтяников, 7 в г. Кунгуре и обязании зарегистрировать право на объект.

Решением от 03.02.03 г. в удовлетворении требований отказано. Решение Пермской областной регистрационной палаты от 18.11.02 г. N 25/2002-1 признано соответствующим Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением апелляционной инстанции от 25.03.03 г. решение оставлено без изменения.

МТП "Осень" в кассационной жалобе просит постановление от 25.03.03 г. отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на нарушение ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.10.02 г. МТП "Осень" обратилось в Пермскую областную регистрационную палату (Кунгурский филиал) с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на торговый павильон по ул. Нефтяников, 7 в г. Кунгуре.

Письмом от 18.11.02 г. N 25/2002-1 заявителю отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество со ссылкой на абзац 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при этом указано, что объект является временным сооружением и не может быть отнесен к объектам недвижимости по своим конструктивным характеристикам, документы на возведение павильона как объекта капитального строительства отсутствуют.

По мнению заявителя, право хозяйственного ведения на павильон возникло после регистрации 30.12.91 г. МТП "Осень", которому в процессе выделения из ТП "Кунгурнефть" был передан объект в соответствии с актом передачи магазина N 15 и разделительным балансом на 01.05.92 г. Заявитель утверждает, что павильон является недвижимым имуществом, его характеристики соответствуют положениям ст. 130 ГК РФ.

Основания для государственной регистрации прав предусмотрены ст. 17 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются план земельного участка и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (абзац 9 п. 1 ст. 17). Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, изложены в ст. 18 указанного закона.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой и апелляционной инстанции указал, что отсутствуют документы на возведение павильона как объекта капитального строительства. Кроме того, из акта передачи, разделительного баланса, инвентаризационной описи не следует, что павильон является объектом недвижимости, анализ технических паспортов свидетельствует о временном характере сооружения (установлен на деревянные столбы, стены выполнены из ДСП).

Выводы судебных инстанций являются правильными.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в установленном порядке выдавалось разрешение на строительство торгового павильона как объекта недвижимости и осуществлялась приемка законченного строительством объекта согласно СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 г. N 84).

В разделе 2.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 11.08.99 г. N 242-ст с 01.01.2000 г.) дано определение павильона как оборудованного строения, имеющего торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанного на одно или несколько рабочих мест. Из указанного определения в соотношении с определениями терминов "магазин" и "киоск" следует вывод, что "павильон", "киоск" в отличие от "магазина" не являются стационарными зданиями и относятся к временным строениям.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ МТП "Осень" не доказало, что торговый павильон по ул. Нефтяников, 7 в г. Кунгуре является недвижимой вещью, представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе отсутствует план земельного участка, в удовлетворении заявления обоснованно отказано (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Ссылка заявителя жалобы на наличие технического паспорта, выданного БТИ, судом кассационной инстанции отклоняется. Оформление технического паспорта на вещь, при отсутствии у такой вещи признаков характерных для недвижимости (ст. 130 ГК РФ), само по себе не может являться единственным доказательством того, что объект следует рассматривать недвижимым имуществом.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу, что спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 03.02.03 г. и постановление апелляционной инстанции от 25.03.03 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17939/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.