Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2004 г. N Ф09-1949/04АК Во взыскании с предприятия штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, отказано в связи с неправильным исчислением заявителем размера штрафных санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 мая 2004 г. N Ф09-1949/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Дзержинскому району г. Перми на решение от 13.01.2004 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-32520/03 по заявлению ГУ Управление ПФР по Дзержинскому району г. Перми к ООО "Пермская чулочно-носочная фабрика" о взыскании 4802 руб.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дзержинскому району г. Перми (далее по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к ООО "Пермская чулочно-носочная фабрика" о взыскании штрафа в размере 4802 руб. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением от 13.01.2004 г. Арбитражного суда Пермской области в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Пенсионный фонд с решением суда не согласен, просит его отменить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст.ст. 11, 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Управлением на основании акта камеральной проверки от 14.08.2003 г. N 316/2 принято решение от 21.08.2003 г. N 357 о привлечении ООО "Пермская чулочно-носочная фабрика" к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде взыскания штрафа в сумме 4802 руб. (10% причитающихся за отчетный период платежей в ПФР).

В связи с неисполнением требования об уплате финансовых санкций в установленный срок заявитель обратился в суд о взыскании штрафа в судебном порядке.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из неправомерности заявленных требований.

Данный вывод суда соответствует закону и материалам дела.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27 ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Данные сведения должны быть представлены один раз в год, не позднее 1 марта.

Согласно статье 17 названного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ООО "Пермская чулочно-носочная фабрика" сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представило в орган Пенсионного фонда 14.08.2003 г., т.е. с нарушением установленного срока, в связи с чем правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27 ФЗ.

Между тем, требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дзержинскому району г. Перми удовлетворению не подлежат, поскольку как правильно отмечено Арбитражным судом, обществом в 2002 г. уплачены страховые взносы в сумме 30312 руб., следовательно, к уплате причитаются платежи в размере 17705 руб., с которых и необходимо исчислять размер штрафной санкции.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не находит.

Доводы Управления, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 13.01.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А50-32520/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования" непредоставление страхователем в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования, влечет применение финансовых санкции в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в ПФ РФ.

По мнению общества, размер штрафных санкций за нарушение срока предоставления в ПФ РФ сведений за 2002 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, следует исчислять исходя из суммы, причитающихся к уплате платежей, без учета суммы уже уплаченных в 2002 г. взносов.

Указанный спор возник из-за различного понимания ПФ РФ и обществом порядки исчисления финансовых санкций за нарушение срока представления указанных сведений.

Суд сделал вывод, что требования ПФ РФ о взыскании штрафных санкций с общества удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 27 ФЗ страхователи обязаны представлять в ПФ РФ сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, один раз в год не позднее 1 марта.

Исследовав материалы дела, суд установил, что общество представило в ПФ РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета , 14.08.2003 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

В связи с этим суд сделал вывод, что общество правомерно привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона N 27 ФЗ.

Вместе с тем суд отметил, что в 2002 г. общество уплатило в ПФ РФ страховые взносы в сумме 30312 руб., следовательно, к уплате причитаются платежи в размере 17705 руб. С этой суммы и необходимо исчислять размер штрафной санкции.

ПФ РФ же исчислил к уплате 4802 руб. (т.е. 10% от суммы с учетом уже внесенных платежей).

Поэтому суд поддержал позицию общества, состоявшееся по делу решение оставил без изменения, кассационную жалобу ПФ РФ - без удовлетворения.