Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 ноября 2003 г. N Ф09-3994/03АК Учреждению правомерно доначислен налог на прибыль в связи с неправомерным применением льготы по освобождению от уплаты налога части прибыли, направленной на покрытие убытка, поскольку в соответствии с балансом непокрытый убыток отчетного года превысил нераспределенную прибыль, следовательно, источник для покрытия убытка прошлых лет и основания для применения спорной льготы по налогу отсутствовали (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 ноября 2003 г. N Ф09-3994/03АК

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июня 2004 г. N 2456/04 настоящее постановление отменено в части отказа муниципальному учреждению в удовлетворении заявленного им требования

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 8 по Удмуртской Республике на решение от 09.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 29.08.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-178/03.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа М.М. Хабибуллин, доверенность от 20.11.2003.

От МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ города Ижевска", уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Муниципальное учреждение "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска" (МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Инспекции МНС РФ по Индустриальному району г. Ижевска (реорганизованной в Межрайонную инспекцию МНС РФ N 8 по Удмуртской Республике) о признании недействительным решения от 09.04.2003 N 10-30-8/3164.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.06.2003 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу РФ и Закону РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2003 того же суда решение от 09.06.2003 оставлено без изменения.

Ответчик - Межрайонная инспекция МНС РФ N 8 по Удмуртской Республике - с судебными актами не согласен, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 11 НК РФ, п. 5 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", п. 49 Методических рекомендаций о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации, утвержденных Приказом Минфина РФ от 28.06.2000 N 60н.

Законность решения и постановления проверена кассационной инстанцией в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ИМНС РФ по Индустриальному району г. Ижевска по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" за 2000 год вынесла решение от 09.04.2003 N 10-30-8/3164 о начислении налога на прибыль за 2000 год в сумме 351120 руб., пени в сумме 54081 руб. 73 коп. и привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 25748 руб. 80 коп.

Основанием для вынесения названного решения послужили выводы Инспекции о неправомерном применении льготы по освобождению от уплаты налога части прибыли, направленной на покрытие убытка 1999 года, поскольку в отчетном периоде отсутствовал источник для уменьшения непокрытого убытка прошлых лет.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из правомерности применения налоговой льготы к налогооблагаемой прибыли и отсутствия состава налогового правонарушения.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 5 ст. 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" у предприятий и организаций, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета), освобождается от уплаты налога часть прибыли, направленная на его покрытие, в течение последующих пяти лет (при условии полного использования на эти цели средств резервного и других аналогичных по назначению фондов, создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п. 49 Методических рекомендаций о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации величина показателя прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия, совпадает с суммой нераспределенной прибыли, то есть до ее распределения по фондам в соответствии с законодательством РФ, а также по фондам и резервам, образуемым организацией согласно установленному учредительными документами порядку.

Таким образом, прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, формируется по правилам бухгалтерского учета при определении финансового результата в целом хозяйственной деятельности юридического лица по итогам налогового (отчетного) периода (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.06.2003 N 1268/03).

Из баланса МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" видно, что в 2000 году непокрытый убыток отчетного года превышает нераспределенную прибыль, следовательно, источник для покрытия убытка прошлых лет отсутствует. Оснований для применения спорной льготы у организации не было.

Учитывая изложенное, судебные акты в части признания незаконным решения налогового органа в части начисления налога и соответствующей пени следует отменить.

Относительно налоговой санкции судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности в силу ст. 111 НК РФ, поскольку МУ "ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска" выполняло письменные разъяснения налогового органа - Письма МНС РФ от 30.05.2001 N 02-1-16/99. В данной части судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 09.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 29.08.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-178/03 отменить в части признания недействительным решения ИМНС РФ по Индустриальному району г. Ижевска (Межрайонной ИМНС РФ N 8 по Удмуртской Республике) N 10-30-8/3164 от 09.04.2003 о начислении налога на прибыль и пеней.

В указанной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.