Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 ноября 2003 г. N Ф09-3986/03АК Налогоплательщику правомерно отказано в зачете излишне уплаченного налога на прибыль, поскольку, представив уточненные налоговые декларации по указанному налогу, налогоплательщик лишил налоговый орган права и возможности исполнения обязанности проверить декларации, так как указанный орган не вправе проводить налоговые проверки за пределами предусмотренного законодательством срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 ноября 2003 г. N Ф09-3986/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Салавату на решение от 21.07.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-8063/03 по заявлению МУП электрических сетей г. Салавата о признании незаконными действий ИМНС РФ по г. Салавату.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя Федоров Ф.М. по доверенности N 2069 от 31.12.02.

Представитель налогового органа извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей г. Салавата обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Инспекции МНС РФ по г. Салавату, выразившихся в отказе зачесть излишне уплаченный налог на прибыль за 1999 год в сумме 573452 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль.

Решением суда от 21.07.03 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по г. Салавату с решением суда не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 2, 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", неприменение ст. 5 НК РФ.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, МУП электрических сетей г. Салавата 03.04.03 и 08.04.03 представило в Инспекцию МНС РФ по г. Салавату уточненные расчеты по налогу на прибыль за 1999 год и обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченного налога на прибыль за 1999 год в сумме 573452 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль.

Уточненные расчеты налога от фактической прибыли представлены Предприятием в связи с перерасчетом налога на прибыль за первый квартал 1999 года по ставке 30%, что привело к излишней уплате налога в сумме 124686 руб., а также в связи с включением полученных целевых бюджетных дотаций в состав выручки от реализации продукции, что привело к завышению налогооблагаемой базы и излишнему исчислению и уплате налога на прибыль за 1999 год в сумме 448766 руб.

Письмом от 08.05.03 N 66-ОЗ/1959 налоговый орган уведомил заявителя о том, что уточненные декларации по налогу на прибыль за 1999 год не приняты к исполнению в связи с истечением срока налоговой проверки, что явилось основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из правильности исчисления заявителем налога по итогам года с применением ставки, установленной Федеральным законом от 31.03.99 N 62-ФЗ, а также из отсутствия оснований для включения полученных Предприятием дотаций в состав внереализационных доходов, и соблюдения срока, предусмотренного п. 8 ст. 78 НК.

Однако при рассмотрении дела арбитражным судом не учтено следующее.

Правовым основанием для зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени является ст. 78 НК РФ.

Исходя из п. 6 ст. 13 АПК РФ, системного анализа ст.ст. 31, 32, пп. 8 п. 1 ст. 23 и ст. 87 НК РФ универсальности воли законодателя, выраженной в ст. 78 НК РФ, срок для зачета излишне уплаченного налога составляет три года.

При этом исчисление данного срока установлено с момента уплаты налога (п. 8 ст. 78 НК РФ).

Налогоплательщикам гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов (ст. 22 НК РФ).

Однако в силу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст. 17 Европейской конвенции по правам человека 1952 г.).

Представив 03.04.03 и 08.04.03 уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за 1999 г., налогоплательщик лишил налоговый орган права (и возможности исполнения обязанности) проверить данные декларации, поскольку налоговый орган в силу ст. 87 НК РФ не вправе проводить налоговые проверки за пределами трех лет, предшествующих году проверки (в данном случае 2000-2002 г.г.).

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что у арбитражного суда не имелось правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Таким образом, принятый по делу судебный акт подлежит отмене, кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 21.07.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-8063/03 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия электрических сетей г. Салавата, расположенного: г. Салават, ул. Северная, 1, ИНН 0266005575, в доход федерального бюджета госпошлину по иску - 1000 руб., по кассационной жалобе - 500 руб.