Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 июля 2004 г. N Ф09-2610/2004АК Дело о признании неправомерным постановления налогового органа о привлечении общества к ответственности за применение необоснованных сумм налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость передано на новое рассмотрение, поскольку из обстоятельств дела следует, что при определении состава налоговых вычетов налогоплательщик неправомерно исходил из учетной политики по оплате НДС, рассчитывая пропорцию облагаемых и не облагаемых налогом операций из стоимости товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 5 июля 2004 г. N Ф09-2610/2004АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Свердловской области на решение от 29.04.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7713/2004 по заявлению ФГУП "НИИ машиностроения" о признании незаконным ненормативного акта налогового органа.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя - Грин А.Д., юр., по дов. от 12.04.2004 г., Аленкина О.А., бухг, от 22.04.2004 г., Шестеркина С.Е., гл. бух по дов. от 28.04.2004 г.;

инспекции - Давыдова И.А., по дов. от 28.04.2004 г.

Права и обязанности представителям разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ФГУП "НИИ машиностроения" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании незаконным решения N 89 от 04.03.2004 г. Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Свердловской области о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, предъявления к уплате налога надбавленную стоимость и пени.

Решением от 29.04.2004 г. заявленные требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

Налоговая инспекция с решением не согласна, просит его отменить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 149, 170 НК РФ, полагая, что факт неполной уплаты предприятием НДС в бюджет материалами налоговой проверки подтвержден.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поводом для принятия налоговым органом решения послужили выводы акта выездной проверки предприятия от 28.01.2004 N 13, в котором указывается на то что, заявителем в период 2001-2002 гг., при осуществлении облагаемых и необлагаемых НДС операций в нарушении ст. 149 НК РФ, не велся раздельный учет таких операций, кроме этого состав налоговых вычетов определялся предприятием с нарушением п. 4 ст. 170 НК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из не законности требований указанных в решении налогового органа.

Вывод суда нельзя признать достаточно обоснованным.

Согласно п. 4 ст. 149 НК РФ в случае, если налогоплательщиком осуществляются операции, подлежащие налогообложению, и операции, не подлежащие налогообложению, в соответствии с положениями настоящей статьи он обязан вести раздельный учет таких операций.

В силу п. 4 ст. 170 НК РФ суммы налога, предъявленные продавцами товаров налогоплательщикам, осуществляющим как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения операции - учитываются в стоимости таких товаров в соответствии с п. 2 ст. 170 НК РФ по товарам, используемым для осуществления операций, не облагаемых НДС; принимаются к вычету согласно ст. 172 НК РФ по товарам, используемым для осуществления облагаемых НДС операций, принимаются к вычету либо учитываются в стоимости товаров в той пропорции, в которой они используются для производства и реализации товаров, операции по реализации которых подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Указанная пропорция определяется исходя из стоимости товаров, операции по которым освобождены от налогообложения в общей стоимости товаров.

С 01.07.2002 эта пропорция определяется исходя из стоимости отгруженных товаров.

Из обстоятельств дела следует, что при определении состава налоговых вычетов по 2002 г. налогоплательщик исходил из установленной ранее на предприятии учетной политики по оплате, рассчитывая пропорцию из стоимости товаров.

Названные положения учетной политики противоречат п. 4 ст. 170 НК РФ.

При этом вывод суда о том, что действия налогоплательщика в данном случае не привели к завышению суммы налоговых вычетов и соответственно занижению налога не обоснованы ссылками на доказательства.

Указанные обстоятельства являются существенными по делу, поскольку влияют на решение вопроса о законности принятого налоговым органом ненормативного акта в части правильности определения сумм налога, соответствующих пени и налоговых санкций.

Учитывая необходимость проверки достоверности изложенных в судебном акте фактов, решение суда подлежит отмене, а дело передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 29.04.2004 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7713/2004 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.